中国交建2016年质量工作指导意见.docx

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中国交建2016年质量工作指导意见

一、指导思想

2016年公司质量管理工作认真贯彻落实国家《质量纲要（2011-2020）年》和《中国制造2025》，按照集团工作会议确立的公司“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念；强化质量基础建设，夯实管理基础；以“互联网+”为抓手，推进质量管理现代化；以质量创优为先导，打造中国交建品质工程和产品；突出重点，强化过程控制和现场管理；加强监督检查，严厉打击非法违规行为，确保公司质量总体形势稳定。

二、质量目标

（一）工程质量：

单位工程一次交（竣）工验收合格率达100%，公路工程竣工验收优良品率达90%以上。

（二）工业产品质量：

成品一次交验合格率在95%以上，产品质量国家监督抽查合格率90%以上

（三）质量事故：

重大质量事故0案次。

（四）积极争创国家级、省部级优质工程奖、设计奖和产品奖等。

三、2016年重点工作

（一）强化质量基础建设，夯实管理基础

一是要进一步加强质量监管机构建设，按规定设置与企业生产经营相适应的质量监督管理机构，足额配备专业齐备的合格专（兼）职质量监督管理人员。

要按照安监部门“管两头”，业务部门“管中间”的原则，落实全员质量责任，进一步健全质量分级领导体系、分级监管体系和分级责任体系。

2015年公司颁布实施的《质量责任制》，明确了公司领导、各部门、事业部、区域总部以及各岗位的质量工作职责。

各单位、各部门要依照《质量责任制》，按照依法合规、分级落实、分工明确、责任清晰、组织高效的原则，分解落实好各自质量责任，使质量责任分解落实到全员、全过程、全方位，建立分工明确、责任清晰、组织高效、相互依赖、相互配合、相互促进和相互制约的质量监督管理体系。

二是健全“四位一体”的QHSE管理体系。

各单位要结合自身实际，以“超前预防”为主导思想，以风险评价为中心，以责任落实为主线，按照PDCA循环，进一步建立健全QHSE管理体系，将质量、健康、安全和环保科学有机地纳入企业一体化管理中去。

要按照公司2015年新颁布实施的质量规章制度，系统梳理、修订完善各项质量规章制度，及时纳入到企业综合管理体系中。

质量管理要积极跟进公司产业结构调整，要按照本单位生产经营的范围和向社会提供的产品及服务开展质量工作。

要加强新型管理模式、新进入市场、新领域和新技术应用等“四新”质量管理体系的建设，实现质量管理全覆盖。

要加强各项质量制度和标准在工作中的贯彻落实，加强制度和标准的宣贯培训工作，使全体员工熟知制度和标准的内容，加强监督检查，切实维护制度和标准的严肃性和权威性。

三是要精心落实质量“十三五”规划，科学谋划质量工作。

2015年公司开展了“十三五”规划的编制工作，公司将以党的十八届五中全会精神以及国家、各有关部委的“十三五”规划为指导，进一步细化公司质量“十三五”规划各项工作。

各单位要结合集团“十三五”规划和自身情况落实本单位的质量“十三五”规划，要按照“率先建成具有国际竞争力的世界一流企业”的总体要求，认真总结分析本单位质量状况，积极与一流企业对标，科学谋划质量工作总体思路、主要目标、主要工作、保障措施，为保障公司“又好又快”发展奠定基础。

四是健全质量事故处理和责任追究机制。

各单位要认真贯彻落实《中国交建质量事故报告调查处理办法》和《中国交建质量事故责任追究规定》，要按照规定及时报送质量问题和质量事故，要结合工作实际进一步细化完善本单位的质量事故处理和责任追究内部工作流程与制度，形成“有依据、有流程、有追究”的工作机制，对造成质量问题及事故的责任单位和人员，严格按照规定严肃追责。

