商务局行政职权.docx
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商务局行政职权
商务局行政职权
2007年9月29日
机构简介：
一、基本情况：
县商务局是主管全县国内外贸易和国际经济合作的县政府工作部门。
主要职责：
一是贯彻落实国家、省、市有关内外贸易、国际经济合作和招商引资的发展战略、方针、政策；拟订全县相应的发展规划及措施。
二是研究提出流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务寺现代流通方式，对流通企业实施行业监管。
三是研究拟订全县规范流通领域市场体系及流通秩序的相关规章，促进建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。
四是起草全县商品流通、物资流通和餐饮服务业的有关规章，制定实施细则和市场准则；调查研究流通行业重大问题，提出政策建议；负责主要生活用品的流通管理；负责拍卖行业的监督管理；负责废旧物资、旧机动车市场和煤炭市场、盐业流通的监督管理。
按有关规定对成品油流通进行监督管理。
五是执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标政策；负责全县进出口配额计划的编报、下达和组织实施及配额、许可证管理工作。
六是贯彻执行国家机电产品进出口战略和方针、政策；拟订和执行全县机电产品进出口长期发展规划、年度指导性计划；制定全县进出口机电产品招标规则和管理办法和组织实施；依法监督进口机电设备。
七是负责全县商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作；组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制。
八是贯彻执行国家有关对外开放、招商引资等方面的法律法规和方针政策；拟订并实施全县外商投资政策和改革方案，指导全县外商投资工作；参与拟订全县利用外资的中长期规划；审核或核准全县大型外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况；指导和管理全县招商引资、投资促进及外商投资企业的审批和进出口工作。
九是负责全县对外经济合作工作；拟订并执行对外经济合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理。
十是统筹安排县政府举办的重大涉外经贸活动和经济技术合作活动；负责全县性对外招商活动的审核报批，指导监督县内各单位、各行业的对外招商活动并负责相应的服务事项；指导监督以乐亭县名义在境内外举办的外经贸洽谈交易会、展览会、展销会等活动。
十一是负责全县内外贸易新闻发布会、宣传工作和提供信息咨询服务；指导全县流通领域信息网络和电子商务建设。
十二是承办县委、县政府交办的其他事项。
二、部门全称：
乐亭县商务局
三、部门地址：
乐亭县行政服务中心
四、邮编：
五、联系电话：
0315-
六、部门负责人：
王俊胜
领导班子
王俊胜：
个人简介：
王俊胜，男，汉族，中共党员，大学文化，1956年10月出生。
主要工作简历：
1975年4月参加工作，在王庄子公社、姜各庄工委工作；1981年9月在王庄子中心小学任教；1981年12月在政府办公室工作；1986年8月任政府办公室综合科副科长；1987年6月任县纪委办公室副主任、主任；1992年3月任胡坨镇党委副书记；1995年11月任代张庄管理区党委书记；1996年任乐亭镇党委副书记、镇长；1998年任毛庄乡党委书记；2000年10月任县委组织部副部长兼干部考核委员会办公室主任；2006年7月任县商务局局长、党总支书记。
职权范围：
主持商务局全面工作。
孟宪光：
个人简介：
孟宪光，男，汉族，中共党员，大专文化，1959年5月出生。
主要工作简历：
1980年10月在县委办公室工作；1982年1月在食品公司、糖酒公司工作；1986年7月任糖酒公司副经理；1988年12月任商业局办公室副主任兼工业科长；1992年10月任商业局冷冻厂厂长；1994年2月任商业局副局长、党委副书记；2000年5月至2005年9月任商业局局长兼商业总公司总经理；2005年9月任商务局副局长兼商业总公司总经理。
职权范围：
