长清区衔草寺森林公园可行性研究报告书.docx
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长清区衔草寺森林公园可行性研究报告书
济南市长清区衔草寺森林公园可行性
研究报告
1项目背景
1.1项目由来和立项依据
崮云湖街道位于长清区东部，东倚泰山山脉，西连长清城区，北接济南市市中区，南邻五峰山、莲台山等名胜古迹。
辖区园博园、大学科技园载于其中，辖区总面积94.4平方公里，耕地1355公顷，林业用地3000公顷，现总人口15万人。
清道光《长清县志.地舆志》载：
“东仓崮保，崮山街”。
民国时期为山荏区第一镇崮山镇、长清县第三区政府所在地。
1952年改为崮山区。
1958年撤区后为崮山乡，同年撤乡建崮山公社。
1984年撤公社建崮山区。
1985年区划调整时撤区建崮山镇。
2003年撤销崮山镇设立崮云湖街道。
衔草寺森林公园位于崮云湖街道东南部，东接国道G104，南临道家圣地—五峰山，西靠崮云湖高尔夫度假村，北连波光粼粼的崮云湖，近靠园博园，接点于“一山一水一圣人”黄金旅游线。
衔草寺森林公园交通便利，北距泉城济南20公里，南到五岳之首泰山28公里，紧连104国道、津浦铁路和京沪高铁，京福高速公路贯穿南北，交通便利发达，境内规划道路12.85公里，硬化道路4.62公里。
衔草寺森林公园规划总面积650公顷，经过多年的绿化，境内森林覆盖率56%，植被盖度90%。
森林景观优美，茂密的森林植被孕育了丰富的动植物资源，是动植物的天然基因库。
植物种类33科132余种，有唐槐、银杏等国家重点保护树种。
园区属石灰岩地貌，沟壑纵横，山岭绵延，森林茂密，景象万千。
既有针阔混交、清幽宜人的森林风光，又有登高察水、溶洞猎奇、云中品果的山水野趣，还有古刹衔草寺佛教文化遗迹、伊斯兰文化清真寺、绝顶馍馍山、白虎山、玉珠泉、崮云湖、千年唐槐等自然景观。
山下千亩核桃园，绿树成荫，山上绵延起伏，苍松翠柏，前往观光游览、探幽猎奇、采摘休闲，朝圣拜佛者络绎不绝。
近年来，由于保护力度不断加大，园区生态环境愈显优雅，现代生态农业旅游、生态旅游产业初具规模。
为充分利用丰富的景观资源和生态旅游环境优势，推动衔草寺森林旅游事业发展，进一步提高衔草寺的知名度，改善投资环境，成立市级森林公园建设工作领导小组，加大了森林公园建设力度，为创建衔草寺市级森林公园奠定坚实基础。
根据《森林公园管理条例》和《关于申报新建森林公园有关问题的规定》，为充分发挥森林资源的生态、社会、经济三大效益，拟以衔草寺为主体，创建市级森林公园。
1.2建设森林公园的必要性
1.2.1合理保护和开发森林资源的社会需要
衔草寺森林公园境内森林茂密，生物种类繁多，植被景观多样，自然资源丰富，农家文化古朴、深远，为广大城乡居民提供了一个理想的休闲、游憩、娱乐场所。
保护、合理开发建设好衔草寺森林公园，满足人们回归大自然的社会需求，将造福于当地人民，促进地方经济的发展，同时也是延续弘扬民族文化的重要措施。
1.2.2建设社会主义新农村的迫切需要
衔草寺森林公园的建设，可以加快完善地方基础设施建设，提高衔草寺知名度，带动生态农业和旅游产品的发展，促进农村产业结构调整和劳动力转移，是开辟境内和周边农民增收的重要举措，也是推动社会主义新农村建设的又一新途径。
1.2.3保护生物多样性的有效举措
衔草寺森林公园的生物资源种类繁多，是生物多样性保护基因库。
