“安全生产年”和“责任落实年”活动方案.doc

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“安全生产责任落实年“

活动方案

根据交通运输厅转发《自治区人民政府办公厅（关于开展生化安全生产责任落实年活动的通知）》的通知（宁交办发[2016]56号）文件要求，宁夏公路建设管理局决定开展2016年“深化安全生产责任落实年”活动的通知，现结合我项目部实际情况，制定“深化安全生产责任落实年”活动实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八届五中全会和全国、自治区安全生产工作会议精神以及习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，进一步强化红线意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步完善安全生产责任体系。

以安全生产隐患排查治理为主线，力促我项目建立健全分级安全管理体系，提高安全生产保障能力，坚决遏制安全生产事故，促进项目建设安全生产形势持续稳定，为开放富裕和谐美丽宁夏建设营造良好的安全环境。

二、组织机构

为切实加强“深化安全生产责任落实年”活动的组织领导，促进安全生产活动的有序开展，项目部成立“深化安全生产责任落实年”工作领导小组，负责各项活动的组织开展。

组长：

霍飞

副组长：

代宗国陈章刘向儒

组员：

刘晓于尚郭维贤李茂荣张三东孟钦斌

陈敦

各部门主管、各工区现场技术员积极配合领导开展各项工作

三、目标任务

通过开展“深化安全生产责任落实年”活动，全面推行安全生产“一岗双责”，项目部监管责任“五个落实”、主体责任“五落实、五到位”，让安全生产责任边界更加清晰，提高各类人员安全意识，持续保持良好的安全生产状况，安全基础问题进一步完善“五级党政联管、监管部门联控、责任主体落实”的安全生产责任体系，做到“安全第一、综合治理、预防为主”。

三、活动内容

（一）深化安全生产“一岗双责”责任落实

我项目部参照《自治区党委人民政府关于印发á宁夏回族自治区安全生产“党政同责、一岗双责”规定ñ的通知》（宁党发【2015】16号）、《宁夏回族自治区安全生产行政责任规定》（自治区人民政府令第70号），结合本项目部实际情况，制定相应的制度，明确各岗位安全生产责任。

自觉践行安全发展理念，大力实施安全发展措施，始终把安全放在首要任务，坚决落实安全生产责任制，进一步强化项目部、安全生产领导责任，切实维护广大建设者生命财产安全。

我项目部建立安全风险评估制度，定期开展一次整体性安全风险评估，提出消除、降低或者控制安全风险的措施，对发现的隐患及时整改落实到位。

建立完善安全生产工作目标考核机制，修改完善相关考核办法，优化考核指标体系，加大安全生产在工程建设量化考核体系中的权重，推动安全生产责任落实。

建立安全生产专项资金制度，提升项目部管理水平。

建立实施安全生产排查制度，组织开展专项排查。

建立安全生产责任追究制度，执行安全生产问责制，对工作不负责、责任不落实、履职不到位的，严肃追究问责；要严肃查处各类事故，对安全生产监督检查、隐患排查整改、事故发生情况、事故应急处置实施全过程倒查问责，通过严格的制度和严肃的问责保证责任落实到位。

（二）深化监管则任落实

我项目部安全生产工作作为加强公路建设管理的重要任务来抓，落实安全生产监管责任，进一步理顺安全生产责任体系，强化日常监管。

按照‘“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面梳理本项目部安全生产各环节、各领域可能存在的监管盲区和制度漏洞。

继续深化隐患排查治理，大力推进项目部“六化”对标（隐患排查治理安全管理分级划、排查项目清单化、隐患查治常态化、制度规程规范化、现场管理可视化、培训教育经常化）和系统“四用”（可用、管用、会用、使用），做到2016年年内项目部“六化”达标率不低于50%。

