局长在第二届教育科研工作会议上的讲话.docx

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局长在第二届教育科研工作会议上的讲话

局长在第二届教育科研工作会议上的讲话

同志们：

经研究，今天召开全区第二届教育科研工作会议。

会议的主要任务是，总结三年来我区教育科研工作所取得的成绩，分析存在的问题和不足，明确今后一个时期教育科研工作的发展重点和目标任务，推动全区教育教学工作的持续快速发展。

下面，我讲三方面的问题。

一、近年来我区教育科研工作的回顾与总结

几年来，我们按照“全面抓教研，着力促科研，教研打基础，科研为先导”的工作思路，坚持科研上档次，成果抓普及，大力加强科研课题研究，在全区进行先进科研成果的实验和推广工作，做到了区有攻关课题，校有重点课题，组有科研项目，以科研带教研，以教研促科研，建立起科研教研一体化的工作格局，取得了可喜的成绩。

回顾几年来的工作，可概括为八个字，就是：

稳步推进，健康发展。

主要表现在以下几个方面。

（一）组织建设不断得到加强，形成了运转有序的教科研网络

我们建立起了区、镇、校三级教科研组织。

1997年2月报请区编委批准，在区教研室内设教科室，设立了专职主任，并聘任了兼职教科员，同时成立了教科研中心组，负责全区教育科研课题的立项、管理、督导、鉴定和评审工作。

中学设立由2—3人组成的教科室，小学乡镇办事处教研室配备1名专职教科员，具体负责全校和全乡镇办事处的科研课题的管理、研究和成果的总结推广工作。

中学学科教研组同时担负着科研组的职能，具体实施课题的研究、实验工作。

学区小学设立由3—4人组成的教科组，具体负责本学区所辖小学的科研课题的实施工作。

目前，全区已建立起一支拥有近80人的教科研队伍，形成了职能明确、机构健全的教科研组织网络，为教科研工作提供了强有力的人力保障。

盛庄一中制定出台了《学校课题研究管理办法》、《课题研究制度》、《教科研成果奖励办法》等，使教科研工作有规可依。

市中办事处初级中学建立了在教科室统筹指导下的以学科为单位的科研小组，负责本学科的教育科研和信息采集、课题管理等。

册山中学专门成立了科研处，聘请在教研科研上有独特见解和较强能力的教师担任兼职研究员，给他们定任务、压担子，切实发挥教育科研主力军的作用。

（二）以前沿性的课题研究为重点，取得了一批在省内外有较大影响的成果

全区教育科研工作坚持“立足于教研，服务于教学”的指导思想，围绕教改课题开展研究活动，特别是以创新性开放式考试改革实验为龙头的创新教育实验，取得了丰硕的成果。

其中初中政史开放式考试对于扭转教师教什么、怎样教，学生学什么、怎样学的固有观念，发挥了指挥棒的作用。

这一探索先后两次在全省创新教育研讨会上作经验介绍，《中华教育》、《现代教育导报》、《山东教育》、《沂蒙教育》等专业刊物作了专题报道，并得到市教委的推广，在今年全市中考中，历史、政治、地理、生物四科实行了开卷考试。

市中办事处中心小学“情境——探究教学模式”的“六为”、“六开放”策略在课堂教学上的应用受到省内外专家关注。

他们通过创设教学情境，引导学生主动探究，将学生的情感体验与认知活动巧妙地结合起来，实现了教学对学生素质的全面提高。

他们除将“情境——探究”教学策略推广到小学各科教学外，还尝试开展了小课题研究性学习的实验与研究活动，从日常生活和学习中选择针对性强、范围小的课题，鼓励学生主动探究，较好地培养了学生独立思考和组织材料的能力。

册山镇中学的“框架推进、局部完善、整体认识、全局着眼”的数学教学策略以全新的视角审视教材、重组教材，拉近了学生与教材间的距离，同时培养学生的自主创新学习能力，增强了教学的有效性，产生了较大的影响，得到省内外专家的认可和好评。

