阳光驾驶员培训学校可行性论证报告.docx
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阳光驾驶员培训学校可行性论证报告
第一章 总 论
1.1项目背景
1.1.1项目名称
***市阳光驾驶员培训学校建设项目
1.1.2项目承办单位概况
项目承办单位：
***市阳光驾驶员培训学校
公司地址：
项目负责人：
项目单位概况：
***市阳光驾驶员培训学校位于***市王曲乡古章村，新太洛路与沁伏路交叉口东。
***位于河南省西北部，太行山南麓，焦作市西部，东与博爱毗邻，西与济源市交界，南与温县、孟州接壤，北与山西省晋城市相连全市总面积623.5平方公里，总人口48.3万人，其中农业人口39万人，，是晋煤外运的咽喉要道。
***市阳光驾驶员培训学校是按照国家JT/T433-2000、JT/T434-2000行业标准并经交通主管部门批准，工商部门注册登记的汽车驾驶员培训学校。
目前按二类机动车培训机构标准建设，学校为确保教学质量，学校选聘一批优秀的中青年驾驶员任教练员，拥有一批称职的理论和实习操作教员，各类教练员经有关部门培训考核并取得相应的教学资质。
学校坚持安全第一，确保教学质量的办学宗旨，采取灵活多样的办学形式，根据学员实际情况因人施教，设常规班、计时班，考虑学员的不同构成编班学习，长年不断，随到随学。
1.1.3可行性研究报告编制单位
编制单位：
资格等级：
甲级
工程咨询资格证编号：
工咨甲
发证机关：
中华人民共和国国家发展和改革委员会
1.1.4研究工作依据
1、中华人民共和国职业教育法；
2、中华人民共和国民办教育促进法；
3、***市国民经济和社会发展第十一个五年规划（纲要）；
4、河南省交通厅《关于加快培育和发展我省道路运输市场的意见》（豫交运[1996]50号文）；
5、交通部7号令《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》；
6、中华人民共和国交通行业标准JT/T434-2000《机动车教练场技术要求》；
7、国家计委办公厅《投资项目可行性研究指南》；
8、公共建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定；
9、现场勘查所得资料和数据，项目单位提供的有关资料；
10、***市阳光驾驶员培训学校关于编制可行性研究报告的委托书。
1.1.5研究范围
遵照国家有关法律、法规、条例，贯彻执行国家和行业主管的有关方针、政策，依据现行的有关建设项目的可行性研究报告编制内容深度的规定。
本项目可行性研究工作的主要范围和重点问题如下：
1、项目建设的背景及必要性；
2、项目选址及建设条件；
3、建设内容与规模；
4、工程与技术方案；
5、公用工程和辅助设施；
6、组织管理；
7、环境保护；
8、安全防护及消防；
9、节能节水；
10、项目实施计划；
11、投资估算及资金筹措；
12、效益分析；
13、结论与建议。
1.1.6研究工作概况
1.1.6.1项目建设的必要性
1、适应***社会经济发展的需要
***市地处我国东部经济发达区与西部资源丰富区接合部，是焦、洛、济金三角的重要组成部分，北依太行、南邻黄河，优越的地理位置、丰富的自然资源、雄厚的工业基础，为***经济和社会发展提供了得天独厚的条件。
发达的高速公路网络，为***市的运输生产提供了较好的发展机会。
交通运输是全民经济发展和社会进步基础的先行行业，是全民经济的重要组成部分。
道路运输则以其具有机动、灵活、便捷的特点，在交通运输体系中占有重要的地位。
因此，为了加快道路运输业的发展，以适应***进一步改革开放和经济的迅速发展，急需建立汽车驾驶员培训学校，培训出更多的、合格的驾驶员，投入到运输生产中去。
2、完善***基础设施的需要
