深圳市社会工作者服务绩效评估实施方案.docx
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深圳市社会工作者服务绩效评估实施方案
深圳市社会工作者服务绩效评估实施方案
一、评估目的
为加强对全市岗位社工的有效管理，促使各社工机构全面把握本机构社工的专业能力和工作绩效，市民政局委托市现代公益组织研究与评估中心（以下简称“评估中心”）联合政府向其购买岗位或资助项目的各社会工作机构开展社会工作者服务绩效评估项目（以下简称“评估项目”）。
二、评估对象
服务于运作半年以上的市、区两级政府购买的社工岗位以及政府资助项目中所设置的社工岗位的社会工作者（以下简称“岗位社工”）（详见附件7）。
三、评价主体
本次评估以拥有岗位社工的社会工作服务机构（以下简称“社工机构”）和岗位社工所在的用人单位（以下简称“用人单位”）作为评价主体。
四、相关职责
1、市民政局社工处负责对评估工作实施全程监督，并受理相关投诉及意见反馈。
2、评估中心负责拟定《深圳市社会工作者服务绩效评估标准》（以下简称“评估标准”），并指导社工机构开展各项评估工作，最终对评估结果进行汇总分析。
3、社工机构为评估项目的组织和实施方，负责成立评估组、评估项目的实施细则拟定、评价过程的实际操作、评价结果汇总及评估结果的公示和汇报。
五、实施流程
由各社工机构负责实施各项评估工作，具体流程如下：
1、成立评估组，制定评估实施细则。
各社工机构成立评估组，并制定评估实施细则，向参与此次评估的社会工作者（以下简称“参评社工”）公示。
2、进行社工自评。
社工机构负责组织参评社工进行自我评价，并由评估组对社工自评结果进行查阅。
3、开展评估工作。
由各评估组展开对参评社工的评价，并由社工机构负责组织用人单位对参评社工进行相关内容的评价。
4、汇总评价结果。
由评估组汇总并审核社工机构、用人单位和参评社工的评价结果。
5、公示评估结果。
在社工机构内部公示评估结果，接受参评社工对评估结果提出的意见和建议。
6、复核评估意见。
评估组对参评社工提出的意见进行复核，并作出答复。
7、提交评估结果。
由社工机构向评估中心提交评估结果。
8、复核评估结果。
评估中心将通过抽检方式对评估结果进行复核。
六、评估指标体系
本评估指标体系由社会工作者专业能力和服务质量两个部分组成，包括10项一级指标，46项二级指标，满分共计100分。
评价范围
评价项目
评价内容
评价主体
第一部分：
社会工作者专业能力（36’）
1、专业资历
（5’）
1.1学历情况（2’）
社工机构
1.2学科背景（1’）
1.3持证情况（2’）
2、专业操守
（4’）
2.1秉持社工专业伦理（2’）
2.2对社工专业的认同程度（2’）
3、业务能力
（4’）
3.1专业应用能力（2’）
3.2业务能力成长情况（2’）
4、综合能力
（11’）
4.1沟通与协调能力（2’）
4.2活动策划与组织能力（3’）
社工机构
用人单位
4.3专业反思与成长能力（2’）
4.4社会资源整合能力（2’）
4.5创新意识与创新能力（2’）
5、工作表现
（8’）
5.1工作态度（4’）
用人单位
5.2责任心（4’）
6、专业应用情况
（4’）
6.1专业应用程度（2’）
6.2工作安排与调整情况（2’）
第二部分：
社会工作者服务质量（64’）
1、服务规范性
（24’）
1.1工作过程规范度（2’）
社工机构
1.2服务过程符合专业要求（2’）
1.3遵守保密原则（2’）
1.4意见收集（2’）
1.5开展需求调查情况（2’）
1.6服务计划科学性（2’）
1.7前评估情况（2’）
1.8服务进度控制（2’）
1.9服务质量控制（2’）
1.10开展后测情况（2’）