森林植被资源丰富，主要植被群落有侧柏林、核桃经济林、杂木落叶阔叶林等。
境内主要木本植物132余种，归属33科59属，常见的乔木有侧柏、杨树、柳树、火炬、黄栌、核桃、苹果、桃等。
灌木有黄荆、叶底珠、锦鸡儿、华木瓜、胡枝子、酸枣等。
木质藤本有葛藤、南蛇藤、石血、卫矛、杜梨等。
树木中典型的温带树木占多数。
草本植物种类较多，尤以白茅分布较为广泛。
野生动物资源也非常丰富，据调查，境内有22种野生动物和鸟类。
建立衔草寺森林公园将为保护公园内的生物多样性提供更多的人力、物力、财力支持，更加有效地完善各项保护工程设施建设，规范公园管理制度，减轻当地经济发展和人口增长对公园环境和资源的压力，使衔草寺的生物多样性资源得到更加有效的保护与合理利用。
1.2.4创建森林城市和调整林业产业结构的重要途径
建设衔草寺森林公园能促进森林城市建设和林业产业结构调整步伐，把资源优势转化为生态旅游优势，确保可持续发展，带动经济及相关产业的发展，为当地群众创造更多的就业、择业机会，促进经济社会的稳定、和谐和快速发展。
1.3森林公园建设的指导思想
1.3.1以衔草寺佛教文化、森林旅游观光、休闲度假和有机生态核桃科技示范园建设为公园建设的主体，辅以适当添置人工景点。
1.3.2发挥森林净化空气，调节气候，陶冶情操的特性，开展春踏青、夏避暑、秋采摘、冬赏雪景的多种旅游、休闲项目。
1.3.3利用人们回归自然的现代心态，开展高山观湖，密林氧吧、山野摘果、深壑探险、寺院听钟、林中采菌、果园采摘、农园拾趣、野味寻古、城市农夫、休闲垂钓等人文活动。
1.3.4发挥地理和交通优势，将衔草寺森林公园与崮云湖高尔夫度假村、园博园、崮云湖、五峰山、莲台山、灵岩寺、泰山连为一体，共同打造旅游品牌。
2基本情况调查
2.1基本情况
衔草寺森林公园位于长清区东部、崮云湖街道东南部，东抵104国道，西接崮云湖高尔夫度假村，南邻五峰山，北连崮云湖风景区。
地理座标：
东经116°51′18″，北纬36°28′21″。
2.2地文条件
衔草寺属泰山山脉余脉，其母岩以石灰岩为主，间有砂岩、页岩构造，属石灰岩、页岩山地地貌。
自西向东，逐渐降低，形成峰谷相连的山脊、山谷前的中山群山开阔区，境内最低海拔71米（北大沙河），最高海拔495米（馍馍山），南北长4.5公里，东西宽3.5公里，形如“金三角”昂起腾飞之状。
衔草寺森林公园山岭高峻，重峦叠嶂，溪谷深切，山色苍翠，景色宜人。
公园内地形垂直起伏变化大，地形效应十分明显，形成了多样性的动植物生态环境，独特的自然景观，极具旅游开发价值。
2.3气候条件
衔草寺森林公园地处暖温带大陆性半湿润季风气候区，冬夏较长，春秋稍短，四季分明。
年平均气温12.7摄氏度，变化范围在11.8-13.3摄氏度之间，降水量7份最多，12月最少。
由于群山起伏，林木茂盛，境内夏无酷暑，冬无严寒，雨无洪涝，气候温暖湿润，环境舒适。
2.4水文条件
衔草寺森林公园境内由于特殊的石灰岩地形地貌特征，地表径流集中，山下有泉水涌出，水质良好，符合饮用水卫生质量标准。
公园内建有日供水能力2000立方米的饮水工程，可供3000人的安全用水。
北靠崮云湖，风光旖旎，秀色可餐。
2.5森林资源情况
衔草寺森林公园属鲁中南低山丘陵水源涵养林区，主要树种有侧柏、黄荆、刺槐、紫微、青檀、黄栌、火炬、君迁子、锦鸡儿、绣线菊等，共有木本植物33科132余种，林地总面积6246亩，森林覆盖率56%，整个森林植被呈现出树种多样，层次复杂，乔灌相依，林丰草茂的特点。
