蕲州镇发展战略研究报告最新 1.docx

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蕲州镇发展战略研究报告最新1

蕲州镇发展战略研究报告（最新）

（1）

蕲州镇域发展规划（2014-2025）研究报告

一、规划背景

（1）近年来，特别是进入“十二五”阶段，国家大力推行并实施新型城镇化发展道路，强调未来城市的发展要以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。

转型发展、科学发展对城市发展的目标确立、人口与产业发展方式、城乡空间结构布局、构建新型城乡关系等提出了新的要求。

（2）武汉城市圈被确定为“两型”社会建设综合配套改革试验区、湖北沿长江产业带的崛起、大别山革命老区经济社会发展试验区的正式启动，使蕲春县进入到一个全新的发展阶段。

（3）《蕲春县城市总体规划（2012—2030）》对蕲春相关区域的发展定位、空间发展及规模等提出了新要求。

蕲州镇区总体规划应与之相对接。

图.1-1

　　（4）蕲州镇处于“1+8武汉都市圈”城市体系中，必须站在全局高度，调整自身的发展定位、积极参与武汉都市圈的构建，实现区域联动，促进自身发展。

二、城市性质

蕲州的城市性质为：

“医药加工、制造、贸易集散中心，全国中医药科研生产基地，鄂东旅游重镇，省级生态宜居名镇”。

三、城市功能定位

1、医药加工、制造、贸易集散中心

2、全国中医药科研生产基地

3、“武汉都市圈”新型制造业生产基地

4、鄂东生态宜居城镇

5、李时珍医药文化旅游名镇

6、长江流域物流重要枢纽

四、总体发展目标

　　依据上述定位，蕲州镇城市总体发展目标确定为：

响应国家在“十二五”新型城镇化道路的发展战略，积极融入“武汉都市圈”建设，结合蕲春县城市总体规划的具体内容，根据自身实际情况，努力实现“率先发展、科学发展、和谐发展”。

（1）社会经济发展目标

1、全镇总的奋斗目标是经过“十二五”初期至2025年的努力，逐步建立较为完善的社会主义市场经济体制，形成与市场经济相适应、三大产业更加协调发展的经济结构，进一步与区域经济接轨，综合经济实力大大加强，社会文明安定，工业化、城市化水平达到全省先进水平。

蕲州镇2025年社会经济具体目标是：

（1）2025年国内生产总值达到66.48亿元，年均增长6％，人均国内生产总值3.64万元，城镇居民可支配收入4.2万元。

（2）2025年三大产业比例从2010年的4.68：

68.16：

27.16转变为10.32：

48.25：

41.43。

（3）力争2025年工业总产值34.95亿元，年均递增4.37％；农业总产值3.847亿元，年均递增8.12％。

（4）全镇总人口控制11.313万人以下，年递增率在17.4‰以下。

（2）镇区规模

1、人口规划：

镇区人口近期6.36万人，远期8.36万人。

2、用地规划：

近期建设用地为6.68平方公里，人均105平方米；远期建设用地9.20平方公里，人均110平方米。

镇区用地发展方向为：

以向东为主，适当向南发展。

本次总体规划确定的规划区范围：

整个镇域范围。

本规划确定的镇区范围：

北至新河口，南靠银山，西临长江，东到两路口。

五、土地利用及规划布局

（一）土地概况

蕲州镇目前土地多用于农业、工业、医药业及旅游业几大类，在未来的十年左右应逐步转型，发展当地特色的旅游业，充分利用当地风景名胜，另外根据蕲州镇山区之中多名贵药材，贵为李时珍故乡的蕲州自然应大力发展药业，大力发展第三产业，在保证农业用地的同时适当扩大居民住房面积，适当减少第二产业的比重，更好的利用现有的资源，发挥出地方特色。

