公共建筑能耗限额管理项目招标文件.docx

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公共建筑能耗限额管理项目招标文件

公共建筑能耗限额管理项目

招标文件

招标编号：

招标人：

招标代理机构：

总目录

第一章投标邀请

第二章投标人须知

第三章技术要求

第四章合同条款

第五章附件

第一章投标邀请

日期：

年月日

招标编号：

xx国际招标受xx市住房和城乡建设科学技术研究所（xx市房屋安全鉴定总站）委托，就利用其财政资金的“年公共建筑能耗限额管理项目”进行国公开招标。

现邀请合格投标人就下列货物和服务提交密封投标。

1.招标容：

包号

采购容

数量（套）

服务期

简要技术要求

年公共建筑能耗限额管理项目

年月日前完成招标文件第三章技术要求的所有工作容。

提供年公共建筑能耗限额管理过程中的技术咨询、技术服务、宣传培训、信息化相关工作、课题研究等工作，包括日常管理（限额管理和其他服务）、宣传与培训、信息化工作、专题研究等四部分工作。

用途

用于xx市公共建筑能耗限额管理

服务地点

xx市招标人指定地点

招标项目性质：

服务类项目、政府采购。

注：

本次招标，投标人必须以包为单位进行投标响应，评标和合同授予也以包为单位。

.项目审批情况：

本项目已获得主管部门审批，资金已落实，项目预算金额为人民币：

万元。

.采购项目需要落实的政府采购政策：

（1）鼓励节能政策：

在技术、服务等指标同等条件下，优先采购根据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之的节能产品。

（2）鼓励环保政策：

在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购根据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之的环境标志产品。

（3）扶持中小企业政策：

评审时小型和微型企业产品享受的价格折扣。

监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

不重复享受政策。

（4）购买国货政策：

本项目不接受进口产品。

.招标文件售价、文件出售时间、地点、联系方式、银行信息：

本项目招标文件采用网上审批下载方式发放，不向投标人提供纸质招标文件。

招标文件发售时间：

从年月日时分到年月日时分止。

有意向的投标人应先在中国通用招标网（）进行免

费注册，注册完成后请按照网上操作流程进行购买。

中国通用招标网技术支持：

。

注册审核：

。

购买标书流程：

投标人先在通用招标网招标文件获取一栏中对应的项目（标）下填写招标文件购买申请，填写招标文件购买申请后，具体购买方式包括：

选择网上支付方式购买招标文件的投标人在标书款支付成功后，即可下载招标文件，

发票领取方式为：

电子发票或至xx市丰台区西三环中路号通用技术大厦层标书

室现场领取发票；

选择以电汇方式购买招标文件的投标人，按照系统提供的账号进行汇款，在汇款成功

后，即可下载招标文件，发票领取方式为：

xx市丰台区西三环中路号通用技术大厦层标书室现场领取发票。

特别提示：

提示：

每次购买标书申请系统生成的账号不同，请按照系统生成的账号进行付款，不要重复支付；

提示：

汇款金额必须与系统提示金额相同，否则将会被退回。

选择现金、支票方式购买招标文件的投标人须前往xx市丰台区西三环中路号通用技术大厦层标书室现场交款并当场领取发票，完成交款手续后，即可在线下载招标文件，标书室工作时间（现金、支票方式）：

每天（周六、日及法定节假日除外）上午：

－：

、下午：

－：

时。

联系人：

杜庆；：

。

招标文件售价：

人民币元包，售后不退。

.投标人资格要求：

（1）投标人须在中华人民国境注册，具有独立承担民事责任的能力和经营许可，向

招标人提供货物和服务的法人，须提供营业执照副本（或营业证照）的复印件；

（）投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须附年度的财务报表复印件或开标前三个月开出的银行资信证明（正本或有效复印件）；

（）投标人须具有履行合同所需的设备和专业技术能力，须附相关书面声明；

（）投标人须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须附年月至开标前任意一期的相关凭证复印件；

（）近三年，投标人在经营活动中没有重大记录，须附相关书面声明；

（）投标人被“信用中国”（）列入失信被执行人和重大税收案件当事人的、被“中国政府采购网”（）列入政府采购严重失信行为记录（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动，供应商须提供没有上述失信行为和重大税收案件记录的书面声明。

此外，投标人须在“信用中国”和“中国政府采购网”上对上款所述失信行为和重大税收案件记录查询并打印查询记录，对经查询被“信用中国”列入失信被执行人和重大税收案件当事人的、被“中国政府采购网”列入政府采购严重失信行为记录（处罚期限尚未届满的）的供应商，其投标将按无效投标处理。

