社区社会工作大纲.docx
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社区社会工作大纲
《社区社会工作》
第一章社区概念与社区发展
一、考核知识点
（一）社区与社区理论
（二）社区功能与社区服务
（三）社区建设
（四）社区研究
二、考核要求
（一）识记
1、社区社会工作和个案工作、团体工作一起，成为社会工作理论和实践中以及社会工作教育中的三大基本工作方法。
2、美国芝加哥大学的帕克是最早对社区下定义的社会学家之一。
3、菲利普强调的是特定地域、共同实现的多元目标、群体三个要素。
4、所谓社区，是以一定地域为基础，由具有相互联系、共同交往、共同利益的社会群体、社会组织所构成的一个社会实体。
5、人口是社区活动的主体。
6、社区的经济特征中看到其特定功能：
保障功能与稳定功能。
7、广泛的包容性是社区文化的第二个特征，组织的网络性是社区文化的第三个特征。
（二）理解
1、社区的生活功能包括生产、分配、交换、消费等环节。
2、所谓社会化，就是个体通过学习群体文化，学习承当社会角色，把自己一体化到群体中去的基本过程。
3、所谓社区服务，是指在社区政府统一规划和指导下，运用社区社会工作的基本理论知识与技术为社区服务。
4、所谓全貌研究，就是描述社区的各个不同部分并解释这些不同部分的相互关系。
5、吴文藻是最早进行中国社区研究的学者。
在社区研究上作出了巨大成就的当属费孝通先生。
（三）应用
1、社区的分类：
①按照社区结构及特点，可分为农村社区和城市社区。
②按照社区功能，可分为工业社区、农业社区、商业社区等。
2、社区服务的特点：
①社区服务的非营利性。
②社区服务的“地域性”。
③社区服务的专业性。
④社区服务的综合性。
3、社区服务的原则：
①理论指导原则。
②全面规划原则。
③突出重点原则。
④自我服务和自我发展原则。
4、社区服务的主要内容：
①老年人服务。
②青少年服务。
③残疾人服务。
④生活服务。
⑤再就业服务。
5、社区发展和社区建设对社会现代化具有极为深远的积极意义：
①协调社会有序发展。
②调动社区成员的积极性。
③发展与服务、建设与排忧的统一。
6、社区建设内容：
①发展社区经济。
②实施社区服务。
③弘扬社区文化。
（四）综合
1、综合起来，社区服务有以下几个方面的含义：
①从具体执行看，社区组织是社区服务的主体。
②从服务方式看，社区服务是群众的自主性和自助性活动。
社区服务在经济上有无偿服务和有偿服务两种形式，但是它在服务目的上、服务对象上、服务范围上、组织机构上、心理效应上等与一般性社会服务和第三产业有着很大的区别。
③从服务性质看，社区服务是社会保障的重要内容之一。
④从服务目的看，社区服务在于解决本社区居民生活中的困难和不便。
⑤从过程看，社区服务是一种程序。
2、社区研究必须遵循其基本原则：
①尊重社区客观实际。
②坚持研究的科学性。
③掌握研究中的系统性方法。
④坚持理论与实践相结合。
⑤立足国情社情，坚持借鉴与创新相结合。
3、社区研究的一般方法：
①文献分析法。
②统计调查法。
③实地调研法。
第二章社区社会工作的理论界定与实际意义
一、考核知识点
（一）社区社会工作的理论涵义
（二）社区社会工作目标
（三）社区社会工作的对象与社会功能
（四）社区社会工作与社会工作的关系
二、考核要求
（一）识记
1、视社区组织为一种工作方法。
视社区组织为“方法”与“过程”的结合。
2、社区社会工作的最终目的和功能是促进社区乃至社会发展。
3、罗斯曼从目标及其达成的角度，较为宏观的归纳了“任务目标”和“过程目标”两大类别。
（二）理解
1、所谓社区社会工作是运用专业性的理论知识和技术，以社区和社区居民为案主对象。
2、所谓社区社会工作的近期目标是指在社区建设与社区发展过程中，为了促进一些在未来较短时间内就可以具备条件实现的规划之达成。
