地下管线运维方案doc.docx
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地下管线运维方案doc
顺义区地下管线
运行维护方案
北京市恒锋市政工程有限公司
2017年1月
第一章、维护实施方案
第一节、组织管理与安全生产责任制
第二节、安全教育
第三节、安全检查
第四节、安全生产技术管理
第五节、文明作业措施
第一章维护实施方案
第一节、编制依据
1、《市政设施委托维护合同》（GF-2013-0201）
2、《中华人民共和国安全生产法》。
3、根据国务院《城市道路管理条例》、《北京市市政设施管理办法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，对地下管线检查井盖板维护管理。
4、城市道路上地下管线盖板应当符合国家规定的设计标准。
检查井的选用必须符合检查井国标（GB/T23858-2009）的相关要求。
第二节、项目概况
1、服务期限：
三年。
2、服务内容：
为了加强城市地下管线盖板的维护和管理，保障行人和行车安全，维护城市基础设施的完好。
3、顺义城市的地下管线检查指排水、燃气、供水、电力、公安、中国电信、中国移动（含铁通）、中国联通（含网通）、顺义广电等各管线单位设置在城市道路总长为11716.26公里。
井盖设施，共涉及主干道16条,各类检查井118055套。
其中包含雨水检查井3279座、排水检查井55396套、供热检查井9619套、燃气检查井4068套、供电检查井12076套、通信检查井31426套（包含电信、移动、广电、联通、铁通）、交通信号检查井2191套。
4、服务响应时间：
对于市长信箱、便民电话及电话来访等渠道反馈问题，应在8小时内到达现场确定产权单位，并通知产权单位在48小时内予以解决，专报渠道应在4小时内到达现场确定产权单位，通知产权单位在24小时内给予解决。
现场渠道，对于区应急办、属地派出所及区委区政府领导交办问题，养护单位应在1小时到达现场确定产权，通知产权单位8小时内解决。
第二章、工程目标及承诺
第一节、质量目标及承诺
根据我单位的施工保障能力，本工程的质量标准是：
合格；质量目标是：
优质工程。
分项工程合格率达到100%，主要分项工程优良率达到98%以上，单位工程的优良率达到95%以上；
根据本项目特点和我单位的施工保障能力，我单位在此郑重承诺：
在本项工程施工中，我单位将按照本公司ISO9001质量体系的要求建立健全本项目的内部质量监督保证体系，确保全部工程质量达到优良等级。
我单位将发挥机械装备齐全、技术力量雄厚、施工经验丰富的优势，以优良的工程质量向业主和顺义人民交一份满意的答卷——争创顺义区优质工程。
我单位保证认真按照业主和公路、市政规范要求进行施工，确保工程质量符合有关验收标准和规范的要求，确保工程一次性验收合格。
第二节、安全目标及承诺
在本项目施工中，我单位的安全生产目标是：
无工程事故和重大设备、人身伤害事故。
第三节、环保目标及承诺
本工程的环境保护目标是：
“两不破坏”——不破坏景观、不破坏生态；“三不污染”——不造成水质污染、不造成空气污染、不造成噪音污染。
保护生态环境，防止水土流失，环境保护工作在施工时应做到全面规划，合理布局，化害为利，创造清洁适宜的生活和劳动环境。
第四节、文明施工目标
坚持文明施工，促进现场管理和施工作业标准化、规范化的落实，使职工养成良好的作风和职业道德，杜绝野蛮施工现象。
做到施工平面布置合理，施工组织有条不紊，施工操作标准、规范，施工环境、施工作业安全可靠，现场材料管理标准有序，内业资料齐全。
第三章、机构设置、人员配置、巡查机具配置
第一节、施工技术准备
学习和研究本标段工程招标文件并结合现场实际踏勘核实。
项目部组织有关人员认真学习招标文件及有关文件，使施工人员明确服务内容及目标。
对现场原地貌，各设施进行调查分析，明确其地理位置和数量及配置，确定最优方案。
第二节、施工机构配置
一、组织机构图的描述
项目作业层
由一个专业施工队伍组成，积极完成各项工作，确保按期按质完成本工程项目。
二、项目管理
本工程全面推行工程项目管理，实行项目经理负责制，进行独立经济核算，劳动力采用弹性编制，对本工程进度和各项资源配置实行动态管理。
目标管理：
制定项目管理目标，对目标进行分解，落实到项目部各个部门和个人，并制定详细的目标管理细则和实施措施，对各项目目标实行动态控制。
技术管理：
从公司抽调长期从事交安工程施工的技术人员从事工程技术管理工作，严格执行标准化作业。
计划统计管理：
合理的安排网络计划，广泛采用平行交叉流水作业，以控制分项工期来保证总工期。
严格按施工组织设计的总进度计划组织施工。
安全管理：
建立健全安全保证体系，提高全员的安全意识，建立安全标准化工地目标。
质量管理：
本工程实行质量终身负责制，建立健全质量保证体系和管理体系，责任落实到人和每道工序，将全面质量管理落实到实处。
在ISO9001质量体系运行中，全员对工程质量进行监控。
现场文明施工管理：