（二）具体分析

（1）工业用地：

根据现状图分析目前全镇的工业用地大多分布在北部，北部相对来所地形较为平坦，并且在盛行风的下游，因此适宜发展工业。

以纺织类为主，兼顾发展建材业，此地可以作为一个大规模的工业中心，兼备仓储功能，方便原料的存放。

镇中心的部分小型工业区则应逐步搬出到北方，为镇区中心腾出空间发展利润更高的行业。

（2）农业用地：

目前由于人口大多分布在平坦的西部，因此农业用地也大多在此分布，不过大多分布在外围地区，在未来的十几年内由于人口会继续增长，所以必将伴随着城市的扩张，东部地区虽然是丘陵地区但中间却较为平坦，适宜人居住，如果人口向东部扩张，那里的耕地也将扩展。

（3）居住用地：

北部工业区周围受到环境的制约尽量少开发居住用地，但由于周围地价较低也可以在较靠近盛行风上游的方向修建一些廉价的商品房来满足工人的居住需求。

小镇的南部有雨湖，可以以此为契机开发较为高级的住宅区，由于近湖环境较为优美也可以适当开发一些别墅，结合雨湖的地段逐步改造并扩建现有的居住用地，形成一个环境优美的滨水居住中心，新的开发地区则应建立一些高层住宅群。

对于某些环境较差房屋老旧的地区可以进行旧城区改造，适当建设公共绿地。

（4）集市交易用地：

在东部的老城区分布着集市贸易区，随着老城区的改造，集市贸易区也要进行改造，不仅要整修建筑，更要提升服务水平与环境条件。

此外，随着人口的东扩，东部地区必须尽快建立起与之配套的新兴集市区以满足人们的需求。

（5）城市基础设施建设用地：

生活设施：

老城区内如果没有文化设施器材的应在近期内尽快建好，对于陈旧的设施则应进行翻修。

此外，像一些体育场馆的设施也应尽快修整。

对于人们精神层面的文化建设也不应，修建一些文化馆等场所，增开一些娱乐场所，尽可能的满足人们的基本需求。

医疗卫生：

每个村镇应建有卫生所，伴随着城市的扩张，此类基础设的建设步伐也要跟上。

教育科研：

文化区在每个建制村也是必不可少的，对于相近的几个村之间应修建有小学，整个镇之中也要有几所中学，另外这些都可以在镇中心的位置，周围可以修建一些住宅，一些研究机构也可以在此修建，以此增加一个城镇的文化内涵。