（）本项目不得分包转包；

（）本项目接受联合体形式投标，联合体成员最多不能超过家（含家）；联合体应递交一份联合体协议书，该协议书须明确联合体各成员对本项目项下的全部责任和义务承担连带法律责任。

该协议书须有各成员的法定代表人或授权代表签字并加盖公章，并明确约定联合体主办方和联合体成员计划承担的份额和分工责任的说明；联合体各成员还须共同提交一份由各成员的法定代表人或授权代表签字的授权书，授权联合体主办方代表各成员在本项目招标投标过程中，及合同执行过程中（如联合体被授予合同）以联合体的名义并代表联合体进行澄清、签署文件和处理一切与此事有关的全部事务。

同时，与招标人之间的来往信函将通过联合体主办方传递。

（）本项目不接受进口产品（进口产品是指通过中国海关报关，验放进入中国境，且产自关境外的产品）；

（）法律、行政法规、招标文件关于合格的投标人的其他条件。

（）按照招标公告要求购买了招标文件。

注：

上述投标人须提供的明文件均应为有效文件并加盖本单位公章，否则评标时不予认可。

.递交投标文件截止时间和地点：

年月日：

（xx时间），xx市丰台区西三环中路号通用技术大厦层会议室，逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。

.投标保证金：

投标人在递交投标文件时，应附项目预算控制金额的投标保证金。

.开标时间：

年月日：

（xx时间）

.开标地点：

xx市丰台区西三环中路号通用技术大厦层会议室，投标人应派其法定代表人或授权代表出席。

.评标办法和评标标准：

本项目评标采用综合评分法，其中：

价格部分分，商务部分分，技术部分分，合计（满分）分。

详细的评分因素和标准见招标文件。

.招标人信息：

（1）名称：

xx市住房和城乡建设科学技术研究所

（xx市房屋安全鉴定总站）

（2）地址：

通州区达济街号号楼室

（3）联系：

.招标代理机构信息：

（1）名称：

xx国际招标

（2）地址：

xx市丰台区西三环中路号通用技术大厦室

（邮政编码：

）

（3）联系人：

蓉、仇丽萍

（4）电话：

－、

（5）传真：

－

．招标人的采购需求：

详见第三章技术要求

第二章投标人须知

投标人须知前附表

本表是对投标人须知的具体补充和修改，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。

序号

条款号

容

项目资金来源：

财政资金

项目名称：

年公共建筑能耗限额管理项目

招标编号：

项目现场：

xx市住房和城乡建设科学技术研究所（xx市房屋安全鉴定总站）

招标容：

年公共建筑能耗限额管理项目见第三章的技术要求

本次招标，要求投标人必须以包为单位进行投标响应，评标和合同授予也以包为单位。

合格投标人的资格要求及证明材料（不符合下述合格投标人资格要求的投标，将视为无效投标被拒绝）：

（1）投标人须在中华人民国境注册，具有独立承担民事责任的能力和经营许可，向招标人提供货物和服务的法人，须提供营业执照副本（或营业证照）的复印件；

（2）投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须附年度的财务报表复印件或开标前三个月开出的银行资信证明（正本或有效复印件）；

（3）投标人须具有履行合同所需的设备和专业技术能力，须附相关书面声明；

（4）投标人须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须附年月至开标前任意一期的相关凭证复印件；

（5）近三年，投标人在经营活动中没有重大记录，须附相关书面声明；

（6）投标人被“信用中国”（）列入失信被执行人和重大税收案件当事人的、被“中国政府采购网”（）列入政府采购严重失信行为记录（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动，供应商须提供没有上述失信行为和重大税收案件记录的书面声明。

此外，投标人须在“信用中国”和“中国政府采购网”上对上款所述失信行为和重大税收案件记录查询并打印查询记录，对经查询被“信用中国”列入失信被执行人和重大税收案件当事人的、被“中国政府采购网”列入政府采购严重失信行为记录（处罚期限尚未届满的）的供应商，其投标将按无效投标处理。

（7）本项目不得分包转包；

（8）本项目接受联合体形式投标，联合体成员最多不能超过家（含家）；联合体应递交一份联合体协议书，该协议书须明确联合体各成员对本项目项下的全部责任和义务承担连带法律责任。