3、功能社区是指“一群有共同背景、共同需要或面对共同问题的人。
”
4、我国的社区社会工作实际上以社区服务为主，而且这些社区服务还仅限在大中城市，大多数小城市和小城镇以及乡村，还没有在真正意义上把社区服务提上议事日程。
我国的社区服务目前融福利性、行政事业性和商业性服务为一体。
（三）应用
1、社区社会工作的总体目标可以理解为：
①以全体社区成员为对象，着重解决影响居民日常生活与就业的各种社会问题。
②关心社会弱势群体。
③抓好社区精神文明建设，确立社区意识，为社区居民提供良好的文化氛围。
④加快社区建设步伐，推动社区现代化发展。
2、社区社会工作的具体目标如下：
①解决和改善社区居民的基本社会保障问题。
②提升居民的生活水准。
③配合社区的行政部门，加快社区建设。
3、社区社会工作的功能概括为：
①社区服务功能。
②社会保障功能。
③社会控制与社会稳定功能。
④合理配置社区资源、促进人的发展功能。
（四）综合
1、社区发展规划与社会发展规划有密切的联系：
①就二者的联系来看，二者在规划制定的依据和指导思想上有许多的共同之处。
②社会发展规划所确定的目标、性质、任务以及建设项目，也是社区发展规划制定过程中必须考虑的前提。
③再次，社会规范和项目安排，对社区建设某些方面的发展有有一定的导向作用。
④当然社区规划又不同于社会规划，比如，社区发展中长期规划都离不开各项社会发展指标体系。
第三章社区社会工作的历史演进
一、考核知识点
（一）19世纪前后社区社会工作的历史发展
（二）专业化、职业化社区社会工作的产生与发展
（三）中国社区社会工作的发展
二、考核要求
（一）识记
1、1601年颁布了著名的《济贫法》。
英国议会于1834年对旧济贫法进行了修正，出台了新“济贫法”。
2、爱尔伯福制还把全市分为564段，每段有居民300人。
3、1869年“慈善组织会社”在伦敦成立。
4、1884年，英国伦敦东部圣犹太教区的牧师巴涅特在贫民区首创了汤恩比馆。
5、美国第一个社区服务中心是1886年由柯义特在纽约创立的睦邻公所，最为有名的是1889年亚当斯在芝加哥所创立的赫尔馆。
6、德国是世界上最早建立社会安全制度的国家。
7、1917年芮琪芒德出版了《社会诊断》一书，她提出了一系列的原则来界定社会工作。
她被人们誉为专业社会工作的创始人。
8、在中国古籍中，对于社会救济叙述得最为完善者，首推《周礼·司徒篇》和《礼记·礼运大同篇》
9、唐朝设置“悲田院”和“养病坊”，宋朝时，成立“居养院”于寺观之内。
10、20世纪上半叶乡村社区建设运动，其中著名的有晏阳初的定县平民教育实验区，梁漱溟等人创立的山东邹平乡村建设研究院等。
（二）理解
1、义仓是由政府课税或由福户义捐的粮食储存到仓库里。
2、社仓。
3、乡约。
（二）应用
1、爱尔伯福制的特点：
①行政权力集中，监督严密，容易做到指挥灵活，因此，行事效率较高。
②赈济人员由地方人士义务充任，并且可以连任，因而可以节省经费。
③济贫工作不仅重视消极的救助，而且还扶助贫民自主与自立。
④赈济员管理的区域不大，贫民的人数也不多，因此可以做到照顾较为周到。
⑤赈济员在接受受助者申请和实施救助之前，都必须作家庭访问调查，有详细的工作记录，经常开会讨论问题。
2、在传统中国社会，社会救助和照顾力量可以从以下四个方面加以理解：
①血缘关系下家庭与家族的互动和互济。
②地缘关系上的邻里、同乡照顾。
③共同需要和志趣照顾。
④宗教组织及信仰的照顾。
（三）综合
1、社会安全制度的建立对其具有如下意义：
①确定和扩大了社区社会工作的工作对象。
②较好地调动了社区资源，使得社区社会工作的救助活动更有计划性和目标性。
③强化了社区社会工作稳定社区发展、减缓社区矛盾的功能。
④“福利国家”思想推动了社区社会工作的发展。
福利国家一词最早出现在20世纪初英国的费边城。
⑤为社区社会工作的专业化发展提供了广阔的空间。