分管办公室、综合执法队和酒类盐业管理办公室。
常慧杰：
个人简介：
常慧杰，女，汉族，中共党员，大学文化，1968年1月出生。
主要工作简历：
1990年7月在于家寨泗沟港中学任教；1991年11月在经济技术开发委员会工作；1992年6月在招商局工作；2002年1月任经济贸易局副局长；2005年9月任商务局副局长。
职权范围：
分管招商服务办公室。
王维成：
个人简历：
王维成，男，汉族，中专文化，1968年12月出生。
主要工作简历：
1989年7月在商业局食品公司工作；1992年7月在外经局工作；1993年2月任进出口公司财务科长；2002年4月任外贸公司副经理；2005年9月任商务局副局长。
职权范围：
分管外经外贸科。
陈相才：
个人简历：
陈相才，男，汉族，中共党员，中专文化，1962年1月出生。
主要工作简历：
1982年9月在马头营镇工作；1983年8月在新海庄乡工作；1985年4月任马头营镇副镇长；1988年3月在曹庄子工作；1997年1月任古河乡武装部长；2000年1月任古河乡副乡长；2002年4月任庞各庄乡副乡长；2005年1月任庞各庄乡党委副书记；2006年3月任商务局副局长。
职权范围：
分管市场运行科。
商迎平：
个人简历：
商迎平，男，汉族，中共党员，中专文化，1964年5月出生。
主要工作简历：
1983年8月至1994年3月，在胡家坨初中任教；1994年3月至1995年9月在胡家坨小学任副校长；1995年9月至1996年4月王庄子乡工人；1996年4月至1999年1月姜各庄联社副主任；1999年1月至2000年1月胡家坨镇党委委员、党建办主任；2001年1月至2001年6月汤家河镇副镇长；2001年6月至2007年7月毛庄乡副乡长；2007年7月至今商务局纪检组长。
职权范围：
分管纪检监察
机关科室设置：
序号
部门名称
负责人
联系电话
1
办公室
田春辉
2
外经外贸科
李广志
3
市场运行科
高翠兰
4
招商服务办公室
杨爽音
5
综合执法队
王爱国
6
酒类盐业管理办公室
张伟
科室职责：
办公室工作职责
1、负责机关文电运转工作；
2、负责局机关保密、机要、档案、文印及重大事项的报告工作；
3、承担局长办公会、局务会和主要综合性会议的组织工作；
4、负责督查督办等日常政务；
5、负责局机关行政事务和车辆管理等工作；
6、承办县人大代表建议和政协委员提案工作；
7、负责对外联络与接待工作；
8、负责局机关人事、劳动、工资和劳动保障等项管理和服务工作；
9、负责实施有关专业资格证书制度和直属单位专业技术职称管理工作；
10、负责所属单位党建、纪检、监察工作；
11、按干部管理权限，负责所属单位的干部任免、考核和管理工作；
12、负责局机关政务公开工作；
13、负责卫生及信访工作；
14、负责系统内军队转业干部管理工作；
15、负责局机关行政经费、机关医疗保险和住房公积金管理；
16、监管局机关固定资产和所属单位国有资产。
外经外贸科工作职责
1、指导、协调全县商品进出口工作；
2、承办企业外贸经营权及其进出口商品经营范围的审核、登记工作，组织进出口企业年检工作；
3、承办全县驻国（境）外贸易企业（机构）设立的审核报批和管理；
4、研究编制全县对外贸易的中长期规划和相关政策及年度进出口总值计划并监督执行，编制全县一般货物贸易（不含原油）进出口年度计划并组织实施，组织实施重要工业品、原材料和农产品的进出口计划；
5、负责进出口商品配额及进出口许可证管理工作，组织和指导进出口配额招标，办理加工贸易（含来、进料加工贸易）审批及报批；
6、指导、承办境内外业务对口的交易会、洽谈会、展销会等贸易促进活动及外贸促进体系工作。
7、研究和推广各种新型国际贸易方式（含电子商务），负责外贸货运代理企业的审核、申报工作；
8、负责全县商务系统进出口业务统计与分析工作。
市场运行科工作职责
1、监测、分析县内市场运行和商品供求状况，负责市场预测、预警和储备发布并提出市场运行及调控政策建议；
2、研究拟定全县城乡市场发展战略；
3、拟定全县健全、规范流通领域市场体系和流通秩序的政策、规定；
4、组织开拓城乡市场，推进农村市场体系建设，培育和发展农村市场；
5、拟定商品流通市场发展和商业网点布局规划；
6、组织拟订市场体系标准，推进商品流通市场的标准化建设；
7、按有关规定对拍卖、租赁、废旧物资流通活动进行行业监督管理；
