申报省级现代农业产业园项目竞争性谈判采购文件模板.docx
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申报省级现代农业产业园项目竞争性谈判采购文件模板
（全电子）申报省级现代农业产业园项目
竞争性谈判采购文件
项目编号：
XXT[201912]130号
采购人：
XX县农业农村局
代理机构：
XX有限公司
日期：
二零一九年十二月
第一部分竞争性谈判采购公告3
第二部分谈判须知8
第三部分采购内容及要求24
第四部分合同文本25
第五部分响应文件格式28
第一部分竞争性谈判采购公告
（全电子）申报省级现代农业产业园项目
竞争性谈判采购公告
（被推荐供应商名称）：
（全电子）申报省级现代农业产业园项目已具备采购条件，经滑财购竞谈2019-67批准采购，资金来源为财政资金，XX有限公司受XX县农业农村局的委托，就该项目进行竞争性谈判采购，欢迎被邀请供应商前来参加采购活动。
一、采购项目名称：
（全电子）申报省级现代农业产业园项目
二、项目编号：
XXT[201912]130号
三、项目预算金额：
40万元
四、采购项目需要落实的政府采购政策
本项目落实的政府采购政策包括：
中小微型企业扶持、支持监狱企业发展、残疾人福利性单位扶持等相关政府采购政策。
五、项目基本情况
5.1、采购内容、服务要求：
包括专项规划、创建方案和资金使用方案等。
5.2、成果文件：
依照豫农计划【2019】36号《河南省农业农村厅河南省财政厅关于印发河南省省级现代农业产业园建设指引（试行）的通知》和《河南省省级现代农业产业园建设工作方案（2019-2022年）》，满足采购人要求。
5.3、成果质量：
达到国家有关技术标准、规范的规定，达到省厅上述文件要求 。
5.4、验收标准：
按照河南省农业农村厅、财政厅申报通知文件要求验收。
5.5、编制周期：
规划、方案编制期限自接采购人通知之日起15日历天内完成。
六、供应商资格要求
6.1符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的规定：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.2具有相关有效的营业执照；
6.3供应商具有农林行业（农业综合开发生态工程）专业乙级资质，项目负责人具有相关专业中级及以上职称；
6.4根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）、《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，本项目投标截止时间后评标工作开始前招标代理公司通过“信用中国”网站（******
2、代理机构：
XX有限公司
联系人：
XXX
电话：
********
地址：
XX市XX区金成时XX号
邮箱：
（******）
温馨提示：
投标人/供应商注意事项：
*投标人/供应商需确保电脑已经下载安装PDF阅读器、Word2007，信安小精灵驱动和签章驱动是XX县交易中心网站发布的最新版本。
*如招标文件发生变更的，投标人/供应商需重新下载招标文件（EGP版）并重新制作、上传投标文件。
*不同投标人使用同一台电脑制作、上传同一项目投标文件的，有被视为串通投标、投标人判定为无效投标的风险。
*如遇到投标文件上传慢、上传失败等问题，请进行以下操作：
1.更换网络环境，如使用手机热点等；
2.携带个人电脑，使用交易中心网络上传。
投标单位请认真阅读招标文件，并注意以下事项。
1.评标依据。
投标人应按招标文件规定下载、编制、提交电子投标文件和纸质投标文件。
1.1采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。
1.2全流程电子化交易系统如因系统异常情况无法完成，将以人工方式进行。
评标委员会以纸质投标文件为依据评标。
2.CA有效期。
电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，需及时查看CA证书信息是否过期，确保所投项目从文件下载至项目结束整个周期CA证书的信息不能变更（包括不能办理延期、变更、更换、丢失补锁、损坏补锁等）。
3.电子投标文件的制作。
3.1投标人登录《全国公共资源交易平台（河南省·XX县）》公共资源交易系统（******/ggzy）下载“投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。
同时确保PDF阅读器、Word2007已经下载安装，信安小精灵驱动和签章驱动是XX县交易中心网站发布的最新版本。
电子投标文件的制作，参考组件下载栏目——交易系统操作手册（投标人、供应商）。
3.2投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。
3.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。
（需要委托人签章的，可以手写输入。
）
