中国电影制片业现状分析报告.docx
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中国电影制片业现状分析报告
《2007年中国电影产业年报》
第一章综述1
第一节电影行业政策法规1
一、2006—2008年颁布的主要政策法规1
二、政策法规分析2
第二节电影产业概述6
一、投融资渠道进一步拓宽，投融资方式日益成熟6
二、电影制片业日益繁荣6
三、电影发行放映发展迅速7
四、重视电影相关产品的开发8
五、电影业借助新媒体获得新的发展契机8
六、加大海外推广的力度9
第二章全国电影市场概况10
一、全国电影市场综合效益10
二、主流市场票房、观众人次和放映场次13
三、主流市场平均票价15
四、部分上映影片情况16
第三章2007年中国电影制片业综述18
一、2007年中国电影制片业概况18
二、2007年中国电影制片业现状分析20
三、2007年影片生产分类研究23
四、中国电影制片企业概况25
第四章中国电影发行放映业29
第一节中国电影发行业的格局29
一、中国电影发行概况29
二、2007年我国电影发行业30
三、2007年国有公司发行业绩31
四、民营公司38
第二节2007年中国电影院线发展现状40
第五章中国电影相关产业42
第一节电影频道42
一、CCTV-643
二、上方电影频道43
三、西部电影频道43
四、长影电影频道43
五、潇湘电影频道44
六、峨眉电影频道44
第二节主要影视制作基地45
一、横店影视基地45
二、影视乐园45
三、西部影视城46
四、飞腾影视基地46
五、涿州影视基地46
六、中视影视基地46
第六章发展中国电影产业的综合建议47
一、加大本土电影的扶持力度47
二、为国产影片提供更多的展示平台47
第一章综述
第一节电影行业政策法规
一、2006—2008年颁布的主要政策法规
近年来，政府相关部门相继出台了一系列法律规以及行业政策，对电影业的经营与管理起到了宏观的导向作用，也在很大程度上促进了电影产业的健康、快速发展。
2006—2008年颁布的主要政策法规一览表：
日期
名称
主要容
2006年1月18日
《外商投资电影院暂行规定》补充规定二
鼓励、澳门服务提供者在地设立的独资公司，在多个地点新建或改建多厅间电影院，经营电影放映业务。
2006年3月6日
《2006年音像市场整治工作方案》
深入开展以“行动”为重点的音像市场整治工作。
2006年5月22日
电影剧本（梗概）备案、电影片管理规定
国家实行电影剧本（梗概）备案和电影片审查制度；再次明确了电影片中“禁止载有的容”以及“应删剪修改的容”，旨在引导创作者的创作方向。
2006年5月18日
《信息网络传播权保护条例》
对著作权人、表演者、录音录像制作者的信息网络传播权进行保护，并对保护方面的具体容，如侵权行为、法律责任等进行了规定，为保护权利人的信息网络传播权提供了强有力的法律依据。
2006年7月
《关于进一步完善国产影片发行放映的考核奖励办法》
加大了对发行公司、院线公司发行放映国产影片的奖励力度，提高了电影院放映国产影片的奖励标准，对影片摄制单位的宣传费和拷贝费进行了补贴。
2006年12月29日全国人民代表大会常务委员会通过
《世界知识产权组织条约》
加入《世界知识产权组织条约》。
进一步加大对的保护力度。
2006年12月29日全国人民代表大会常务委员会通过
《世界知识产权组织表演和录音制品条约》
加入《世界知识产权组织表演和录音制品条约》，进一步加大对表演和录音制品的保护力度
2007年4月5日
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释
（二）》
对办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律的若干问题进行了规定，为依法惩治犯罪活动提供了依据，进一步规了社会主义市场秩序。
2007年5月28日
