第八章政府在电子商务中的作用.ppt

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21世纪电子商务系列教材世纪电子商务系列教材第八章政府在电子商务中的作用第八章政府在电子商务中的作用内容提要内容提要第一节电子商务在政府工作中的应用第二节电子商务在政府采购中的应用第三节电子政务的基础知识第四节国内外电子政务的发展2022/10/302电子商务概论第一节电子商务在政府工作中的应用一、政府上网与电子政府一、政府上网与电子政府政府上网政府职能上网，在网络上成立一个虚拟的政府，在互联网上实现政府的职能工作，即形成计算机、电话、电视、公共网络和专用网络等不同的信息服务设施，在机关、企业和公众方便的时间、地点及方式下，提供自动化服务。

其主要内容是构建一个随时随地提供信息服务的机关，使公众不需经过层层关卡的审核，即可快速地享用政府提供的信息和服务，进而可依据人们的需求、使用形式、要求服务时间及地点等，提供各种不同的服务选择。

2022/10/303电子商务概论第一节电子商务在政府工作中的应用1.电子政府的目的:

（1）政府机构各部门实行计算机化、网络化和信息化，帮助提高政府在行政、服务和管理方面的效率。

电子政府可利用信息技术，积极推动精简组织和简化办公等工作。

（2）政府从被动的服务于经济转变为主动服务，企业、公民可以不受地点、时间限制，而了解政府方针政策，接受政府的管理。

（3）利用政府内建立的网络、信息和应用，为公众社会提供优质的多元化服务，政府的信息网络覆盖政府的各级部门。

电子政府利用统一的信息资源，通过语音、互联网等现代化手段，为公众提供简便的多元化服务。

2022/10/304电子商务概论第一节电子商务在政府工作中的应用（4）以政府的信息化发展推动和加速整个社会的信息化发展。

向公众提供高效优质的政府职能信息化应用，让社会享受信息网络的便利，切实地推动全社会信息化的发展。

（5）适应数字经济的发展，引导、规划和管理电子商务活动，建立电子商务的支持环境。

2022/10/305电子商务概论第一节电子商务在政府工作中的应用2.电子政府的应用，

（1）电子商务。

（2）电子采购及招标。

（3）电子福利支付。

（4）电子邮递。

（5）电子资料库。

（6）电子化公文。

（7）电子税收（8）电子身份认证。

2022/10/306电子商务概论第一节电子商务在政府工作中的应用二、电子政府对政府工作带来的变革二、电子政府对政府工作带来的变革1.办公透明，2.提高工作效率。

3.增加跨时间、跨地域服务。

4.文档管理负担大幅度减轻。

5.资料上网，社会共享。

6.加强政府与群众间的双向沟通。

2022/10/307电子商务概论第二节第二节电子商务在政府采购中的应用电子商务在政府采购中的应用一、网上采购一、网上采购网上采购即在电子商务的安全环境下，政府部门已电子化方式与供应商通过网络进行采购、交易及支付处理作业。

二、电子商务下的集中采购二、电子商务下的集中采购2022/10/308电子商务概论第二节第二节电子商务在政府采购中的应用电子商务在政府采购中的应用三、电子商务下的采购指标三、电子商务下的采购指标1.网上招标。

网上招标。

（1）两阶段招标

（2）竞争性招标2.网上评标

（1）评标方法。

货物采购的评标方法即以最低评标价为基础的评标方法、综合评标方法、以寿命周期成本为基础的评标方法和打分法。

工程采购评标方法2022/10/309电子商务概论第二节第二节电子商务在政府采购中的应用电子商务在政府采购中的应用

（2）评标程序。

初步评标。

详细评标。

（3）资格后审。

2022/10/3010电子商务概论第二节第二节电子商务在政府采购中的应用电子商务在政府采购中的应用在线评标的步骤：

选择评标方式。

上传在线评标文件。

在线评标。

阅读在线评标结果。

保存评标基本信息。

保存中标信息。

2022/10/3011电子商务概论第三节第三节电子政务的基础知识电子政务的基础知识一、电子政务的含义和特点一、电子政务的含义和特点1.电子政务含义。

指政府机构运用现代网络通讯与计算机技术，将政府管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后在互联网络上实现，以打破时间、空间以及条块分割的制约，从而加强对政府业务运作的有效监管，提高政府的运作效率，并为社会公众提供高效、优质、廉洁的一体化管理和服务。