根据交通部7号令《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》，建立汽车驾驶员培训学校，是落实上级指示的精神，完善基础设施，充分发挥资源配置优势的需要。
只有建设好的考核培训场地，才能真正培养出合格的驾驶员，使真正具有从业资格的驾驶员投入到运输事业中。
3、运输生产力发展的需要
***市地处焦、洛、济三部中心地带，是晋煤外运大动脉，运输生产力发展十分活跃。
市现有各类运输车辆10000台，从业人员2万余人。
职业培训及考试应随着时代的发展而发展，建立科技含量较高的职业培训学校，不仅有利于学员的学习，而且能提高考核的科学性、严肃性、减少人为因素，提高安全运输，对提高驾驶员整体素质有事半功倍的效果。
4、保证运输安全的需要
随着交通运输的发展，车辆的不断增多，交通事故率也逐年上升。
据有关资料统计，在我国车辆事故占总事故的70%，给国家和人民带来很大的损失。
其事故原因主要是驾驶技术不熟练，盲目开车，交通规则没掌握，随意性行驶；主要因素是驾驶员的素质太低。
只有建立汽车驾驶员培训学校，提供良好的训练条件，才能培养出合格的、素质高的驾驶员，减少车辆事故的发生。
5、人民日益增长的物质文化生活水平的需要
随着改革开放的深入，经济的发展，人民生活水平的不断提高，人们对物质文化生活的要求越来越高，为了生活便捷，买车、租车的家庭和个人越来越多，汽车不仅为办公所用，而且成为家庭生活工具。
另外为了求职的需要，人们需要掌握更多的技能，越来越多的人把开车作为需要掌握的技能之一。
仅2007年一年焦作市参加考驾驶证人员已达15000人，驾驶员培训市场发展前景十分广阔，***市现有汽校远远满足不了市场的需要，只有建立汽车驾驶员培训学校，提供良好的训练条件，才能培养出合格的驾驶员，以适应社会的发展需要。
1.1.6.2项目发展及可行性研究工作概念
据省交通厅豫交运（1996）50号文件《关于加快培育和发展我省道路运输市场的意见》通知中提出的“道路运输基础设施的建设重点是站场建设，站场建设总的要求是配套完善，发展提高”精神。
从***市道路运输现状和发展前景分析，为提高道路运输为经济和社会发展服务能力，适应***市进一步改革开放和经济发展及道路运输业日益增长的需要，急需筹建***市阳光驾驶员培训学校，为社会培养出大批合格的驾驶员，使真正具有从业资格的驾驶员投入到运输事业中。
交通部7号令《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》实施后，***市各级领导对驾驶员培训学校建设项目非常重视，积极落实上级指示精神，完善基础设施，充分发挥资源配置优势。
***市阳光驾驶员培训学校自筹资金300余万元拟建设驾驶员培训学校项目，并于2010年4月委托达***有限公司为项目建设进行可行性研究。
****有限公司接受委托后，成立了由总工负责的项目研究小组，制订了研制大纲，在项目组充分调查该学校现状的基础上，经过现场踏勘和分析论证，完成了项目可行性研究报告工作，并编制了项目可行性研究报告，作为项目业主及上级有关部门决策的依据。
1.2项目概况
l.2.1拟建地点
本项目拟建于***市王曲乡古章村，新太洛路与沁伏路交叉口东，该址交通便利、地势平坦、基础设施齐全、环境状况良好，非常适合该项目建设。
1.2.2主要建设内容
本项目总占地面积约70亩，主要建设内容为：
训练场5000平方米；停车场（车库）1000平方米；训练道路长1500米，占地8000平方米；洗车场60平方米；保养间80平方米；考务室100平方米；门卫房、休息室80平方米；砖砌围墙1000米以及消防水池、绿化、公厕等其他附属设施，同时新增教练车、交通信号标志、电子考务等教学、训练设备。
1.2.3项目组织及劳动定员
本项目实行总经理负责制，项目定员52人，其中管理人员3人，考务培训部26人、教研室4人、保障部15人、办公室3人。
1.2.4项目总投资及资金来源
项目总投资估算为300万元，其中：