1.11服务成效评估（2’）
1.12服务运行总结与反思（2’）
2、档案管理规范性（10’）
2.1服务资料归档（2’）
2.2接案、预估及计划期工作记录（2’）
2.3介入期的过程记录（2’）
2.4结案、评估记录（2’）
2.5对结案期工作记录的总体评价（2’）
3、服务成果
（20’）
3.1资源投入与服务产出匹配度（2’）
3.2服务的宣传效果（2’）
3.3参与服务的人次（2’）
3.4服务计划实施情况（2’）
3.5服务目标达成情况（2’）
3.6服务指标量完成情况（2’）
3.7服务质量（2’）
3.8服务的示范效应（2’）
3.9服务成果发表情况（2’）
3.10服务成果获奖情况（2’）
4、服务质量受认可度（10’）
4.1机构的评价（2’）
4.2服务对象的反馈（4’）
4.3用人单位的评价（4’）
用人单位
附件1
评估表填写指引
1、社工机构于2011年7月25日—7月29日到评估中心领取评估表。
2、社工机构负责人按照各社工岗位的运作情况，填写附件2《社工岗位基本信息表》（以下简称“附件2”），加盖公章。
并将相关信息录入附件6-1《深圳市社工岗位基本信息汇总表》（以下简称“附件6-1”）。
社工岗位服务领域分类详见《附件7》；
3、社工机构组织参评社工填写附件5《深圳市社会工作者服务绩效评估——岗位社工自评报告》（以下简称“附件5”），由香港督导/初级督导/见习督导签字确认后，社工机构盖章；
4、评估组查阅附件5，参考社工自评报告后，填写附件3《社会工作者服务绩效评估标准》（以下简称“附件3”）中社工机构为评价主体的指标项，对参评社工做出评价。
5、附件3第一部分第五项“工作表现”、第六项“专业应用情况”、第二部分第四项“服务质量受认可度”第三点均涉及用人单位的评价。
社工机构负责将附件4《社会工作者服务绩效评估——用人单位评分问卷》发到各用人单位，问卷由用人单位填写、盖章后社工机构进行回收（纸质版或传真件），并由社工机构将用人单位评价结果逐项计入附件6-2《深圳市社会工作者服务绩效评估结果汇总表》（以下简称“附件6-2”）中对应得分框内。
6、附件3第一部分第四点“综合能力”的评价，评价主体涉及社工机构和用人单位双方，双方评分各占50%，该项得分取双方评分的平均分。
7、评估组负责将机构、用人单位和参评社工的评价结果进行汇总，逐项填写附件6-2。
8、编号填写要求：
每位参评社工对应一个社工编号。
一个服务点对应一个岗位编号。
若一个服务点内有多名社工，每个岗位编号可对应所在该服务点的多名社工。
9、各机构自行安排评估时间，完成评估工作后，请于2011年9月30日前，将附件6-1、附件6-2电子版发至评估中心邮箱（besting@），并将附件2《社工岗位基本信息》、附件3《深圳市社会工作者服务绩效评估标准》、附件4（用人单位评分问卷）与附件5（岗位社工自评报告）纸质版交至评估中心。
附件2
社工岗位基本信息
岗位编号：
1、社工服务点基本信息表
1.1该服务点社工岗位类型：
□岗位购买□项目购买（请选择）
1.2岗位所在社工服务点名称
1.3岗位设置时间
年月
1.4当前社工人数（服务于该点的社工人数）
人
1.5岗位服务点
地址
1.6岗位所在
用人单位名称
1.7用人单位联系人
1.8联系人职务
1.9用人单位地址
1.10联系电话
1.11该服务点配备督导情况
1.11.1香港督导姓名及电话
1.11.1-1Ph:
1.11.2初级督导姓名及电话
1.11.2-1Ph:
1.11.3督导助理姓名及电话
1.11.3-1Ph:
1.12社工岗位服务领域（请根据该岗位的实际工作内容选择其中一项）
A.民政B.社区C.残疾人D.青少年E.学校
F.妇女儿童家庭
G.企业、工会（劳务工）