《广电总局关于发布<数字电影流动放映系统技术要求>的通知》
对流动放映设备的技术要求进行了规定。
2007年6月9日
《电影发行拷贝技术质量规》
进一步规电影发行拷贝技术质量。
2007年8月13日
《广电总局关于发布，<数字影院暂行技术要求>的通知》
对数字影院的技术要求进行了规定。
2007年8月20日
《组建数字电影（中档技术）院线公司的实施办法》的通知
对组建数字电影（中档技术）院线公司的形式、注册资金、加入数字院线的放映单位的资格要求等进行了规定。
2007年9月13日
《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》
对“十一五”时期文化发展做出了总体规划。
要求大力发展文化产业，影视产业也包含在其中。
同时还具体对加强农村文化建设，加大知识产权保护力度等容做出规定。
2007年12月29日
《广电总局关于重申禁止制作和播映电影的通知》
强调了影视作品中禁止出现的容。
2008年1月31日
《互联网视听节目服务管理规定》
进一步规了互联网的视听节目服务。
2008年3月3日
《广电总局关于重申电影审查标准的通知》
规定了电影片禁止载有、应删剪修改的容；电影片的署名、字幕等语言文字，应按《中华人民国著作权法》、《中华人民国国家通用语言文字法》等有关规定执行；电影片技术质量应按照国家有关电影技术标准审查。
二、政策法规分析
（一）为数字院线、影院建设导航
近年来，数字电影获得了突飞猛进的发展。
一方面原因在于，相对于传统的胶片电影，数字电影在技术、发行、放映等方面都具备一些优势，如，数字电影不仅可以避免胶片因光源照射导致的老化、褪色现象，同时还可以确保画面没有任何抖动和闪烁，提高观众的欣赏度，获得观众的认可。
而另一方面原因则在于近年来国家政策对于数字电影发展支持力度也不断加大。
纵观06—08年出台的一系列政策法规，我们可以看出，国家在政策上对数字影院、院线的发展给予了大力支持，相继颁布了《数字影院暂行技术要求》、《组建数字电影（中档技术）院线公司的实施办法》等相关规定，对数字影院的技术要求，以及组建数字院线过程中的相关环节予以规定，如，组建数字电影（中档技术）院线公司的形式、注册资金、加入数字院线的放映单位的资格要求等进行了规定，这为组建数字电影（中档技术）院线公司提供了依据，同时也使得这一行为具有了可操作性，这在很大程度上推动了数字电影院线的发展，同时也促进了国产影片的发行放映，拓宽了中小城市电影市场，更广泛地满足了人民群众日益增长的精神文化需求。
（二）进一步加快农村电影的发展
自国家实施农村电影放映“2131”工程以来，农村电影日益繁荣。
2006年，农村电影数字化放映试点工作在、、、、、、、8省16个地市启动，这为满足广大农村群众的精神文化生活提供了便利的条件。
仅这一年，就有8000余万名农村观众观看到了电影。
这一发展与近年来国家政策的支持是分不开的。
近年来，政府相关部门相继颁发了一系列规定来激活农村电影市场，推动农村电影的繁荣与发展。
2006年颁布的《试点地区农村数字电影发行放映实施细则》，为试点地区农村数字电影发行放映提供了操作依据，推动了这些地区的农村电影发展。
除此之外，这一实施细则中还规定，“为确保农村电影的公益服务，政府对试点地区公益放映场次活动实行部分补助”，“公益放映场次按每村每月放映一场电影确定”，这为农村电影的放映工作提供了一定的物质保障和场次标准，有助于该项工作的顺利进行，为满足农村的广大人民群众的精神文化需要提供保障。
另外，2007年9月13日出台的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》中也体现了国家政策对于农村电影发展的鼓励与支持。
在这一规划纲要中，专门进行了“加强农村文化建设”的阐述，与电影相关的主要体现在，第一，推进农村文化重点工程的建设。