1、建筑安装工程费150万元；2、设备购置费100万元；3、工程建设其他费用30万元；4、预备费20万元。
资金来源为学校自筹。
1.2.5项目建设进度
本项目建设期为6个月。
1.2.6项目社会和经济效益分析
社会效益：
***市阳光驾驶员培训学校建成投入使用后，将遵照国家交通部《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》，对***及周边县市加强驾驶员的管理，提高营运驾驶员队伍素质，改善道路运输服务质量，保障道路运输安全，促进道路运输事业和国民经济的发展，以及满足非营业性人员掌握驾驶技能的需要方面都起到积极的作用。
经济效益：
本项目实施后，随着每年审办驾驶从业资格证人员的不断递增，该学校每年可创社会效益180万元。
§1.3项目总投资估算表
项目总投资估算表（万元）
序号
工程或费用名称
单位
数量
单价（元/㎡）
合计
比例（%）
1
建筑安装工程费用
150
50.00%
1.1
训练平场
㎡
5000
100
50
16.67%
1.2
训练道路
㎡
8000
60
48
16.00%
1.3
停车场
㎡
1000
100
10
3.33%
1.3
洗车场
㎡
60
150
1
0.33%
1.4
保养间
㎡
80
300
2
0.67%
1.5
考务室
㎡
100
500
5
1.67%
1.6
门卫、休息室
㎡
80
500
4
1.33%
1.7
围墙
m
1000
200
20
6.67%
1.8
其他附属设施及绿化
10
3.33%
2
设备购置费
100
33.33%
2.1
教练车
辆
10
80
26.67%
2.2
交通信号标志
套
1
10
3.33%
2.3
电子考务
套
1
10
3.33%
3
工程建设其他费用
30
10.00%
3.1
土地租赁费
亩
70
2000
14
4.67%
3.2
建设单位管理费
2
0.67%
3.3
车辆购置税
14
4.67%
3.4
招标管理费
1
0.33%
3.5
工程建设监理费
1
0.33%
4
预备费
20
6.67%
合计
300
100.00%
1.4结论和建议
1.4.1结论
1、该项目符合《***市国民经济和社会发展第十一个五年规划（纲要）》和市委、市政府提出的要“大力发展中等职业教育，努力打造高素质劳动力输出基地”的目标。
经可行性研究分析，社会效益显著，项目资金安排合理，在实际操作上，是积极可行的。
2、该项目的实施，将提升办学档次，扩大办学规模，将使***市阳光驾驶员培训学校成为环境优美，条件优良的阳光工程培训基地和再就业培训基地，为农村剩余劳动力转移，农民增收致富，下岗失业人员就业，城乡社会稳定作出较大贡献。
总之，本项目的实施是十分必要和切实可行的。
1.4.2建议
根据***市阳光驾驶员培训学校目前的现状，以及适应发展需求，本项目的建设不仅对改善教学环境、提高教学质量、改变校园面貌及满足社会需求起到了一定的积极作用。
而且，职业教育是人力资源开发的百年大计，是提高国民综合素质、满足经济发展对人才和技工需求的一项收效显著的举措。
为此，建议加快实施进度，使项目早竣工，早见效。
第二章项目建设必要性及建设规模
2.1项目建设的必要性
1、适应***社会经济发展的需要
***市地处我国东部经济发达区与西部资源丰富区接合部，是焦、洛、济金三角的重要组成部分，北依太行、南邻黄河，优越的地理位置、丰富的自然资源、雄厚的工业基础，为***经济和社会发展提供了得天独厚的条件。
发达的高速公路网络，为***市的运输生产提供了较好的发展机会。
交通运输是全民经济发展和社会进步基础的先行行业，是全民经济的重要组成部分。
道路运输则以其具有机动、灵活、便捷的特点，在交通运输体系中占有重要的地位。
因此，为了加快道路运输业的发展，以适应***进一步改革开放和经济的迅速发展，急需建立汽车驾驶员培训学校，培训出更多的、合格的驾驶员，投入到运输生产中去。