H.人口卫生
I.司法（社区矫正）J.禁毒
K.综治维稳、信访
1.13岗位资金
来源
A.市级购买
B.区级购买
1.14岗位购买协议中三方名称
1.15岗位设立至2011年6月31日岗位服务量统计
1.15.1该服务点完成个案数量：
建档个；开启个案个；完成个案个，典型个案个；即时性咨询个案个。
1.15.2小组工作量：
开展小组个；共计节；服务对象共计人次；
1.15.3开展社区活动情况；
开展社区活动次，其中参与人数超过100人的次；
1.15.4志愿者组织情况：
调动志愿者数量人，志愿者培训次。
1.16上年度（2010年6月1日—2011年月31日）服务量统计
1.16.1该服务点完成个案数量：
建档个；开启个案个；完成个案个，典型个案个；
即时性咨询个案个。
1.16.2小组工作量：
开展小组个；共计节；服务对象共计人次；
1.16.3开展社区活动情况；
开展社区活动次，其中参与人数超过100人的次；
1.16.4志愿者组织情况：
调动志愿者数量人，志愿者培训次。
1.17该岗位行政工作量在日常工作量中所占比重大小
A.小于30%B.30%-50%C.50%-70%D.大于70%
1.18岗位服务类型
A．一线实务性服务B.局、机关行政性服务
1.19与机构其他社工岗位相比，该岗位的整体运作情况处于什么水平
Ａ好 Ｂ较好 Ｃ一般D较差
1.20请您对该服务点的社工服务开展情况及用人单位支持情况进行简要描述。
2、社工基本信息
本部分包括两个表格：
表2.1社工服务点人员信息汇总表和表2.2在岗社工基本信息及综合得分表。
请机构负责人根据要求认真填写。
2.1社工服务点人员信息汇总表：
（请填写自该岗位设立以来曾在该岗位工作的所有社工<包括在岗、离职和调岗>的信息）
序号
上岗时间
社工姓名
性别
出生年月
社工去向
联系电话
2.1.1离职/调岗人数
2.2在岗社工基本信息表：
2.2.1姓名
2.2.2上岗时间
2.2.3最终学历
2.2.4已获学位情况
2.2.5毕业院校
2.2.6专业
2.2.7已获职业资格证书
2.2.8联系电话
附件3
深圳市社会工作者服务绩效评估标准
社工编号：
第一部分：
社会工作者专业能力
评价项目
评价内容
评分标准
评价主体
得分
一、专业资历
（5’）
学历情况（2’）
该在岗社工具有本科或以上学历，得2分；
社工机构
该在岗社工具有专科学历，得1分；
该在岗社工具有专科以下学历，得0分。
学科背景（1’）
该在岗社工是社会工作相关专业毕业，得1分；
该在岗社工为非社会工作相关专业毕业，得0分。
持证情况（2’）
该在岗社工有社会工作者职业资格证书或心理咨询师职业资格证书，且为中级及以上水平，得2分；
该在岗社工有社会工作者职业资格证书或心理咨询师职业资格证书，且为初级水平，得1分；
该在岗社工不具备上述专业相关证书，得0分。
二、专业操守
（4’）
秉持社工专业伦理（2’）
认同社会工作专业伦理且能够按照专业伦理要求开展服务，得2分；
认同社会工作专业伦理，但是具体服务中不能够很好贯彻，得1分；
不认同社工专业伦理，得0分。
对社工专业的认同程度（2’）
热爱社工专业及其服务，在服务中表现出高度的专业认同，得2分；
对社工专业及其服务认同程度一般，工作中表现出勉强应付，得1分；
不认同社工专业服务，得0分。
三、业务能力
（4’）
专业应用能力（2’）
能够很好地运用专业工作方法分析问题、设计服务内容且执行到位，得2分；
对专业方法的应用能力及服务的执行能力一般，得1分；
在工作中应用专业方法的能力及服务执行能力差，得0分。
业务能力成长情况（2’）
能够积极主动学习业务知识，提升业务能力，专业成长较快，得2分；
被动接受业务知识的培训，积极性不足，专业成长较慢，得1分；