8、按有关规定对成品油流通进行监督管理。
9、按有关规定对煤碳市场进行监督管理。
招商服务办公室工作职责
1、负责全县性对外招商活动的审核、申报及组织实施；
2、指导县直各单位和各镇、乡的招商活动；
3、负责县政府对外开放、招商引资项目的筛选、推介和落实工作；
4、负责县政府在境外设立的具有招商引资职能的代表机构的建立和管理；
5、组织外商投资政策的实施方案的落实；
6、监督检查外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程的情况。
综合执法队工作职责
1、按国家、省、市有关规定负责全县畜禽定点屠宰的监督检查与管理；
2、依法查处非法屠宰生猪、畜禽和销售注水肉、病害肉等违法行为，规范市场秩序；
3、负责畜禽屠宰相关法律、法规的贯彻与宣传；
4、负责定点屠宰厂的审批设置；
5、负责执法人员的培训教育工作。
酒类盐业管理办公室工作职责
1、依照国家、省有关酒类商品监督管理的法律、法规，负责监督管理全县酒类商品的生产流通，负责酒类批发、零售许可证和标志的发放和年检工作；
2、依法查处无证生产、销售和制售假冒、伪劣酒类商品等违法行为；
3、负责全县范围内酒类展览和促销宣传活动的管理；
4、负责全县调味品产销管理工作。
5、兼管安全保卫、社会治安综合治理工作。
职权内容
项目名称：
酒类商品零售许可
项目类型：
行政许可
实施依据：
《河北省酒类商品监督管理条例》（2003年9月26日河北省第十六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）第11条。
公开形式：
政务公开栏
公开范围：
全社会
公开时间：
长期
收费标准和依据：
不收费
承办科室：
酒类盐业监管办公室
项目介绍：
酒类商品零售许可
1、承办责任人：
张伟
2、办理条件：
（1）有固定的经营场所；
（2）有卫生行政主管部门核发的卫生许可证。
3、需提供的资料：
（1）提出书面申请;
（2）提交卫生许可证复印件。
4、程序和时限：
（1）申请。
申请单位向商务局提出申请；
（2）县商务局部驻行政服务中心办理机构审查受理。
符合条件的10个工作日完成。
5、办公时间：
所有工作日
6、联系电话：
项目名称：
畜禽定点屠宰许可
项目类型：
行政许可初审
实施依据：
《唐山市畜禽屠宰管理条例》第11条（2006年10月31日唐山市第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，2007年1月14日河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）第11条。
公开形式：
政务公开栏
公开范围：
全社会
公开时间：
长期
收费标准和依据：
不收费
承办科室：
定点办
项目介绍：
畜禽定点屠宰许可
1、承办责任人：
王爱国
2、办理条件：
（1）有与屠宰规模相适应且符合国家生活饮用水卫生标准的水源；
（2）有符合国家《肉类加工厂卫生规范》要求的待宰间、屠宰间、病畜禽隔离间、急宰间以及畜禽屠宰设备、冷藏设备和运载工具等；
（3）从事屠宰加工和肉品品质检验的人员必须取得健康证明和相关培训合格证书；
（4）有必要的检疫、检验设备和场所，有消毒设施和消毒药品及符合环保要求的污染物、污水处理设施；
（5）有畜禽及畜禽产品无害化处理设施；
（6）有符合法律、法规和国家强制性标准规定的环保、卫生、防疫等其他条件。
3、需提供的资料：
（1）提出书面申请;
（2）提交卫生许可证复印件。
4、程序和时限：
（1）申请。
申请单位通过当地县级商务行政部门向市商务行政部门提出申请，并提交建设项目环境影响评价的批准文件；
（2）县商务局部驻行政服务中心办理机构审查受理。
县级商务行政部门在接受申请后五个工作日内出具审核意见并将申请材料报送市商务行政部门；
（3）市商务行政部门在接到申请材料之日起二十个工作日内作出书面答复，不能同意的应当说明理由。
5、办公时间：
所有工作日
6、联系电话：
行政许可流程图
需对材料进行核实的,派2名以上工作人员进行核查,并在材料上写明审查意见
行政许可事项直接关系他人利益的,同时听取申请人、利害关系人的申辩
窗口登记归挡
上级主管部门作出审批或不予审批后退回
上级监督部门
交申报主体
需要听证的按规定举行听证
项目名称：
酒类违法案件处罚