2、完善***基础设施的需要
根据交通部7号令《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》实施后，建设汽车驾驶员培训学校项目，是落实上级指示的精神，完善基础设施，充分发挥资源配置优势的需要。
只有建设好的考核培训场地，才能真正培养出合格的驾驶员，使真正具有从业资格的驾驶员投入到运输事业中。
3、运输生产力发展的需要
***市地处焦、洛、济三部中心地带，是晋煤外运大动脉，运输生产力发展十分活跃。
市现有各类运输车辆10000台，从业人员2万余人。
职业培训及考试应随着时代的发展而发展，建立科技含量较高的职业培训学校，不仅有利于学员的学习，而且能提高考核的科学性、严肃性、减少人为因素，提高安全运输，对提高驾驶员整体素质有事半功倍的效果。
4、保证运输安全的需要
随着交通运输的发展，车辆的不断增多，交通事故率也逐年上升。
据有关资料统计，在我国车辆事故占总事故的70%，给国家和人民带来很大的损失。
其事故原因主要是驾驶技术不熟练，盲目开车，交通规则没掌握，随意性行驶；主要因素是驾驶员的素质太低。
只有建立汽车驾驶员培训学校，提供良好的训练条件，才能培养出合格的、素质高的驾驶员，减少车辆事故的发生。
5、人民日益增长的物质文化生活水平的需要
随着改革开放的深入，经济的发展，人民生活水平的不断提高，人们对物质文化生活的要求越来越高，为了生活便捷，买车、租车的家庭和个人越来越多，汽车不仅为办公所用，而且成为家庭生活工具。
另外为了求职的需要，人们需要掌握更多的技能，越来越多的人把开车作为需要掌握的技能之一。
仅2007年一年焦作市参加考驾驶证人员已达15000人，驾驶员培训市场发展前景十分广阔，***市仅有汽校远远满足不了市场的需要，只有建立汽车驾驶员培训学校，提供良好的训练条件，才能培养出合格的驾驶员，以适应社会的发展需要。
2.2项目建设规模及目标
本项目拟建设一个占地42000平方米（约70亩），能同时容纳22辆各类车辆考核培训的汽车驾驶员培训学校，年培训驾驶员1000人。
第三章建设条件分析
3.1项目区域位置
本项目拟建于***市王曲乡古章村，新太洛路与沁伏路交叉口东，该址交通便利、地势平坦、基础设施齐全、环境状况良好，非常适合该项目建设。
整个区域地势平坦，南北长约250米，东西宽约161米。
3.2***市社会经济条件
***位于河南省西北部，太行山南麓，焦作市西部，东与博爱毗邻，西与济源市交界，南与温县、孟州接壤，北与山西省晋城市相连。
全市辖6镇3乡4个办事处，329个行政村，总人口48.3万人，其中农业人口39万人，市域总面积623.5平方公里，现有耕地面积42万亩。
***是华夏文明的发祥地之一，有着深厚的历史文化底蕴。
夏为“覃怀”首邑，商属京畿重地，周称“野王邑”，汉设“野王县”，隋改“河内县”，明清设怀庆府，历来为豫西北政治、经济、文化中心。
1989年撤县建市，1992年被确定为全省综合改革试点市，2001年被确定为全省重点城镇化试点县（市），2004年被确定为河南省35个扩权县（市）之一和对外开放重点县（市），先后荣获“全国民族团结进步模范集体”、“全国双拥模范城”、“全国文化建设先进县（市）”、“全国村民自治模范县（市）”、“国家星火技术密集区”等称号。
***资源丰富，物产众多。
蕴藏着铝钒土、铁、锂、白云石等20多种矿产资源，属河南省矿藏密集地带之一。
地上有沁河、蟒河、丹河等5条河流和逍遥、八一等5座水库，地下是太行山天然汇水盆地。
铝电、玻璃钢、造纸机械等产业在全国享有盛誉。
是小麦、玉米、棉花、大豆等粮食作物高产区，属小麦单产千斤县（市）。
“四大怀药”（山药、地黄、牛膝、菊花）曾被列为“皇封贡品”，享誉中外。
***人文荟萃，古迹众多。
是唐代诗人李商隐、元代科学家许衡、明代科学艺术巨星朱载育、狼牙山五壮士之一宋学义出生或成长的地方。