拒绝接受业务培训，业务能力没有提升，得0分。
四、综合能力
（11’）
沟通与协调能力（2’）
该在岗社工在工作中具备良好的沟通与协调能力，能够顺利地实现与相关各方的沟通，得2分；
机构与用人单位共同评价
机构评分：
用人单位评分：
平均分：
该在岗社工的沟通与协调能力一般，基本能够针对工作内容与相关单位的沟通，得1分；
该在岗社工的沟通与协调能力较差，影响工作的顺利开展，得0分。
活动策划与组织能力（3’）
该在岗社工具有良好的活动策划以及组织能力，能够促使活动顺利开展，得3分；
机构与用人单位共同评价
机构评分：
用人单位评分：
平均分：
该在岗社工在活动策划与组织中能力一般，能够使活动开展，但顺畅性不够，得1.5分；
该在岗社工在活动策划与组织中能力很差，大部分活动无法顺利开展，得0分。
专业反思与成长能力（2’）
该在岗社工能够进行深入的专业反思，自我成长较快，得2分；
机构与用人单位共同评价
机构评分：
用人单位评分：
平均分：
该在岗社工进行过专业反思，并获得自我成长，但不够深刻，自我成长速度一般，得1分；
该在岗社工未能进行专业反思或反思性差，自我成长缓慢，得0分。
社会资源整合能力（2’）
该在岗社工具有较强的社会资源整合意识与能力，能够调动多方面的社会资源为服务对象提供有效服务，得2分；
机构与用人单位共同评价
机构评分：
用人单位评分：
平均分：
该在岗社工虽有较强的社会资源整合意识，但整合能力一般，在调动社会资源为服务对象提供服务方面表现一般，得1分；
该在岗社工缺乏社会资源整合意识和能力，在调动社会资源满足服务对象多样化需求方面表现较差，得0分。
创新意识与创新能力
（2’）
该在岗社工具有优秀的创新意识和创新能力，能够围绕服务对象需求创新服务方式和服务内容，得2分；
机构与用人单位共同评价
机构评分：
用人单位评分：
平均分：
该在岗社工具有良好的创新意识和创新能力，能够根据实际情况调整和修正服务内容，得1分；
该在岗社工缺乏创新意识和创新能力，得0分。
五、工作表现
（8’）
工作态度（4’）
该在岗社工工作态度积极，能主动拓展服务，得4分；
用人单位
该在岗社工工作态度一般，能按规定完成任务，但主动性略有欠缺，得2分；
该在岗社工工作态度很差，经常无法按规定完成任务，消极对待工作，得0分。
责任心（4’）
该在岗社工责任心很强，能够积极、主动承担工作任务，遇到问题会积极想办法解决，勇于担当，不推卸责任，得4分；
用人单位
该在岗社工责任心一般，基本能够按要求完成工作，但积极主动性不足，得2分；
该在岗社工责任心较差，推诿工作任务，不愿承担责任，得0分。
六、专业应用情况
（4’）
专业应用程度（2’）
该在岗社工在服务中表现出较高的专业素质，能够将所学知识很好地应用到专业服务中去，得2分；
用人单位
该在岗社工在服务中能展示出专业素质，但应用专业知识的能力一般，得1分；
该在岗社工在服务中未能体现专业素质，且应用专业知识的能力较差，得0分。
工作安排与调整情况（2’）
该在岗社工能够很好地安排工作，并能够根据实际情况调整工作内容，保证服务成效，得2分；
用人单位
该在岗社工能够较好地安排工作，但是不能根据实际情况调整服务内容，脱离服务目标，得1分；
该在岗社工不能够很好地安排工作，不能够根据实际情况调整工作内容，得0分。
第二部分：
社会工作者服务质量
评价项目
评价内容
评分标准
评价主体
得分
一、服务规范性
（24’）
工作过程规范度（2’）
完全能够按照机构和用人单位的相关规定和规范开展工作，表现优秀，得2分；
社工机构
基本能够按照机构和用人单位的相关规定和规范开展工作，表现一般，得1分；
不能按照机构和用人单位的相关规定和规范开展工作，表现较差，得0分。
.