项目类型：
行政处罚
实施依据：
1、《酒类流通管理办法》（2005年10月19日商务部第15次部务会议审议通过）第五章第27至33条。
2、《河北省酒类商品监督管理条例》（2003年9月26日河北省第十六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）第五章第30至35条。
公开形式：
政务公开栏
公开范围：
全社会
公开时间：
长期
收费标准和依据：
不收费
承办科室：
酒类盐业监管办公室
项目介绍：
酒类商品批发、零售市场监管
责任人：
张伟
联系电话：
项目名称：
调味品案件处罚
项目类型：
行政处罚
实施依据：
《唐山市调味品生产销售管理办法》（唐山市人民政府令[2006]第1号）第15条
公开形式：
政务公开栏
公开范围：
全社会
公开时间：
长期
收费标准和依据：
不收费
承办科室：
酒类盐业监管办公室
责任人：
张伟
联系电话：
项目名称：
成品油批发、仓储、零售违法案件处罚
项目类型：
行政处罚
实施依据：
《成品油管理办法》（商务部令2006年第23号）第四十三条
公开形式：
政务公开栏
公开范围：
全社会
公开时间：
长期
收费标准和依据：
不收费
承办科室：
市场运行科
责任人：
高翠兰
联系电话：
项目名称：
煤炭批发、零售违法案件处罚
项目类型：
行政处罚
实施依据：
《煤炭经营管理办法》（2004年12月27日中华人民共和国国家发展和改革委员会令第25号令）第五章第44至48条；《河北省煤炭经营监督管理实施细则》
公开形式：
政务公开栏
公开范围：
全社会
公开时间：
长期
收费标准和依据：
不收费
承办科室：
市场运行科
责任人：
高翠兰
联系电话：
项目名称：
流通领域食品安全违规案件处罚
项目类型：
行政处罚
实施依据：
《流通领域食品安全管理办法》第14条
公开形式：
政务公开栏
公开范围：
全社会
公开时间：
长期
收费标准和依据：
不收费
承办科室：
市场运行科
责任人：
高翠兰
联系电话：
项目名称：
零售商促销行为违规案件处罚
项目类型：
行政处罚
实施依据：
《零售商促销行为管理办法》第23条
公开形式：
政务公开栏
公开范围：
全社会
公开时间：
长期
收费标准和依据：
不收费
承办科室：
市场运行科
责任人：
高翠兰
联系电话：
项目名称：
零售商供应商公平交易违法案件处罚
项目类型：
行政处罚
实施依据：
《零售商供应商公平交易管理办法》第21至24条
公开形式：
政务公开栏
公开范围：
全社会
公开时间：
长期
收费标准和依据：
不收费
承办科室：
市场运行科
责任人：
高翠兰
联系电话：
项目名称：
生猪定点屠宰违法案件处罚
项目类型：
行政处罚
实施依据：
1、《生猪屠宰管理条例》（１９９７年１２月１２日国务院第六十四次常务会议通过）第15-18条
2、《河北省生猪定点屠宰管理办法》（修订）（2002年9月24日河北省人民政府令[2002]第16号）第11-13条
公开形式：
政务公开栏
公开范围：
全社会
公开时间：
长期
收费标准和依据：
不收费
承办科室：
市场运行科
责任人：
王爱国
联系电话：
执行
制作处罚决定书，送达当事人
下达告知书,较大数额罚款、责令停业整顿、吊销许可证的，告知其3日内可提出听证
行政机关班子成员集体研究讨论决定
移送司法机关处理
上报监督部门
通过公开栏向社会公开
执法人员应当及时将办案形成的各类材料立案归档
结案
举行听证
不予处罚
行政处罚处理程序流程图
项目名称：
酒类商品批发、零售市场监管
项目类型：
监督检查
实施依据：
1、《酒类流通管理办法》（2005年10月19日商务部第15次部务会议审议通过）第四章第21至26条。
2、《河北省酒类商品监督管理条例》（2003年9月26日河北省第十六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）第24至29条。
公开形式：
政务公开栏
公开范围：
全社会
公开时间：
长期
收费标准和依据：
不收费
承办科室：
酒类盐业监管办公室
责任人：
张伟
联系电话：
项目名称：
成品油批发、仓储、零售市场监管
项目类型：
监督检查
实施依据：
《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号）第五章
公开形式：