丰富的森林资源，良好的植被覆盖率，为野生动物的生息繁衍创造了得天独厚的栖身之所。
园区共有刺猬、家蝠、野兔、黄鼬艾、鼬獾、蛇等兽类动物10种，山斑鸠、灰斑鸠、黑枕啄木鸟、喜鹊、灰喜鹊、黑枕黄鹂、野鸡等禽类12种。
此外，昆虫种类繁多，色彩鲜艳的蝴蝶在林中花间飞舞。
丰富的野生动物资源为衔草寺森林旅游平添野趣。
2.6社会经济条件
2.6.1行政组成、人口及民族情况
衔草寺森林公园辖区由大刘、坡庄和凤凰（回族）三个村组成，辖区内2011年末人口为4600人，其中：
汉族人口3800人，回族人口800人。
主要的宗教有佛教和伊斯兰教。
2.6.2社会经济状况
衔草寺森林公园辖区内2011年完成生产总值3亿元，其中一产业增加值0.5亿元，二产业增加值1.5亿元，三产业增加值1.0亿元。
农民人均纯收入5800元。
衔草寺森林公园辖区内规划总面积650公顷，其中林业用地6246亩，森林覆盖率56%。
1994年以来通过采取“封山育林，工程造林”的方式营造生态林，大力发展经济林，取得了良好的效果。
2.6.3社会经济发展规划和旅游发展规划
衔草寺旅游资源属于森林景观型旅游地区，旅游开发以避暑、民俗、探险、保健、休闲等生态观光旅游为主，衔草寺森林公园建设是崮云湖街道旅游业近期和中期发展目标与重点景区建设项目之一。
2.7基础设施条件
2.7.1交通
从景区衔草寺至凤凰、坡庄、大刘、国道G104线道路，南部环山道全部修通，已硬化4.62公里，进出便利，园区内道路交错，稍加修整即可供游人休闲览胜。
2.7.2供电
有高压和低压专线，设施设备齐全，电力充足。
2.7.3通讯
中国移动、中国联通信号全覆盖、无盲区，宽带网络畅通，能够满足不同层次的通讯及娱乐需要。
2.7.4饮水
辖区内建有日供水能力2000立方米的机井3眼，可以同时满足3000人的安全用水需要。
2.7.5旅游服务接待设施状况
衔草寺避暑山庄正在筹建之中，现有招待场所1处，可供游人留宿，已有15家农家乐餐馆对外营业。
初步具备吃、住、行、游、购的旅游接待条件。
3森林风景资源调查
3.1森林景观资源
衔草寺森林公园内，主要生长着木本植物132种，分属33科59属。
公园内主要的植物景观资源有：
3.1.1常绿侧柏林
衔草寺森林公园为石灰岩发育的土壤，比较适宜于侧柏的生长，境内山的主脉岭脊密布生长着大片的侧柏。
主干明显，分枝也较多，个体形态各异，松涛阵阵，情趣万千。
3.1.2常绿与落叶混交林、落叶阔叶林
常绿与落叶混交林、落叶阔叶林因为有落叶阔叶树的存在，森林景观有较明显的季相变化。
在落叶树的落叶季节，树冠呈现一种季节性的间断现象。
森林的组成成分复杂，加上季节变化明显，森林景观丰富多彩。
3.1.3河滩杨树林
衔草寺森林公园内有杨树纯林500多亩，为人工栽植。
坡庄沙河的杨树林高有18—20米，胸径20—40厘米不等。
高大挺直，浓绿色的树冠遮天敝日、神奇瑰丽。
3.1.4核桃经济林
据研究考证，我国为世界核桃原产地之一，距今至少有7000多年的历史。
2000年凤凰村认识到：
核桃树树大根深，生长寿命长，有很好的水土保护功能，并且易栽易管理，商品价格高，营养丰富，按照生态建设产业化，产业发展生态化的发展方向，核桃产业发展和生态建设得到了空前的有机结合。