服务过程符合专业要求（2’）
完全能够按照专业要求（如与服务对象签订服务协议，制定服务计划，进行服务进度分析和服务总结评估等）开展服务,得2分；
符合，但存在差距，得1分；
不符合要求，得0分。
遵守保密原则（2’）
有较强的保密意识，且能够在工作中严格遵守保密原则，得2分；
保密意识一般，但未出现过违反保密原则的行为，得1分；
保密意识较差，出现过违反保密原则的行为，得0分。
意见收集（2’）
能够积极主动收集服务对象的意见和建议，并进一步跟进处理，得2分；
能够收集服务对象的意见，但无跟进，得1分；
未收集服务对象的意见，得0分。
开展需求调查情况（2’）
已开展需求调查，并能提供相关调查报告，得2分；
虽有开展需求调查，但未能提供调查报告，得1分；
未开展需求调查，得0分。
服务计划科学性（2’）
服务计划科学合理，目标明确，可操作性强，得2分；
服务计划较为科学，在目标明晰度和可操作性方面一般，得1分；
服务计划不科学，目标不明确，随意性大，得0分。
前评估情况（2’）
在服务开展前对服务对象进行前评估，评估内容细致、全面，且形式多样，得2分；
有开展前评估，但评估内容不够全面，形式单一，得1分；
在服务开展前未进行前评估，得0分。
服务进度控制（2’）
在服务进程中实行过程评估，对服务进度进行严格、科学的控制，得2分；
在服务进程中有实行过程评估，但对服务进度控制不够严谨，得1分；
未对服务实行进度控制，得0分。
服务质量控制（2’）
服务质量控制意识较强，根据工作需要，采用了形式多样的质量控制工具，得2分；
服务质量控制意识一般，至少采用了一种质量控制工具，得1分；
服务质量控制意识薄弱，未采用任何工具进行服务质量控制，得0分。
开展后测情况（2’）
服务结束后进行后测，测量内容能与前评估相结合，具有科学性，得2分；
进行了后测，但测量内容缺乏科学性，得1分；
未对服务对象开展后测，得0分。
服务成效评估（2’）
对服务成效进行科学评估，采用内容详实、有较强可操作性的测量工具，得2分；
对服务成效进行了评估，但测量工具内容欠详实，操作性不强，得1分；
未对服务成效进行评估，得0分。
服务运行总结与反思（2’）
对服务进行深入的总结和反思，内容翔实，反思深刻，得2分；
对服务进行了反思，但内容过于简略，缺乏反思性，得1分；
未进行服务总结和反思，得0分。
二、档案管理规范性（10’）
服务资料归档（2’）
能够对服务资料进行归档，并对服务记录进行分类整理，得2分；
对服务资料进行归档，但分类不明晰，得1分；
未对服务资料进行归档，得0分。
接案、预估及计划期工作记录（2’）
具有服务对象的需要/问题评估、个人特质、家庭及社会环境和历史的综合评估及计划实施的介入方案等记录，且设计较为专业，得2分；
有进行该项记录，但不符合专业要求，得1分；
没有该项记录，得0分。
介入期的过程记录（2’）
具有服务介入过程中的记录表单、督导评语、社工反思及计划修订等，且设计较为专业，得2分；
有进行该项记录，但不符合专业要求，得1分；
没有该项记录，得0分。
结案、评估记录（2’）
在服务终结时的结案、评估报告、满意度调查及跟进方案，且设计较为专业，得2分；
有进行该项记录，但不符合专业要求，得1分；
没有该项记录，得0分。
对结案期工作记录的总体评价（2’）
记录清晰、规范、完备，体现出很高的专业性，得2分；
