高速工程部管理办法全套.docx

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高速工程部管理办法全套

工程部管理办法

前言

为切实加强现场施工技术管理，为使项目部、分部及各施工队现场施工技术管理工作迈上程序化、标准化、科学化和规范化的轨道，各参建分部在项目部统一管理下，相互间能够协同动作，为了贯彻执行国家、行业、地方在工程建设方面的方针、政策、法规和标准、规范；做好从施工准备到竣工交验全过程的组织、协调、管理工作；针对本工程特点，采取先进技术、制订合理的施工方案和技术、安全、质量、环保措施；建立良好的施工环境和秩序，文明施工，确保安全、质量、工期、降低工程成本，取得经济效益；面向现场，加强现场检测和施工过程控制；通过计划、调度系统随时掌握工程动态，及时采取有效措施；搞好收方计量和验工计价，变更设计和调概索赔工作，充分扩大经济收入来源；加强标准化和计量工作，收集科技情报和信息，编制好工程技术总结，建立技术档案，进行工法的开发和推广；积极参与职工培训教育，提高队伍的技术素质，特制订《中铁十五局集团福宜高速四标工程部管理办法》。

第一章编制依据

1.国家经济建设的法则、法令，基本建设的政策；

2.国家、云南省市及行业标准、规范有关规定；

第二章原则

1、为了加强中铁十五局集团福宜四标项目部及各分部施工技术管理工作，保证施工现场生产符合国家或行业的法律、法规，建立正常的施工生产秩序。

2、追求经济效益与坚持技术先进相结合。

3、坚持实事求是的原则，满足设计文件及施工规范要求。

4、充分调动广大技术人员的主动性和积极性，技术主管应做到对所属人员的技术水平和能力有正确判断。

5、工程技术人员应熟悉有关规范、规程、规章，并在施工中严格执行，不得违反，对违反行为应予以坚决制止,而且应加强工作责任感，不断提高自己的技术水平，认真做好工程的施工前、中、后的施工技术管理工作。

6、设计文件是施工依据，不得随意修改。

发现不完善、不合理的应及时向业主、设计、监理有关部门书面报告，经批准后方可改变。

7、工程技术人员应积极配合业主、设计单位、监理和上级主管部门对工程实施的检查。

8、技术工作实行分级管理，各级工程技术人员应熟悉自己的岗位职责，做到有章可依，程序化工作。

9、依据设计文件、与建设单位签订的合同和其它经济合同，按照从实际出发适应社会环境，增强工程部人员活力。

10、参与经济活动分析，参与经济责任制实施，提供责任成本资料，按照成本核算责任制要求协助班组开展经济核算。

11、项目完工后应及时组织对工程技术人员进行全面考核，以促进其技术业务和经营管理水平不断提高，每次考核结果均应建立台帐，作为工程技术人员年度干部考核、职称评定的重要依据。

第三章工程部岗位职责

1、工程部职责

认真贯彻执行技术标准、规范、规程和上级主管部门颁发的条例、办法、指示和决定。

参与并主持本项目的施工准备工作，认真进行施工技术调查，为施工组织设计提供依据；设计文件的复核、施工中的技术交底、编制实施性施工组织设计、现场交接、复核测量、原材料检验、工程试验、设计变更、工程签证、技术管理和技术指导、技术方案策划、实施等工作；以及负责施工现场的安全教育、安全计划大纲的编制与实施、现场安全的监督检查、工程项目创优规划及实施方案制订及落实、现场施工质量的检查、及时填报各种质量报表等工作。

