河南省赵口引黄灌区二期工程.docx
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河南省赵口引黄灌区二期工程
河南省赵口引黄灌区二期工程
环境影响报告书
(简本)
建设单位:
河南省水利厅
编制单位:
黄河水资源保护科学研究院
二〇一七年五月
前言
河南省赵口引黄灌区位于黄河南岸豫东平原,是河南省重要的粮食产区,二期工程设计灌溉面积220.5万亩,涉及郑州市的中牟县、开封市的开封市郊区、开封县、通许县、杞县、周口市的太康县和商丘市的柘城县等6县1郊区,现状灌溉用水主要利用涡河、惠济河径流和当地地下水,以及部分引黄水量,目前灌区水资源供需矛盾突出,灌区设施简陋且老化损毁严重,影响了灌区效益的发挥。
为改善赵口引黄灌区二期农业灌溉条件,本次工程的主要建设任务是在现有工程基础上,建设和续建灌区灌排工程系统和配套工程,解决灌区农业灌溉用水需求。
灌区的总体布局主要以黄河水和地下水为水源,利用已建的赵口引黄灌区渠首闸引水,沉沙后通过各级灌溉渠道和涡河、惠济河等天然河道输水,灌排结合、井渠结合满足灌区供水要求。
受河南省水利厅委托,黄河水资源保护科学院于2016年8月承担了该项目的环境影响评价工作。
接受委托后,我院按照国家现行的环境影响评价法律法规、技术导则和规范的要求,在建设单位、设计单位的支持下,项目组成员多次深入工程现场,对灌区的自然环境、生态环境、社会环境进行了多次全面、详细调查,并收集了大量资料;委托郑州谱尼测试技术有限公司对灌区的地表水环境、地下水环境、大气环境、声环境、土壤环境进行了现状监测,委托河南农业大学对灌区的生态环境现状开展了遥感调查和植物样方调查;依据《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求,开展了多种形式的公众参与调查工作,广泛听取了各界人士对工程建设的意见和建议。
在以上工作的基础上,编制完成了《河南省赵口引黄灌区二期工程环境影响报告书》。
第一章工程概况
1.1本工程地理位置
赵口引黄灌区二期工程位于原赵口引黄灌区东部,是赵口引黄灌区的重要组成部分。
赵口引黄灌区二期工程设计灌溉面积为220.5万亩,总土地面积2174km2,范围涉及郑州、开封、周口、商丘等4个地市,包括中牟、开封、通许、杞县、太康、柘城等6个县及开封市金明、鼓楼、禹王台3个区。
1.2工程任务、规模、特性
1.2.1工程建设任务
赵口引黄灌区二期工程建设的任务是:
在灌区现有工程基础上,继续对灌区干、支渠进行建设或续建,对下游灌溉区开通引黄输水工程线路,配套各县境的骨干工程和配套工程,保证各级排灌工程输水畅通。
在灌区设计灌溉保证率50%的设计标准下,最终使赵口全灌区达到设计灌溉面积587万亩的建设目标(其中续建配套366.5万亩,二期220.5万亩)。
灌区工程的开发任务为农业灌溉。
即通过灌区工程的实施,使全灌区达到:
功能设置合理,工程效益、社会效益、环境效益显著,保证旱时能灌、涝时能排,旱涝保丰收的标准。
相应建立新的管理机制,完善工程管理设施,加强工程和环境的管理及监测,改变传统的粗放的灌水方式,节约用水,提高水利用率,促使生态环境向良性循环方向发展,实现国家分配给本区域的粮食增产任务2.65亿斤,为保障国家粮食安全及该区域国民经济实现可持续性发展奠定基础。
1.2.2工程规模
1.2.2.1灌区规模
确定赵口引黄灌区二期为赵口灌区总干渠~运粮河~涡河以东及柘城涡河以西区域。
灌区范围涉及郑州市的中牟县、开封市的郊区、开封县、通许县、杞县,周口市的太康县和商丘市的柘城县等6县1郊区。
灌区设计灌溉面积220.5万亩,灌区现有保灌面积85.06万亩,改善灌溉面积56.31万亩,新增灌溉面积79.13万亩。
按行政区分,郑州市灌溉面积2.17万亩,开封市灌溉面积167.33万亩,周口市灌溉面积38万亩,商丘市灌溉面积13万亩。