六、各项建设的综合部署和实施措施

（1）交通设施

1.交通现状

蕲州镇以公路和水路两种运输方式为主。

镇区内主要有时珍大道，蕲州大道，东长街以及通向烈士陵园的道路等。

对外交通主要是南向的蕲州大道通向武穴市。

北部有黄黄高速过境。

水运方面蕲州镇域范围内有两个作业区，分别是蕲州作业区，扎营港作业区。

蕲州作业区上水34.5公里到达黄石市，下水84公里抵达九江。

距蕲春县城漕河镇26公里。

蕲州作业区腹地水路交通发达，下蕲公路横贯全镇。

扎营刚作业区总面积73公顷，其中陆域面积30公顷，水域面积43公顷。

现有货场面积1500平方米，码头一处，即周湾码头，泊位一个。

2、问题及措施

过境交通与内部交通混杂：

蕲州大道在带来便利交通的同时也带来了交通干扰，过往车辆对镇区的生活、环境以及安全等造成不利影响；镇区横向道路没有形成系统。

因此，可以把道路按性质分为交通性道路和生活性道路。

交通性道路在镇区外围，引导过境交通从镇区外部经过，可以有效减少外来交通对镇区居民生活的干扰。

生活性干道则围绕公建中心，连接各块居住用地，便于居民日常生活出行。

根据蕲州镇未来发展方向及现状道路附属设施缺乏的情况，规划兴建停车场，加油站，货运站等交通中心，增加蕲春与外地的交流。

大力完善交通道路网，尽量达到村村通公路的蓝图

（2）电力、电信、邮政设施

镇域范围内有110kV变电站1个，位于沿市湖东南部。

35kV变电站1个，位于二里湖居委会内。

另有用户变电站1个，位于镇区内合金钢厂内。

110kV线路由蕲春变电站接入，南经打鼓台村、席盘石村等接出。

35kV线路由镇区内110kV变电站接出，北接二里湖村35kV变电站。

蕲州镇电信分局位于蕲州大道与昭化寺路相交处，现有农话光缆40里，开通中继传输电器300路端，实装电话用户数9600部，电话普及率已达60%。

已建有数字化传输23公里，建成电话村21个，村村通话面为95%。

因此，在未来的十年内，应继续实现家家通电话，大力铺设光缆，十年内实现网络的全覆盖，彻底解决用电难题。

（3）给水排水设施

1.给水及问题

镇区目前现有1座自来水厂，位于麒麟山，取水口建在蜈蚣嘴。

水厂供水规模2万吨/天。

但水厂处理池位于镇区内麒麟山脚下，缺少必要的安全防护措施，水源安全难以得到保证。

此外，蜈蚣嘴位于该镇的长江流域中游，上游工业发展迅速，水质污染严重。

2.排水及问题

镇区基本形成一套雨污合流的排水系统，雨污水均依地形地势就近排入沟渠，然后直接汇入长江。

从行业分布来看，工业废水排放的主要行业是纺织、化工、农药等。

生活污水和工业废水都没有经过处理，直接排入长江。

但是由于没有污水处理系统，江河水质污染严重；而且排水体制不健全，各单位自建自排，大量污水没有纳入城区污水管道系统，对排污体制及管理造成混乱。

针对以上问题，未来十几年蕲春镇应首先把重污染企业迁移到河流下游，然后再建立一套完善的排水系统

（4）防洪设施

1.防洪背景

蕲州镇受季风影响，年均降水量为1360mm，5-10月为降雨集中时期，暴雨（日降雨量>50mm）、大暴雨（日降雨量>100mm）相对也较集中，极易造成洪涝灾害。

建国以来，蕲州镇长江干支堤经历了1954、1983、1988、1991、1995、1996、1998、1999年八次大洪水的侵袭，其中1954、1998两年均为长江全流域特大洪水。

2.堤防工程现状

1998年特大洪汛后，国务院安排专项资金，对长江干堤进行了大规模的整险加固。

蕲州镇镇域河段先后兴建了永全堤、永城堤、二里湖堤共14.06公里，并逐步对堤防工程进行了护坡、固脚处理，干堤全线铺设了4.5米宽的混凝土路面，堤顶面宽6米。

使蕲州镇初步形成了以堤防工程为主体的防洪工程体系。

但所有已经加固的项目均未经大汛考验。

3.问题及措施

目前镇区防洪排涝存在的主要问题是：

（1）排水管网不完善、不配套。

随着城镇的发展，建成区不断扩大，但镇区排水设施却由于种种原因不能配套实施，从而降低了镇区的排水标准。

（2）在镇区建设过程中，局部地段设计标高不够，容易引起积水，造成低洼地带渍涝。

4.防洪规划

（1）镇区防洪

蕲州镇区地势有局部起伏，并且在西南方有丘陵，现状地面高程在（15.15-54.00）之间，镇区防洪设防对象有长江。

规划长江设防标准为防御“98年”型洪水（相当于百年一遇）。

现状长江干堤镇区段堤顶高程为26.00米，镇区段堤防已按标准修筑完成，可满足本次规划防洪要求。

镇区长江干堤内外攀脚不小于50米，攀脚以内不得有任何永久性建筑，不得在攀脚内取土、打井等工程活动。

（2）镇区排涝

由于镇区地势有局部起伏，外加长江干堤的阻隔，城区雨水无法自排入江，现状镇区雨水就近排入港渠或污水泵站，再经泵站抽排长江。