《京沪高铁工程建设总结》实施方案.doc

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京沪高速铁路建设总结实施方案

建设总结是京沪高速铁路建设的重要组成部分。

搞好京沪高速铁路的建设总结，对于颂扬党中央、国务院建设京沪高速铁路的伟大决策，全面展示京沪高速铁路建设的辉煌成就，系统升华建设世界一流高速铁路的技术和管理创新成果，大力弘扬伟大的京沪高速铁路精神具有重大意义。

京沪高速铁路工程建设总结由“管理卷”和“技术卷”两部分组成。

其中“管理卷”着重描述建设的过程、建设管理以及建设过程中的经验和教训等；“技术卷”主要分专业全面系统总结项目的技术特点、技术标准和技术创新，以及新成果、新技术、新材料、新工艺等在项目中的成功应用等。

为及时、高效、有序组织和推进京沪高速铁路建设总结的编写工作，现对建设总结的内容、建设总结的工作计划、任务分工以及做好建设总结的各项工作要求明确如下：

一、机构组织及职责

（一）机构组织

在京沪高速铁路建设总结工作领导小组（京沪办[2009]1号）的领导下，由公司组织成立京沪高速铁路建设总结工作组（京沪高速[2008]125号），工作组下设管理卷编辑组和技术卷编辑组，工作分别归口公司综合部和工程管理部组织。

管理卷编辑组由西南交通大学牵头，北京交通大学、中南大学参加；技术卷编辑组由铁科院牵头，铁三院、铁四院参加。

（二）各方职责

1．公司是建设总结的组织和实施主体。

京沪高速铁路建设总结工作组负责落实全线建设总结的组织管理。

编辑组在工作组的领导下，具体负责建设总结的总体规划，组织（监督、指导、协调）各参建单位做好建设总结工作，负责全线建设总结的资料收集归档、组稿、修改和编辑工作。

公司各部门、各指挥部以及各代建指挥部负责组织本部门、本管段内各参建单位的建设总结资料收集、整理、汇总、审核和上报工作。

2．各参建单位（施工、监理、设计和咨询）根据各自承担的建设任务、总结编写的任务分工，负责落实建设总结的资料收集、整理、审查、归档和上报工作。

其中：

设计单位负责收集和整理设计管理和设计技术方面的资料，对设计采用的各项新技术、设计存在的技术问题等进行系统总结；施工单位负责收集和整理项目施工中的有关施工管理和施工技术资料，对施工工艺、施工方案、施工装备、质量检测、监测等方面进行系统总结；监理单位负责对监理工作中的管理和技术问题进行总结，对施工单位提出的有关总结资料进行审核；咨询单位负责对设计优化、图纸审核和关键技术专项咨询中的技术问题进行总结，对设计单位提出的有关总结资料进行审核。

二、进度安排

京沪高速铁路建设总结的编写根据工程建设进展，划分为总结规划、资料收集、总结编写和审核修订四个阶段。

各阶段进度计划如下所示：

三、工作措施

1．高度重视，加强建设总结的组织领导。

建设总结是一项任务艰巨，责任重大，时间紧迫、要求很高的工作，各单位必须高度重视，必须由主管领导亲自负责，在人力、物力、财力和时间上为总结工作提供保障。

要按照建设总结的内容和要求，建立完善的组织机构和工作机制，配备专人负责，层层分解，细化任务目标，明确任务分工，制订详细的工作推进计划，要把各卷、各篇的撰写任务落实到人，逐级负责，狠抓落实，确保按时如期完成。