1.2.2.2引黄规模
根据可研,赵口灌区农业灌保证率为50%,赵口引黄灌区二期赵口引黄闸断面规划年(P=50%)引黄总量为25190万m³,设计引黄流量为61m3/s,其中中牟县引黄287万m³,开封市郊引黄48万m³,开封市引黄6226万m³,通许县引黄8716万m³,杞县引黄6025万m³,太康县引黄3030万m³,柘城县引黄858万m³。
赵口引黄总干渠引黄过程见表1.2-1。
表1.2-1赵口引黄总干渠引黄过程表
分项
水量(万m3)
流量(m3/s)
续建
二期
合计
续建
二期
合计
合计
19284
25190
44474
3月
中
986
5257
6243
11.4
60.8
72.2
下
134
2129
2263
1.6
30.8
32.4
4月
上
0
0
中
1961
1060
3021
22.7
24.5
47.2
下
1213
1053
2266
14
24.4
38.4
5月
中
1728
5265
6993
19.7
60.9
80.6
7月
中
2447
2447
28.3
28.3
下
2193
489
2682
25.4
28.3
53.7
10月
上
2028
642
2670
23.5
18.6
42.1
中
1768
196
1964
20.5
22.7
43.2
11月
中
6013
5271
11284
69.9
61
130.9
下
1260
1381
2641
14.6
53.3
67.9
备注
未列月旬不引水
1.3工程建设内容及等级
1.3.1工程建设内容
根据赵口引黄灌区二期水利工程现状及工程建设任务,按工程总体布局情况,本灌区工程建设内容,主要为:
渠道工程、排水工程、沉沙池工程及田间高效节水工程。
工程主要建设内容包括43条渠道、36条沟道、1处沉沙池工程、1181座建筑物及田间工程。
(1)渠道工程
本灌区工程涉及渠道43条,总长424.982km。
包括总干渠1条,长27.575km;干渠9条,总长166.429km;分干渠6条,总长120.605km;支渠27条,总长110.373km。
按工程措施分,渠道衬砌416.382km,利用现状渠道8.596km。
按建设性质分,现有渠道利用8.596km,新建渠道6.3km,改建渠道410.082km。
(2)沟道工程
赵口引黄灌区二期工程范围内共治理干、支沟36条,总长414.7km。
其中骨干沟道共治理2条,长185.574km;灌排合一支沟34条,长329.854km。
(3)沉沙池工程
改建沉沙池工程1座,用于对引黄水进行沉沙处理。
沉沙池工程对赵口灌区原Ⅰ号沉沙池进行改建。
(4)建筑物工程
本灌区工程根据需要布置各种类型建筑物座1181座,其中新建筑物344座,重建建筑物794座,维修建筑物6座,保留利用建筑物37座。
按建筑物类型分,干支渠节制闸66座、拦蓄河沟用于灌溉的拦河闸67座、干支渠进(分)水闸77座、斗门416座、退水闸69座、渠道渡槽5座、渠道倒虹吸2座、排水倒虹吸6座、跨渠桥梁467座、穿路渠涵6座。
(5)田间工程
本灌区拟建田间工程220.5万亩,其中常规地面灌溉174.1万亩,低压管灌33.1万亩,喷灌4.4万亩,滴灌8.9万亩。
1.3.2工程等级
1.3.2.1工程等别
赵口引黄灌区二期工程设计灌溉面积220.5万亩,依照《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252-2000,确定本灌区工程等别为一等,工程规模为大
(1)型。
1.3.2.2工程级别
1、灌排渠系工程
根据《灌溉与排水工程设计规范》GB50288-99,按照灌溉或排水流量的大小确定灌排渠系工程的级别。
灌区干、分干渠工程级别:
根据其输水流量为2~5级。
灌溉支渠、斗渠工程级别:
由干渠(分干渠)直接引水的支渠有48条,其中引水流量小于0.5m3/s有20条,列为干斗渠,流量为0.14~0.42m3/s,工程级别均为5级;引水流量大于等于0.5m3/s有28条,列为支渠,流量为0.5~3.09m3/s,工程级别为5级。
灌排合一沟道工程级别:
灌区共布置灌排合一沟道62条,其中列入中小河流治理工程7条,共有15条沟道已达到5年一遇除涝标准,列入本工程灌排合一沟道共40条。
工程级别为3~5级。
排水沟道:
灌区共布置排水沟道3条,均已达到5年一遇除涝标准,工程级别为4级。
2、沉沙池工程
沉沙池工程是渠道工程的一部分,根据《灌溉与排水工程设计规范》GB50288-99按过流量确定其级别。
沉沙池入池流量为61.0m3/s,工程级别为3级,其进水闸、出水闸建筑物工程级别亦为2级。
3、拦河闸工程
在灌区中下游,为了拦蓄灌溉,在天然河(沟)上修建有拦河闸,拦河闸工程级别依照《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252-2000、《水闸设计规范》SL265-2001,根据其最大过闸流量确定其级别。
1.4工程调度运行方式
赵口引黄灌区二期建成后,具体调度运用原则有以下几方面:
(1)当地地表水、地下水、涡河水、惠济河水和引黄水的联合调度运用方案
在多源联合调度过程中,当地地表水、地下水、涡河水及惠济河水主要起消减引黄流量作用,同时,调水调沙期间不引黄,在其他汛期含沙量高的期间尽量开采地下水削减引黄水量,减少沉砂池规模。
为了加大汛期入渗补给量,汛前多开采地下水,降低地下水位。
(2)赵口渠首引黄闸运行调度方案
①渠首闸水量调度服从黄河水量统一调度要求。
按照《黄河水量调度条例实施细则(试行)》(于2007年11月20日以水资源〔2007〕469号文颁布实施)第十七条规定,从维持黄河功能性不断流考虑,当黄河干流利津断面预警小于30m3/s时,本工程渠首停止引水。
(利津断面预警流量是否应该是小于50)
②在大河流量达到5000m3/s以上时,不宜开闸引水。
根据黄河下游河道过流能力及河势变化分析,当河道洪水流量达5000m3/s时,水流漫滩,开闸引水可能将大溜拉至引水口附近,造成大溜顶冲引水口工程的危险。
③平水年份,赵口二期和涡河以西续建配套与节水改造区分别按照各自分配的引黄指标引水。
枯水年份,当引水量达不到引水规模时,同比例减小,丰水年份同比例增加。
(3)拦河闸工程的调度运用方案
河道拦河闸工程调度运用原则为:
涡河和惠济河洪水期河道拦河闸开闸泄洪,非洪水期拦蓄水资源利用;其他灌区内季节性河流在暴雨结束前拦蓄洪水灌溉。
(4)工程检修期的调度运用方案
在灌区工程规模设计确定时,为提高灌区各类工程的利用率,避免灌区工程低引水流量运行,灌区引黄时段分为了6段,共68天,期间均为不引水的空档期,其中最长空档期为10旬,时段为12月上旬至次年3月上旬,完全可以满足灌区工程检修需求。
因此,工程检修期应安排于此空挡期间进行。
1.5工程占地与移民安置
1.5.1施工占地
工程用地范围涉及郑州市中牟县、开封市的示范区、鼓楼区、祥符区、通许县和杞县、周口市太康县、商丘市柘城县。
按所占土地的用途,分为新建工程用地、管理用地、桥梁用地、管理机构用地、施工用地五部分;按土地的用地性质分为永久用地和临时用地。
建设用地范围由主体工程设计确定。
a)永久用地
永久用地范围由工程设计确定,包括桥梁用地、管理用地、新开渠段用地,管理机构用地。
本工程永久征地共计6326.8亩,其中桥梁用地698.8亩,管理用地2848.4亩,新建工程2597.6亩,管理机构用地182.00亩。
b)临时用地
临时用地范围由工程设计确定,根据工程施工进度安排施工临时占地使用年限,包括施工营地(含各县指挥部、其余营地)、施工道路、弃土场、取土场。
各种临时用地面积共12334.6亩。
其中施工营地974亩,施工道路2331亩,弃土场7396.8亩,取土场1512.8亩,灌溉实验站租赁土地120亩。
1.5.2移民安置