如，农村电影放映工程，即“做好农村电影拷贝配送工作，丰富电影片源，加快推进农村电影数字化放映，加强农村电影院更新改造，增加固定或流动放映点，基本实现全国农村一村一月放映一场电影。
”再如，为西部及其他老少边穷等地区的县乡配备流动电影放映车，开展影视放映的流动文化服务。
第二，逐步增加为农村服务的资源总量。
体现在电影领域，即为“加大对农村题材重点选题的资助力度，把农村题材纳入舞台艺术生产、电影、广播剧和电视剧制作、各类书刊和音像制品出版计划，保证农村题材文艺作品在出品总量中占一定比例。
对重要文化项目和文化产品采取政府补贴，以政府采购的方式直接送到农村。
购买适合农村的优秀剧本，免费供给基层艺术院团使用、改编并为农民演出。
鼓励和组织专业文化工作者到农村辅导群众文化活动。
”第三，由政府提供农村电影放映补助经费，从而为农村电影的发展提供保障。
从以上这些政策中，我们可以了解到，目前，农村电影的发展已经纳入到了公共服务和财政预算体系，已经成为农村文化建设工程中的重要一部分，这足以看出国家对于农村电影发展的重视与支持，且通过国家政策给予的有力支持，农村电影市场定会日益繁荣。
除此之外，国家对于数字电影的支持在一定程度上也促进了农村电影的发展，原因在于，数字电影不仅能够向农村的广大观众提供高质量的影片，而且，由于数字电影不需要大量拷贝，携带方便，数字电影也解决了农村电影发行周期长、运营成本高等一系列问题，因此，数字电影在农村电影市场有着巨大的发展潜力。
近年来，国家对于数字电影的支持在很大程度上促进了农村电影的发展，2006年颁布的《试点地区农村数字电影发行放映实施细则》，以及2007年5月28日，广电总局发布关于《数字电影流动放映系统技术要求》的通知，这些政策对于数字电影的发行、放映的实施、流动放映系统的技术要求予以具体规定，为农村数字电影的发展提供政策依据以及方向性指导，从而使农村电影的发行、放映环境不断得到改善，农村电影的放映能力不断增强。
（三）加大知识产权的保护力度
影视作品，作为一种文化消费产品，基于其所具有的无形性、可复制性等特征，更容易受到侵犯知识产权行为的侵害，如盗版、网络非法传播等现象，为了更好地保护权利人以及广大消费者的合法权益，近年来，国家也相继颁布了一系列法规政策。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释
（二）》，加大了对知识产权的保护力度，以及对知识产权犯罪行为的打击力度，有利于保护权利人的合法利益，推动知识产权领域的日益规化。
再如，《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，提出“推动文化单位、科研院所、高等学校重视和加强知识产权保护和管理；鼓励发展知识产权代理、推介和交易服务产业，逐步构筑覆盖全国的知识产权服务网络”等，为进一步推进文化领域知识产权保护提供政策依据。
此外，国家还通过一些专项打击行动，如，音像市场整治行动，以及在群众中开展拒绝盗版的教育活动，来打击侵犯知识产权行为以及增强全社会的知识产权意识，从而进一步为电影业，乃至整个文化产业的发展排除障碍，创造良好的外部环境。
（四）加强电影市场的宏观管理，推动电影产业的持续发展
06—08年国家有关部门充分发挥了宏观调控的职能，有效的管理进一步规了电影市场，推动了电影产业的发展。
如，《外商投资电影院暂行规定》补充规定二，允许、澳门的投资公司在地新建或改建电影院，进一步拓宽了影院建设的融资渠道，科学的产业政策推动了电影产业发展。
再如，《广电总局关于重申电影审查标准的通知》重申了电影片禁止载有、应删剪修改的容，以及电影片技术质量应按照国家有关电影技术标准审查等，进一步促进了电影市场的规化。
总之，这些法规、政策的出台，为电影从业者提供了方向性的指导，有助于促进电影产业的规、高效发展，推动电影市场的持续繁荣。
第二节电影产业概述
一、投融资渠道进一步拓宽，投融资方式日益成熟
近年来，随着国家政策的放宽，行业外融资在投融资体制中的比重也越来越大，所采取的渠道和方式更为多元化。
