快递业务新冠疫情专项应急预案.docx

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快递业务新冠疫情专项应急预案

快递业务新冠疫情专项应急预案

1总则

1.1编制目的

切实做好新冠疫情常态化防控与寄递服务保障工作，坚决筑牢“外防输入、内防反弹”坚实屏障，建立健全XX市快递业突发新冠疫情应急工作机制和应急预案体系，提高应对各类突发事件能力，保障寄递服务畅通，确保本市快递业平稳运行。

1.2编制目的

根据《快递业疫情防控与寄递服务保障工作指南（试行）》、《疫情防控期间快递业生产操作规范建议（第七版）》、《XX市新冠防控方案（加强版）》等规范和有关规定，结合本市行业实际编制本预案。

1.3适用范围

本预案适用于XX市快递业突发疫情事件的预防预警和应急处置工作。

1.4工作原则

1.4.1实事求是

根据本市各辖区疫情发展需要和管控实际，有针对性地开展快递业疫情防控和寄递服务保障工作，防止“一刀切”和简单化。

1.4.2科学精准

科学研判疫情发展形势，遵循客观规律，精准制定行业疫情防控和寄递服务保障工作措施，着力优化流程，全面提升工作效率，精准做好行业疫情防控各项工作。

1.4.3统筹协调

统筹谋划行业疫情防控与寄递服务保障工作，既要防止疫情通过寄递渠道传播扩散，又要保障重点物资和人民群众基本生活物资运递。

1.4.4协调联动

加强部门协调联动，协同各派出机构，统一部署调度，做好信息共享，充分发挥工作合力，切实保障寄递服务需求。

2组织指挥体系

XX市管理局（以下简称市局）成立XX市快递业疫情防控领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关业务处室及各派出机构主要负责人任组员，负责统筹指挥寄递渠道安全服务保障工作。

快递业疫情防控领导小组办公室设在市场监管处，负责日常协调、组织调度和应急管理等工作。

各寄递企业成立新冠疫情防控工作专班，由XX公司负责人任疫情防控专班负责人，由疫情防控工作专项负责人任疫情防控专班联络人，具体负责疫情防控综合协调工作，确保紧急情况下能够快速响应、准确应对、规范处置。

3预防预警

3.1预防

各派出机构要按照预防和应急并重的要求，建立风险管理长效机制，加强对寄递企业的安全监管，维护寄递渠道安全畅通，保障业安全稳定运行。

各寄递企业应当采取多种方式积极开展新冠防疫知识宣传，提高从业人员健康素养，确保从业人员知悉防疫要求，具备个人防护意识，熟悉应急处置流程，主动配合疫情防控工作。

3.2预警

各派出机构要及时了解各辖区寄递企业处理场所运行、网点营业、邮件快件存量、人员在岗数等情况，评估行业受疫情管控影响，积极向市疫情防控办及联防联控机制反映行业运行实际情况，严格执行“日报告”和“零报告”制度，畅通信息报送渠道，密切跟踪疫情形势，确保发生相关情况后第一时间启动应急处置。

4工作职责

4.1落实防控措施

相关寄递企业要按照本市疫情管控要求，认真落实市局制定的《XX市快递业疫情防控规范（加强版）》等文件要求，严格落实各项疫情防控措施。

4.2防疫物资储备

各寄递企业要储备充足的疫情防控物资，包括消毒设备、消毒用品、口罩、手套和洗手液等。

按照每工作4至6小时更换一次口罩的频率，定期为从业人员免费分发口罩，确保防疫物资发放到一线从业人员手中。

4.3开展涉疫处置的情景

发生以下涉疫突发事件，各派出机构与寄递企业要配合快递业疫情防控领导小组和市疫情防控部门做好应对处置：

（1）从业人员确诊或核酸检测结果为呈阳的，以及被明确为密接和次密接人员的。

（2）涉疫人员（确诊病例、密切接触者、次密接接触者、核酸检测结果为呈阳等人员）在相关营业网点办理业务，在处理场所、运输工具内处理邮件快件；或曾在营业网点和处理场所有其他活动的。