1、规划设计水平年
本工程设计基准年为实物调查当年,即2017年,,根据工程施工进度安排,暂定2021年为工程征收(用)土地年,即规划设计水平年,如工程施工进度安排发生变化,水平年随之调整。
2、安置目标
安置规划的总目标是:
安置后生产生活达到或超过原有水平;公共设施、基础设施应结合新农村建设的要求进行合理配置。
3、安置人口
本工程基准年搬迁人口482人,116户,均采取本村后靠安置方式。
1.6施工总进度及投资估算
1.6.1施工总进度
赵口灌区二期工程总土地面积2174km2,范围涉及7个县区,干支渠沟数百条,各渠沟之间互不干扰。
因此,各县可全面同时施工。
本工程施工进度计划安排如下:
a)工程准备期:
第一年1月~2月,完成各项施工临建设施,工程具备全面开工条件。
b)主体工程施工期:
从第一年3月~11月,陆续完成当年安排的工程项目。
d)工程完建期:
第一年11~12月,完成场地清理、工程验收工作。
1.6.2投资估算
河南省赵口引黄灌区二期工程总投资452018.79万元,其中:
工程部分静态投资260216.45万元,其中建筑工程185505.01万元,机电设备及安装工程12083.54万元,金属结构设备及安装工程3232.14万元,临时工程12113.04万元,独立费用26626.68万元,基本预备费23656.04万元。
移民环境投资114859.35万元,其中:
征地移民工程投资105824.72万元,水土保持投资4296.06万元,环境保护投资4738.58万元。
田间工程投资76942.99万元。
第二章工程分析
2.1工程与相关政策和规划的符合性分析
2.1.1与国家产业政策的符合性分析
《产业结构调整指导目录》(2011年本,2013年修正)提出鼓励城乡供水工程、农村饮水安全工程、以及灌区改造及配套设施建设等水利类项目。
河南省赵口引黄灌区二期工程可解决30万余农村人口吃水困难问题。
从工程内容看,工程属于改建农田水利设施;从工程作用看,工程建设可起到对现有已建灌区的改造作用,因此,属于《产业结构调整指导目录》(2011年本)中的鼓励类项目,符合国家产业政策。
2.1.2与相关法律法规符合性分析
(1)与《中华人民共和国自然保护区管理条例》的符合性
赵口灌区二期工程的渠首闸赵口闸为已建工程,位于郑州黄河湿地省级自然保护区实验区内,下游约35km分布有开封柳园口省级湿地自然保护区,工程引水后水量改变会间接影响上述保护区,但影响不大,以上自然保护区内均无工程及施工布置,工程建设不涉及到以上自然保护区核心区、缓冲区、试验区,因此工程建设符合《中华人民共和国自然保护区管理条例》的相关要求。
(2)与《水产种质资源保护区管理暂行办法》的符合性
已建渠首闸赵口闸位于郑州黄河鲤国家级水产种质资源保护区试验区内,本次工程在渠首闸处无工程及施工布置,工程引水时段避开了鱼类产卵期,在采取有效保护措施的情况下,不会损害水产种质资源及其生存环境,因此,工程建设符合《水产种质资源保护区管理暂行办法》规定。
(3)与国务院黄河“87”分水方案相符性
根据河南省水利厅《关于上报《河南省黄河干流取水许可总量控制指标细化方案调整方案》的函》(豫水政资【2014】11号文)及黄河水利委员会《关于调剂解决赵口灌区二期等新建引黄工程用水指标的复函》(黄水调函【2012】60号),工程用水指标调剂方案原则符合国务院“87”分水方案。
(4)与《黄河水量调度条例》及《黄河水量调度实施细则》相符性
按照《黄河水量调度条例实施细则(试行)》(于2007年11月20日以水资源〔2007〕469号文颁布实施)第十七条规定,从维持黄河功能性不断流考虑,当黄河干流利津断面预警小于30m3/s时,本工程渠首停止引水;在大河流量达到5000m3/s以上时,不宜开闸引水;平水年份,赵口二期和涡河以西续建配套与节水改造区分别按照各自分配的引黄指标引水。
