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2020年中央农村工作会议

　　大家好！

2020年**月**日至**日，中央农村工作会议在**召开，__________出席会议并发表了重要讲话，其他_____常委也都出席了这次会议。

这是一次规格非常高的会议。

__________的这次讲话，是未来实施乡村振兴战略非常重要的纲领性文件。

这次会议释放出*个重大信号。

　　一、举全党全社会之力推动乡村振兴

　　__________强调，在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。

全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

这是一个重要的判断。

　　我们党是一个有远大理想目标的党。

中国特色也可以说是中国之治或者中国的制度优势，是中国的治理经验。

我们坚持以人民为中心，提出“两个一百年”奋斗目标，第一个百年奋斗目标是建党100周年的时候，全面建成小康社会。

2020年脱贫攻坚取得决定性成就就是为建党100周年送上的一份最大贺礼。

第二个百年奋斗目标是新中国成立100周年的时候，实现中华民族的伟大复兴。

未来三十年，我们还得采取各种各样的措施去完成这个奋斗目标。

在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，中央的判断是最艰巨最繁重的任务依然在农村。

在这种情况下，__________提出要充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　党的十八大以来，我们解决了近一亿人口的贫困问题，这是了不起的成就。

我们提出五级书记抓脱贫攻坚，提出动员全党全社会的力量来搞脱贫攻坚，还有深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。

以**市为例，对口帮扶**省**个贫困县全都“摘帽”。

另外，还有“万企帮万村”精准扶贫行动，可以说是党政军齐动员。

　　20**年*月，__________对实施乡村振兴战略作出重要指示强调，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。

各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。

　　2020年**月，__________在中央农村工作会议上强调，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。

　　我的理解是，这是我们国家集中力量办大事一个非常好的传统，这个“大事”就是“三农”问题，体制就是党的十九届*中全会提出的新型举国体制，动员全社会的力量来解决。

目标是农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

未来的乡村要“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，山清水秀风光好。

　　__________指出，我们党成立以后，充分认识到中国革命的基本问题是农民问题，把为广大农民谋幸福作为重要使命。

我们党之所以能够取得政权是因为什么?

当年我们党提出农村包围城市，发动农民革命，最后夺取了政权。

农民对我们党有着天然的感情，我们党也是把为广大农民谋幸福作为重要使命。

　　改革开放以来，我们党领导农民率先拉开改革大幕，不断解放和发展农村社会生产力，推动农村全面进步。

某种意义上来说，我们国家的改革开放是从农村起步的，准确来说是从**村起步的。

从**村到**，再是**，最后推广到全国，农村改革的成功为我们国家的改革奠定了良好的基础。

　　党的十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。

过去几年，我们做的一些主要工作有：

　　农业综合生产能力上了大台阶，农民收入较20**年翻一番多，农村民生显著改善，乡村面貌焕然一新。

贫困地区发生翻天覆地的变化，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就，为全面建成小康社会作出了重大贡献，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

　　2020年是一个特殊的年份，既是实施乡村振兴三年试点的最后一年，也是脱贫攻坚的最后一年。

2021年是全面实施乡村振兴的第一年。

未来举全党全社会之力来推动乡村振兴，这个国家战略的规格很高。

其实，早在20**年，__________对实施乡村振兴战略作出重要指示强调，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。

我们知道，这也是我们国家集中力量办大事的体制机制，或者叫作新型举国体制。

　　只有非常重大的问题才可能举全党与全社会之力来推动。

所以从这个层面上讲，未来的乡村振兴与过去脱贫攻坚战一样，党政军齐动员，一级一级书记一起抓来促进我们国家的乡村振兴。

当然，我们也可以从中看到乡村振兴的复杂性与艰巨性。

所以，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。

　　二、民族要复兴，乡村必振兴

　　__________强调，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。

从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。

构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。

这是非常重要的判断。

　　我们国家发展战略中的两个百年奋斗目标都跟农业农村有密切关系。

第一个百年奋斗目标是在建党100周年的时候，要全面建成小康社会。

全面小康社会不能有贫困人口，所以在过去*年，国家打了一场脱贫攻坚战，解决了近一亿贫困人口的脱贫问题。

2020年年底完成了这项艰巨任务，向建党100周年献上一份厚礼。

　　第二个百年奋斗目标是在新中国成立100周年的时候，实现中华民族的伟大复兴。

__________指出，实现中华民族的伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。

其实，早在20**年，党的重要文件中就提出来“最艰巨最繁重的任务在农村”了，那是为了落实党的十*大提出的全面建设小康社会提出的。

　　把乡村振兴上升到中华民族复兴的高度，让全国人民都来帮助农村、建设农村。

__________指出，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。

我们农村*亿多农民每个家庭都有一块地，有一块宅基地、有一块承包地，这就是我们的“压舱石”。

　　__________指出，历史和现实都告诉我们，农为邦本，本固邦宁。

我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了“三农”问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。