（3）有明确信息接触、转运涉疫邮件快件的。

（4）有营业网点在中高风险区域内的。

（5）市政府以及市疫情防控办通报的其他情形。

4.3.1邮件快件涉疫突发事件

（1）“停”。

第一时间停止涉疫和中高风险地区相关企业寄递服务运行。

配合市疫情防控办实行封闭管控，营业网点、处理中心等生产经营场所立即停止生产操作，相关从业人员立即原地隔离，迅速对密接人员和次密接人员进行排查，相关邮件快件立即原地封存，避免人与人、物与物接触，防止疫情通过寄递服务渠道传播。

（2）“消”。

立即协调配合市防疫部门对涉疫和中高风险地区相关生产经营场所、运输工具、装备工具、邮件快件进行全面消毒，按照地方防疫部门要求配合做好对密接人员和次密接人员的疫情排查、核酸检测、隔离观察等工作，同时做好相关生活服务保障工作。

（3）“查”。

迅速按照地方防疫部门要求，对可能受到病毒沾染的邮件快件进行详情查询、追踪拦截、检测隔离等工作。

建立健全寄递供应链全链条、可追溯信息管理体系，当发生涉疫邮件快件后，确保迅速通过数据反向脱敏追查涉疫邮件快件相关信息，报告所在地疫情防控部门对涉疫快件进行溯源排查和无害化处理，及时通报快件目的地。

（4）“保”。

涉疫和中高风险地区相关企业及从业人员经市疫情防控办确定为安全，在市防控政策允许范围内，有序做好恢复生产和寄递保障工作。

4.3.2从业人员确诊或疑似感染新冠突发事件

（1）发现确认或疑似病例的，立即强制安排该从业人员离开岗位和现场，按照卫生防疫部门要求做好人员隔离和场地消杀工作，并开展人员接触史追溯工作。

（2）所有密接和次密接人员均进行核酸检测，并做好健康监测。

一旦出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛腹泻等不适症状，应立即报告所在社区、单位或居住酒店，及时就近到发热门诊就诊排查，就诊过程中避免乘坐公共交通工具，并主动告知旅居史、接触史。

（3）在营业场所配备口罩、手套、消毒液、洗手液、测温仪等安全防护用品，并加强对生产办公场所、运输车辆、邮件快件做好通风消毒和人员体温检测等防疫指导。

5信息报告

5.1报告程序

突发疫情事件发生后，现场有关工作人员应当及时如实向市疫情防控办及其有关部门报告新冠感染引起的肺炎感染病疫情信息，不得瞒报、缓报、漏报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、漏报、谎报。

同时立即组织进行现场调查和确认，及时采取控制措施，随时向属地疫情防控办及其有关部门报告事态进展情况。

突发疫情事件报告流程

5.2报告内容

（1）突发疫情事件发生的企业、营业点或网点名称。

（2）涉疫人员（确诊病例、密切接触者、次密接接触者、核酸检测结果为呈阳等人员）信息。

（3）邮件快件信息。

（4）运输车辆信息。

（5）中高风险区域内网点信息。

（6）处理场地信息。

（7）相关收/寄件人信息。

（8）其他应当报告的内容。

6激活应急机制

6.1加强统筹协调

快递业疫情防控领导小组要处理好局部和全局的关系，坚持全国一盘棋，坚决服从国家疫情防控大局，充分发挥行业“打通大动脉、畅通微循环”方面的“先行官”作用，及时做好信息报送与工作指导，统筹谋划行业疫情防控与寄递服务保障工作。

6.2成立工作专班

突发疫情事件发生后，相关派出机构和寄递企业要根据地方联防联控机制的部署安排，立即成立工作专班，明确责任分工，完善工作机制，强化后勤保障，按照XX市快递业疫情防控领导小组及联防联控机制的要求，积极应对疫情和做好寄递服务保障工作。