一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）,其中包含2个文件和1个文件夹。
后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，后缀名为“.PDF”的文件用于打印纸质投标文件，“备份文件夹”使用电子介质存储，供开标现场备用。
4.电子投标文件的提交
4.1电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间之前提交至《全国公共资源交易平台（河南省·XX县）》公共资源交易系统。
投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。
4.2投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。
4.3电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”，供开标现场备查。
发布人：
XXX
发布时间：
2019年12月31日
第二部分谈判须知
谈判须知前附表
序号
项目
内容
1
项目名称
（全电子）申报省级现代农业产业园项目
2
成果质量
达到国家有关技术标准、规范的规定，达到省厅上述文件要求。
3
采购方式
竞争性谈判
4
资金来源
财政资金
5
谈判有效期
响应文件递交截止日期后90日历天内有效
6
响应文件份数
正本一份，副本贰份，电子版U盘一份。
7
供应商要求澄清谈判文件的截止时间
递交响应文件截止之日24小时前
8
响应文件装订要求
响应文件的正本与副本均采用胶状方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。
9
响应文件递交截止时间和递交地点
递交截止时间：
详见谈判公告
递交地点：
详见谈判公告
10
竞争性谈判小组
谈判小组：
谈判小组由3人组成，从相关专家库中随机抽取技术、经济方面专家3人或随机抽取技术、经济方面专家2人与采购人代表1人组成，采购人代表参加谈判小组，需向代理机构出具授权函。
专家的抽取方式：
参加谈判的技术及经济方面的专家由采购人在谈判前从专家库中随机抽取。
11
成交结果公告
各有关当事人对公示等内容有异议的，请于本结果公告发布之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑（加盖单位公章且法定代表人签字），由法定代表人或其授权代表（本项目只能授权一人且只能为参与投标的授权委托人）携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理），必须注明法定代表人姓名及联系方式、授权代表姓名及联系方式、单位通讯地址及固定电话，并以质疑函接受确认日期作为受理时间。
如对采购人或采购代理机构的答复仍有异议，可向监督部门提出书面投诉函。
或按照《政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等相关规定依法投诉。
12
招标代理服务费
按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）、《国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》（发改办价格【2003】857号）及发改价格【2011】534号文件的规定，招标代理服务费由成交供应商支付。
服务费金额：
中标金额的2%。
13
采购人预算价
人民币肆拾万元整（￥400000.00元）
采购人预算价为本项目最高限价，若供应商报价超过采购人预算价按废标处理。
14
付款方式
以签订的合同为准
15
投标报价
投标企业根据本次采购内容进行报价（本次采购包含采购范围内的所有内容），投标报价应包括完成本项目所需的成本、管理费、利润、措施费、风险费、规费、税金等所有费用。
报价不得超过采购预算价。
报价明显低于成本价的采购人有权拒绝。
16
推荐成交候选人
3名；采购人依据谈判小组推荐的成交候选供应商名单确定成交供应商。
采购人原则上应当确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商。
若排名第一的成交候选供应商放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
17
异议
各有关当事人对文件、公示等内容有异议的，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑（加盖单位公章且法人签字），由法定代表人或其授权代表（本项目只能授权一人且和投标时保持一致）携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理）,必须注明法定代表人姓名及联系方式、授权代表姓名及联系方式、单位通讯地址及固定电话，并以质疑函接受确认日期作为受理时间。
逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。