五是健全技术质量管理体系。

要积极推行重大施工组织设计、技术方案的集中编写，推行专家组项目巡查制，保证方案的质量。

要严格执行专项施工方案的审批、论证制度，现场作业环境发生变化，应及时变更方案，并按程序重新审批。

要积极推广本单位母体试验室对工地试验室的集中管理，加强试验检测监管，确保试验检测工作具有可追溯性，坚决杜绝虚假数据和报告。

（二）以“互联网+”为抓手，推进质量管理现代化

信息化已成为质量监督管理不可或缺的重要工具，已成为质量监督管理重要抓手。

公司将充分利用信息化手段，推动互联网+、BIM技术、大数据等技术的应用，构建质量信息化管理系统，实现现场远程管控，进一步提升质量监管能力。

2015年公司搭建了混凝土生产全过程监控管理平台，并对平台功能进行了系统测试，在直属项目、固定预制厂和铁路项目进行了试运行。

今年将根据试运行情况，完善混凝土生产全过程监控管理平台功能，制订颁布《混凝土生产全过程监控管理系统应用管理指导意见》，对相关单位和人员开展培训教育，全面推广混凝土生产全过程监控系统。

各单位要按照公司统一部署，做好混凝土生产数据联网工作，通过数据联网，进一步推进混凝土拌合站管理标准化，提升混凝土质量管控水平。

公司今年还将重点开展工序检验控制管理平台建设，积极推广手持终端、数据自动采集系统的应用，搭建质量信息平台，实现质量信息的互通有无和业务的有效沟通、交流与协同工作，以及动态跟踪管理、实时分析，及时发现存在的质量隐患与问题，降低质量风险。

随着技术进步，作为覆盖建设工程全生命周期的数字信息平台，BIM（建筑信息模型）的实用性和优势正在被更多的使用者所认同。

各单位要积极探索利用BIM技术加强质量监督管理研究，应用BIM技术对关键环节、重要部位进行设计方案对比、模拟施工或制造，对设计、施工、制造方案进行优化，应用BIM技术实现全寿命周期质量管理，进一步提升质量管理水平。

（三）打造“品质工程”，提升中国交建品牌价值

2015年交通运输部冯正霖副部长在全国公路水运工程质量安全工作会议中提出在公路水运工程建设领域开展打造“品质工程”活动，进一步提升工程质量安全管理水平。

各单位要加强对“品质工程”内涵的理解和学习，不断打造中国交建品质工程和产品。

打造“品质工程”不是一句口号，而是新的理念提升和新的工程实践探索。

打造“品质工程”就是要树立工程“全寿命周期”的理念，更加关注结构物的耐久性，要使工程的内外质量、结构功能、使用特性、服务水平、建筑艺术美的展示等更加符合发展规律、更加严格的标准要求。

“品质工程”是企业综合管理实力和良好社会信誉的体现。

打造“品质工程”必须以质量创优为先导，做好质量创优工作。

各单位要继续深入学习贯彻国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》和《中国制造2025》，坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”，大力实施“中国交建品牌”战略。

要充分认识质量创优工作的重要性，质量创优是实现公司产品向品牌转变的必要途径，是强化企业质量发展的长效机制，是有效防范质量问题发生的重要手段。

各单位要建立健全质量创优激励机制，明确创优目标，完善创优计划，做好创优策划，积极申报中国质量奖、国家优质工程奖、鲁班奖等在国内外具有影响力的奖项。

要严格质量创优工作考核，在具体创优工作中要将创优目标进行细化分解，并将其纳入技术交底，落实分级责任，全面开展目标管理，通过精细化管理，带动质量水平的整体提高。

打造“品质工程”要积极开展质量通病（质量顽症）治理工作，结合工作实际，健全质量通病治理台帐，有针对性制定质量通病治理方案、措施，落实治理责任，严格监督检查和考核，不断消除质量通病。

工程建设、施工单位要继续以混凝土和钢结构为重点，围绕结构工程耐久性和可靠性进行深入研究。

勘察设计单位要认真梳理勘察设计工作中存在的质量问题，采取有效措施，不断完善各项规章制度，切实解决勘察成果不符合设计要求、勘察设计深度不足、图纸设计存在遗漏、参数取值不当、图纸文件签字不完整或存在代签等问题。

工业产品生产单位要按照生产工序，认真梳理每道工序存在的管理、技术、工艺质量通病（质量顽症），严格落实“三检制”。

打造“品质工程”要创新质量活动方式，广泛开展合理化建议、质量研讨、质量现场经验交流、岗位练兵、技能比赛等创新活动，积极推行“首件制”，开展现场观摩教育活动，通过典型引路，让一线人员能够全面了解品质工程、品质图纸、品质产品。