政务公开栏
公开范围：
全社会
公开时间：
长期
收费标准和依据：
不收费
承办科室：
市场运行科
责任人：
高翠兰
办理程序：
去成品油经营企业现场检查
受理电话：
项目名称：
煤炭批发、零售市场监管
项目类型：
监督检查
实施依据：
《煤炭经营管理办法》第四章；《河北省煤炭经营监督管理实施细则》
公开形式：
政务公开栏
公开范围：
全社会
公开时间：
长期
收费标准和依据：
不收费
承办科室：
市场运行科
责任人：
高翠兰
办理程序：
去煤炭经营企业现场检查
受理电话：
项目名称：
报废汽车回收、拆解市场监管
项目类型：
监督检查
实施依据：
《报废汽车回收管理办法》
公开形式：
政务公开栏
公开范围：
全社会
公开时间：
长期
收费标准和依据：
不收费
承办科室：
市场运行科
责任人：
高翠兰
办理程序：
调查全县汽车采购、使用情况，掌握汽车的报废时间，监督报废汽车拆解单位的经营过程，对本行政区域内报废汽车回收活动实施监督管理
受理电话：
项目名称：
流通领域食品安全管理
项目类型：
监督检查
实施依据：
《流通领域食品安全管理办法》（商务部令2007年第1号）
公开形式：
政务公开栏
公开范围：
全社会
公开时间：
长期
收费标准和依据：
不收费
承办科室：
市场运行科
责任人：
高翠兰
办理程序：
去经营食品的超市、商场、食品店、集贸市场等流通领域进行现场检查，及时发现问题。
受理电话：
项目名称：
规范零售商促销行为
项目类型：
监督检查
实施依据：
《零售商促销行为管理办法》
公开形式：
政务公开栏
公开范围：
全社会
公开时间：
长期
收费标准和依据：
不收费
承办科室：
市场运行科
责任人：
高翠兰
办理程序：
受理商场、超市报送的促销方案和促销工作结果，并现场检查零售商的促销行为
受理电话：
项目名称：
零售商供应商公平交易管理
项目类型：
监督检查
实施依据：
《零售商供应商公平交易管理办法》
公开形式：
政务公开栏
公开范围：
全社会
公开时间：
长期
收费标准和依据：
不收费
承办科室：
市场运行科
责任人：
高翠兰
办理程序：
了解零售商供应商的交易行为，及时发现问题。
受理电话：
项目名称：
生猪定点屠宰市场监管
项目类型：
监督检查
实施依据：
1、《生猪屠宰管理条例》（１９９７年１２月１２日国务院第六十四次常务会议通过）
2、《河北省生猪定点屠宰管理办法》（修订）（2002年9月24日河北省人民政府令[2002]第16号）
公开形式：
政务公开栏
公开范围：
全社会
公开时间：
长期
收费标准和依据：
不收费
承办科室：
定点办
责任人：
王爱国
办理程序：
检查猪肉经营用户出售的猪肉是否是定点场屠宰的，是否经过检疫、检验，及时发现问题
受理电话：
执法检查处理流程图
将处罚决定书的存根或副本上交机关监督部门备案
填写行政处罚决定书,并当场交付当事人
项目名称：
内部人员惩处
项目类型：
内部管理权
实施依据：
《中华人民共和国公务员法》（2005年4月27日十届全国人大十五次会议通过）
公开形式：
政务公开栏
公开范围：
内部
收费标准和依据：
不收费
承办科室：
商务局办公室
责任人：
王俊胜
联系电话：
内部人员惩处流程图
公检法部门移交错
执法检察或审计中发现
上级交办
信访举报
召开有关会议，宣布处分决定并告知被处分人员相关权利和监督程序
办理惩治处理手续，兑现惩处内容，归档惩处材料
向上级和有关部门报告处理结果
实施依据：
《中华人民共和国公务员法》
承办部门：
办公室
监督电话：
项目名称：
内部人员考核奖励
项目类型：
内部管理权
实施依据：
《中华人民共和国公务员法》（2005年4月27日十届全国人大十五次会议通过）
公开形式：
政务公开栏
公开范围：
内部
收费标准和依据：
不收费
承办科室：
商务局办公室
责任人：
王俊胜
联系电话：
部门内部人员奖励流程图
拟定局机关工作人员年度考核奖励意见
本人撰写述职报告
召开奖惩考核动员大会
组织考核、评比
呈报局长办公会审定
个人在本部门述职、评比
班子成员在全体大会述职、班子内部评比
进行民主测评推荐受奖人员
局长办公会研究确定受奖人员
公示奖惩人员名单接受本单位职工监督
根据奖励等次，分别报有关部门审批
公布奖励决定，办理奖励手续，兑现奖励内容
实施依据：
《中华人民共和国公务员法》
承办部门：
办公室
监督电话：
升级会员 