按照市场和发展的要求，发展核桃经济林1300亩，目前已全面开园迎客。
3.1.5同治国槐
位于休闲垂钓和河滩杨树林区以北300米处，经过林业专家签定，枫树生长于同治年间，距今有150余年树龄，故称“同治国槐”。
树高15米，胸径1.1米，树干较粗，枝展长而扭曲，古老苍劲有力，稍有轻风，槐叶便会摇曳不定，互相摩擦，发出“哗啦哗啦”的响声，给人以招风的印象，是以风水宝地，附近必有古槐。
3.1.6唐槐
树高30米左右，胸径1.5米，生长于清真寺以东50米处，树干挺拔，侧枝发达，状如灵芝，枝叶繁茂，据说距今1000多年，当地村民视为“风水树”，爱护备至。
3.1.7白虎山
白虎山位于崮云湖畔，紧靠崮五路，遍山磊磊青石，形状像只白虎蹲伏在那里，因以为名。
古人迷信，认为白虎是凶星，“白虎临城”很不吉利，多次想把山名改掉，但终因山形确实太像白虎了，所以老百姓便一直称呼到如今。
白虎山虽不甚高，但巍巍峨峨，靠近山湖，风光无限，登临方便，所以游人甚众。
3.1.8野生动物景观资源
原生的自然环境是各类野生动物的乐园，衔草寺森林公园地貌和植被群落的多样性，形成了复杂多样的生态环境，为各类洞栖、树栖、地栖动物创造了良好的栖息环境。
山涧田野常可遇见成群野生动物觅食，场面甚为壮观。
3.2地貌景观资源
3.2.1馍馍顶
馍馍顶位于公园西南角，是崮云湖街道最高的山峰，海拔495米，四周峭壁，攀登困难，是登高探险的好去处。
3.2.2于家峪山谷
于家峪山谷位于衔草寺西，谷深而幽，道路崎岖，怪石嶙峋，植被繁茂，景致幽人。
3.3水体景观资源
3.3.1崮云湖
崮云湖位于济南市长清区崮云湖街道驻地南侧，104国道的西侧，是长清新辟建的旅游风景区之一。
1995年建成度假村，并向游客开放。
崮云湖原是一座水库，面积6平方多公里，偎依青山，波光潋滟，风景秀丽。
湖岸白杨参天，绿柳垂丝，翠草如茵，清泉潺流。
湖内有沙滩浴场、小浴池、栈桥、观瀑亭。
游人可在“观瀑亭”内观飞瀑，赏“乌龟”、“双龙”等怪石，可乘小船畅游于湖上，亦可在绿荫下悠然垂钓。
清晨，可凭栏观看“崮山日出”。
崮山，位于湖东北侧1公里余，山巅翠柏蓊郁，掩隐着明代玉皇庙古建筑群。
今除正殿已倾圮外，余保存尚完整，并有明清以来碑碣数通。
古时，崮山设有驿站，清乾隆皇帝下江南时，在斯地建行宫，数次驻跸于此，留下诗作数篇。
其辛卯年（1771年）仲春诗曰：
“崮山原属昔常过，绝顶仙宫栖岌峨。
瞬息六年何所异，绿窗云影绛垣多。
”湖南岸，白虎山巍峨葱茏，像巨大屏风，峰顶之上，绿树丛中掩映着一片小石屋，传说为当地百姓避难抗侵的“城堡”。
站在主峰顶巅，南可瞻巍巍泰山，北可观滔滔黄河。
崮云湖风光旖旎，山峰波澜起伏，翠木丛生，湖面波光粼粼，山缠水绕，雾卷云舒，远近景色叠加，犹如仙境，景象慰为壮观。
崮云湖、玉珠泉、白虎山一日游已形成气候。
3.3.2北大沙河
北大沙河历史上叫中川水。
发源于武家庄南部摩天岭西南脚下，弯曲北流至平安店镇王府村注入黄河。
流经武家庄、万德、张夏、崮山、城关、平安店6个乡镇，全长54.3公里，流域面积584平方公里，属季节性河流。
该河流经衔草寺森林公园4公里。
3.3.3玉珠泉
玉珠泉位于崮云湖畔，土山北侧山脚下。
清《长清县志》和道光《济南府志》均有著录，称“在崮山南三里许，土山崖下，状如井筒，水与地平，深不过二尺余。
虽大旱，河井皆干，而此泉不竭，附近数十村庄、崮山驿马皆需此水。