要结合质量法制、质量管理、操作技能、事故案例等加强培训教育，切实提高全员质量意识。

要加强质量争先创优的宣传报道工作，做好“质量月”各项活动，充分利用单位内部刊物报刊、互联网、广播、板报、宣传栏、在重要场合张贴标语等多种形式，大力弘扬中国交建质量文化，广泛宣传“质量零缺陷，管理零起点”、“质量工作，人人有责”、“百年大计，质量第一”等质量文化理念，树立负责任央企形象。

（四）突出重点，加强过程管控

一是继续开展工程质量治理两年行动，做好工程质量治理两年行动工作总结。

各单位要按照公司工程质量治理两年行动方案统一部署，继续加大对隧道、桥梁、钢结构、轨道交通等重点领域、新进入领域等质量监督检查力度，严厉打击转包、违法分包及转让、出借资质行为或个人挂靠行为，对发现的问题要及时整改、举一反三，完善措施，杜绝重大质量事故的发生。

各单位要对本次治理行动开展情况进行认真总结，对于发现的问题要逐一排查、确认，确保整改闭合。

要研究提出建立健全长效机制的意见与建议，进一步修订完善质量规章制度，健全质量管理体系。

二是要加大对投资项目质量监督管理。

各单位要树立长远利益和近期利益兼顾意识，统筹考虑投资项目前期、建设期及运营期各阶段利益，尽快建立内部质量验收制度，进一步明确建设单位对项目建设质量的主体责任，督促项目公司依法履行项目建设程序，认真履行建设单位质量管理职责，按合同规定严格管理参建各方，鼓励引入竞争机制，推行第三方检测制度，保证公司投资战略的顺利实施。

运营单位要加强公司投资项目运营养护管理，坚持预防性养护，全面实施科学养护，高度重视桥隧养管，提高桥隧养管信息化水平，做好桥隧日常运营监测监控，及时掌握和监管桥隧病害发生、发展情况，加大投入，及时消除质量安全隐患。

三是加强海外项目质量监督管理。

各单位要强化境外项目管理体制和运行机制建设，健全QHSE管理体系。

严格遵守项目所在国（地区）质量法律制度和法定的技术标准。

加强境外项目前期策划工作，通过超前谋划、超前工作，降低境外项目风险。

要加强派出人员和作业队伍管理，严格考核认定。

加快质量智能远程监控信息网络工程研究与建设，实现远程质量实时监控管理。

加强境外工程创优工作，实施中国交建品牌战略。

推行第三方检测制度。

加强驻外机构质量职责，充分发挥驻外机构在区域内综合统筹协调作用。

加强境外资源配置。

加强境外分包管理，杜绝“以包代管、包而不管”现象，确保公司“走出去”战略的顺利实现。

三、有关要求

（一）为掌握各单位质量工作状况，请各单位将新修订的规章制度、质量“十三五”规划和企业标准规范及时向中国交建安监部报备。

（二）为做好创优工作，请各单位按照国家优质工程奖和鲁班奖申报规定，对符合申报条件、准备于2016年申报的项目和符合申报条件在建项目进行摸底统计，按照附件1要求填报。

对于符合申报条件、准备于2016年申报的项目应及时将准备好的申报资料向中国交建安监部报备。

请各单位搜集整理项目清单（见附件1）和符合申报条件在建项目的创优策划（质量策划）电子版于2016年3月18日前报中国交建安监部。

（三）为了解各单位目前BIM研发、应用情况，请各单位按照附件2格式进行统计填报，于2016年3月18日前报中国交建安监部。

（四）请各相关单位按照《关于印发中国交建工程质量治理两年行动方案的通知》（中交股安发〔2014〕665号）要求，将工作总结于2016年8月1日前报中国交建安监部，同时通过电子邮件形式发送至电子邮箱。

联系人：

查进：

010-82016791zhajin@

高杰：

010-82017860gaojie@

-23-

附件1

符合鲁班奖或国家优质工程奖申报条件项目清单

单位：

序号

工程名称

申报奖项（划√）

工程规模及投资额

工程获奖情况

（省部级）

建设单位名称、通讯地址

施工单位名称、通讯地址、联系人

拟申报途径

□鲁班奖