第四章社区社会工作的理论基础和价值体系
一、考核知识点
（一）社区社会工作的理论基础
（二）社区社会工作的哲学基础和价值取向
二、考核要求
（一）识记
1、1976年，依云斯对社会工作理论作了整体分类，认为社会工作专业理论可分为“务实理论”和“实践理论”。
2、新马克思主义，“福利国家”中贫富差距仍然很大。
福利国家问题之根本是生产工具和资源掌握在少数人手中。
3、孔子主张财富平均分配，其著名的观点是“不患寡而患不均，不患贫而患不安。
”
4、美国著名心理学家马斯洛在20世纪40年代提出了需要层次的理论。
5、人道主义是一种把人类追求真、善、美，把人的权利、价值和尊严放在首位来考虑哲学价值观念。
（二）理解
1、“务实理论”主要是指那些指引社区工作者在具体执行工作时的理论。
2、“实践理论”主要是指为对社会工作人员从事社会工作的宏观环境分析，也就是指引社区工作者介入工作时的较高层次规范。
（三）应用
=2、佛教的社会福利思想;
①布施。
②福田。
③无尽。
④慈悲。
⑤放生。
⑥报恩。
3、马斯洛在20世纪40年代提出了需要层次的理论：
①生理的需要。
②安全需要。
③社会交往需要。
④尊重的需要。
⑤自我实现的需要。
5、个人价值与社会价值的统一表现在：
①个人的发展是社会发展的前提，社会发展是个人发展的条件。
②个人的健康、教育、成长、幸福和发展是社会所追求的重要目标。
③个人所遇到的生活、生产问题之解决，是社区和社会稳定发展、良性运行的必要条件。
6、人道主义基本观点有：
①承认每一个人生而平等。
②人类行为具有平衡其需要和环境之间关系的功能。
③人类生而自由。
④基于“人权”、“人道”、和“仁爱”，个人之间社会和个人之间要互相帮助、共同发展。
⑤通过各种努力，要预防社会病态，社会和个人之间要互相帮助、共同发展。
⑥通过各种努力，要预防社会病态，社会罪恶的发生，改变社会不公平的状况。
⑦人人都有尊严，必须得到尊重，不管他是贫穷还是富有的，健康还是病弱的，正常还是反常的，社会的还是反社会的。
⑧所有的人都有追求自由平等、自我发展、自我决定之幸福生活的权利。
第五章社区社会工作方法、过程与原则
一、考核知识点
（一）社区社会工作方法
（二）社区社会工作三模式分析
（三）社区社会工作的过程
（四）社区社会工作的原则
二、考核要求
（一）识记
1、社区组织和社区发展是达到社区社会工作的基本目标---调动社会资源、解决社区问题、促进社区进步等方面-----的基本手段和方法。
2、社区工作者所扮演的主要角色是促进者、协调者和导师。
3、社区发展模式中案主主要指社区居民，只有他们才是社区发展的主体。
4、社区工作者主要扮演的是专家的角色。
5、在社区行动模式中，社区工作者的主要角色是行动的倡导者和行动者，组织民众，引发有组织的案主、团体去争取其应有的权力和权益。
（二）理解
1、如何协调好社区内各组织的关系，是社区组织工作中较为重要的方面。
2、当社区居民同构型较高，或意见比较容易取得一致时，可以运用社区发展模式，当各团体之间矛盾突出，不容易协调时，可以运用社区行动模式，当社区较为复杂，非一般社区民众所能自行应付时，就需要采用社区计划模式。
3、社区资料的收集包括：
社区主要问题的详细资料、社区资源的详细资料、社区需求具体资料、社区评估等等。
4、所谓鼓动者角色，指社区工作者帮助弱势群体分析自己的有利条件和不利因素，提高战胜困难的勇气和信心。
（三）应用
1、社区组织的功能有：
①服务功能。
②政治参与功能。
③社会心理支持。
2、社区组织的方法和技巧：
①社区分析。
②协调社区各组织的关系。
③研究制定社区发展方案。
④做好社区群众的工作。
3、社区分析表现在几个方面：
①社区环境分析。
②社区人口分析。
③社区问题分析。
④社区需要分析。
⑤社区资源分析。
⑥社区指标分析。
4、社区发展的一般原则：
①制订社区发展规划或方案。