必须看到，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。

　　用大历史观来看“三农”问题我们会发现，历朝历代农民起义的原因都是因为没有解决老百姓的温饱问题，像陈胜吴广农民起义。

只有中国_____解决了几千年来老百姓吃不饱、穿不暖的绝对贫困问题。

我们只有深刻理解“三农”问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。

我们这个党，通过发动农民、通过农村包围城市、通过土地革命获取政权。

我们这个国家，是一个农业大国，是一个有五千多年农耕传统的大国。

过去，国家政权的更迭都是因为没有解决好“三农”问题。

现在，我们是一个世界大国。

__________指出，我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题。

农为邦本，本固邦宁。

只有农业、农村、农民稳定了，我们这个国家才安定。

　　我们改革开放之所以能够顺利进行，就是因为我们通过家庭联产承包责任制解决了困扰中华民族几千年的吃不饱问题。

现在，我们通过脱贫攻坚解决了“两不愁三保障”，农村贫困人口不愁吃、不愁穿，他们的义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

　　__________指出，必须看到，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基

　　三、“三农”工作重心的历史性转移

　　__________强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。

实际上，脱贫攻坚和乡村振兴还是有区别的。

　　一是目标不一样。

脱贫攻坚是解决“两不愁三保障”的问题，乡村振兴是解决农民的富裕富足的问题。

　　二是数量不一样。

脱贫攻坚主要是解决近一亿贫困人口的温饱问题，乡村振兴是解决*亿农民的富有问题，要跟*亿多城市居民一样富有起来。

三是对象不一样。

脱贫攻坚是集中在**.*万个贫困村，乡村振兴是集结所有**万个行政村，后者数量是前者的*倍多。

　　__________强调，要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。

要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策。

对脱贫地区产业帮扶还要继续，补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。

要强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，加强配套基础设施和公共服务，搞好社会管理，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

　　四、对摆脱贫困的县从脱贫之日起设立5年过渡期

　　__________强调，党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立*年过渡期。

过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。

这是一个非常重要的内容。

　　2020年*月*日，__________出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。

他指出，要保持脱贫攻坚政策稳定，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马送一程。

过渡期内，要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，主要政策措施不能急刹车，驻村工作队不能撤。

因为有不少的贫困县脱帽之后，如果后续的各种政策没跟上，可能会重新回到贫困状态。

中央提出“四个不摘”政策，就是让脱贫变得可持续性。

　　2020年**月，__________在中央农村工作会议上强调，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立*年过渡期。

过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。

这个政策是给已经脱贫县定心丸。

他强调，对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

全国***多个国家级贫困县，在过去的*年按照逐步有序退出，到2020年年底已全部退出了。

但是，可以通过*年过渡期来保持脱贫成果可持续性。

　　五、牢牢把住粮食安全主动权

　　__________指出，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。

他从土地、农业科技、农民种粮积极性、党政同责等方面作出重要指示，覆盖了粮食生产的各个环节，还回应了生猪生产、餐饮浪费等大家关心的问题。

过去，我国的粮食安全一直是“米袋子”省长负责，中央这次提出“米袋子”省长要负责，书记也要负责。

地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责。

　　什么是粮食安全主动权?

就是“藏粮于地、藏粮于技”。

__________指出，要严防死守**亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。

要建设高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产。

要把黑土地保护作为一件大事来抓，把黑土地用好养好。

　　2020年**月，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，就是因为部分地区出现耕地“非粮化”倾向，一些地方把农业结构调整简单理解为压减粮食生产，一些经营主体违规在永久基本农田上种树挖塘，一些工商资本大规模流转耕地改种非粮作物等，这些问题如果任其发展，将影响国家粮食安全。

　　粮食安全很重要。

我们国家建立了粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，以永久基本农田为基础，科学合理划定水稻、小麦、玉米生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶生产保护区。