境内有天宁寺三圣塔、清真北大寺、太平军北伐指挥部旧址、韩文公祠、朱载育墓等古建筑46处。
其中，国家级文物保护单位3处，省级文物保护单位11处。
神农山风景区景色秀美，引人入胜，是世界自然基金组织A级优先保护区、国家级自然保护区、国家4A级旅游区和世界级地质公园。
王维、韩愈、王铎等历史文人雅士曾屡次登顶饱墨相赞。
***交通便利，地处亚欧大陆桥“郑洛焦”金三角地带，距省会郑州110公里，距洛阳70公里，距焦作40公里，焦枝、侯月铁路在境内交汇，太洛、焦克、紫黄等6条干线公路纵横交错，长济高速公路贯穿全境，与京珠、连霍、太澳等高速相连，北与山西晋城接壤，是晋煤外运的咽喉要道。
***立足区位、资源和人文优势，开拓创新，真抓实干，已成为中西部地区经济发展最具活力的县（市）之一，中国铝业、中国昊华、神火集团、晋煤集团、甘肃兰澳、浙江超威及香港长江实业、香港华懋等国内外客商相继在沁投资兴业。
全市己形成以电力、玻璃钢、造纸机械、皮革、造纸、冶金、建材、电动车、汽车零部件、农副产品加工等行业为主的工业生产体系。
2007年地区生产总值152.01亿元，财政收入5.3亿元，城镇居民人均可支配收入达到10819元，农民人均纯收入达6120元，城乡居民储蓄年末余额达到39.97亿元，全市综合经济实力位居全省第8位，全国县域经济第175位。
党和国家领导人胡锦涛、江泽民、温家宝、李长春、罗干等先后到***市视察和指导工作。
3.3工程地质气象水文条件
1、地质条件
***地处太行山南部南麓，系山西地面太行山复背斜的南翼中隆区边缘，为二级构造单元。
以燕山运动和喜山运动为主，形成了一些高角度正断层，平缓开阔褶皱，构造简单、断层、褶皱以东西方向为主，形成***市地层构造的主体。
拟建地址系黄河流域冲积平原的一部分，地势平缓，海拔高69m左右，属暖温带季风气候，冷暖适中，雨量充沛，四季分明，无霜期长，光照充足。
周边的地质勘察结果表明，该处地基为第四系黄河冲积层，浅土层为粉质粘土，次为粉土和中细砂，层位稳定，均匀性较好，中压缩性，建筑场地类别为中软场地土。
该区地质结构稳定，地面下不属于挖采区，粉质粘土，地基承载力为120kpa，地震烈度6度，建筑防震设计按7度设防。
2、水文条件
***座落在沁河南、北两岸，东与博爱县相邻，西与济源市相接，南部与温县、孟州市相连，北部与山西晋城市接壤。
***市地处太行山南麓、黄土高原和华北平原交界处，境内有山地、丘陵、平原，地势北高南低并由西北向东南倾斜。
地形由西北的山地向东南过渡为丘陵地带，再向东南过渡为平原。
该区域地处中纬度地区，属暖温带、半湿润大陆性气候，具有四季分明，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季昼暖夜寒温差大，冬季寒冷少雨雪等特点。
3、气象条件
***地处北温带，属暖温带大陆性季风气候，气候温和，四季分明，春暖而干旱，夏热而多雨，秋清而气爽，冬冷而鲜雪。
***气象观测站位于城区近郊，东经112°55′、北纬35°07′。
所选3个厂址均在***境内，属同一个气候带，其间无大型建筑物阻挡。
因此采用***市气象站的观测资料分析厂址气象条件，具有较好的代表性。
根据该站实测的长系列资料（1971～2000年），统计得出各气象参数见下表。
***气象站各气象参数统计表
序号
项目
单位
数值
出现时间
1
多年平均气温
℃
14.6
------
2
多年平均气压
hPa
1002.7
------
3
多年平均风速
m/s
1.6
------
4
多年平均降水量
mm
549.5
------
5
多年平均相对湿度
%
66
------
6
历年极端最高气温
℃
42.1
1972.06.11
7
历年极端最低气温
℃
-17.6
1971.12.27
8
历年定时最大风速
m/s
17.7
1978.06.30
9
历年最大积雪深度
cm
31
1971.12.24