2．不断完善和细化建设总结的编制方案和内容。

各参建单位在总结的编写过程中，要结合工程建设的实际情况和特点，不断挖掘素材，总结提炼，适时对编制方案、内容等进行补充、细化和完善。

3．坚持系统规划、分步实施、稳步推进的原则，确保“工程完成，总结完成”。

建设总结工作按照规划、资料收集、总结编写、审核修订四个阶段进行推进。

各参建单位要按照总结大纲和总结工作推进计划，制订详细的编写工作计划，抓好资料收集、整理和编写工作的落实，确保总结工作紧随工程的施工进展，完成一部分，总结一部分。

总结的编写工作一般应在完工后的三个月内完成。

总结报告的审查应在工程完成后六个月内完成。

4．建立有效的组织和协调机制。

公司和指挥部要在建设总结工作中发挥主体作用，进行有效的工作组织，各标段内的各参建单位总结资料须经由指挥部审查后报送公司编辑组。

编辑组要结合工程建设的进度情况，适时或分阶段提出对有关基础资料的需求，对各参建单位提交的总结资料合格与否的反馈意见，并及时组织协调和落实。

要建立“建设总结专（月）报制度”，对各参建单位的建设总结工作进展情况、存在的问题和工作要求进行定期通报。

“建设总结专（月）报”由编辑组负责编写，以建设总结工作组名义下发各参建单位。

5．加强对建设总结工作的指导和监督检查力度。

总结编写过程中，公司组织编辑组每季度开展一次对各参建单位的资料收集、整理归档、编写和资料提交情况的专项检查，发现问题，及时督促整改。

建设总结工作完成情况将纳入公司对各参建单位的考核内容。

四、编制要求

1．加强基础资料的及时收集和整理工作。

资料的收集要贯穿于建设全过程，各参建单位要组织研究，详细列出需要收集资料的目录，及时对有关技术资料、图片和数据进行收集、初步整理和归档，要避免因工序转换和人员变动造成技术资料收集和整理上的困难。