6.3保障机要通信

相关部门要第一时间向当地党委、政府汇报，做好工作衔接，着力保障机要通信和党报党刊投递，确保服务有序运行，并及时向XX市快递业疫情防控领导小组报告相关情况。

6.4反映运行状况

相关派出机构要及时了解辖区企业处理场所运行、网点营业、邮件快件存量、人员在岗数等情况，评估行业受疫情管控影响，积极向地方党委、政府及联防联控机制反映行业运行实际情况。

6.5做好值班值守

相关派出机构和寄递企业要实行7×24小时值班值守制度落实岗位责任，严格执行“日报告”和“零报告”制度，畅通信息报送渠道，密切跟踪疫情形势，确保发生相关情况后第一时间启动应急处置。

6.6设置临时转运场所

一旦疫情防控需要，采取异地分拨、就近分拣等方式，及时启动运行，在阻断疫情传播的基础上，确保进出管控地区各类邮件快件有序中转。

6.7及时调整流量流向

相关寄递企业要密切关注所在地区疫情发展形势，在地方可能采取相关管控措施前，及时调整寄往该地区邮件快件的流量流向，避免因管控措施造成邮件快件大量积压。

同时，努力消化原处理场所邮件快件，有序安排投递或退件。

物流快递防控组防疫工作方案

根据《XX市新冠疫情防控工作指挥部关于健全完善疫情防控平战一体化市级指挥长制度的通知》要求，特制定XX市交通物流工作专班物流快递防控组工作方案如下：

一、组织架构

组长：

XX

副组长：

XX

成员：

XX

二、工作职责

物流快递防控组负责统筹协调物流快递业疫情防控工作，制定相关工作方案；制定物流快递业疫情防控工作指引，指导各镇乡街道做好物流快递业疫情防控工作；定期分析研判，协调解决各镇乡街道物流快递业疫情防控过程中出现的问题；严格按照《疫情防控期间邮政快递业生产操作规范建议（第七版）》《快递业疫情防控与寄递服务保障工作指南（试行）》《XX市快递行业新冠疫情防控期间邮件快件处理及从业人员工作指引（第二版）》《物流业疫情防控工作指南（第三版）》等有关规定要求，从严从实从细落实各项疫情防控措施；承担领导小组交办的其他事项。

三、工作措施

1、加强从业人员健康监测。

物流快递从业人员必须每日进行健康监测，工作期间规范佩戴口罩、手套。

外来人员进入场地必须测温、亮码、登记，物流快递业从业人员核酸检测按市防指相关要求执行。

2、规范货运车辆登记和监管。

进入企业（园区）必须登记，登记内容包括进入时间、驾驶员信息、联系方式、车牌、起运地等信息，进口处设置消杀设备落实专人负责。

3、严格作业场地管控。

作业场地必须张贴温馨提示，提醒消费者测温、亮码、戴口罩，引导其做好快递开拆的消毒和个人防护。

物流快递作业须保持通风、每日消毒，对分拣区、装卸区和作业设备每日上下班前后必须按规定进行消杀并做好登记。

涉疫邮件快件必须单独分拣、存放，对途径中高风险地区的车辆、人员应第一时间向属地乡镇街道报告，组织卫健等相关部门工作人员进行核酸检测抽检。

4、规范消杀台账管理制度。

园区（企业）必须建立消杀台账，对于来自中高风险地区的货运车辆须进行车厢内外及货物的消杀，并建立消杀台账（消杀时间、消杀对象、消杀责任人等），货物收寄、装卸、派送前须经过外表消杀。

四、工作要求

1、各镇乡（街道）负责全面推进辖区物流疫情防控工作，督促个体、小微物流企业从严落实疫情防控各项工作举措；准确向辖区内物流快递园区（企业）宣传提示疫情中高风险地区名单。

2、各相关部门、镇乡（街道）指定专人负责，每日汇总上报疫情防控工作报表至市交通物流工作专班；应对突发涉疫事件，相关部门必须每天及时反馈最新防控工作进展，严格落实报送责任到人。

3、物流快递防控组不定期对镇乡（街道）相关企业、站场进行防疫工作抽检，对工作落实情况不到位的企业、站场发文督办；适时开展专项督查，加强防疫成果运用。