2、工程部长岗位职责

2.1、在项目部总工程师的领导下，做好本工程的技术管理工作，主管工程部的日常技术管理工作。

2.2、审核设计文件，参与前期的各项施工技术调查和前期工程的协调管理。

2.3、组织编制本工程综合实施性施工组织设计、重点单项工程实施性施工组织设计及关键工序、特殊工序作业指导书，对各项技术方案进行优化比选并制定切实可行的施工方案。

2.4、经常深入现场，掌握施工情况，进行技术交底和联系有关部门解决施工技术问题和变更设计事项。

参加安全质量检查、工程质量和重大安全事故的分析处理。

组织编制雨季防洪技术措施。

2.5、负责检查重点工程开工前的各项技术准备工作，审查开、竣工报告。

督促检查各项施工原始资料的收集整理，及时组织编制、汇总竣工文件。

参加工程竣工检查、初验及正式交验。

2.6、参与项目部年、季度和月份施工计划的编制、审核工作，负责编制年、季度技术组织措施计划，组织编制、审核工程预算。

2.7、按照上级部署的创优工程计划，制定具体实施方案，积极组织实施。

积极推广先进经验和各种新技术、新工艺。

组织并参与定期的技术管理评比和质量评比活动。

2.8、完成领导交办的其他工作。

3、专业工程师岗位职责

3.1、遵守项目部各项规章制度，在自己的岗位上履行职责，行使自己的职权。

3.2、协助工程部长搞好本项目的技术管理工作，施工前编写分管项目的技术交底书，做好技术交底工作。

3.3、认真审核图纸，核对图纸中设计尺寸，标高及工程数量，提出问题，做好记录，并将存在问题汇总上报。

3.4、配合测量工程师进行测量工作，并负责分管项目的中线、水平桩的交接、测量和复核工作，负责该项目的施工及竣工测量工作。

3.5、开工前提出材料计划，开工后按进度计划，及时提出月度、季度、年度的材料计划。

3.6、施工中，严格检查控制各施工工序，做好施工记录确保工程质量。

3.7、施工过程中，及时，准确收集、整理施工记录，编竣工文件，负责工程保期内的施工质量处理工作。

3.8、绘制临时工程及变更工程的设计图，并认真检算，出具检算资料。

3.9、完成上级领导交给的其他任务。

4.文件资料管理员岗位职责

4.1、在工程部长指导下，负责设计文件、技术资料的收发、交流及日常管理工作。

4.2、制定设计文件、技术资料收发登记台帐，做到一文一登一编号。

4.3、坚持文件、资料借阅登记制度，发放、借阅均要控制范围，按受控文件发放程序进行。

4.4、按照ISO9001质量体系认证要求，对设计文件和技术资料进行有效性标识，受控与非受控文件不得混放。

4.5、负责施工原始资料的收集、分类和整理工作。

4.6、参与竣工文件的编制、整理工作，配合做好竣工文件及工程验收工作。

4.7、参与各项施工技术管理工作。

4.8、完成领导交办的其他工作。

第四章工程部各项管理制度

1、施工技术调查制度

1.1、施工技术调查的目的：

施工技术调查是工程施工前期的一项重要技术准备工作。

在掌握一定的设计文件（资料）和其它相关资料的基础上，应及时取得更翔实的现场实际资料，作为编制施工组织设计的依据。

进一步开展部署施工队伍，安排资源投入的时间、地点及数量，选择施工方法、编制内部预算及责任成本分解，编制质量保证措施、安全措施，审核设计文件及提出改善设计建议等一系列施工技术工作。

1.2、施工技术调查的主要内容：

地形、地貌、地质；气象、水文；交通；电、水、通信、燃料；物资供应；施工机具设备；劳务；用地和拆迁；临时工程；工程造价资料；风俗民情；生活、卫生；环保；设计、建设、监理、工期、工程造价。

1.3、调查报告：

1.3.1、现场调查及收集资料完成后，各分部写出书面施工技术调查报告，报送项目部汇总，作为编制施工组织设计及组织施工的重要依据。

1.3.2、调查报告内容组成:

⑴工程概况

工程位置；项目设计概况、设计标准；地形地貌地质、气象水文、工程地点、自然条件及社会经济、交通等情况；工程特点及难点；主要工程数量；工程规模造价；建设、设计、监理单位；工期等（附平面概图）。

⑵施工组织设计意见

施工任务划分、施工队伍的部署及驻地建设；控制工期的项目及重点、难点、关键项目的施工方案；大临工程（汽车运输便道、供电干线及变、发电站设置）设置方案；小临建设标准；工程原材料供应、运输方式、原材料的取样检测结果；各种资源配置及投入时间（劳力、机械设备、风、水、电、通信、物资、资金）；环保措施；过渡方案；工程进度计划等；