②充分利用社区资源，提高社区成员的参与积极性。
③经济发展和社会发展相结合，重视社区成员的社会福利。
④强调社区成员的互助精神。
⑤重视社区工作者组织人才的培养和选拔。
5、社区社会工作的过程：
①社区分析。
②建立关系。
③资料收集。
④制定社区发展计划。
⑤社区行动。
⑥社区工作成效评估。
6、制定目标的原则：
①目标明确。
②整体规划。
③目标文本要妥善保存。
7、制定实施计划的原则：
①实施计划的制定要充分考虑到社区资源所能够提供的条件以及社会的整体水平。
②计划要与社区工作的总体目标相符合。
③广泛征求社区居民的意见。
8、社区行动会有各种不同的具体方法，一般方法分类如下：
①召开会议。
②集体行动。
③通过教育和宣传等手段，争取社会大众的支持。
④协调工作。
9、社区评估的原则和要点可以概略的概括为：
①要确定科学的评估方法，制定完善的评估体系，使得评估项目具体化。
②评估工作要由社区工作者、社区行政管理人员、社区群众以及相关的专家或学者参加，以做到评估结果的科学性、客观性和真实性。
③衡量社区发展和变化，要设定经济、社会、心理、文化、组织等多层面的内容，以从综合的角度反映社区社会工作的成效。
④既要有定量的，也要有定性的评估，以全面、系统地掌握社区社会工作的成效。
10、评估工作具有四个方面的特点：
①评估受社区工作者的价值观和理论框架的影响。
②评估是一个相对的、动态的过程。
③评估是社区工作者与有关社区成员和案主一同参与的过程。
④评估是一个分析与行动并重的过程。
11、社区社会工作原则：
①以人为本原则。
②以社区发展为目标的原则。
③社区居民自助参与原则。
④社区自决原则。
第六章社区照顾与社区保障
一、考核知识点
（一）社区照顾
（二）社区保障
二、考核要求
（一）识记
1、社区照顾是社区工作者动员社区资源，运用正式的和非正式的支持网络，联络社区内政府和非政府的机构，通过合作和协调，以正式合法的社会服务机构来为有需要的人提供援助性服务。
2、社区照顾起源于20世纪50年代的英国。
3、结合社会保障，社区保障具有强制性、普遍性、福利性、互助性、区域性等特征。
（二）理解
1、“社区发展协会模式”是指在社区范围内，由社区工作者接连各有关专门服务机构和人员，成立社区照顾小组，由该小组协助协调有关方面形成覆盖整个社区的照顾网络。
2、可以把社会保障表述为：
社会保障制度是以国家或政府为主体的，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
3、所谓社区社会工作中的社区保障，是指由社区工作者调动社区资源，组织和协调社区有关有关方面，以国家的社会保障制度为基础，采用社区社会工作的专业方法和技巧，以社区居民为对象，积极创造条件，为社区成员争取并保障其基本生活条件和福利水平，达到社区稳定、社会发展的目的。
（三）应用
1、社区照顾的目标和功能：
①促进社区互助意识的形成。
②促进社区成员的社区参与意识。
③唤起社区居民的社区融人意识。
④建立政府机构和社区组织的合作伙伴关系。
2、社区照顾的功能：
①在一个特定的范围和区域内，社区成员之间都有互相照顾、互相关怀的责任，也有接受关怀和照顾的权力。
②通过社区照顾，使得有特殊困难的需要帮助的人及家庭能够得到援助和支持。
社区照顾不仅仅局限于物质的、服务的、资源的提供和援助，同时，也包括社区内良好人际关系的确立。
3、社会保障的主要内容：
①社会救助。
②社会保险。
③社会福利。
4、社区保障的特征与功能，与社区保障在对象上不是全体社会成员，而是处于一定地域范围的社区居民；在保障经费供给上，社区保障主要不是通过国家财政支出或企事业单位的自有资金。
5、社区保障的功能有:
①救助功能。
②调节功能。
③稳定功能。
（四）综合
1、社区照顾的专业过程有;
①资源调动。
②社区联络。
③社区教育。
社区照顾训练。