18
其他
本项目实行资格后审，投标供应商须将资格审查所需的所有资料原件（详见竞争性谈判文件中，总则/9.供应商资格文件），单独密封到一个包装内，于谈判响应性文件递交的截止时间前随谈判响应性文件一次性递交，在封套上注明项目名称、供应商名称、联系人及联系方式、所递交原件目录，并在密封处加盖单位公章，供谈判小组审查。
评审过程中不再对供应商原件审验进行增补，未按规定时间提供原件者视为资格审查不合格。
资格审查完毕供应商签字后原件退还。
（若法定代表人参加开标会议的，身份证原件需密封在资格审查所需资料原件中。
如被授权人参加开标会议的，资格审查原件中须附授权委托书原件一套，被授权人身份证原件需密封在资格审查所需资料原件中）。
19
其他
本项目不接受进口产品。
一、总则
1.项目概况
1.1项目名称：
（全电子）申报省级现代农业产业园项目；
1.2资金来源：
财政资金；
1.3货物需求及项目概况：
详见竞争性谈判文件第三部分内容；
1.4本次采购形式为竞争性谈判采购。
2.费用承担
2.1供应商承担其响应文件编制与递交所涉及的一切费用。
在任何情况下采购人和采购代理机构对上述费用均不负担任何责任。
3.定义及解释
3.1采购人：
XX县农业农村局；
3.2采购代理机构：
XX有限公司；
3.3供应商：
是指响应谈判、参加谈判竞争的法人单位；
3.4谈判小组：
依据《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购非招标采购方式管理办法》等有关法律、法规的规定依法组建的专门负责本次采购谈判工作的临时机构；
3.5日期：
指公历日；
3.6竞争性谈判文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印或印刷的资料，包括电报和传真发送。
4.合格的供应商
详见竞争性谈判公告要求。
二、谈判文件
5.竞争性谈判文件的组成
5.1竞争性谈判文件包括下列内容及按竞争性谈判文件内容发出的补充文件：
第一部分竞争性谈判公告
第二部分谈判须知及谈判须知前附表
第三部分采购范围及要求
第四部分合同文本
第五部分响应文件格式
5.2谈判人应详细阅读竞争性谈判文件中的所有条款内容、格式、表格、所涉及的相关规范。
如果供应商不按竞争性谈判文件的要求提交响应文件和资料的，或者响应文件没有对竞争性谈判文件提出的实质性要求和条件做出响应，将导致响应文件不被接受，其后果由供应商自己负责。
6.竞争性谈判文件的澄清
对收到的竞争性谈判采购文件若有任何疑问，任何要求澄清谈判采购文件的供应商，可以在响应文件递交截止之日24小时前，登录《全国公共资源交易平台（河南省•XX县）》按平台要求上传（同时上传签字盖章后的扫描件及word版本），代理机构将在谈判前在采购公告发布的同一网站以网上公告形式予以解答，并作为谈判采购文件的组成部分，不再另行通知，各供应商要随时浏览相关网站，未及时查阅相关信息造成的后果由竞争性谈判文件收受人自负。
7.竞争性谈判文件的修正
7.1在递交响应文件截止时间之前,采购人或采购代理机构可以对已发出的竞争谈判文件进行必要的澄清或修改，澄清或者修改的内容作为竞争谈判文件的组成部分；
7.2澄清或者修改的内容将以网上公告方式发给所有竞争性谈判文件收受人，在采购公告发布的同一媒介予以发布，供所有竞争性谈判文件收受人查看，不再另行通知，各供应商要随时浏览相关网站，未及时查阅相关信息造成的后果由竞争性谈判文件收受人自负。
7.3采购人或采购代理机构应当在响应文件递交截止之日前澄清或者修改竞争性谈判文件中的实质性内容；如澄清或者修改竞争性谈判文件的时间距响应文件的递交截止时间不足3个工作日的，应顺延响应文件递交的截止时间。
7.4当竞争性谈判文件、补充（答疑）通知文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准；
7.5采购人可以视采购具体情况，延长响应文件递交截止时间和谈判时间，但至少应当在竞争性谈判文件要求提交响应文件的截止时间12小时前，将变更时间通知所有竞争性谈判文件收受人（通知办法从7.2规定），并在竞争性谈判公告发布的同一媒介上发布变更公告。
三、响应文件的编制
8.一般说明
8.1响应文件语言供应商提交的响应文件以及供应商与采购人和招标代理机构就有关谈判的所有往来函电均应使用中文。
供应商提供的支持文件和印刷的文献可以用英文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。
8.2响应文件计量在响应文件中以及所有供应商与采购人和招标代理机构往来文件中的所有计量单位和规格说明都必须用公制标准表示。
8.3响应文件组成响应文件必须包括但不限于以下部分：
（响应文件组成如有缺项、或未作出实质性响应，谈判小组有权视情况将其作无效响应性文件处理，供应商自负此项风险）：
（1）谈判响应书
（2）报价一览表
（3）法定代表人身份证明
（4）企业法定代表人授权书
（5）项目管理机构
（6）供应商基本情况表及其本单位所附相关证明材料
（7）服务方案
（8）反商业贿赂承诺书