比较突出地体现在07年大制作影片《集结号》上招商银行提供5000万元的无担保贷款，开创了我国对影片提供无担保贷款的先河。
与此同时，07年，中影集团被批准发行5亿元债券，这种融资方式较之以前是一种新的尝试，说明现阶段我国电影市场的投融资方式正在日趋成熟。
充足的资金是任何一个行业发展的重要保障，电影业也不例外。
在刚刚过去的2007年我国电影业取得了显著的成绩，这与电影投融资市场的繁荣是密不可分的。
在过去的一年中，民营资本对影院的投资热情高涨。
以万达为例，2007年，万达连锁影院达到28家，这也使得万达电影院线自2005年组建以来，成为国具有强竞争力的电影院线之一。
二、电影制片业日益繁荣
回顾07年的影片，我们可以发现，无论是大制作的影片还是中小成本影片都取得了显著的成绩。
首先，大制作影片获得好评。
如《投名状》、《集结号》，不仅取得了上亿元的票房成绩，而且也获得了广大观众的正面肯定。
其次，中小成本影片的票房也大幅度提升。
如，影片《青藏线》、《八月一日》、《宝葫芦的秘密》、《不能说的秘密》等都实现了票房突破，其中1000万元以上的影片数量达到23部，在很大程度上拉动了票房收入的整体增长。
这一电影市场全面繁荣的现象正说明了中国观众的电影消费需求和能力在逐步增长，合理的电影市场正逐渐被培育起来，这对于中国电影业的持续、健康发展起着积极作用。
再次，电视电影在2007年也获得胜利，共有16部影片、22次在国外电影节或电视节上获奖，如，影片《男人上路》、《村官过大年》和《王长喜来了》获得第12届“华表奖”最佳数字电影奖。
总结这些成绩，一方面是归因于良好的政策环境，现阶段，国家对于电影业乃至整个文化产业给予了大力的支持，这为影片提供良好的创作环境，以及正确的方向性指导，从而促进国产电影的发展。
三、电影发行放映发展迅速
首先，院线发展前景良好。
目前，全国共有34条院线，07年，中影星美、联和、新影联、中影南方、万达院线这5条院线票房均超过3亿元，其中，中影星美以3.64亿元的好成绩获得年度院线票房冠军。
此外，数字院线在国家政策的支持下也取得了进一步的发展，初步形成了主流院线、数字院线、农村院线等多层次发展的发行放映网络，在满足观众的差异性观赏需求的同时，也为影片的资金回收提供了有效的渠道，有力地促进了整个电影行业的持续发展。
其次，新的经营理念正在深入。
万达院线作为中国电影院线的新模式，自成立以来得到了飞速的发展，现已成为国具有强竞争力的电影院线之一，而它所采用的经营理念也正在获得越来越多的肯定，即“统一品牌、统一经营、统一管理、统一宣传”，正是在这样的理念的支持下，万达院线的核心竞争力不断得到提升，07年票房收入突破三亿元人民币，同时，万达院线不仅涉足院线、影院建设，还涉足影视基地等领域，逐步走向产业化、规模化，这也为其他的投资者提供了可借鉴的发展模式。
近年来我国数字放映也快速发展。
数字电影凭借其画面质量高、不易磨损、传输及存储方便、成本低等众多优势在给观众带来高质量的视觉体验的同时，也培育了崭新的市场经营理念和运作模式，
数字放映逐步建立多层次的市场格局。
首先是数字影院建设。
近年来，随着国家优惠政策的相继出台以及广阔的电影市场空间的吸引，越来越多的社会资本，尤其是行业外的资金，开始大规模参与数字影院建设。
如，07年5月，中影集团与首钢控股的环球数码创意控股携手组建了中影首钢环球数码数字影院建设。
其次，城镇社区以及农村电影市场的数字放映不断获得发展。
尤其是在数字电影流动放映系统进入放映市场以来，更是为激活电影市场，提高电影产业效益提供了更多的途径与方式。
再次，造就了新的电影市场应用空间。
当前，电影新媒体市场正在崛起，互联网、手机等新型的应用模式逐渐普及，而这类模式正是依托高科技的数字手段进行发展，在满足消费者精神文化需求的同时，也极拓展了当前的电影市场空间。
此外，农村电影放映取得丰硕成果。
农村电影市场作为农村文化建设的重要部分之一，正在受到越来越多的关注。
