珠海“三旧”改造政策分析.ppt

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CHINALAND珠海珠海“三旧三旧”改造政策分析改造政策分析PARPARTT11CHINALAND珠海市珠海市珠海市珠海市“三旧三旧三旧三旧”改造政策法律依据改造政策法律依据改造政策法律依据改造政策法律依据关于推进关于推进“三旧三旧”改造促进节约集约用地的若干意见改造促进节约集约用地的若干意见（粤府（粤府【20092009】7878号）号）转发省国土资源厅关于转发省国土资源厅关于“三旧三旧”改造工作实施意见（试行）的通知改造工作实施意见（试行）的通知（粤府办（粤府办【20092009】122122号）号）关于加快推进关于加快推进“三旧三旧”改造工作的意见改造工作的意见（珠府（珠府【20102010】3232号）号）转发市国土资源局关于转发市国土资源局关于推进旧工业厂房用地改造推进旧工业厂房用地改造的实施办法的通知的实施办法的通知（珠府办（珠府办【20102010】2121号）号）转发市国土资源局关于转发市国土资源局关于推进旧城镇用地改造的实推进旧城镇用地改造的实施办法的通知施办法的通知（珠府办（珠府办【20102010】2222号）号）转发市国土资源局关于转发市国土资源局关于推进旧村改造的实施办法推进旧村改造的实施办法的通知的通知（珠府办（珠府办【20102010】2323号）号）关于印发加快推进关于印发加快推进“三旧三旧”改造促进东部城市产业转型若干措施（试行）的通知改造促进东部城市产业转型若干措施（试行）的通知（珠府办（珠府办【20102010】5858号）号）CHINALAND政策分析政策分析政策分析政策分析项目发展适用政策项目发展适用政策项目发展适用政策项目发展适用政策工业厂房工业厂房改造方式改造方式内容内容特点特点改建利用工业厂房、仓储用房兴办现代服务业，原有建筑物不拆除，按新的用途和要求进行建筑装修的方式。

改造快，地价收益暂不征收拆建将原建筑物整体拆除，再按新的用途和要求重新进行建设的方式。

方法灵活，地价有抵扣和优惠，可控性高收购市场主体根据改造规划，采取市场方式收购旧工业厂房用地进行改造的方式。

引导投资者参与改造收回需要进行城市基础设施和公共服务设施建设的用地、为实施城市规划进行旧城区改建需要调整使用的土地、拟进行商品住宅及其配套商业建设的用地、未开发建设的国有划拨用地和其他依法应当收回的用地，经市政府批准后，予以收回。

住宅用地唯一途径，但可控性差CHINALAND“三旧三旧三旧三旧”改造审批工作流程图改造审批工作流程图改造审批工作流程图改造审批工作流程图CHINALAND“三旧三旧三旧三旧”改造项目审批流程图改造项目审批流程图改造项目审批流程图改造项目审批流程图CHINALAND珠海珠海“三旧三旧”改造工作进展情改造工作进展情况况PARPARTT22CHINALAND2010201020102010年年年年6666月月月月n2010年6月7日，珠海市计划启动开展“三旧”改造项目24个，用地面积45.88亩。

其中，5个项目改造方案已获批准，正在办理用地批准手续（建设用地批准书）、规划许可等开工建设手续。

n这5个项目包括：

珠华商业广场项目珠华商业广场项目（旧城镇拆建改造项目）、珠海经济特区三联企业（集团）有限公司关于南山工业区旧工业厂房拆建改造项目南山工业区旧工业厂房拆建改造项目、横琴新家园（首期）项目横琴新家园（首期）项目、成山集团有限公司关于拱北拱北港一路旧工业厂房拆建改造项目港一路旧工业厂房拆建改造项目、博康药业有限公司旧厂房拆建改造项目博康药业有限公司旧厂房拆建改造项目。