这两所学校被评为山东省创新教育实验与研究先进学校。

盛庄办事处中心小学《现代科技教育》的研究探索受到中央、省、市教科所的好评，他们在实验中勇于探索，不断积累，总结出“五重一延伸”的教学路子，同时又进一步总结出了课堂教学的“五个尽量”，提高了“现代科技”课的“含金量”。

盛庄办事处中心小学、西高都镇中心小学和市中办事处初中被评为“山东省科技教育示范学校”。

盛庄办事处二中的“调讲式”集体备课模式作为引导教师研究教材、提高教师业务水平的有效策略，受到市教研室的关注，被作为教学常规在全市推广。

仅今年上半年，全区就申报了13个市级、3个省级教科研课题，完成了24项区级、10项市级和1项省级课题的结题。

近两年来，区教委先后被评为临沂市教育科研先进集体、山东省教育科研先进单位和山东省教育厅重大课题——创新教育实验与研究先进单位等称号。

（三）教科研工作的开展，有力地促进了广大教师教学和教研科研水平的提高

各学校注重以前沿理论的积淀来丰富教师的理论素养，激活教师的创新思维。

随着素质教育实践的深入，越来越多的教师意识到，学习先进的教育教学理论对于改变自己旧的教学观念和工作方式的重要性。

各校也不断采取措施，在转移教师的视点，开放教师的研教领域，强化教师对新思想、新理论的理解和接受上下大功夫。

其中盛庄办事处中心小学、一中、二中、册山镇初中、西高都镇中心小学纷纷斥资数万元，先后到北京等地购进大量的教育教学专著，组织教师学习，了解学科教学的发展趋势。

罗西乡中心小学成立了青年教师读书会，组织青年教师学习交流，促进了教师教学技能的提高。

各学校注重转变机制，解开束缚教师手脚的绳索。

可以说，越来越多的教学成果的涌现，无一不是解放教师，让教师大胆实践、大胆尝试的结果。

在这一点上，我们已经开始尝到了“甜头”。

李秀伟、刘建宇、刘立平就是这些教师中的突出代表。

他们的实践成果在近两年中为我区教育赢得了良好的声誉，在较大范围内产生广泛影响，同时也为学校和他们自身的发展带来良好的机遇。

从今年开始，区教委在工作计划中突出强调了“要鼓励教师进行超常规研究和试验，尊重每位教师的创造性劳动”。

各学校也在为教师创造宽松的教学环境上作出了进一步的努力。

以册山中学为例，他们除了聘请在教学上有“想法”的教师担任教科研兼职研究员外，还在优惠待遇上做了明确的规定，对教师能够铺下身子搞研究，真正抓出成果起到了激励作用。

学校规定，兼职研究员每月享受科研津贴60元，并优先外出学习；在评优、树先、晋级、福利待遇等方面，同等条件下，兼职研究员可优先考虑；兼职研究员在任期内购买微机可享受1000元补助等。

同时学校在管理和评价上作了适当调整，打破统一的尺度，以个性化的管理让教师拥有教学计划的自主权、教学方法和教学活动组织形式的选择权。

他们还提出发展性教师评价制度，改变以往评价面向过去、以奖惩为目的的做法，重在总结经验和不足的基础上明确今后的发展方向，以调动教师的积极性和创造性为终极目标，评价力求层次性，初步形成教师、学校、学生三者发展的有机结合。

个性化的管理，培养了一批个性化的教师。

经过几年来同志们的共同努力，我区教科研工作取得了一定的成绩，在省内外产生了比较广泛的影响。

总起来看，工作中有不少值得肯定和继续发扬的地方。

一是对教科研工作的认识有了很大提高。

大多数学校的认识更为清醒，更为深刻，不再像以前那样泛泛地、肤浅地停留在热衷于人人搞科研、人人有课题的口号上，而是把目光瞄准具有前沿性的课题，把重心转移到实践上来，在实践中探索新成果。