灌溉近泉地数十亩，不费人力。
”水势至今依然。
水自土崖下三眼碗口粗的洞穴中平地流出，清冽甘美。
北流10余米，汇入一石砌长方形池，溅起一串串珍珠似的洁白水花，玉珠泉因此而得名。
再从池壁溢水口泻出，沿小溪东流，入崮云湖。
玉珠泉边立一石碑，上书“玉珠泉”三个遒劲有力的大字，为著名书法家武中奇亲笔。
3.4人文景观资源
3.4.1衔草寺
衔草寺坐落于一条深深的山谷中，周围群山环抱，苍松翠柏，丛林茂密，怪石嶙峋，显得很神秘幽静。
该寺是北魏时期湛公和尚得罗汉果创立，后荒废，1276年由灵岩寺退堂方丈复公率徒浩公至此重修殿宇，开堂收徒极盛。
明末衰，清复兴。
现存元代石塔1座，内有木雕关公像、泥塑天王像、武士像、木刻佛像；另有墓塔1座，元代大德六年（1302年）浩公墓碑1块，建佛殿碑2块，存有寺鉴龙头杖1条，云板1件。
由衔草寺的寺名，可以想象寺庙的偏远和建寺的艰辛。
据说，寺庙创修时，僧人与当地民众像小鸟衔草筑巢似的一块石、一块砖地建成，历经百年。
寺院现存最完整的建筑是关帝庙，是一座典型的北方无梁殿式建筑，整座建筑保存完好，其风格与济南四门塔相似。
庙中关公像系用当地石材雕刻而成，刀工细腻，风格豪放。
当地人流传的故事里，寺庙鼎盛时，有房屋数十间之多，后损毁。
站在山下举目望去多见废墟，大雄宝殿遗址尚存。
幸存的碑刻还记载着寺院最后一次重修是在道光年间；乾隆泰山封禅时，也曾数次至此居住，并留下御封的龙碑两块。
寺院的西南方是历代高僧的墓地。
墓地规模最大时可与灵岩墓塔林相比，现地面仅存“浩公禅师寿塔”一座。
这座塔原高6米有余，现在被土所埋一部分后，仍有三四米高。
塔呈圆形，最粗处直径一米有余，塔原有九层，除顶层被人为毁坏，现存八层，埋于地下两层。
附近地下还埋藏众多完好的墓塔和碑刻。
眼下寺庙香火不断。
站在深山峡谷之中，看远处寺庙孑然而立，千年古刹的神秘、静谧和清凉。
3.4.2捻军遗址
白虎山岭上有许多石寨，是晚清御捻所筑。
垒砌山寨的石头，大多是天然石块，还有人工凿取的，寨区及附近，仍然残存大片采石场。
这座山寨在晚清时候也曾被附近村民用来躲避捻军，都是咸丰同治年间兴建的御捻工程。
3.4.3清真寺
位于凤凰村内，位明末清初修建，占地1663.5平方米，阿訇1人，是该村回族村民穆斯林举行礼拜、宗教功课、宗教教育和宣教等活动的中心场所。
3.5旅游开发的条件
衔草寺森林公园位于崮云湖街道东南部，东临北大沙河，南靠道家圣地—五峰山，西接崮云湖高尔夫度假村，北连波光粼粼的崮云湖，近靠园博园，接点于“一山一水一圣人”黄金旅游线优越的原生态自然条件和区位优势为衔草寺森林公园建设与发展创造了良好的条件。
衔草寺森林公园交通便利，北距泉城济南20公里，南到五岳之首泰山28公里，近靠104国道、津浦铁路和京沪高铁，京福高速公路贯穿南北，境内规划道主道路12.85公里，已修路12.85公里，硬化道路4.62公里。
其它路面硬化在积极筹划建设之中，目前已完成硬化计划的36%。
内外部交通条件十分方便，适宜发展旅游产业。
衔草寺森林公园地理位置优越，地质构造特殊，长期封山育林，保存下来的森林植被充满了原始森林的气息，境内群山如黛，峰峦竟秀，森林风光绮丽；古迹遗踪众多，故事传说神秘，环境清幽宜人；植被保存完好，动、植物种类繁多，生物多样性特点明显。
具备开展森林旅游的基本条件。
4建设构想
4.1森林公园的性质与范围