坚决执行北京市顺义区有关文明施工的相关文件的要求，组建文明施工领导小组，建立检查评比制度，确保文明施工样板工地的目标的实现。
环境保护管理：
建立以项目经理为组长，技术负责人为副组长的环保领导小组，严格按规定要求控制环保措施，在施工全过程认真检查落实。
第三节、人员配备
在项目部的直接领导下，各部门按各自职责展开工作，项目部主要人员配置如下：
序号
组别
职务
姓名
备注
1
巡查一组
项目经理
贾寒峰
2
巡查一组
组员
胡杰
3
巡查二组
科长
毕红点
4
巡查二组
组员
张小凯
第四节、巡查机具配置
我公司拟为本项目配备了二台巡查车辆，每个巡查小组各配备一辆巡查车及相应的安全保障工具，巡查组三名成员，一名成员持有驾驶证，且驾驶经验丰富，每天出车前应检查车辆运行是否正常，每月定期对车辆进行一次全面检测，保障车辆的正常运行。
序号
机械设备名称
型号、产地
单位
数量
备注
1
巡查车
金杯牌SY6521D4S1BG
台
1
2
巡查车
尼桑牌ZN1034U2G5
台
1
一、日常巡查
负责全区主干道车行道和人行道上各类检查井盖设施，共涉及主干道16条，各类检查井118055套。
其中包含雨水检查井3279座、排水检查井55396套、供热检查井9619套、燃气检查井4068套、供电检查井12076套、通信检查井31426套（包含电信、移动、广电、联通、铁通）、交通信号检查井2191套。
二、巡查内容
为了保障井盖设施的完好，提高都市陷阱的处理效率，确保人民生命财产不受损失，制定如下维护管理方案。
（一）检查井盖板的安装
地下管线盖板的安装施工必须符合城市道路施工技术规范的要求。
地下管线盖板与其基座的连接应当紧密、稳固，安装后在使用过程中不应有晃动和响声。
金属盖板与基座之间应采取绞链等方式定位连接，做好防盗工作。
（二）检查井盖板的确权
1、检查井盖上必须对相应检查井的使用单位做出标识，若为多家共用也必须标识出各使用单位，禁止不同类别的地下管线盖板相互混用。
2、在检查井座旁顺道路方向距离井座15cm的位置在车行道或人行道上钻孔安设直径9cm的黄色标识块，标识块上注明相关检查井的使用单位，对多家弱电单位共用检查井则标识为“综通”。
标识块的安设是为了在井盖丢失的情况下能够及时准确的辨别维修单位。
标识块上还应标注相应的路段编码和产权代码，同时标明的举报电话统一采用12319，若有故障投诉一律由12319派发。
3、设置在城市道路上的排水检查井由市政设施管理部门承担维护责任，其他管线检查井除“综通”检查井外按“谁使用、谁维护、谁负责”的原则处置，“综通”检查井由划分的相应责任区域弱电管理单位负责。
市政部门有权对管线单位的井盖维护工作做出监管和处罚。
4、建成未移交道路由建设单位负责井盖的维护工作和承担相应的责任。
（三）检查井盖板的巡查及处置时限
各管线单位应当建立健全地下管线盖板的维护和管理责任制度，配备巡查人员，对所属巡查维护区域开展巡查。
每次巡查情况及巡查责任人必须登记在案。
巡查频率如下表：
道路类别
巡查方式
巡查周期
备注
主干路
车辆巡查
一天
次干路
车辆巡查
一周
第四章应急保障
坚持以“安全第一，预防为主”的原则，做好各项应急物资准备。
一、应急响应时间
我公司将派专人值守，保持电话24小时畅通。
在接到通知后，以最快的方式赶赴现场，完成应急任务。
服务相应时间：
现场响应时间：
2小时；一般性问题处理时间：
2小时；复杂性问题处理事件：
6小时；由于设备损坏及特殊性问题（数据库、服务器等）情况：
50天。
二、应急流程
1、及时掌握气候特点，与气象部门密切联系，及时收集雨、水情况预报资料，发现险情并采取有效处理措施。
2、为确保及时妥善处理各项故障设施，要求全体职工高度重视，务必认真做好应急准备工作。
3、通知有关人员到场抢修，包括主机、数据库、应用系统软件、手持机。
应急处理小组评估故障的严重程度，确定处理方式：
修复机器或数据库、重新安装数据库、手持机的维修。
4、定期对数据备份，防止发生意外情况数据丢失，数据恢复时若数据有错误，利用最近日期的数据备份进行恢复。
4、认真对待，熟悉突发事件中各自的职责和任务，保障员工和公共财产的安全。
确保城区内各设施的正常运行，保障全区百姓出行。
5、如遇特殊天气启动应急值班方案，担任值班任务的职工必须24小时在岗，确保通信24小时畅通。
6、每名工作人员必须坚守岗位、各尽其职，无条件地服从领导的统一调配，确保紧急情况时全员24小时做到有险必出，出险必除，保障单位各项工作的安全、顺利进行。
三、应急措施
加强对五大信息系统及外围设施进行检查，出现设施故障或严重损毁等问题，应于1小时内响应到达现场，并采取警示措施。
加强对应急物资进行检查，做好充分的机械、设备、物资、人员准备，保障抢修机械、设备的正常使用状态，保障抢修物资产品质量；加强抢修人员培训教育；加强日常应急抢修演习，提高先期应急处置能力。
四、应急救援组织机构情况
本工程施工安全事故应急救援预案的应急反应组织机构由项目部成员组成，工程项目经理部设置应急计划实施的反应组织机构。
应急救援组织机构的职责、分工、组成。