（9）履约承诺书
（10）其他供应商认为需要加以说明的其他内容
8.4供应商应将纸质响应文件牢固胶装成册，编制连续页码，并编制目录。
8.5响应文件格式
8.5.1供应商应按本部分“8.3.响应文件的组成”列示内容编制响应文件，“响应文件格式”仅为对响应文件部分内容的格式化规范，并非响应文件所应具备的全部内容。
8.5.2谈判文件中未列明格式的，由供应商按一般通用格式自行设计。
8.5.3供应商对本谈判文件“采购范围及要求”中所列项目进行报价，不得将谈判文件规定的同一项目中的内容拆开响应，否则将按不响应进行处理。
9.供应商资格文件
为使供应商在成交后具有履行合同的资格和能力，供应商应提供合法的资格文件，为此要求供应商在响应文件中提供资格：
（1）供应商法定代表人身份证原件或法定代表人授权委托书及被授权人身份证原件
（2）具有相关有效的营业执照。
（须提供原件）
（3）供应商具有农林行业（农业综合开发生态工程）专业乙级资质，项目负责人具有相关专业中级及以上职称；（须提供原件）
（4）根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）、《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，本项目投标截止时间后评标工作开始前招标代理公司通过“信用中国”网站（******）、中国政府采购网（******）查询供应商的信用记录，并将查询结果提交评标委员会。
信用记录查询结果中列入失信被执行人、企业经营异常、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标无效；以上信用不良行为记录限制以查询到的限制日期为准，未注明限制日期的以从查询网站信息库中的信息删除之时终止。
（5）符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的规定，并提供以下证明材料：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
证明材料指：
有效的营业执照。
（须提供原件）
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
提供2018年度经审计的财务报告或其基本开户银行出具的资信证明。
（须提供原件）
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
提供承诺书（须提供原件）
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
（须提供原件）
提供投标截止时间前6个月内的3个月的缴纳税收和社会保障资金的证明。
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件。
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：
提供声明函（须提供原件）
注：
本项目实行资格后审，投标供应商须将资格审查所需的所有资料原件（详见竞争性谈判文件中，总则/9.供应商资格文件），单独密封到一个包装内，于谈判响应性文件递交的截止时间前随谈判响应性文件一次性递交，在封套上注明项目名称、供应商名称、联系人及联系方式、所递交原件目录，并在密封处加盖单位公章，供谈判小组审查。
评审过程中不再对供应商原件审验进行增补，未按规定时间提供原件者视为资格审查不合格。
资格审查完毕供应商签字后原件退还。
（若法定代表人参加开标会议的，身份证原件需密封在资格审查所需资料原件中。
如被授权人参加开标会议的，资格审查原件中须附授权委托书原件一套，被授权人身份证原件需密封在资格审查所需资料原件中）。
（5）本项目不接受联合体投标。
10.供应商技术文件
供应商必须提供本项目相关文件及资料。
但不仅限于此内容，供应商可以提供认为必要的其它文件、资料及合理化建议。
11.报价
11.1供应商对所投内容根据市场行情自主报价，分两次报价：
第一次报价必须按照竞争性谈判文件的报价格式填报，并在开标时进行唱标；第二次报价在规定时间内进行填报，第二次报价为最终报价，作为成交通知书发放的最终数据（二次报价未按降价原则报价或有无效报价等情况的除外），最后进行现场公开宣标。
报价要求：
供应商在谈判过程中的报价依照次序应为降价原则，本次报价不得高于上次报价（若二次报价未按降价原则报价或有无效报价的，按两次报价中最低报价为供应商最终报价，放弃二次报价的除外）。
11.2如响应报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
11.3投标企业应结合自身实力对本项目招标范围内全部内容进行报价。
11.4成交价格一经确认不得以市场价格上涨为由增加资金。
11.5全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。
12.现场服务
全部货物及服务由成交供应商负责送至采购人指定地点，一切费用均由成交供应商承担。