继续深化安全标准化创建工作，严格落实安全生产责任保险，对项目部安全费用提取和使用情况进行审查。

开展安全生产诚信体系建设，建立安全生产不良信用记录制度和诚信分类评价制度，促进项目部严格落实安全生产主体责任。

加强对项目安全管理人员全面培训。

认真履行安全监管职责，采取跟踪督办和现场分析等措施，加强工作指导，强化过程监督检查，实现监管方式的科学化和专业化，确保项目部安全生产责任得到有效落实。

（三）深化项目部主体责任落实

我项目部把安全生产纳入企业发展战略，落实到生产经营的每个环节和岗位。

严格执行安全生产法律法规、国家标准和行业标准，健全规章制度，加大安全投入，夯实安全生产工作基础，做到“五落实五到位”。

1、全面落实项目部安全生产主体责任。

进一步健全安全生产责任体系，完善细化项目部岗位责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，确保安全生产在每个环节都有人抓、有人管、有人承担责任，切实做到“五个落实”（企业董事长、党委书记、总经理同时担责，董事长或总经理担企业委会主任，企业班子成员“一岗双责”，企业定期向企业董事会报告、向社会公示安全生产情况，配齐配强企业专门安全生产机构和专业人员），我项目部将定期向公司报告、向社会公示安全生产情况，配齐强化项目部专门安全生产机构和专业人员，实现安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五个到位“。

2、强化项目部安全生产基础管理。

积极推进项目部班组安全建设，充分发挥班组安全生产的基础作用，加强以班组建设为重点的现场安全管理，强化现场责任和措施落实，有效抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，不断提高班组安全管理水平。

持续加大项目部安全投入，足额提取用好安全费用，落实技术改造和隐患治理资金，积极缴纳安全生产风险抵押金或参加安全责任保险。

加强项目部安全生产诚信体系建设，建立项目部安全生产承诺等制度。

加大安全培训力度，推行安全生产员管理，大力开展职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训，项目部主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员一律严格考核、持证上岗，从业人员必须全部经过三级安全教育培训。

3、推行项目部安全生产标准化建设。

强化自我管理、自我控制、自我约束、自我发展的能力，提升本质安全水平。

积极推广先进的安全管理模式和方法，鼓励开展职业健康安全管理体系认证，逐步提升安全管理工作的科学性和规范性。

4、全面推行隐患排查治理体系建设。

进一步明确项目部隐患查治分级和责任，完善制度、修订清单、规范现场、加强培训，隐患排查清单制定率、隐患排查治理信息定期报送率达到90%以上，做到安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理，实现“六化”目标。

四、活动时间

第一阶段（3月20日至4月30日）：

安排部署阶段。

我项目部全面开展“深化安全生产责任落实年：

活动实施方案的定制和动员部署工作；完成安全生产责任书签订、向社会作出公开承诺等工作。

第二阶段（5月—10月）：

组织实施阶段。

主要任务：

2016年5月底前，完成各级责任划定；完成项目部安全监管职责的制定。

6月底前，完成《安全生产“党政同责、一岗双责”规定》和《安全生产行政责任规定》的制定。

7月底前，完成“三个清单”的编制。

8月底前，完成安全生产工作目标考核、巡查、专项资金、责任追究、“四位一体”监管等工作制度和检测目录的制定；完成项目部安全费用提取和使用情况审查工作。

9月底前，项目部缴纳风险抵押金或参加安全责任保险；“三类人员”培训合格。

第三阶段（11月）：

整改提高阶段。

各部门、各工区要认真总结“安全生产责任落实年”活动的情况，对照重点内容开展“回头看”，查漏补缺、整改提高。

第四阶段（12月）：

考核验收阶段。

对各部门、各工区对“安全生产责任落实年”活动的情况进行全面检查及考核验收。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。

各部门、各工区要切实加强对“安全生产责任落实年”活动的组织领导，建立和落实“安全生产责任落实年”活动责任制，健全工作机制，明确职责分工，周密部署，精心组织，认真开展本项目“安全生产责任落实年”活动，切实抓细抓好。

制定切实可行的工作方案，建立必要的机构，明确工作职责、重点、步骤、要求和保障措施，加大检查力度，确保各项措施落实到位，责任落实到人。

（二）突出重点，务求实效。

要认真分析本项目施工安全生产工作存在的薄弱环节和突出问题，切实加强施工安全管理，抓住重点，因地制宜，集中力量，下大力气，治理隐患，确保各项工作取得明显成效。

（三）加强宣传，营造氛围。

充分利用内部黑板报、专栏、动员会、班前班后会等多种形式，引导施工人员遵守操作规程，落实安全措施，努力做到不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害，积极推动安全生产。

（四）认真总结，及时反馈。

认真做好活动的信息采编和总结分析工作，及时上报进展情况、经验成效、存在问题和意见建议等。

国道110线麻黄沟至正谊关桥段公路工程

“深化安全生产责任落实年”

活动实施方案

国道110线麻黄沟至正谊关桥段公路工程

第一合同段项目经理部

二0一六年五月十日