该协议书须有各成员的法定代表人或授权代表签字并加盖公章，并明确约定联合体主办方和联合体成员计划承担的份额和分工责任的说明；联合体各成员还须共同提交一份由各成员的法定代表人或授权代表签字的授权书，授权联合体主办方代表各成员在本项目招标投标过程中，及合同执行过程中（如联合体被授予合同）以联合体的名义并代表联合体进行澄清、签署文件和处理一切与此事有关的全部事务。

同时，与招标人之间的来往信函将通过联合体主办方传递。

（9）本项目不接受进口产品（进口产品是指通过中国海关报关，验放进入中国境，且产自关境外的产品）；

（10）法律、行政法规、招标文件关于合格的投标人的其他条件。

（11）按照招标公告要求购买了招标文件。

注：

上述投标人须提供的明文件均应为有效文件并加盖本单位公章，否则评标时不予认可。

合格的货物及其有关服务：

（）本次招标第一章投标邀请中标注“不接受进口产品”的投标货物的原产地应为中华人民国境，不接受进口产品。

（）本次招标第一章投标邀请中标注“接受进口产品”的投标货物的原产地应为中华人民国境或来自与之有正常贸易往来的国家或地区，接受进口产品。

招标人名称：

xx住房和城乡建设科学技术研究所（xx市房屋安全鉴定总站）

招标代理机构名称：

xx国际招标

地址：

xx丰台区西三环中路号通用技术大厦室

邮政编码：

联系人：

蓉、仇丽萍

：

－、传真：

－

招标代理机构代理费用的收取标准和方式：

（）中标人应在中标通知书发出后个工作日，参照国家发改委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[]号）中的招标收费服务类标准，按照中标额差额定率累进法计算，向招标代理机构交纳中标服务费。

此中标服务费应计入投标报价中，但无须单独开列。

中标金额（万元）

招标费率

以下

（）中标服务费的收取以包为单位计算。

投标文件格式特殊要求：

投标人以包为单位提供和装订投标文件，最好胶装，不易散页。

投标语言：

中文汉语（有关产品型号、专用名词等可除外）

选择性投标：

本项目不接受选择性投标，一个投标人只能提交一个投标方案、一个报价。

转包分包方案：

本项目每个投标最小单位下，不接受转包或分包。

投标报价围及说明：

（1）货物价——以货到招标人项目现场或指定仓库完税价为标准，包括制造或组装货物所使用的部件和原材料，以及货物本身已缴纳或应缴纳的全部税费；运输费、保险费和货物运抵项目现场所产生的其它费用；货物本身必须的备件附件和专用工具；技术文件费；