⑶对投标报价或中标合同价的初步意见；

⑷对设计方案和改善设计的初步意见；

⑸环保内容；

⑹其它有关事项。

2、设计文件审核制度

2.1、施工图核对是保证工程项目质量全面创优的重要技术环节。

各分部通过参与审核可使工程技术人员加深对国家基本建设方针政策的认识，深入地理解设计意图，进一步熟练地掌握设计、施工规范和标准图、通用图、参考图。

通过核对进一步发现设计文件存在的“差、错、碰、漏”，使存在的问题消除在施工之前，结合施工技术调查和本阶段技术工作，各分部应提出改善设计、变更设计的建议，使设计趋于更合理。

审核的同时比选施工方案，为优化施工组织设计创造条件。

2.2、核对工作与施工技术调查、施工复测相结合，通过对书面文件的全面阅读并与现场校对，把握其准确性、完整性。

2.3、核对工作在开工前系统、全面地进行。

施工过程中随着掌握情况的深入可再对其中重点重新审核。

未经核对的图纸禁止使用。

2.4、项目部技术负责人组织指导本工程项目施工图的核对，各分部主管工程师具体负责实施。

2.5、工作方法：

先整体后局部，先原则后细节。

技术负责人着重界面管理，处理好各专业的衔接。

本单位和外单位的界面衔接由上级业务部门联系协调处理。

2.6、核对工作完成后应对施工图进行标识，加盖“已审核”章，确认有效性。

不存在问题只需审核人签字、标注日期。

对发现的问题还应在图上简要表明情况并填写“设计文件审核记录表”（附后），为保证准确性应由第二人复核确认。

联系建设、设计单位后，确认的修改一定要在原设计图上用红笔修改，加盖“订正”章作相应标识，如有新图代替，原图加盖“作废”章。

2.7、项目部工程部建立设计文件审核台帐。

定期（一般3个月）组织各分部对施工图核对的内容和审核台帐进行检查、指导，并将检查结果纳入业务评比范畴之中。

2.8、施工图核对意见由分部技术负责人及时汇总，上报项目部，由项目部进行分类处理：

一般性“差、错、碰、漏”问题函报设计单位，抄报建设单位、监理单位予以确认，凡影响建筑物质量和安全的问题未确认前暂时停工；需改变设计的建议按《设计变更制度》办理。

确认的修正意见，必须以文件形式转发各分部施工作业层据以施工。

3.施工组织设计编制制度

3.1、编制原则:

3.1.1、全面履行合同和协议，满足建设单位对工程的要求，实现“投资、质量、工期”三控制。

严格执行设计文件、规范和国家方针政策，实现工程项目的全部功能。

3.1.2、在满足建设单位指定工期和合理工期条件下，对施工部署和方案要分轻重缓急合理安排施工顺序，既要突出重点又要全盘考虑。

既要照顾到各工序、工种的不同特点和关键所在又要统筹兼顾，充分揭示各种不利条件，采取有效措施发挥主观能动作用，综合平衡全面安排。

3.1.3、保护环境。

3.1.4、充分结合地形、地貌、地质、水文条件确定施工方法，按当地气候规律对施工工序进行调整。

3.1.5、运用经济学原理合理组织施工，按投入产出规律进行资源配置，数据不均衡性和滞后性，既要控制不计成本的过量、过期投入，又要克服早期投入不足的通病。

3.1.6、采用先进的施工方法，充分运用已取得成果的科研项目、成熟的工法。

在施工安排中加大科技投入形成良性循环。

3.1.7、大、小临工程本着合理、经济、满足工期和质量的要求安排。

在标准、数量上尽量节省，在条件具备时采取临永结合的方式。

3.2、编制分工

综合实施性施工组织设计由项目部工程部负责编制，各分部工程部参与。

单项工程实施性施工组织设计由各分部工程部负责编制，施工组织设计报项目总工审批。

4.技术交底制度

技术交底在使工程从图纸向实体逐步转化过程中起着媒体和保障作用，通过工程技术人员直接向施工作业人员进行整体和分部（主要是分部）工程的几何尺寸、施工工艺方法、施工质量、安全具体措施等技术交底，可使作业人员掌握工艺方法，了解技术标准，按交底的内容将工程付诸实施。