4.1.1性质
衔草寺森林公园的性质是以原生态森林景观与森林游憩环境资源为基础，集自然资源保护、登高揽胜、避暑休闲、探险怀古、体验历史文化、农业旅游和科普教育等多项能为一体的综合性市级森林公园。
4.1.2范围
衔草寺森林公园位于长清区东部、崮云湖街道东南部，东抵104国道，西接崮云湖高尔夫度假村，南邻五峰山，北连崮云湖风景区。
规划总面积650公顷。
4.2建设的指导思想
4.2.1在保护的前提下开发，在开发中注重保护
衔草寺森林公园是以生态建设和自然资源保护的整体战略为指导，在保护生态环境和自然景观资源的前提下，以森林景观、地貌景观、农业景观为载体，融人文景观于一体，以生态旅游为主线，以原生态自然景观为特色，高起点，高标准，高质量地建设好公园的景区、景点，将衔草寺森林公园逐步建成具有原生态景观文化和历史地域文化内涵的综合性森林公园。
为人们提供登高揽胜、探险怀古、避暑休闲、体验民俗文化、农业旅游和科普教育的场所，并与建设社会主义新农村建设相结合，发挥自身优势，实现旅游与生产、开发与保护相协调，促进人类社会文明、和谐发展与进步。
4.2.2规划原则
4.2.2.1保护优先，适度开发，优化资源配置，可持续利用原则
生态环境是人类生存和发展的基本条件，旅游资源也是一种自然资源，具有自然资源的所有生态属性，因此，必须以保护优先，在保护前提下，将优美的原生态自然山水、茂密的森林、良好的生态环境和丰富的历史地域文化与现代农业景观融为一体，优化资源配置，合理开发利用，以生态促发展，实现可持续利用、和谐发展。
4.2.2.2统一规划，合理布局，因地制宜，突出地方特色的原则
根据旅游资源特点和分布情况，统一规划，合理布局，突出重点，发挥自身优势，形成独特风格和地方特色，因地制宜进行景区景点的开发建设，充分体现衔草寺森林公园原生态旅游资源特色，最大限度地发挥旅游资源的潜能。
4.2.2.3设施和景点建设必须与自然环境、历史文化相协调的原则
森林公园建设突出原生态性，以自然景观为主，人工设施应仿照自然，就地取材，应与周边环境相协调，并能体现衔草寺森林公园地方文化特色。
4.2.2.4先易后难，滚动发展，逐步完善的原则
公园建设投资相对较大，建设项目应突出重点，先易后难，分步实施，逐步完善。
4.2.2.5以人为本原则
衔草寺森林公园是综合性森林公园，公园建设应以人为本，充分满足不同层次游客舒适、安全的游览要求。
4.2.2.6公园建设与社会主义新农村建设相结合的原则
结合公园建设改善公园范围内部分村庄的交通、给排水、供电、通讯等基础设施，带动周边村民开展旅游服务等多种经营，提高生活水平。
4.2.2.6公园建设与创建国家森林城市相结合的原则
结合创建国家森林城市，进一步提升绿化档次，增加绿地面积，发展现代观光生态农业，提高当地村民和村集体经济实力。
4.3环境容量与游客规模预测
4.3.1环境容量分析
环境容量是指在保证衔草寺森林公园生态旅游资源质量不下降，生态环境不退化、生物物种多样性指标不降低的前提下，满足游客舒适、安全、卫生、方便的旅游需求，在一定时间和空间范围内，旅游资源允许容纳游客的最大承载能力。
环境容量是由生态容量、空间容量、设施容量和社会心理容量组成，环境容量大小取决于各分值量值的大小。
空间容量和设施容量随着公园开发建设的不断完善而增大，不会成为环境容量的限制因子。
环境容量主要取决于生态容量的大小。