国家不断地给予大力的支持，改善农村电影环境，出台了数字电影流动放映系统技术要求，鼓励生产农村题材的影片，进行农村数字电影试点，为西部及其他老少边穷等地区的县乡配备流动电影放映车，开展影视放映的流动文化服务等等，这些举措使广大农民观众有机会观看到优秀的影片，丰富了日常文化生活。
同时，国家还投资16亿元来推动农村电影16mm胶片放映向流动数字化放映的过渡。
正是在这样有利的发展环境下，农村电影市场的发展取得了丰硕的成果。
07年，农村放映试点共覆盖24个省（区、市）的251个县、3662个乡、49984个行政村。
各地共建立数字电影农村地区卫星接收站17个，农村院线22条。
截至07年底，全年共放映电影460万场。
通过国家政策的支持、政府资金投入的加大以及广大电影工作者的努力，近几年，农村电影市场得到了持续的繁荣与发展，同时也丰富了广大农村群众的文化生活，进一步满足了农村观众的文化需求。
四、重视电影相关产品的开发
电影产业化快速、均衡发展对于促进整个电影行业的良性循环有着重要的意义和作用，而在这条以电影为核心产品，音像制品、图书等相关产品为依托的产业链中，我们可以发现，只有促进各项产品的相互联系，共同发展，才能更有效地加快电影产业化进程，推动整个电影业的繁荣发展。
电影产业化的观念已经进入电影人的经营意识，越来越多的制片商开始从只关注影片本身转移到在创作影片的同时，也开始注重电影相关产品的开发。
如07年大制作影片《投名状》，与创新科技（中国）合作推出《投名状》ZEN影帝产品，并提供限量珍藏版。
同时，这一影片还与网龙公司合作开发网络游戏。
另外，影片《长江七号》也是如此，同步推出了包括毛绒玩具、钥匙扣、手机绳、抱枕在的13款“七仔”系列产品。
通过这些电影相关产品的相继开发，我们可以看出，电影相关产品的开发逐步进入快速发展的轨道，这对于中国电影产业化的发展起着积极的作用。
五、电影业借助新媒体获得新的发展契机
科技的进步对于每个行业的发展都有着重要的推进作用，电影业也不例外，随着技术的不断革新，电影业获得了前所未有的发展机会。
尤其是在新媒体方面，如，网络、手机等，已经成为一种新的发展模式，在近几年得到了飞速的发展。
原因在于，它不受时间、空间的限制，可以更方便、快捷地满足观众的精神文化需求，而且，也在很大程度上拓展了电影市场，为影片找到了更多的出路。
如，06年11月，作为全球首家正版免费电影的夸克电影网宣布正式启动，在满足观众需求的同时，也为电影提供新的出口。
此外，为了更好地利用这些技术先进、服务快捷的新媒体，很多影片都相继推出手机版本，为影片赢得新的市场增长点。
总之，对于新媒体日益增多的关注与参与，提高了电影产品的边际效益，促进了规模经济的最大化，激活了电影市场，对电影产业的发展发挥了积极的作用。
六、加大海外推广的力度
电影作为重要的文化产品之一，国家为其发展提供了良好的外部政策环境，同时，我国五千年的悠久历史和灿烂文明也为我国电影带来了独特的文化资源，正是在这样良好的发展环境下，我国影片在海外推广方面也取得了优异的成绩。
第二章全国电影市场概况
2007年，中国地国民生产总值比上年增长11.4%，连续5年增速达到或超过10%。
与此同时，城镇居民人均可支配收入13786元，比上年增长17.2%，由改革开放所启动的中国经济大变革创造了世界经济史上的奇迹。
自2002年，中国电影市场逐步建立起以市场为主导，企业自主经营、政府依法管理的电影产业运营模式；全国统一开放、公平竞争、规有序、依法经营的电影市场体系已经出具规模；多主体投资、多样化生产、多渠道发行、多层次开发的电影市场经营体系已基本形成；依法行政、产业政策调控的政府监管体系已建成效。
自2002年连续六年在产量、票房、场次、人次、综合收入等主要指标保持快速增长，行业外的投资人关注并已经进入电影业，这仅从新建影院的速度和银幕数的增长速度可窥见一般。
中国电影业已经成为世界上发展最快的国家，尽管2007年依然在进口片的巨大压力下，但中国电影继续呈良性发展，并开始步入了资本运营、产业整合的发展新阶段。