4.1、技术交底的要求：

技术交底工作是有较高技术含量的劳动，主要是以书面资料的形式进行，技术人员不应将设计文件、标准图、施工组织设计等不加任何标注和修订简单地复印分发，应对原图和资料进行分解和细化，重新组合并附加上解释说明，对可能疏忽的细节要特别说明，提出工艺标准、质量标准、安全措施和克服施工通病的措施。

4.2、技术交底的内容

4.2.1、综合性交底：

交底书中要准确地说明工程部位及组成；主要施工工艺方法及施工步骤；施工的准备工作；需使用的机具设备；材料的规格、数量、质量要求及使用部位；混凝土的强度等级、使用部位及配合比；创优规划、主要质量措施；安全措施、文明施工等。

4.2.2、测量交底：

各中线、水平桩位置、名称、使用范围及使用方法；中桩里程及控制尺寸；水平桩的填挖高度；边桩里程位置、填挖边坡率等。

4.2.3、结构分布尺寸交底：

分部位结构详图、各部位尺寸和数量；钢筋详图和数量；模板及支撑图；基坑开挖及支撑图；伸缩缝结构及施工要求等。

4.2.4、工艺技术交底：

混凝土施工配合比、使用材料和质量要求；焊接工艺等。

4.2.5、质量、安全措施交底：

分年、季度、月编制针对性的安全质量措施；专项工序的安全、质量措施；雨季措施；防洪措施等。

4.3、建立技术交底台帐：

技术交底台帐应按单位工程项目依交底时间顺序依次编号，以便于建立台帐和归整。

交底应采用统一格式，内容要充实。

台帐内容主要应有“交底时间、工程部位、内容摘要、交底人、接收人”等。

各分部要妥善保存所有技术交底，定期交由项目部工程部统一存档，工程完工后装订成册，以利于施工原始资料的积累保存和查阅。

4.4、工程施工原始记录、隐蔽工程检查证等。

4.4.1、工程日志：

工程日志是记录工程施工过程的第一手资料，因此工程日志一定要认真记录，要重点突出，详细真实，不应记成流水帐。

4.4.2、所有原始记录本应妥善保存，不得遗失，中间不得缺页。

各分部每月月底，统一交由项目部工程部存档，工程完工后，作为竣工文件中施工原始资料的一部分。

4.4.3隐蔽工程检查证及有关施工记录表格应按要求填写，填写份数另行通知，所有上报监理工程师的检查表格应使用工程部提供的表格模板，不应随意更改字型，大小，及行间距。

检查证等需监理工程师签认的表格均应在监理工程师到现场检查前，按要求填写完毕，并签字齐全，监理工程师检查结束后，立即要求监理工程师现场签认。

各分部每周交由项目部工程部进行存档。

5.设计变更制度

5.1、变更（或）改善设计对提高设计质量和工程质量、降低工程造价、加快工程进度、提高本企业和社会效益及改善工程使用条件能起到巨大作用，是工程技术工作的重要内容之一，要重视这项工作。

在审查设计文件、进行施工技术调查参与设计交底时，以及开工前和施工过程中，都要随时注意有无变更（或改善）设计的必要和可能。

5.2、变更设计必须深入调查研究，充分论证，本着精打细算，不断优化设计，增加企业效益和保证施工进度需要的原则进行。

5.3、工程部及各分部工程部要建立本工程范围的变更设计台帐，台帐登记内容主要是：

变更设计编号、工程名称、地点、分类、原设计情况、变更内容摘要，变更增减额、提议单位及日期、批准单位及日期等。

5.4、变更设计程序

5.4.1、一种形式：

各分部提报变更设计经项目工程部复核后报送驻地监理工程师复核，最后呈报总监理工程师办公室审批；总监办批复的变更设计文件作为分部施工及验工计价的依据。

5.4.2、另一种形式：

由驻地监理主持召开业主、设计、监理、施工单位参加的设计变更会议，会议主要洽商变更设计的内容，包括工程性质，材料质量、规格，工程数量、单价及工期等，并形成会议纪要。