（2）安装、调试、验收费用；

（3）培训费；

（4）维修服务和技术支持费；

（5）第三章“技术要求”规定的其它费用。

合同执行期的价格：

固定不变

投标货币：

人民币

（）投标人应在本项目投标截止时间前递交投标保证金，金额为：

项目预算控制金额

（）投标保证金有效期：

应在投标有效期截止日后天有效。

（）投标保证金形式：

支票、汇票、提前汇款，并附投标保证金说明函。

不接受现金方式递交的投标保证金。

投标文件递交截止时间：

年月日上午时分整（xx时间）

投标有效期：

个日历日

纸质正本文件的份数：

份

纸质副本文件的份数：

份

开标一览表：

单独密封递交纸质文件份

投标文件电子版：

份

投标文件递交地点：

xx市丰台区西三环中路号通用技术大厦层会议室

开标时间：

年月日上午时分整（xx时间）

开标地点：

xx市丰台区西三环中路号通用技术大厦层会议室

本项目规定的其他无效投标情况：

（）提供了选择方案或选择报价（包括交叉折扣）的；

（）提交了转包或分包要求的；

（）以可调整价格投标报价的；

（）投标文件未提供商务条款响应及偏离表和技术要求响应及偏离表的；

（）投标报价超过分包预算金额或最高限价的。

其它评标因素：

政府采购优惠政策（详见第二章“投标人须知”后附评标办法和评标标准）

本次招标评标方法：

针对本次评标，具体评标办法和评标标准见招标文件第二章“投标人须知”后附评标办法和评标标准。

数量增减变更：

本项目不适用

履约保证金：

本项目不适用

标前会和现场考察：

本项目不适用

招标人、招标代理机构接收投标人质疑函的方式、联系部门、联系和通讯地址等信息：

.招标人、招标代理机构接收投标人质疑函的方式：

招标人、招标代理机构只接收投标人以书面形式递交的质疑函，投标人提出的质疑函格式应遵照财政部发布的《政府采购供应商质疑函本》要求。

.招标人、招标代理机构接收投标人质疑函的联系部门、联系和通讯地址：

）招标人联系部门、联系和通讯方式：

（）联系部门：

xx市住房和城乡建设科学技术研究所（xx市房屋安全鉴定总站）

（）联系：

（）通讯方式：

xx市通州区达济街号号楼室

）招标代理机构联系部门、联系和通讯方式：

（）联系部门：

xx国际招标第五业务部

（）联系：

、

（）通讯方式：

xx市丰台区西三环中路号通用技术大厦室

投标人须知

一、说明

资金来源及项目简况

资金来源及项目简况见本投标人须知前附表序号第条。

招标容见本投标人须知前附表序号第条。

合格投标人的资格要求

合格投标人的资格要求见本投标人须知前附表序号第条。

除非本投标人须知前附表序号第条另有规定，单位负责任人为同一人的两家或两家以上的供应商，只能递交一份投标文件。

除非本投标人须知前附表序号第条另有规定，存在直接控股、管理关系的不同供应商，只能递交一份投标文件。

除非本投标人须知前附表序号第条另有规定，为此项目提供整体设计、规编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加此项目的其他招标采购活动。

除非本投标人须知前附表序号第条另有规定，投标人不得与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构有关联。

除非本投标人须知前附表序号第条另有规定，投标人不得为招标人或招标代理机构的附属机构。

不符合上述合格投标人资格要求的投标，将被视为无效投标被拒绝。

合格的货物及其有关服务

就本招标文件而言，投标人在合同项下需要提供、安装的、包括与信息处理和交流有关的硬件、软件，以及所有有关的文件，统称“货物”；由投标人提供的有关运输、保险、安装、调试、培训、技术支持、维护和维修以及其它使货物正常运转所必需的服务，统称“服务”。

投标及合同中提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应来自本投标人须知前附表序号第条规定的合格来源国，本合同的支付也仅限于这些货物和服务。

不符合这些来源要求的货物和服务将被视为无效投标被拒绝。

本款所述的“原产地”是指货物设计、生产和提供有关服务的来源地。

所述的“货物”是指制造、加工或实质上装配了主要部件而形成的货物，商业上公认的产品是指在基本特征、性能或功能上与部件有着实质性区别的产品。

货物和服务的原产地有别于投标人的国籍。

通过签署投标函和提供有效的授权书，投标人应确认其为所供货物的合法所有人，或已经从其所有人那里得到了适当的授权。

投标人如在此方面恶意地提供错误事实，其投标将被视为无效投标被拒绝。

投标费用

投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。

不论投标的结果如何，本投标人须知前附表序号第条中所述的招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

投标人应承担本投标人须知前附表序号第条所要求的其他费用。

二、招标文件

招标文件构成

招标文件用以阐明所需货物及服务、招标、投标程序和合同条款。

招标文件由招标文件总目录所列容组成。

投标人应仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规等。

投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被宣布为无效标。

对招标文件的询问和质疑

投标人可向招标人或者招标代理机构就招标文件的容依法提出询问，招标人或者招标代理机构将在收到询问后个工作日作出答复。

投标人如认为招标文件存在不合理条款、歧视性条款的，也须在自购买招标文件之日起个工作日以书面形式一次性向招标人或招标代理机构提出。

投标人的质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，质疑函的提出要求详见投标人须知前附表的规定。

招标文件的澄清或修改

招标人或招标代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。

如澄清或者修改的容可能影响投标文件编制的，招标人或招标代理机构将在投标截止时间日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

招标文件的澄清函或修改书将构成招标文件的一部分。

投标人在收到上述通知后，应立即以传真形式向招标代理机构予以确认。

针对招标文件的修改容将在财政部门指定媒体上给予公布。

为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可自行决定是否延长投标截止日期和推迟开标时间。

三、投标文件的编制

投标文件编制的原则

投标人应在仔细阅读招标文件所有容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。

投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。

招标文件中对投标文件格式有要求的，投标人必须全部填写格式中要求的所有容。

无相应容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

有具体数值的应填写具体数值，而不能笼统地响应为“符合”、“满足”等结论性容。

投标人必须保证投标文件所提供的全部信息和资料是真实的和正确的，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。