n包括梅溪股份合作公司梅溪工业区旧厂房拆建改造项目在内的10个项目改造方案已初步集体研究同意，确定纳入“三旧”改造。

另外，9个项目正在开展前期工作，拟订改造方案：

包括拱北口岸地区商业中心改造项目（拆建改造项目）以及一批平沙农场旧城镇改造项目。

珠海市珠海市珠海市珠海市“三旧三旧三旧三旧”改造工作进展情况改造工作进展情况改造工作进展情况改造工作进展情况珠海市：

珠海市：

珠海市：

珠海市：

拟改造地块为拟改造地块为拟改造地块为拟改造地块为525525525525宗宗宗宗，总用地面积，总用地面积，总用地面积，总用地面积5.915.915.915.91万亩万亩万亩万亩（合计（合计（合计（合计39.4039.4039.4039.40平方公里）平方公里）平方公里）平方公里）n其中，旧城镇、城中村拟改造地块其中，旧城镇、城中村拟改造地块146146宗，拟改造用地总面积为宗，拟改造用地总面积为1.531.53万亩；万亩；n旧工业区、旧厂房拟改造地块旧工业区、旧厂房拟改造地块218218宗，拟改造用地总面积为宗，拟改造用地总面积为2.472.47万亩；万亩；n旧村庄拟改造地块旧村庄拟改造地块161161宗，拟改造用地总面积为宗，拟改造用地总面积为1.911.91万亩。

万亩。

CHINALAND2010201020102010年年年年11111111月月月月n2010年9月底珠海全是“三旧”改造工作座谈会召开后，各区（经济功能区）进一步加大”三旧“改造工作推动力度，截至截至截至截至11111111月中旬，全市月中旬，全市月中旬，全市月中旬，全市2010201020102010年已经启动、计划年内启动及计划跨年度启动的年已经启动、计划年内启动及计划跨年度启动的年已经启动、计划年内启动及计划跨年度启动的年已经启动、计划年内启动及计划跨年度启动的“三旧三旧三旧三旧”改造项目共计改造项目共计改造项目共计改造项目共计75757575个，用地面积共计个，用地面积共计个，用地面积共计个，用地面积共计350350350350万平方米（万平方米（万平方米（万平方米（3.53.53.53.5万平方公里），已启动万平方公里），已启动万平方公里），已启动万平方公里），已启动31313131个个个个“三三三三旧旧旧旧”改造项目（用地面积改造项目（用地面积改造项目（用地面积改造项目（用地面积85.5185.5185.5185.51万平方米），万平方米），万平方米），万平方米），其中，1010个项目已完成改造个项目已完成改造（用地面积23.10万平方米，总建筑面积11.72万平方米），全部属于采用改建方式全部属于采用改建方式（即原建筑物主体结构不变，改为酒店、办公楼、培训中心等其他用途使用）对原有旧工业厂房进行改造的项目对原有旧工业厂房进行改造的项目。

n计划2010年内启动7个项目（用地面积46.37万平方米），另有37个项目（用地面积218.44万平方米）计划跨年度启动，合计约占全市“三旧”拟改造地块总用地面积（39.40平方公里）8.9%。

n其中，香洲区处于土地资源紧缺的城市中心区域，工作推进力度较大，总体进度较快。

横琴新区的旧村整治力度强，整体推进工作有序。

珠海市珠海市珠海市珠海市“三旧三旧三旧三旧”改造工作进展情况改造工作进展情况改造工作进展情况改造工作进展情况2010201020102010年年年年9999月月月月n目前正在实施的“三旧”改造共有22个改造项目，地块总面积为2469.86亩，其中77个旧工业厂房个旧工业厂房改造项目改造项目已办理改建审批手续，正在实施改造，用地面积45.88亩：

包括精研科技（珠海）有限公司及吉鑫科技有限公司关于置业大厦改建、开隆投资开发有限公司关于南山工业区一号厂房改建、珠海市邮电局侨光邮局改建、丰利毛衫制衣厂旧厂房改建等项目。