因此本规划的环境容量指生态容量，分瞬时环境容量、日环境容量、年环境容量三个层次表示。
衔草寺森林公园各景区容量采用面积测算法计算。
C=D×A/a
式中C为瞬时环境容量（人次），A为游览面积（平方米），a为每位游人占用的合理面积（平方米/人），D为周转率=景区景点开放时间/游完全景区景点所需时间。
根据衔草寺森林公园的环境特点，a取3000平方米/人。
游览衔草寺森林公园各景区景点一般只需要一天时间，以一日游为主，各景区的周转率为1。
公园每天开放时间为8小时（上午9：
00至下午5：
00），即游客每天游览最舒适合理的时间。
经测算衔草寺森林公园的瞬时环境容量为0.05万人次，各景区的周转率为1，则公园日环境容量与瞬间环境容量相同，衔草寺森林公园年均旅游适宜期为200天，则年环境容量最大为10万人次。
从环境容量上看具有良好的发展潜力。
从旅游开发与环境保护的角度看，环境容量无论是前期或后期都不会成为旅游发展的限制因子，只需对节假日客流进行合理的控制和分流，保证局部景区或景点的游客量不超过局部环境容量。
4.3.2游客规模预测
衔草寺森林公园的游客近期以济南市城镇及农村群众为主，兼有省内外及国际游客。
主要游览内容是生态旅游、农业旅游、避暑休闲。
呈现逐年增多趋势。
随着公园景区建设和旅游接待服务设施、道路交通等基础设施的不断完善，预测衔草寺森林公园的合理游客增长率保持在5—15%左右。
预测公园建设启动后，游客年增长率在建设前期（5年）为5%—10%，后期（5年）10%—15%，经营期为5%—10%，经分析衔草寺森林公园游客量为前期末2万人次，后期末5万人次。
4.4建设思路与功能分区
4.4.1建设思路
衔草寺森林公园以建设原生态文化型森林公园和共享生态文明为目标，旅游开发以森林生态观光游，森林密林探险游、森林健身休闲游、人文历史文化游、现代生态农业观光、体验游为主要方向。
各景区突出特色，寻求景观资源配置的合理化。
在保护生态环境、人文和自然景观资源的前提下，以森林景观、地貌景观、农业景观为载体，融人文景观于一体，为人们提供登高揽胜、避暑休闲、探险怀古、健身娱乐、体验现代生态农业、了解历史文化和科普教育的场所，并与创建国家森林城市、社会主义新农村建设项目相结合，发挥自身优势，实现旅游与生产、开发与保护的协调发展。
4.4.2功能分区
根据衔草寺森林公园的开发性质以及自然地形、景观分布、交通状况、环境特点等基本情况，结合建设现状和已有规划，衔草寺森林公园区划为森林游览区和管理接待服务区。
森林游览区包括衔草寺景区、白虎山景区、现代生态农业观光体验景区和水上乐园景区四个景区。
管理接待服务区分一个主中心区、两个次中心区三个区域建设。
4.4.3景区景点建设
衔草寺森林公园景观资源较为丰富，在景区景点开发上以现有原生态资源为主，在保持现有森林景观、地貌景观、水体景观、人文景观等自然状态的前提下，对现有各类景观资源进一步挖掘、整合、修缮。
完善公园内的水、电、通讯、道路交通、游步道等基础设施，提高公园接待服务设施，规划修建一定数量的亭台廊阁等休憩、观景设施，营造对景、借景、夹景、框景等不同意景氛围，形成有开有合、跌宕起伏、错落有致的景观空间系列。
并进一步挖掘各类景观的文化底蕴，对现有自然景区进行生态文化提炼与包装，增
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