第七章农村社区社会工作
一、考核知识点
（一）农村社区社会工作：
新形势下农村稳定发展的迫切要求
（二）农村社区社会工作的主要内容
二、考核要求
（一）识记
1、上海市率先建立了城镇最低生活保障制度。
2、1969年，美国学者奥珊斯基提出了一种度量贫困的新方法提出了三种度量贫困线的方法，A标准预算法、市场菜篮法、国际贫穷标准线。
3、我们认为，社区照顾模式是目前农村老人社会工作中较为有发展空间的一种类型。
（二）理解
1、农村社会救济主要包括农村救灾救济工作和农村扶贫工作两个方面。
（三）应用
1、社区社会工作对社区发展的作用主要表现在三个方面：
①为社区发展规划提供实证性依据。
②社区社会工作推动社区发展计划的执行与目标的实现。
③社区社会工作对缓解社会矛盾、稳定社会秩序具有重要的积极作用。
2、我国农村的社会救济制度突出的问题和弊端是
①救济面不宽。
②缺乏明确的救济标准。
③由国家提供的救济金严重不足。
3、界定农村最低生活保障线或需要加以救助的对象：
①经济收入来源确定法。
②实际生活水准估计法。
③临时确定法。
4、农村老年人社会工作务实类型：
①家庭照顾模式。
②机构照顾模式。
③社区照顾模式。
5、农村青少年及青少年社会工作的特点：
①生活条件差。
②文化教育落后。
6、根据这些特点，农村青少年社会工作有如下特点：
①工作对象的分散性。
②青少年工作的多样性和艰巨性。
③工作的反复性。
（四）综合
1、农村青少年社会工作的主要内容：
①少儿生活服务和教育工作。
②道德品格培养。
③农村青少年心理疏导。
农村青年的就业服务。
第八章城市社区社会工作
一、考核知识点
（一）城市社区及城市社区社会工作
（二）城市社区社会工作的主要内容
（三）城市社区社会工作的原则和方法
二、考核要求
（一）识记
1、城市社区与农村社区相比最大的特点就是产业就是产业结构的不同和人口密度的不同。
2、从管理层次看，社区社会工作意义上的城市社区就是街道社区。
3、我们认为，当前解决城市社区居民最为主要的内容和方法是社会救助。
（二）理解
1、所谓职业康复就是通过帮助残疾人的就业来促使他们康复和发展的方法。
2、所谓社区参与这是指社区居民主动参加社区发展、社区建设以及参加各种公共事务和公益活动。
（三）应用
1、城市社区社会工作的目标与任务：
①为社区成员解决失业后生活上的困难，重视和解决城市社区的贫困问题，协助政府就好贫困救助工作。
②协助街道有关方面做好社区建设和社区发展工作，发展社区经济，尽可能提升社区居民的社会福利水平。
③结合有关方面做好社区内老年人的养老、医疗问题，开展老年人服务工作。
④采取多种活动和措施，培养社区居民互相关怀、互助互济的意识和习惯。
2、调查表明，城市社区中的贫困甚至绝对贫困人口还是占有一定比例，其构成主要有：
①双失业家庭。
②重病患者家庭。
③残疾人家庭。
④半家户。
3、最低生活保障标准并非一成不变，要考虑到几个原则：
①分享经济发展成果的原则。
②与物价挂钩的原则。
③参照社会整体消费水平原则。
4、城市社区社会工作对城市贫困以及社会救助的介入可以从四个方面进行;
①协调各方面关系，调动可利用资源为贫困者解决实际生活中的问题。
②对贫困者进行生活就业技能训练。
③进行心理疏导。
④协助街道办事处做好最低生活保障线以下救济金的发放。
5、城市社会工作的原则：
①以人为本原则。
②实事求是与层次原则。
③社区参与原则。
（四）综合
1、城市社区老年人服务的主要内容：
①建立社区老年人服务员和康复院。
②为老年人开展社区服务。
③开展老年人健康医疗以及护理服务。
④开展老年人救助。
⑤老年人精神文化服务。
2、城市社区社会工作的主要方法;
①社区调查。
②矛盾分析。
③计划制定。
④依靠群众。
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