n另外，还有15个属于城中旧村拆建改造项目，用地面积2423.98亩：

包括五洲花城（山场村改造）、新光御景山（吉大村S3地块改造）、华夏中广城（夏村改造）、宝地康泰（红山村改造）项目、吉大村（S1、S2地块）改造等项目。

CHINALAND地址地址项目项目/公司名称公司名称面积（亩）面积（亩）类型类型改造后的用途改造后的用途珠华大厦、银隆大厦、吉大供电招待所珠华广场32.49旧城镇商业、酒店、办公联安、关闸、高沙拱北口岸商业中心300旧城镇、城中村商业、办公、住宅世邦商贸物流中心世邦商贸物流中心世邦商贸物流中心世邦商贸物流中心254.99254.99旧厂房旧厂房商业、服务、办公、住宅、城市基础设施商业、服务、办公、住宅、城市基础设施九州大道中段庆华集团总部10.12旧城镇酒店、办公、城市基础设施粤海西路港一路成山集团华南总部基地23.62旧厂房商业、酒店、办公、城市基础实施南山工业区内三联集团13.65旧厂房商业、服务、办公、住宅、城市基础设施博康药业旧厂房宝莱康酒店18.32旧厂房商业、服务、办公、酒店、城市基础设施湾仔海湾村海湾村旧村改造111.44旧城镇、城中村商业、服务、办公、住宅、城市基础设施梅溪工业区梅溪股份合作公司1119.99旧厂房、旧工业区商业、服务、办公、住宅、城市基础设施兰埔工业区兰埔工业区CC区区中海地产集团有限公司中海地产集团有限公司134.29134.29旧厂房、旧工业区旧厂房、旧工业区办公、商务公寓、酒店、商业、城市基础设施办公、商务公寓、酒店、商业、城市基础设施吉大石花园路北侧珠海财富贸易有限公司12.18旧厂房办公吉大九洲大道、景山路吉大九洲大道、景山路珠海金鸿业投资有限公司珠海金鸿业投资有限公司15.3215.32旧城镇旧城镇办公、商业大厦办公、商业大厦前山翠前路西侧旧货调剂市场有限公司25.33旧城镇办公、商业、仓储前山三台石路西侧前山供销社综合楼项目6.30旧城镇酒店、办公后环旧村改造136.45旧村庄住宅、城市基础设施东岸旧村改造563.71旧村庄住宅、城市基础设施平沙镇美平社区农科所旧址平沙镇美平社区农科所旧址英利房产英利房产67.5067.50旧城镇旧城镇商住商住平沙镇糖厂旧区改造恒基或雅居乐132.3旧厂房、旧工业区商住平沙镇农机厂旧区改造/48旧厂房、旧工业区商住南水镇铁炉村联社/18旧厂房、旧工业区商业以及服务业南水镇金龙村联社/9.62旧厂房、旧工业区商业以及服务业南水镇南水企业集团公司/15.5旧厂房、旧工业区工业区以及服务配套嘉豪水运公司/38旧厂房商业住宅白藤湖六大队/128.08旧厂房、旧工业区商业住宅2010201020102010年启动的年启动的年启动的年启动的24242424个项目个项目个项目个项目CHINALAND20122012年前珠海市将有年前珠海市将有44个旧改项个旧改项目规模超过目规模超过9090万平方米达入市条万平方米达入市条件。

件。

20102010年前面市年前面市2013-20152013-2015年面市年面市20152015年后面市年后面市2010201020102010年启动的年启动的年启动的年启动的24242424个项目分布及面市时间个项目分布及面市时间个项目分布及面市时间个项目分布及面市时间CHINALAND符合符合符合符合“三旧三旧三旧三旧”改造条件的项目改造条件的项目改造条件的项目改造条件的项目283283283283个，共个，共个，共个，共190190190190个地块，总用地约个地块，总用地约个地块，总用地约个地块，总用地约1096.331096.331096.331096.33万万万万n2010年11月，辖区符合改造条件的项目共283个，涉及190个地块，总用地面积约1096.33万平方米；n其中旧工业厂房改造用地面积约533.44万平方米；n旧城镇改造用地面积约406.08万平方米；n城中旧村改造用地面积约156.81万平方米。

香洲区的香洲区的香洲区的香洲区的“三旧三旧三旧三旧”改造工作以旧工业厂房改造为重点改造工作以旧工业厂房改造为重点改造工作以旧工业厂房改造为重点改造工作以旧工业厂房改造为重点n根据当前产业结构和发展状况，2010年香洲区的“三旧”改造工作以旧工业厂房改造为重点，鼓励业主引入战略投资者进行整体策划改造，打造新的商业中心、创意园区，同时着力引进一批大型商贸、酒店、总部办公项目，为经济转型提供项目平台。

n目前，总占地面积约2.86万平方米的进明科技综合楼等66个改建项目已动工个改建项目已动工；基建总投资额超过43亿元、占地面积达6.3万平方米的珠华商业