1、应急救援组织机构各部门的职能及职责
①事故现场总指挥的职能及职责
事故现场的总体协调；
现场事故评估；
保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
控制紧急情况；
做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救缓部门的联系；
②现场伤员营救组的职能与职责
引导现场作业人员从安全通道疏散；
对受伤人员进行营救至安全地带。
③物资抢救组的职能和职责；
抢救可以转移的场区内物资；
转移可能引起新危险源的物资到安全地带。
④消防灭火组的职能和职责
启动施工现场的消防灭火装置和器材进行初期和消防灭火自救工作；
协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
2、保卫疏导组的职能与职责
对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
疏散场区内外人员撤出危险地带。
3、后勤供应组的职能与职责
迅速调配抢险物资器材运至事故发生点；
提供和检查抢险人员的装备和安全防护；
及时提供后续的抢险物资；
迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
4、应急反应组织机构人员的构成
①应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能部门、项目部的人员分别兼职构成。
应急总指挥由项目经理担任；
应急副总指挥由技术负责人担任；
现场抢救组组长由项目部的安全负责人担任，项目部组成人员为成员；
危险源风险评估组组长由项目经理担任，项目部其他人员为成员；
技术处理组组长由公司的技术负责人担任，项目部人员为成员；
善后工作组组长由项目部的办公室负责人担任，办公室人员为成员；
后勤供应组组长由项目部的财务部经理担任，部门人员为成员；
事故调查组组长由安全负责人担任，安全员为成员；
现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；
物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；
消防灭火组由施工现场电工，各作业班组抽调人员组成；
后勤供应组、施工现场或加工厂由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。
②救援器材、设备、车辆等落实
项目部根据工程施工的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。
启动应急救援预案后，公司的机械设备、运输车辆统一纳入应急救缓工作之中。
③应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复
当事故的评估预测达到起动应急预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。
对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。
应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工。
对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。
第五章、安全作业措施
一、组织管理与安全生产责任制
树立“安全第一”的思想，抓生产必须抓安全，以安全促生产。
项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，配备专职安全工程师，负责全面的安全管理工作；各施工队同样建立健全安全领导小组，配备专职安全员，负责各项安全工作台落实。
做到有计划、有组织地进行预测、预防事故的发生。
建立健全安全生产责任制，从项目经理到生产工人，明确各自的岗位责任，各专职机构和业务部门要在各自的业务范围内对安全生产负责；一切管理、操作人员均要与项目部签订安全协议，向项目部做出安全保证。
二、安全教育
加强全员的安全教育和技术培训考核。
使广大职工牢固树产“安全第一，预防为主”的意识，克服麻痹思想，组织职工有针对性的学习有关安全方面的规章制度和安全生产知识，做到思想上重视，生产上严格执行操作规程。
各类机械设备的操作工工种，必须经专门安全操作技术培训，考试合格后方可持证上岗，严禁酒后操作。
采用新技术、使用新设备、新材料，推行新工艺之前向有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育。
三、安全检查
成立由第一负责人为首的安全检查组，并建立健全安全检查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。