”赵口灌区二期工程运行后,赵口闸(花园口)断面可以满足《黄河水量调度条例实施细则》中预警生态流量的要求,工程建设符合《黄河水量调度条例》及《黄河水量调度实施细则》的要求。
2.1.3与国家相关规划的符合性分析
(1)与《全国主体功能区规划》及《中原经济区发展规划》的符合性
根据《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》(国发【2010】46号)河南省属于重点开发区中的中原经济区,赵口灌区二期涉及的县市全部在中原经济区内,工程建设与《全国主体功能区规划》及《中原经济区发展规划》相符合。
(2)与《全国生态功能区划》(修订版)的符合性
本工程所在区域位于《全国生态功能区划》中划分的农产品提供功能区中的黄淮海平原商品粮基地,本工程为灌区工程,与《全国生态功能区划》中对该区域加强农田基本建设,加强水利建设及发展节水农业的方向是一致的。
(3)与《全国灌溉发展总体规划》(2012-2030)的符合性
赵口灌区二期是河南省在全国灌溉发展总体规划的指导思想和规划原则基础上提出的大型新建灌区,工程建设与《全国灌溉发展总体规划》(2012-2030)的指导思想相符合。
2.2工程环境影响因素分析
2.2.1施工期环境因素
1、生态环境影响因素
(1)主体工程施工
主体工程施工主要包括渠道、沟道、沉沙池、建筑物等土石方工程。
在施工过程中,可能会造成地表植被破坏、水土流失、占压土地,高噪声施工机械可能对陆生动物产生惊扰。
(2)施工营地及施工人员活动
工程施工营地设置以及施工人员活动,会对植被造成扰动或破坏。
(3)料场开采
工程取土将占用一定的林地、草地和耕地,在开挖过程中会造成植被破坏,水土流失,并对占地区土地利用产生短期影响。
特别是取料后如不及时平整恢复,易造成水土流失。
(4)弃渣场设置和弃渣临时堆放
主要表现在弃渣堆放占地可能对地表植被产生破坏,降低生物量;如果弃渣处理不当,容易产生水土流失。
堆渣较高,对周围的景观有一定不利影响。
(5)交通运输
施工临时道路和管理永久道路土方开挖将对植被产生破坏,造成局部水土流失,并对区域土地利用产生影响。
(6)移民安置
本工程建设占地需进行生产、生活移民安置。
移民安置过程中,由于建房活动、移民生产和生活,将可能对区域植被、土地利用带来一定影响,并可能产生水土流失。
2、地表水环境影响因素
(1)混凝土构筑物施工:
混凝土构筑物施工主要包括渠道、建筑物的混凝土浇筑施工。
施工产生的生产废水主要是砼拌和机械设备清洗废水、养护废水等,主要污染物为高碱性废水、含油废水、SS等,可能对区域地表水环境产生影响。
(2)施工机械及车辆冲洗:
本工程施工战线长,施工点繁多,为降低临建工程费用,拟在工程沿线的一些主要施工点集中设小型机械修配厂。
本工程含油废水主要产生于施工机械和车辆修配、清洗过程中。
排放特点是废水量相对较少,间歇排放,SS和石油类含量较高,可能对区域地表水环境产生影响。
(3)建筑物工程施工
本工程为灌溉工程,大部分为渠道衬砌和河道疏浚,施工时均不需要采取导流设计。
但由于该灌区通许、杞县、太康、柘城均为灌排合一河道,部分建筑物施工时需要修筑上下游围堰进行施工,在施工过程中土石方开挖可能会使地表水体悬浮物含量增加,对地表水水质可能产生影响。
(4)施工营地布置和施工人员活动
该区域村庄密集,施工人员主要为附近村民,施工营地主要用于施工人员中午吃饭、休息以及小型日常用品的存放等,施工人员晚上回家居住。
因此施工营地的生活污水为主要施工人员生活用水、粪便污水等,排放量小,没有大量密集的生活污水排放。
根据施工营地特点及当地生活习惯,施工营地生活废水很难进入水体,进而对水环境产生影响。
3、地下水环境影响因素
根据项目可研报告,灌区地下水埋深一般在2-12m,其中总干渠、东一干渠所在的中牟、开封县附近地下水埋深较浅,在2~5m左右,因此,渠道开挖过程中可能可能影响沿线地下水水位。
4、声环境影响因素