根据上述会议纪要由承包方审核设计图纸及施工现场，然后提出变更设计单交驻地监理。

驻地监理审核完毕报设计院批复后实施。

6.技术文件资料管理

6.1、技术文件资料是设计、施工、科研等各项工作的劳动成果，是组织指导施工，编制竣工文件和施工技术总结的重要依据。

6.2、技术文件资料管理的范围，包括项目各阶段的设计文件、施工图纸、施工记录、施工总结、标准设计图纸，有关会议纪要、变更设计等各项施工技术资料，以及设计施工规范、规则、标准、手册、科技情报资料、学术活动资料等（含文字、图纸、照片）。

6.3、竣工验交过的工程的各类图纸资料（不列入竣工验交部分），以及与施工生产有关的各类技术书籍、刊物、总结材料项目部与分布都应妥善保管，分类编号，登记造册，以备查阅。

6.4、技术文件资料实行统一管理，项目部和分部各指定工程技术干部负责管理，并设专柜存放，建立健全技术文件资料管理责任制和各项管理制度。

6.5、项目部工程部负责技术文件的管理、发放和更改，对分部技术文件资料的控制实施监督检查。

6.6、设计单位、业主、监理发给的有关技术文件，由项目部工程部负责收发，上级文件按《程序文件》中《技术文件和资料控制程序》执行。

6.7、项目部工程部负责上报给设计单位、业主、监理的技术资料。

6.8、项目部工程部负责管理设计单位所下技术交底的全部资料，及向各分部所进行的技术交底全部留存资料，各施工分部负责管理上级单位下发的和向所属工班进行技术交底的全部资料。

6.9、竣工文件所需的其它资料和工程检查证、质量签证、评定资料等，按有关规定办理。

竣工文件编制，由项目部工程部组织项目部及分部技术干部成立竣工资料编制小组，统一收集、整理、汇总、编制成册。

6.10、施工技术总结由项目部工程部统一管理。

6.11、各级技术文件资料管理人员应熟悉掌握本单位技术文件资料情况，技术文件资料的均应分专业、分类立卷，并编制目录，收发登记清楚，手续完备，补充资料与原资料配套，变更设计要在原图上注明。

6.12、工程所使用的标准图纸、规范及标准，项目部工程部与分部都应保存完整的一套。

有关人员可以查、借阅。

借阅文件资料，办理登记手册，按期归还。

6.13、所发各施工单位的施工设计文件要复印件，复印要严格控制，复核无误后加盖印章，方可使用。

7.施工技术总结

7.1、施工技术总结是工程建设历史的记载，也是重要的科技资料，能及时总结工程建设的经验教训，不断提高施工技术水平。

各分部编写施工技术总结，应作为一项制度，认真贯彻执行。

7.2、施工小结记录主要施工情况，在工程运营投产期起养护、维修参考作用，施工小结应在工程竣工后立即编写出来。

7.3、综合施工技术总结由项目部总工程师组织编写，分部参与。

综合施工技术一般应在工程基本竣工，上未正式验交前完成。

7.4、专题技术总结是指施工中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备、特殊施工方法、劳力组织，机械化施工以及工程质量、施工安全方面的经验等。