13.响应文件有效期
13.1响应文件有效期从本须知前附表所规定的响应文件递交截止时间起开始计算。
响应文件在本须知前附表所规定的日历天内保持有效；
13.2如果出现特殊情况，采购人可要求供应商将有效期延长时间。
这种要求和供应商的答复均应以书面形式进行。
同意延期的供应商不需要也不允许修改其响应文件。
14.响应文件的格式和签署
14.1响应文件应按第五部分“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。
14.2响应文件应当对竞争性谈判文件有关编制周期、谈判有效期、响应范围等实质性内容作出响应。
14.3响应文件正本一份，副本及电子版份数见投标人须知前附表。
14.4响应性文件的正本、副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并在封面右上角注明“正本”、“副本”或“电子版”字样；响应文件正本应由供应商的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章。
委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。
响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章并由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认；签字盖章的具体要求详见响应文件格式。
14.5响应文件的正本与副本应分别胶装成册，响应文件正本应由供应商的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章且编制目录，签字盖章的具体要求详见响应文件格式。
四、响应文件的递交
15.响应文件的密封和标记
15.1密封：
供应商应将正本、副本、电子版分别密封，在封签处加盖单位公章。
并在封皮上标明“正本”、“副本”“电子版”、项目编号、标段、供应商名称，“在年月日时分前不得开启”等字样。
电子投标文件密封要求：
按系统要求加密上传。
15.2投标文件封套上应写明的内容见供应商须知前附表。
15.3（电子投标文件）投标文件全部采用电子文档，除供应商须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按谈判采购文件要求在相应位置加盖电子印章。
由供应商的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。
签字或盖章的具体要求：
投标文件格式要求供应商加盖单位公章的地方都应用供应商单位的CA进行签章。
投标文件格式要求法定代表人签字或盖章的地方都应用法定代表人的CA进行签章。
若有委托代理人的，且委托代理人没有CA锁，由委托代理人签署的投标资料可上传已签署资料的扫描件。
15.4全套谈判响应性文件应无涂改和行间插字，如有修改在修改处须有供应商的法定代表人或其授权委托人签字并加盖单位公章。
16.响应文件递交截止时间
（1）纸质响应性文件：
供应商应在谈判公告所规定的响应性文件递交截止时间之前将谈判响应性文件送达本谈判采购文件规定的谈判地点；
（2）（纸质投标文件）供应商递交投标文件的地点：
见供应商须知前附表。
（3）（电子投标文件）供应商通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。
投标文件全部采用电子文档，除供应商须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。
由供应商的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。
签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。
（4）除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。
（5）（纸质投标文件）投标文件正本壹份,副本份数详见供应商须知前附表，电子版一份。
正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。
当副本和正本不一致时，以正本为准；小写与大写不符的，以大写为准。
投标文件的副本亦可采用正本的复印件。
电子版文件与纸质正本投标文件的内容应保持一致。
。
（6）（电子投标文件）供应商完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向供应商发出递交回执通知。
递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。
（7）逾期送达的投标文件，采购人将予以拒收。
五、谈判和确定
17.一般说明
17.1本次谈判在谈判须知前附表规定的时间和地点进行，供应商须派法定代表人或授权代表参加
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