一、全国电影市场综合效益
（一）综合收入
2007年全国电影票房收入为33.27亿元，2007年全国各电影频道播放电影的收入为13.79亿元，比2006年增长1亿元以上。
国产影片海外销售收入为20.2亿元，比2006年增长1亿元以上。
其中，影院票房收入18.74亿元，后产品销售收入1.46亿元。
2007年全年电影综合效益达67.26亿元，比2006年的57.3亿增长超过17.38%，创下历史新高。
2007年中国电影“走出去”工程颇见成效。
共计31个制片单位的78部影片（含合拍片53部）销售到47个国家和地区，出口影片部数比2006年增加5部。
2007年总计输出影片314部次，较2006年的204部次增加110部次。
2007年，我国先后在美国等32个国家及、澳门、地区举办了68次中国电影展，比2006年增加20次，共展出国产影片605部次。
全年共有29部国产影片在19个国际电影节上获得49个奖项。
中国电影的国际影响力和竞争力大幅提高。
图2-1-12007年我国电影综合收入构成及市场份额
从图2-1-1分析，票房收入几乎占据我国电影综合收入的半壁江山，海外销售和电影频道收入稍有增长，我国电影业的经济效益仍然体现在影片票房上。
资料显示，美国电影的票房与相关产品的收入之间的比例关系为2：
8，也就是说，美国影片票房仅占电影业综合收入的20%，以“影片”为龙头的业以及相关产品所得收入占电影业综合收入的80%，2007年美国国票房为96.3亿美元，国际票房为267亿美元，2007年总票房为363.3亿美元。
若按2：
8比例，美国2007年电影业综合收入为1816.5亿美元。
美国电影业已经建立起“大电影”概念，美国电影业的发展表明：
影片这个“创意”产品蕴含着巨大的经济和文化潜值。
与美国电影业相比，我国电影业仍然处在传统阶段。
（二）全国总票房
2007年我国电影票房为33.27亿元，比2006年的26.2亿同比增长了26.98%。
其中，主流市场票房为27.88亿元，较2006年的21亿元增长32.8%；二级市场票房为3.39亿元，较2006年增长了25.56%；农村市场票房为2亿元。
图2-1-22007年全国电影市场票房构成及市场份额
表2-1-12005—2007年我国电影市场票房分布及市场份额
票房（亿元）
市场
2007年
2006年
2005年
票房
比例%
票房
比例%
票房
比例%
主流市场
27.88
83.8
21
80.15
16
78.2
农村、二级市场
5.39
16.2
5.2
19.85
4.46
21.8
从图2-1-2和表2-1-1分析，2005年、2006年、2007年主流市场票房分别占全国票房收入的78.2%、80.15%、83.8%，主流市场票房份额连续三年呈增长之势。
我国二级和农村电影市场票房绝对数呈增长之势，但从相对数来看，所占市场份额呈下降之势。
之所以呈现出如此态势，关键原因在于：
（1）与主流市场的新增影院和新增银幕数的数量有着直接的关系。
自2002年6月国电影市场实行院线制以来，5年间增加影院403家，年平均增长率为7.87%；银幕数增加1682块，年平均增长率为18.23%。
图2-1-32002—2007年我国主流市场院线影院、银幕发展走势
（2）进入主流市场的国产影片和进口影片的数量增加。
2007年进入主流市场的国产影片150部，进口影片50部。
由此可知，主流市场发展的好坏决定着我国电影市场的发展情况，决定着我国电影经济增长速度和增长幅度。
二、主流市场票房、观众人次和放映场次
（一）主流市场票房
2007年主流市场票房为27.88亿元，其中：
国产影片票房为12.88亿元，占主流市场票房的46.2%，较2006年的50.14%下降了3.94个百
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