对编制和呈报的安全技术方案和安全措施，坚持经常性的安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，奖罚当场兑现。
坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则；主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患，结合季节特点，重点查访防机械车辆事故、防汛、防火等措施的落实。
通过改进施工方法、施工工艺，采用先进设备等措施，不断改善劳动条件，搞好劳动保护，定期对职工进行体检，预防疾病的发生。
四、安全生产技术管理
技术部门要严格按照安全生产的要求编制工程项目的施工组织设计，同时编制安全技术措施；对采用的新技术、新材料、新结构、新工艺、新设备，要认真编制安全技术操作规程，并具有针对性的逐级进行安全技术交底，交底后由项目部安全员负责监督检查、落实。
对持操作证的特种工种按期进行复审，方能继续从事特种作业。
实施严格的机械安全管理和安装验收制度。
在机械安装前，按照规定的安全技术标准进行检测，确认机械状况良好，能安全运行时，再投入使用。
加强对设备的检查、保养、维修，保证安全装置完备、灵敏、可靠，确保设备的正常安全运转。
生产、生活设施的现场布置要结合防汛考虑，并要汛期到来前，购置完全满足安全生产的设备和设施，做好各项防范措施。
施工人员统一服装并穿戴V字反光背心。
背心背面喷涂白色“地下管线维护”字样。
施工车辆在左右车门上喷涂“交通设施巡查”字样。
锥桶外形、外观统一。
在进行维护作业时，确保交通的顺畅。
维护作业人员必须注意交通安全，预防交通事故发生。
安全检查流程图
安全保证体系图
五、文明作业措施
文明施工是展现施工队伍形象，表现施工队伍素质的一个重要方面，我们将严格按照《文明施工管理办法》组织工程的施工，争创文明安全工地。
文明施工做到组织落实、责任落实、形成网络，项目指挥部每月进行一次文明施工检查，每季进行一次总结评比，设文明施工流动红旗一面，以此促进文明施工的管理水平；对进入该工程的各施工队严格考核文明施工措施的制定，将文明施工管理列入生产活动议事日程中，做到常抓不懈。
A、创建目标
确保创建文明工地。
B、具体措施
⑴施工现场
①施工现场布置严格依法办理有关审批手续、待批准后再实施；
②现场材料严格按照施工平面图制定的区域分类堆放有序，工具存库整齐。
垃圾定点存放，定时外运。
不得侵占道路及安全防护等设施。
③按照文明施工标准在施工场地设置“五牌一图”工程标志牌。
即施工总平面布置图、工程概况牌、文明施工管理牌、组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌。
做到标准一致。
⑵施工机械
①施工机械、车辆严格按照总平面布置图规定的位置停放和线路行使，不得侵占场内道路；
②各种机械车辆进场必须经过严格的安全检查，经检查合格后投入使用。
③对施工机械操作人员建立严格的机组责任制，并依据有关规定持证上岗，禁止无证人员操作；
④土方车辆出场前设专人检查，冲洗胎所带泥土，教育司机转弯上坡减速慢行，避免抛洒，对土方车辆行驶路线进行检查，发现遗洒及时清扫。
（3）材料堆放
砂石分类堆放成方，砌体料类成垛，堆放整齐。
（4）周转设备存放
施工钢模、机具、器材等集中堆放整齐。
专用钢模成套放置，零用钢模及零配件、脚手扣件分类分规格，集中存放。
（5）现场安全、保卫
①建立健全施工现场安全、保卫管理实施细则，并认真落实；
②生活办公区建立健全门卫制度，进入施工现场必须实行登记，非施工人员不得进入施工现场；
③施工人员进入现场必须佩带本单位自制的工作卡，并一律戴安全帽，遵守现场的各项规章制度。
施工生活设施，且必须符合卫生、通风、照明等要求。
职工的膳食、钦用水供应符合卫生要求。
（6）环保环卫
①为保持施工区域和生活区的环境卫生，规定必须及时清理垃圾，并将其运至指定地点进行处理。
②施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施，并定期清扫处理；
③根据工地具体情况，配备一定数量的、在医疗急救方面有一定经验的医务人员提供服务。
（7）粉尘控制
①控制现场严禁焚烧各种有毒、有害和有恶臭气味的物品；
②装卸粉尘材料时，严格控制扬尘并必须在仓库内进行；
③严禁向建筑物外抛掷垃圾。
第六章、物资储备及供应保障
序号
名称
单位
数量
备注
1
锥桶
个
若干
2
警戒带
米
若干
3
铁质井盖
套
50
4
复合井盖
套
20
5
标志标牌
面
15
进货检验和试验工作程序流程图
（一）
进货检验和试验工作程序流程图
（二）
质量保证体系
第七章节日保障方案及措施
每逢法定节日（含元旦、春节、五一、十一等）巡查人员加大力度巡视，确保夜景照明信息系统及载体的正常运行。
应急小组：
各系统值班人员
序号
组别
姓名
职务
从事工作
备注
1
巡查一组
贾寒峰
项目经理
巡查
2
巡查一组
胡杰
组员
巡查
3
巡查二组
毕红点
科长
巡查
4
巡查二组
张晓凯
组员
巡查
升级会员 