记录完整，基本符合专业要求，得1分；
记录不完整或不规范，得0分。
三、服务成果
（20’）
资源投入与服务产出匹配度（2’）
服务资源投入较少，服务产生的效果非常明显，得2分；
服务资源投入大，服务成效也显著，得1分；
服务资源投入较少，服务成效不明显，得0.5分；
服务资源投入大，未见服务成效，得0分。
服务的宣传效果（2’）
对服务进行宣传推广，并能通过宣传吸引大量服务对象参与服务，得2分；
对服务进行了宣传，但推广力度不够，效果一般，得1分；
未进行服务宣传，得0分。
参与服务的人次（2’）
平均每月参与服务的人数超过同类服务平均水平，参与人数众多，得2分；
与同类服务平均水平一致，参与人数一般，得1分；
低于同类服务平均水平，参与人数较少，得0分。
服务计划实施情况（2’）
能够严格按照服务计划开展服务，并根据实际情况科学调整服务进度，得2分；
能够参照服务计划开展服务，但未能科学调整服务进度，得1分；
服务开展随意性大，未能按照服务计划进行，得0分。
服务目标达成情况（2’）
能够很好地实现服务计划中的既定目标，目标达成率在90%—100%及以上，得2分；
服务目标实现率一般，目标达成率在70%—90%（含90%），得1分；
服务目标实现率低，目标达成率低于70%（含70%），得0分。
服务指标量完成情况（2’）
完成协议规定工作量的100%及以上，得2分；
完成80%—90%，得1分；
完成低于80%，得0分；
服务质量（2’）
高于同类服务平均水平，质量非常高，得2分；
与同类服务平均水平相近，质量一般，得1分；
低于同类服务平均水平，质量较低，得0分。
服务的示范效应（2’）
所开展的服务能为其他服务项目提供借鉴，示范效应明显，得2分；
有一定的借鉴作用，示范效应一般，得1分；
未能起到示范效应，得0分。
服务成果发表情况（2’）
积极对服务进行深入研究，并在区级及以上公共刊物上发表相关研究成果，得2分；
能够对服务进行研究，并在机构内部刊物上发表相关研究成果，得1分；
未开展研究，得0分。
服务成果获奖情况（2’）
获得市级及以上单位颁发的奖项，得2分；
获得区级及以上单位颁发的奖项，得1.5分；
获得机构内部颁发的奖项，得1分；
未获得相关奖项，得0分。
四、服务质量受认可度（10’）
机构的评价（2’）
对该社工的服务过程和成果给予高度评价，得2分；
评价一般，得1分；
不认可，得0分。
服务对象的反馈（4’）
对该社工的服务过程评价高，对服务的效果表示满意，得4分；
评价一般，得2分；
不认可，甚至对该社工的服务进行投诉，得0分。
用人单位的评价（4’）
对该社工的服务过程和成果给予高度评价，得4分；
用人单位
评价一般，得2分；
不认可，得0分。
附件4
深圳市社会工作者服务绩效评估
——用人单位评分问卷
社工编号
尊敬的用人单位负责人：
您好！
受深圳市民政局社工处的委托，深圳市现代公益组织研究与评估中心根据《深圳市社会工作者专业能力与服务质量免检评估办法》制订了用人单位对机构的评估问卷。
请您根据实际情况对相关社工机构的各项指标进行评分，并及时反馈给深圳市民政局社工处。
感谢您的支持与配合！
深圳市现代公益组织研究与评估中心
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