　　过去，我们说“庄稼一枝花，全靠肥当家”。

后来，研究发现化肥是一个“凶手”，长期使用化肥会导致土壤失去黏度，一下雨就水土就流失。

所以，我们要把黑土地保护作为一件大事来抓，把黑土地用好养好。

　　__________指出，要坚持农业科技自立自强，加快推进农业关键核心技术攻关。

要调动农民种粮积极性，稳定和加强种粮农民补贴，提升收储调控能力，坚持完善最低收购价政策，扩大完全成本和收入保险范围。

地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责。

要深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。

要继续抓好生猪生产恢复，促进产业稳定发展。

要支持企业走出去。

要坚持不懈制止餐饮浪费。

2020年，国家非常重视餐饮浪费，并通过立法来减少浪费。

　　六、以更有力的举措汇聚更强大的力量，推进全面实施乡村振兴战略

　　__________强调，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。

　　在脱贫攻坚战中，我们有一些非常好的政策，也取得了非常好的效果。

比如，深度贫困地区增减挂钩指标跨省交易。

未来，在乡村振兴中也要有一些强有力的政策。

　　一是要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。

比如，中央出台了《国家质量兴农战略规划（201*-2022年）》《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》等一系列政策，提出了一系列目标任务。

　　二是要加强社会主义精神文明建设，加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

201*年*月，中央出台《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》，要求党员干部带头婚事新办、丧事简办、抵制天价彩礼等。

　　三是要加强农村生态文明建设，保持战略定力，以钉钉子精神推进农业面源污染防治，加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。

有关土壤污染、地下水超采等相应政策落地之后，我想能够发挥非常大的作用。

　　四是要深化农村改革，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，完善农业支持保护制度，尊重基层和群众创造，推动改革不断取得新突破。

未来，乡村振兴必须深化农村改革，尤其是农村“三块地”改革、农村宅基地制度改革等。

同时，改革要有序推进。

　　五是要实施乡村建设行动，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。

要接续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理。

要合理确定村庄布局分类，注重保护传统村落和乡村特色风貌，加强分类指导。

　　六是要推动城乡融合发展见实效，健全城乡融合发展体制机制，促进农业转移人口市民化。

要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，赋予县级更多资源整合使用的自主权，强化县城综合服务能力。

　　七是要加强和改进乡村治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系，深入推进平安乡村建设，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。

现在，农业农村部每年会发布一批乡村治理的案例，这些案例对于改进我们国家农村治理非常有效。

　　七、各级党委要扛起政治责任，以更大力度推动乡村振兴

　　__________指出，要加强党对“三农”工作的全面领导。

各级党委要扛起政治责任，落实农业农村优先发展的方针，以更大力度推动乡村振兴。

县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。

要选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党支部书记。

要突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，推动各类资源向基层下沉，为基层干事创业创造更好条件。

要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。

　　2019年，中央专门出台了两份乡村组织振兴的文件。

一是《中国_____农村基层组织工作条例》，明确规定乡镇党委和村党组织的主要职责是乡村振兴；二是《中国_____农村工作条例》，明确提出县委书记应当把主要精力放在农村工作上，县级农村工作领导小组由县委书记任组长。

2020年**月，__________在中央农村工作会议上强调指出，县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。

　　我再来简要回顾一下，2020年**月，__________在中央农村工作会议上的重要讲话，释放出的*个重大信号：

一是举全党全社会之力推动乡村振兴；二是民族要复兴，乡村必振兴；三是“三农”工作重心的历史性转移；四是对摆脱贫困的县从脱贫之日起设立*年过渡期；五是牢牢把住粮食安全主动权；六是以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进全面实施乡村振兴战略；七是各级党委要扛起政治责任，以更大力度推动乡村振兴。

同时，_____总理在主持会议时指出，__________的重要讲话，全面总结了党的十八大以来我国农业农村发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，从全面建设社会主义现代化国家的全局出发，深刻阐释了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重大意义、指导思想、总体要求，科学回答了在新发展阶段做好“三农”工作的一系列重大理论和实践问题。

这对进一步统一思想、凝聚力量，做好新时代“三农”工作，具有十分重要的指导意义。

要认真学习领会，坚持以_____新时代中国特色社会主义思想为指导，结合工作实际，围绕优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，做好明年及“十四五”时期“三农”工作，把党中央决策部署贯彻落实好。

　　总之，2020年中央农村工作会议吹响了全面推进乡村振兴战略的号角，__________的重要讲话精神需要我们深入学习领会。

有关这次会议精神的解读就到这儿，谢谢大家。