资料的收集和整理要做到详细、真实、全面和系统。

2．建设总结要全面，要有特点、有高度、有深度。

总结既要有经验，又要有教训，要反映科学研究和建设管理取得的相关成果，挖掘京沪高速铁路建设的特点和创新点，总结具体的工艺和做法，并具有可操作性。

3．要坚持科学严谨的工作态度，确保建设总结质量。

建设总结必须坚持高标准、严要求，把质量放在首位。

各单位各部门要以高度负责的态度，严把质量关。

要培训总结人员，明确编写要求，规范总结格式，提高表述水平。

要制定完善的讨论修改和审查制度，要努力做到内容全面、数据翔实、依据充分、结论正确，避免无数据支持的结论和随意推断。

4．要正确处理好纪实与提炼、一般与典型、经验和教训、继承与创新、现实与历史的关系。

以科学发展观为指导，全面、系统、准确地总结建设世界一流高速铁路的实践经验、成套技术、管理创新、成果和伟大精神。

五、编写大纲及任务分工

“管理卷”的组稿、修改和编辑工作由西南交大、北京交大、中南大学负责，西南交大负责统稿。

“技术卷”的组稿、修改和编辑工作由铁科院、铁三院、铁四院负责，铁科院负责统稿。

各篇章分工中，牵头单位为相关内容素材的收集、整理和提交工作的总负责单位，参加单位协助牵头单位的工作。

各篇章的编写分工如下：

（注：

各参建单位的总结内容不限于本次方案中的分工，可根据实际情况增加相关内容。

）

（一）《管理卷》编写大纲及分工

第一篇决策篇

第一章十年准备（公司综合部牵头，工程部参加）

第一节长期潜心的先期研究

第二节技术方案的比选论证

第三节组织科研攻关积蓄技术实力

第四节系统扎实的预可研、可研工作

第五节海纳百川开展国际咨询

第六节实战历练储备大量优秀人才

第二章京沪高速铁路的战略决策（公司综合部牵头）

第一节党中央国务院对技术方案选择做出科学决策

第二节高瞻远瞩提出京沪高速铁路建设以自我创新为主

第三节国务院慎重及时做出京沪高速铁路建设开工的重大决策

第四节党中央国务院提出建成世界一流铁路的要求

第三章京沪高速铁路建设的伟大意义（公司综合部牵头）

第一节伟大的政治意义

第二节巨大的经济意义

²第三节广泛的社会意义

²第四节深远的历史意义

第二篇工程篇

第一章 工程概况（铁三、四院牵头，咨询参加）

第一节沿线环境

第二节工程概述

第三节工程特点

第二章 京沪高速铁路建设技术标准（铁三、四院牵头，咨询参加）

第一节高速铁路建设技术标准形成过程

第二节最终主要技术标准

第三章 核心技术问题及工程措施（设计单位牵头，咨询、施工、监理参加）

第一节轨道精度控制问题及工程措施

第二节沉降控制问题及工程措施

第三节减振降噪问题及工程措施

第四节线下工程稳定问题及工程措施

第五节铺轨架梁主要技术问题及工程措施

第六节技术装备主要技术问题及工程措施

第七节其它工程主要技术问题及工程措施

第三篇实践篇

第一章 加强领导（公司综合部牵头）

第一节党和国家领导人高度重视

第二节铁道部领导的高度重视

第三节强有力的组织保证

第二章 科学组织（公司综合部牵头）

第一节建设理念

第二节建设方针

第三节建设目标

第四节建设要求

第三章 各方支持（公司综合部牵头）

第一节中央机关和国家有关部门大力支持

第二节沿线七省市全力支持

第三节股东单位保障资金及时投放

第四节沿线人民群众的理解与支持

第四章管理模式（公司综合部牵头）

第一节京沪高速铁路股份有限公司的特点与构成

第二节项目法人制与指挥部制相结合

第三节“小业主，大咨询”模式

第四节“大标段，专业联合”的生产组织

第五节利益相关者及其各方之间的关系

第五章开工准备（公司工程部牵头，指挥部、施工单位参加）

第一节手续报批及前期管理

第二节科学组织招标、落实工程建设各方主体

第三节施工条件的检查与落实

第四节大型施工设备与大临的管理

第六章管理标准化的体系建设（公司综合部牵头，指挥部参加）

第一节管理制度标准化

第二节人员配备标准化

第三节过程控制标准化

第四节现场管理标准化

第七章设计管理（公司工程部牵头，指挥部、设计、咨询参加）

第一节以一流标准定位设计思路

第二节充分论证研究贯彻工程设计新规范

第三节建设单位提前介入发挥建设方导向作用

第四节强调持续改进不断优化设计方案（设计，咨询）

第五节设计评审高标准把关（指挥部，咨询）

第六节强化设计现场指导充分体现设计意图（设计）

第八章征地拆迁管理（公司工程部牵头，指挥部参加）

第一节把和谐建路意识贯穿于征地拆迁全过程

第二节创新征地拆迁模式依法合规的开展工作

第三节规范征地拆迁的标准与办法

第四节铁路与地方密切配合

典型案例

第九章物资管理（公司物资部牵头，指挥部、施工、监理参加）

第一节甲供和甲控物资的规范采购管理（物资设备部牵头）

第二节委托专业化管理单位代理物资管理（物资设备部牵头）

第三节严格执行合格供应商准入制度（物资设备部牵头）

第四节技术先行以技术要求为基础实现物资采购（物资设备部牵头）

第五节通过驻厂制造模式确保物资质量的可靠性（物资设备部、各施工单位、监理单位）

第六节从供应链角度优化物流通道（物资设备部）

典型案例（物资设备部、各施工、监理单位）

第十章质量管理（公司安全质量部牵头，指挥部、施工单位、监理单位参加）

第一节以世界一流的质量共识构建跨组织全过程的“四化”质量控制体系（安质部）

第二节质量创优规划及组织管理（安质部）

第三节采用树型分级质量监控体系确保质量监督执行到位（安质部）

第四节利用外方咨询公司进行技术质量监督（安质部）

第五节强化行政监督和第三方检测力量（安质部，各施工、监理单位，检测单位）

第六节试验先行样板引路树立质量标杆（安质部，各施工、监理单位）

第七节源头把关强化质量（安质部，各施工、监理单位）

第八节应用工厂化标准生产方式提高构件质量（各施工单位、监理单位）

第九节实行图影像档案制度建立可追溯的质量责任终身制（各施工单位、监理单位）

第十节坚持过程和关键点的质量考评与通知单制度，明确奖惩机制（安质部，指挥部）

典型案例（各施工单位、监理单位）

第十一章安全管理（公司安全质量部牵头，指挥部、施工单位、监理单位参加）

第一节贯彻安全管理新理念（安质部）

第二节“抓大不放小”，基于WBS分解项目各方的安全责任（各施工单位、监理单位）

第三节建立科学的安全管理制度，设立“安全红线”（各施工单位、监理单位）

第四节利用信息网络平台进行实时安全监控（各施工单位、监理单位）

第五节充分