10
历年最大冻土深度
cm
25
1984.12.31
11
最大一日降水量
mm
157.0
1966.07.22
3.4公用设施条件
3.4.1通讯条件
***市现有程控电话可与国内、国际直拨、用户传真、移动通讯、因特网方便快捷，通讯十分方便，可以充分满足本项目通讯需求。
3.4.2公路交通条件
1、焦作市区域内公路交通现状
焦作有着优越的区位优势。
它地处我国南北交汇点，东西结合部，又是新欧亚大陆桥在中国境内的中心地带，具有承东启西、沟南通北的枢纽地位。
焦作地处黄河南北之通道，扼晋豫两省之要冲，有着便利的交通优势，自古就是豫西北地区重要的物资集散地。
全市公路总里程达4953公里，公路密度121.6公里/百平方公里，远高于全省和全国平均水平。
境内已建成焦郑、焦晋、长济、焦温、济洛五条高速，“十五”末，焦作已实现“县县通高速”的目标，全市的高速公路网也已与京珠、太澳、连霍等国家干线高速公路连通，焦作在我国中西部地区的区位优势明显，经济辐射能力较强。
2、***市公路交通现状
***全市公路里程目前为1110.872公里，全市晴雨通车里程766.555公里，公路密度178.2公里/百平方公里，境内现有省道6条，县道12条，太澳、长济高速公路贯穿全市，太洛、焦克、郑常、新济、紫黄、常付公路交汇境内，公路干线达300余公里，交通和区位优势十分明显。
3.4.3给排水
给水：
项目区域内有自备井二眼，水通过压力罐加压后，经过输水管道对各用水点供水，项目用水主要是项目建设用水和建成后的生活用水、洗车用水和消防用水，该项目平均最大用水量为8吨/日，极端用水量为8.24吨/日，项目区域内的自备井能满足项目用水需要，供水有保证。
排水：
场区内排水分雨水和生活污水，院内雨水采用盖板明沟，沿院墙内道路汇集后排入大道中的道路排水系统；生活污水经过粪池的处理后，通过主排水暗沟排至项目区外的城市污水管网中。
3.4.4供电
该项目用电由***市王曲乡供电所供应，***市电力资源丰富，能够保证项目用电需要。
3.4.5防震
该区地质结构稳定，地震烈度为6度，据城市抗震防灾规划，本项目的建筑防震设计按7度设防。
3.4.6建材供应
该项目建设主要原料为水泥、刚才、木材、石子、砖、沙等，均可由当地建筑材料市场供应，货源充足，渠道畅通，供应没有问题。
第四章 项目建设方案
4.1工程设计原则与依据
4.1.1设计原则
1、建设位置的周围环境和交通条件适宜；
2、地质条件要符合建设要求；
3、基础配套条件要齐全；
4、在保证满足标准的前提下，尽量降低建设方案的工程费用；
5、充分利用地段环境，平面布置紧凑。
4.1.2设计依据
1、根据实际情况设置交通标志、档线、信号以及洗车场、停车间，达到一级驾校的标准；
2、符合《中华人民共和国交通行业标准》（机动车教练场技术要求）的有关规定；
3、遵循2002年版《工程建设标准强制性条文》的有关规定；
4、按工作需要合理布局，分工明确，节约土地。
4.2工程方案
4.2.1总平面布置
本项目建设规划布置，是按照《建筑设计规范》要求并结合实际情况。
规划建设用地长约250米，宽约161米，占地面积42000平方米。
（约70亩）。
根据项目地形状况，大门设计在场区南部，整个场区分成四个区域：
生活区、办公区、考务区和训练区，由南向北依次为停车场（车库）、办公教学楼、平场、人工湖、山路，各个区域由平地训练路环绕。
教练场中心设置8字形路、各种车辆场地驾驶、蛇形路、直角弯路、曲线穿桩，人工湖周围分别设置単凸路、横断路、骑越障碍、停车位、单边桥、双边桥等复杂路况训练科目。
其办公教学楼、公寓、车库、餐厅等根据发展需要建设。
4.2.2竖向设计
场区竖向布置为平坡竖向布置法平衡场区标高和道路排水，场区排水采用雨污分流，通过暗敷排水管排水。
场区由北向南
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