(1)施工机械运行
施工机械运行噪声主要来自土石方开挖、混凝土构筑物施工和料场开采等施工过程,主要包括铲运、装卸、混凝土拌合等。
施工机械噪声会对施工区附近村庄居民产生影响。
(2)交通运输
施工区交通车辆以运输汽车为主,噪声达85dB(A),声源呈线形分布,源强与行车速度与车流量密切相关。
交通运输高频段主要为各施工分区内主要施工道路。
在施工运输集中时段,运输车辆噪声可能对位于道路附近的居民点声环境产生不利影响。
5、大气环境影响因素
(1)土石方开挖
土石方开挖在短时间内产尘量较大,沿线附近空气中的粉尘量将加大。
主要为挖掘机、推土机等机械运作产生的扬尘和燃油机械排放的尾气,主要污染物为TSP、SO2和NOx。
(2)混凝土构筑物施工
工程混凝土拌和系统选用移动式拌和系统,移动式拌和系统布置于施工现场,作为现浇混凝土的加工设备。
施工期混凝土拌和系统产生的粉尘主要对现场施工人员产生不利影响。
(3)交通运输
运输车辆排放的尾气(主要污染物为TSP、SO2和NOx)以及车辆行驶产生的扬尘(主要污染物为TSP),影响施工区及主要运输路线两侧区域大气质量。
6、其他环境影响因素
(1)固体废物影响因素
本工程主要固体废物为弃渣、施工过程中施工人员产生的生活垃圾等。
(2)人群健康
施工期间,人员相对集中,增加了疾病交叉感染几率,加之生活居住条件较差,有可能导致疾病的流行,对局部区域人群健康带来影响。
2.2.2工程运行
1、社会环境
工程运行后,可以改善灌区灌溉条件,增加灌区粮食产量,促进区域社会经济的发展。
2、水文情势
工程实施后,在引水时段内,对引水河流黄河干流赵口灌区引水闸下游河段水文情势有一定程度影响。
目前灌区内河流基本上均为季节性河流,工程实施后,在引水时段内对灌区运粮河、涡河、惠济河等输水河道水文情势有一定积极影响。
3、水环境
(1)地表水环境
引水后黄河下游河道内流量有一定程度的减少,可能会对引水口下游河段水环境造成一定影响。
灌区内河流因长期无地表水补充,大部分水质较差,部分已成为当地的排污渠道。
黄河下游河段水质较好,工程实施后,将向运粮河、涡河、惠济河等输水河道补充黄河水,对改善输水河道地表水环境具有积极作用。
(2)地下水环境
灌区灌溉用水量增加,对于减少区域地下水开采,遏制地下水超采趋势,改善区域地下水水环境具有重要作用;渠道在运行期输水过程中的渗漏可能对渠道沿线地下水水位产生一定影响。
4、生态环境
引水对提高地表植被覆盖度,改善生态环境具有一定的有利影响,同时通过发展部分农业灌溉面积,有利于改善农业生态环境。
第三章环境现状调查与评价
3.1地表水环境现状调查与评价
(1)涡河
三个监测断面水环境质量存在差异,通许县裴庄村裴庄闸处水环境质量可以满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类水质标准,其他两处监测断面均不能满足Ⅳ类水质标准,其超标因子主要为总磷、BOD5、氨氮、COD。
(2)惠济河
惠济河水质较差,三个监测断面中,除杞县李岗村断面水环境质量可以满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类水质标准外,其他两个断面均不能满足水功能区水质目标要求,超标因子主要为氨氮和总磷。
(3)运粮河
运粮河为总干灌片和东一干灌片的排水承泄区,现状水质较好,可以满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类水质标准。
(4)铁底河
杞县郑庄断面现状水质较差,无法满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类水质标准,超标因子主要为总磷、BOD5、氨氮、COD。
根据地表水质量现状调查与评价,灌区水系普遍存在水环境质量较差的问题,基本无法满足相应水功能区划水质目标。
通过现场调查,灌