投标人提交的资料将被，但不退还。

投标文件须对招标文件中的容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被视为无效标被拒绝。

投标文件的编制可在招标文件提供的格式基础上扩展加页。

需投标人自行编写的投标容，投标人应采用简洁、清晰的文件格式。

投标文件编制格式其它特殊要求详见本投标人须知前附表序号第条。

投标人在投标文件中提供的有关证明文件应为原件的复印件并加盖投标人单位公章。

投标的语言和计量单位

投标人提交的投标文件、以及投标人与招标代理机构或招标人就有关投标的所有来往函电，均应使用本投标人须知前附表序号第条规定的语言书写。

投标人提交的支持文件和印制的文献可以用另一种语言，但相应容应附有中文（汉语）的翻译本，在解释投标文件时以中文（汉语）为准。

投标文件中所有的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

投标文件构成

除非本投标人须知前附表序号第条另有规定，不管是投标人单独投标或是作为投标联合体的成员参与投标，对每一个招标的最小单位（标、包或者品目），每个投标人只能提交一个投标。

提交或参与了一个以上投标的投标人（作为分包人或允许或要求提交备选标的情况除外），其参与的全部投标将被视为无效。

投标人编写的投标文件应由商务文件（包括明文件）和技术文件（包括技术响应、样本资料等）组成，建议按招标文件第五章附件顺序编制。

投标报价

投标报价应以货到本投标人须知前附表序号第条中标明的项目现场为基础，包括招标文件规定的完成通过合同验收并正常运转所必需的有关设计、生产、运输、安装、调试、培训、维修和技术支持和服务等所有卖方的全部责任和义务，以及可合理推断的责任和义务。

除非本投标人须知前附表序号第条另有规定，任何有选择的报价将不予接受，每种货物和服务只允许有一个报价。

投标报价的其它要求详见本投标人须知前附表序号第条及第三章“技术要求”的有关规定。

投标人应按照招标文件附件提供的格式填写“开标一览表”和“投标分项报价表”。

投标人应在投标分项报价表上标明对本次招标拟提供的货物（详细配置）和服务的分项价格，包括单价（如适用）和总价。

投标人根据上述投标人须知第条的规定将投标价分成几部分，其目的是为了方便对投标文件进行比较，并不限制买方以任何条款签订合同的权利。

除非本投标人须知前附表序号第条另有规定，投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

以可调整的价格提交的投标文件将作为无效投标而予以拒绝。

投标货币

投标人应以本投标人须知前附表序号第条规定的货币进行报价。

证明投标人合格的明文件

投标人应按招标文件投标人须知前附表序号第条中列出的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的明文件，并作为其投标的一部分。

如果投标人为联合体，应提交联合体各方的明文件、联合体协议并注明主办人，否则，将导致其投标作为无效投标被拒绝。

证明货物及其相关服务的合格性和符合招标文件规定的文件

投标人应提交证明其拟供的货物及其相关服务符合招标文件要求的文件，并作为其投标文件的一部分。

货物和服务合格性的证明文件应包括投标分项报价表中对货物及其相关服务原产地的说明，投标人应对投标货物原产地的真实性负责。

证明货物及其相关服务与招标文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图表、数据、证书、买方证明，包括但不限于：

（）对照招标文件技术要求，逐条说明所提供货物及其相关服务已对招标人的技术要求做出了实质性的响应，或申明与技术要求条文的偏差和例外，特别对有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投产品的具体参数值（填写“技术要求响应表”和或附加详细说明）。

（）货物的主要技术指标和性能的详细说明，至少要包括对招标文件提出的指标的响应。

（）货物从招标人开始使用至招标文件规定的保质期正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行参考价格。

（）招标文件第三章要求的其它技术性文件。

投标人提供的软硬件产品要求在中华人民国境拥有合法的使用权和，招标人应拥有合法的软件使用许可。

投标人应在投标文件中对此予以响应。

投标保证金

投标人应按照本投标人须知前附表序号第条规定的时间、金额、形式及有效期提供投标保证金，并作为其投标的一部分。

投标保证金是为了保护招标代理机构和招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失。

招标代理机构和招标人在因投标人的行为受到损害时可根据投标人须知第条的规定没收投标人的投标保证金或向专业担保机构提出书面索赔。

凡没有根据投标人须知第和条的规定随附投标保证金的投标，将按投标人须知第条的规定视为无效投标予以拒绝。

未中标人的投标保证金，将在自中标通知书发出之日起五（）个工作日无息退换，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

中标人的投标保证金，将在中标人有效地履行了本投标人须知第条规定之日起十（）个工作日无息退还或者转为中标人的履约保证金。

下列任一情况发生时，投标保证金将被没收或向专业担保机构提出书面索赔：

（）投标人在招标文件中规定的投标有效期撤销其投标；

（）中标人在规定期限