专题技术总结应由分部施工技术负责人或专业人员编写,工程项目竣工验交前完成编写任务。

7.5、编写施工技术总结要严肃认真，实事求是，理论联系实际，要充分反映工程的成绩和经验，如实写出存在问题和缺点。

7.6、施工技术总结应能反映施工中的重要环节，关键处要叙述清楚，必要是附图表、照片。

7.7、统计数字力求准确、反复核实、并与竣工数量相一致。

7.8、施工技术总结应内容充实，抓住重点，分析深入，文字简练，数据准确，图表清楚。

用事实和数据说明问题。

7.9、施工技术总结在开工时应注意编写资料，分部指定专人进行这项工作，在工程竣工后规定的期限内整理出技术总结。

7.10、优秀的施工技术总结，上报公司，由公司向有关报刊，杂志和上报业务部门推荐。

7.11、各类总结均应写明编写单位，主要编写人员姓名，编写日期，并作为编写人员考核奖励，晋升技术职务依据之一。

7.12、施工技术总结由项目部工程部负责统一管理。

8、开工报告申请制度

8.1、所有基本建设单位工程，在开工前或停建后复建之前均应填写开工报告,单位工程建筑物的开工一般是指工程正式破土,作为建筑物组成部分的正式打桩也算为开工，在此之前的准备工作如场地平整、拆迁旧有建筑物及临时通信、临时便道、临房工程都不算正式开工。

8.2、技术员具体执行开工报告申请制度，按施工合同规定办理。

开工报告需建设单位、监理单位审批。

8.3、正式工程开工前，要做好各项施工准备工作和施工图（资料）已审核完毕并完成核对优化工作，经检查合格后，才能申请开工。

8.4、在填写开工报告之前，技术员、安质员应会同监理人员进行检查，主要检查项目及内容为：

施工许可证是否办理，在城市范围内是否经规划部门批准，设计文件能否满足施工需要，设计图纸是否已进行审核，施工测量及桩橛是否完备并正确无误，材料机具劳力的准备情况是否基本满足施工需要，施工技术上预计可能出现的主要问题是否已有对策或防范措施，用地及拆迁等施工准备工作能否满足开工要求，技术交底工作是否进行等。

8.5、开工报告应签章批准手续完备，应有足够的份数列入竣工文件。

9、竣工文件编制制度

9.1、竣工文件是设计文件从图纸开始,经过逐步实施、变更、完善一系列明确的和隐含的过程而形成工程实体的真实记录，是形成科技提案重要的技术资料,为建设项目投产、维修、改扩建提供依据，各级技术人员都必须十分重视。

9.1.1、项目总工程师领导本单位竣工文件工作，负责协调与建设单位、监理单位、接管使用单位的关系；决策重大事项，组织人员，落实工作条件；指导、检查业务部门竣工文件工作质量和进度。

9.1.2、按谁施工谁负责编制竣工文件的原则，项目部负责建设项目竣工文件编制的具体工作。

项目部技术部门及分部技术部门（含试验、质检）具体执行竣工文件编制制度，随时完成收集、整理各种原始记录，在竣工验交前组织人员进行文整。

9.1.3、竣工文件编制文整工作应采用现代化办公手段，原始记录、隐敝工程检查证、变更设计资料、工程质量评定表等采用微机打印方式形成资料，竣工图采用CAD计算机绘图。

9.2、竣工文件主要内容

9.2.1、竣工文件一般由竣工图及汇编成册的竣工资料册（竣工文件）两部分组成。

竣工文件册组成内容及顺序如下：

⑴竣工文件封面；

⑵竣工文件目录；

⑶开工报告；

⑷工程小结；

⑸竣工数量汇总表；

⑹施工原始记录；

⑺隐敝工程检查证；

⑻变更设计资料；

⑼工程质量评定表；

⑽工程竣工验收报告；

⑾竣工图；

⑿封底。

9.2.2、各种原始记录要采用原件。

9.2.3、无论是重新描绘或补充修改设计图作为竣工图，要将图中“设计说明”改为“竣工说明”，注意竣工说明的用词，如设计说明中常用的“应该”、“必须”、“拟”、“如果……否则”、“或”、“可能”等未来式不肯定语句要改变为过去式肯定语句，如“已经”、“采取了”、“已将”等。

第五章附则

1、本办法未尽事宜，按住建部有关技术管理规定办法办理。

2、本办法由中铁十五局集团第一工程有限公司福宜四标项目部工程部负责解释。

3、本办法自发布之日起实行。