2022/10/3012电子商务概论第三节第三节电子政务的基础知识电子政务的基础知识的应用的应用电子政务核心内容：

将政府的管理和服务借助信息手段集成，实现更高效、更廉洁务实的政府监管和服务。

2022/10/3013电子商务概论第三节第三节电子政务的基础知识电子政务的基础知识2.电子政务的特点：

（1）以改革政务流程为基础的人机结合的信息系统。

（2）以安全支撑体系为保障。

政府是国家管理机构，（3）以互联网络为基础运行环境。

（4）以不断发展的政府各部门业务信息化水平为支撑。

（5）以满足公众和企业对政府的新要求为目标。

（6）以政府、企业和社会公众为行为主体。

（7）以适用、高效为发展方向。

2022/10/3014电子商务概论第三节第三节电子政务的基础知识电子政务的基础知识二、电子政务的基本模式二、电子政务的基本模式

（一）政务内外网络的工作模式

（1）政务外网

（2）政务外网的功能及工作模式。

政务外网将实现以下四个功能：

第一，网上信息发布。

第二，网上信息交换。

第三，网上办公。

第四，“一站式”服务2022/10/3015电子商务概论第三节第三节电子政务的基础知识电子政务的基础知识2.政务内网及其工作模式：

（1）政务内网。

（2）政务内网的功能及工作模式。

内网将实现四项主要功能：

办公自动化与文档管理领导辅助决策应急指挥网络与数据安全。

2022/10/3016电子商务概论第三节第三节电子政务的基础知识电子政务的基础知识

（二）以服务为去向的工作模式1.政府部门之间的电子政务。

主要包括以下内容：

（1）电子法规政策系统。

（2）电子公文系统。

（3）电子司法档案系统。

（4）电子财政管理系统。

（5）业绩评价系统。

2022/10/3017电子商务概论第三节第三节电子政务的基础知识电子政务的基础知识2.政府与企业的电子政务。

是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。

主要包括：

（1）电子采购与招标。

（2）电子税务。

（3）电子证照办理。

（4）信息咨询服务。

（5）中小企业电子服务。

2022/10/3018电子商务概论第三节第三节电子政务的基础知识电子政务的基础知识3.政府与公众的电子政务。

指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。

主要包括：

（1）教育培训服务

（2）就业服务（3）电子医疗服务（4）社会保险网络服务（5）公民信息服务（6）交通管理服务（7）公民电子税务（8）电子证件服务。

2022/10/3019电子商务概论第三节第三节电子政务的基础知识电子政务的基础知识4.政府与公务员的电子政务：

（1）电子办公系统。

（2）电子培训系统。

（3）业绩评价系统2022/10/3020电子商务概论第三节第三节电子政务的基础知识电子政务的基础知识（三）以业务为取向的工作模式1.信息发布。

信息发布是电子政务工程中一个重要的组成部分，这里的信息发布不但指政府网站（外网）的政务信息发布，也包括政府部门内部信息的交流。

具体包括政务内部网站的信息发布和互联网网站的信息发布。

2.公文流转。

公文流转业务可以分为两大部分：

一是政府部门内部的公文流转，二是多级政府之间以及不同政府部门之间的文电、信息、督查、会务、值班、接待等主要办公公文的流转。

2022/10/3021电子商务概论第三节第三节电子政务的基础知识电子政务的基础知识三、实施电子政务的意义1.提高政府运作效率，降低运作成本。

2.加强监管、促进政务公开。

3.改善公众服务、提升政府形象。

4.通过政府信息化推动社会信息化，促进国民经济发展政府一直是推动信息化的最主要的动力。

5.转变政府职能，革新政府观念。

6.改革政府审批制度。

7.电子政务发展中的政府创新。

2022/10/3022电子商务概论第四节第四节国内外电子政务的发展国内外电子政务的发展一、国外电子政务发展状况一、国外电子政务发展状况世界著名的咨询公司埃森哲给各国的电子政务达标指数的评价是：

第一名加拿大（60分），第二名新加坡（58分），第三名美国（53分），第四名是澳大利亚。

五位以后多为欧洲国家，排名顺序为：

丹麦，英国，荷兰，中国香港，德国，爱尔兰。

2022/10/3023电子商务概论第四节第四节国内外电子政务的发展国内外电子政务的发展二、我国电子政务发展现状二、我国电子政务发展现状1.我国电子政务发展历程。

三金工程”（金桥、金卡和金关工程）2.我国电子政务发展存在的问题：

（1）我国电子政务发展已经落后于先进信息技术国家，发展电子政务的任务十分紧迫。

（2）在发展电子政务的认识上还存在不少误区。

我国在发展电子政务方面还存在不少错误认识。

2022/10/3024电子商务概论第四节第四节国内外电子政务的发展国内外电子政务的发展（3）电子政务基础信息建设落后。

（4）电子政务的发展缺乏统一规划，也没有相应的组织机构。

（5）电子政务立法滞后。

（6）电子政务的内容亟需充实。

2022/10/3025电子商务概论第四节第四节国内外电子政务的发展国内外电子政务的发展三、我国电子政务的发展对策三、我国电子政务的发展对策1.要高度重视发达国家电子政务的发展趋势，借鉴其经验教训，为我所用，发挥后发优势。

2.尽快出台电子政务发展的整体规划和统一的技术超标准，整合现有信息资源，避免各自为政和重复建设，这是电子政务发展的必要前提。

2022/10/3026电子商务概论第四节第四节国内外电子政务的发展国内外电子政务的发展3.健全电子政务信息安全保护体系，完善法律制度，为电子政务的发展扫除障碍。

4.加快各级政府部门的电子政务培训，提高办公自动化水平，推进电子政务的发展。

2022/10/3027电子商务概论欢迎提问欢迎提问