XXX建筑施工企业安全生产管理制度.doc

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制

度

编制：

审核：

批准:

2012年2月28日

目录

目录 1

前言 3

第一章安全管理方针及控制指标 4

一、安全管理方针：

4

二、安全管理控制指标：

4

第二章安全管理机构 5

一、组织机构:

5

二、安全生产委员会职责:

5

三、安全员人员名单:

6

四、安全员职责:

6

五、公司安全生产管理组织机构 8

第三章安全生产管理制度 9

一、安全生产责任制 9

1、各级人员安全生产责任 9

2、各职能部门安全生产责任 17

二、安全生产规章制度文件 22

1、安全生产教育制度 22

2、安全教育内容 23

3、特种作业安全教育内容：

25

4、劳务队伍安全生产教育内容：

25

5、安全生产检查制度 27

6、安全生产技术交底制度 28

7、季节性施工安全管理制度 28

8、施工现场消防保卫管理制度 30

9、施工现场环境卫生与文明施工管理制度 32

10、安全生产事故报告及处理制度 40

11、劳动保护用品发放管理制度 43

12、安全生产奖惩制度 44

13、安全生产资金保证制度 47

14、安全生产验收制度 49

15、安全标志管理制度 51

16、易燃易爆物品管理制度 53

17、特种设备管理制度 55

第四章安全培训及考核 58

一、培训的方式、方法和内容 58

二、培训时间 59

三、培训经费 59

四、培训效果及考核 59

五、奖惩 59

第五章职业病危害防治措施 61

一、中毒防护措施 61

1、作业场所的预防措施：

61

2、劳动过程的防护 62

3、作业现场防护措施 63

4、职业健康监护措施 63

5、劳动者自身防护措施 64

6、安全检查措施 64

二、尘肺病防护措施 65

1、作业场所防护措施 65

2、自身防护措施 66

3、安全检查措施 67

第六章重大危险源控制措施 68

一、脚手架 68

1、高度超过20米的大型脚手架 68

2、附着式整体提升脚手架（含挂架、吊篮架） 69

二、基槽、坑、沟，大孔径桩、扩底桩及模板工程防护 70

三、起重吊装作业防护措施 72

四、施工机械安全防护措施 72

五、临时用电安全防护措施 76

六、高处作业防护措施 78

七、非开挖作业控制措施 79

八、拆除作业控制措施 79

第七章生产安全事故应急救援预案 81

一、生产安全事故应急救援组织机构 81

二、生产安全事故应急救援程序 82

三、生产安全事故应急救援预案 82

四、施工现场防控传染病措施 83

五、应急资金、救援器材 84

六、生产安全事故应急救援流程 84

前言

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和省、市政府及总公司有关安全生产规定，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为建立良好的生产秩序，保障公司员工的人身安全和合法权益，提高公司经济效益，促进公司稳定和谐发展，预防和减少安全生产事故的发生，现结合公司的实际情况建立本制度。

在试行过程中请公司全体员工积极提出优化意见或建议，使本制度始终能为公司的发展壮大和各项目工程的顺利实施提供有力保障。

第一章安全管理方针及控制指标

一、安全管理方针：

安全第一、预防为主、综合治理。

二、安全管理控制指标：

各项目工期内负伤率不超过0.3%，杜绝重大伤亡事故发生，施工项目无火灾、机械损伤、中毒、坍塌、落水及严重环境污染事故，隐患整改率100%。

第二章安全管理机构

一、组织机构:

根据公司目前的实际情况成立安全生产委员会，人员组成如下：

主任:

副主任：

成员:

安全生产委员会办公室设在公司办公室，由副主任负责日常工作的安排与协调。

二、安全生产委员会职责:

1、认真贯彻落实国家及南通市有关安全生产的方针、政策，全面贯彻公司安全生产管理制度。

2、负责制定年度安全生产管理目标。

对下属项目部实行目标管理，层层落实安全生产责任制，签订安全生产责任书。

3、指导、督促、检查下属项目部安全生产工作的落实情况，听取工作汇报，对目标管理的落实进行考核，搞好年终总结评比，兑现奖惩。

4、组织下属项目部的主管领导和具体负责人参加上级主管部门的业务培训，提高安全生产管理水平。

5、组织单位员工（包括劳务队伍）利用多种形式开展安全教育，提高安全防范意识。

6、配合上级有关部门调查、分析、处理本单位发生的重大安全生产事故，制定预防事故重复发生的措施。

各项目部要根据公司的安全生产管理制度，成立本项目部的安全生产领导小组，明确责任人和日常工作的具体负责人，切实做好项目部的安全生产管理工作，在成立安全生产委员会的同时，公司和各项目部均须设立安全员。

三、安全员人员名单:

公司安全员:

南通项目部安全员:

如皋港区项目部安全员:

如意小区项目部安全员:

软件园项目部安全员：

此名单随项目部的增减或人员调整及时更新。

四、安全员职责:

1、认真贯彻、执行国家有关安全生产的各项方针、政策、法律法规及公司安全管理制度等；

2、在公司质安部的指导和项目经理的领导下，建立、健全本项目部的安全生产责任制及各项安全生产管理制度、安全台帐，编制项目部年度安全生产工作计划；

3、组织并参加本项目部的安全生产工作会议，并做好记录；

4、组织并参加本项目部的定期安全检查、专项安全检查（如防汛、防暑、冬施等），发现有严重事故隐患和违章操作的，有权停止作业或处以罚款，并及时上报。

对检查中存在的问题，督促被检查队组或部门及时、有效地加以整改，确保安全生产；

5、结合自身实际，认真开展公司部署的安全生产活动，落实整改各主管单位安全检查中提出的问题及隐患；

6、组织本项目部对有关生产设施的安全验收，并做好相应验收记录。

依据公司安全生产管理制度的相关规定，定期对本项目部的安全生产工作进行考核评比；

7、参与伤亡事故的调查、分析，对伤亡事故、重大未遂事故、隐瞒不报等情况的责任者提出处理意见，同时做好相应的登记工作；

8、对员工入场进行安全教育，监督并参与审核外包劳务队组的安全生产资质；

9、及时对劳务队组做好入场安全教育，及时与劳务队组签订安全生产协议；

10、指导并监督施工员做好安全交底工作，并对安全交底进行必要的审核和管理；加强对业务资料的规范管理和保存；

11、正确行使对劳务队伍“工程计量支付单”的签字权力，凡不服从安全管理情节恶劣的队伍，直至其完全执行相关安全管理措施后方给其签字；

12、负责本项目部劳保用品的计划、发放审批，并监督、检查劳保用品的使用情况；

13、做好安全生产工作的总结（年度总结、重大安全活动总结等）。

各安全员要认真履行好自己的职责，结合本项目部的实际，增强安全工作的预见性和计划性，提高安全管理工作的水平，切实做好安全生产管理工作。

五、公司安全生产管理组织机构

（见下页）

安全生产管理结构图

公司总经理

副总经理

总工程师

总会计师

生产部长

材料设备部

人事法务部

综合管理部

各生产班组

质安部

财务部

各项目部

审计部

考核分配部

第三章安全生产管理制度

一、安全生产责任制

1、各级人员安全生产责任

1.1公司总经理

1.1.1认真贯彻执行国家和上级有关部门关于安全生产法律、法规、政策和规章制度。

1.12全面掌握本公司的安全生产情况，组织职能部门按照建筑企业有关安全生产的标准规定，另行制定和完善本公司的安全生产规章制度和实施细则。

1.1.3建立健全本公司及项目部的安全生产管理机构，明确其职责并配备足够的安全生产管理人员，并保证人员素质。

1.1.4组织制定本公司各部门的安全生产责任制，在签订项目承包责任书的同时必须签订安全生产责任合同。

1.1.5督促有关部门将本公司的安全生产管理制度、组织体系、管理办法和管理规程等报总公司有关职能部门并接受总公司领导及其职能部门的工作检查，对检查中提出的问题及时进行整改。

1.1.6根据对本公司项目经理部安全生产考核结果，决定其奖惩（安全生产奖的提取和发放按总公司规定）。

1.1.7主持本公司伤亡事故调查处理的具体工作，督促防范措施的制定和落实，预防事故的重复发生。

1.2副总经理

1.2.1协助总经理认真贯彻执行国家和上级有关部门关于生产安全生产法律、法规、政策，落实安全生产规章制度。

1.2.2直接领导本公司的安全生产业务主管部门的工作，定期召开安全生产会议，研究解决安全生产的重要问题。

1.2.3组织本公司职工学习安全生产法律、法规、政策及本公司的安全生产规章制度。

1.2.4组织编制并领导实施本公司的年度安全生产计划。

1.2.5组织工程建设重大事故的调查和处理，并审定调查报告。

1.2.6协调本公司各职能部门安全生产职责的接口。

1.2.7组织本公司定期或不定期安全生产检查，及时解决施工中不安全生产的隐患和问题。

1.2.8督促检查本公司各项目部和职能部门安全职责履行及安全生产制度的执行情况。

1.2.9实施本公司总经理委托的其他安全生产职责。

1.2.10坚持“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，对全公司的安全生产管理负直接领导责任。

1.3总工程师

1.3.1贯彻执行国家安全生产、劳动保护的方针、政策，协助总经理做好安全方面的技术管理工作。

1.3.2参与、组织制定年度和季节性施工组织设计时，要确定指导性的安全技术方案和安全防范措施。

1.3.3组织编制并审批重点工程、特殊复杂工程项目的施工组织设计和施工方案时，应严格审查其是否具备安全技术措施及可行性，并提出决策性意见。

1.3.4参与、组织编制本公司安全生产技术措施和各种安全生产技术规程。

1.3.5组织编制并审批采用新工艺、新技术、新设备、新材料的相应安全生产技术措施和相应的操作规程。

1.3.6组织审定本公司安全生产培训和安全生产教育计划和大纲；

1.3.7组织审定本公司各类安全生产上岗资格标准。

1.3.8参与伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。

1.4总会计师

1.4.1组织落实公司财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定；

1.4.2在组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证所需经费落实到位；

1.4.3认真贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置劳动保护用品经费的使用。

1.5质安部部长

1.5.1在公司副总经理的直接领导下履行公司安全生产工作的监督管理职责；

1.5.2宣传贯彻安全生产方针、政策、法规及公司安全生产管理制度；

1.5.3督促实施施工组织设计及安全技术措施，实现安全管理目标，对公司安全管理制度的贯彻与落实情况进行检查与指导；

1.5.4查处各项目部违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的行为，对重大事故隐患勒令相关项目部采取有效的控制措施，必要时可采取局部甚至全部停工的非常措施；

1.5.5督促各项目部对安全隐患及时进行整改，并对整改情况进行复查，对拒不整改的可采取相应的处罚措施；

1.5.6每月组织召开一次安全生产专题会议，及时掌握各项目部安全生产动态，出现非常情况及时向公司副总经理汇报并采取控制措施；

1.5.7参与安全事故的调查、分析与处理。