二是课题成果移植的周期明显缩短，课题研究的价值得到体现。

无论所选课题是大是小，各校普遍注重了课题研究的实效性，在实际教学中应用新成果，注重强调和发挥研究成果对提高教学质量的推动作用。

册山镇中学的刘建宇老师的自主创新性学习课题研究，注重边研究边实践，教学实践与研究相辅相成，互促互进，效果非常明显。

市中办事处中心小学以李秀伟、刘立平为核心的“情境——探究”教学模式的课题研究组，把教学创新作为课堂教学“第一生产力”，在研究中探索新策略，应用新策略，促进了教学效益的提高，在课堂教学实现学生素质发展目标方面取得了很好的成效。

市中办事处初级中学指导教师从学校的实际需要出发选择立项课题，并及时推广阶段性的研究成果，实现了由实验成果到效益的转化，该校及时推广了“作文合作全程教学”课题实验成果，缓解了教师批改作文的压力。

但是，在充分肯定取得的成绩的同时，必须认清当前需要解决好的几个问题，以保持我区教科研工作持续上升的态势。

一要逐步消除发展不平衡的现象。

目前全区教育科研工作在受重视程度、课题研究的深入程度、成果的影响力、参与人员的自身素质等各方面还存在着明显的不平衡。

有些学校搞得比较扎实，成效比较明显。

有些学校对如何搞缺乏深入考虑，认识不足，找不准抓手，缺乏持久性，工作浮于层面。

有些学校措施不配套，人员不得力，教科研工作还处于极为被动的状态，离以教科研带动教学实践水平的提高还有很大差距。

二是缺乏高水平的课题实验教师和指导者队伍。

不少学校的领导和老师往往不能独立地开展研究，而是习惯于按照上级课题组的实验方案，按照实验的具体要求，单纯进行操作层面的参与，领导者的“导航”作用，教师的创新性和主动性得不到充分发挥，实验课题得不到深层次的“挖掘”，学校在一定意义上只是担当了“承办者”的角色。

另外不少学校还不能处理好实验教师研究与教学的关系、研究与学习的关系。

虽然这种参与有利于教师教学技能的熟练掌握，但对于培养专家型、学者型的教师还是远远不够的。

三是从过程来看，课题研究的规范性、科学性还有待加强。

主要问题是，对课题的发展情报掌握不足，缺少必要的论证分析，实验计划及方案制定比较原始、不具体，研究过程贯彻方案要求不深入，操作不规范、不严谨，随意性太大，降低了课题成果的可靠性。

上述问题，希望各单位要引起高度重视，认真对对号，认真梳理梳理，提高教科研工作的实施水平。

二、今后一个时期我区教育科研工作的目标和任务

回顾几年来我区教育科研工作，它经历了一个由无到有、由弱到强的渐进的发展过程，为今后的持续快速发展打下了良好的理论基础、舆论基础和人力基础。

如今，已进入一个新的发展时期。

在今后一段时期，我区教育科研工作的总的思路是：

以省市课题为突破口，以省市区实验基地为依托，围绕重大教改科研课题建立科研协作体，实施重点突破策略，深化以课程改革、课堂教学改革、考试改革为重要内容的创新教育课题的实验与研究，发挥骨干带头作用，狠抓课题攻关，并通过教研活动及时将科研成果转变成教学的规程。

㈠立足实际，在实践中探索教育科学的新规律、新成果

一是立足实际，就是从实际出发，选择切实可行的研究课题。

学校不是专门的科研机构，核心任务是教育教学，基于这个前提，我们搞教育科研第一位的、根本的目的就是为了提高学校的教育教学质量，是为学校服务的。

加强教育科研工作，是顺应社会发展、教育发展和自身发展的需要。

个别学校往往不是从自身发展的需要考虑，而是从学校名声的需要出发，引进课题的盲目性较大，认为课题来源越高越好，不能协调处理课题本身与教学实际的关系，课题研究对学校整体发展的促进作用发挥不好。

所以，课题的选择要根据本校的现有条件和可能提供的条件、生源情况、师资水平、文化传统、学校的发展方面和发展目标等，选择确定有利于本校教育教学质量提高的教科研课题计划。

就这一点而言，它类似于企业为提高产品质量、促使产品更新换代而进行的企业内部的科研。

二是教育科研工作要突出实践性。

我们现在从事的是基础性的教育科研，其目的大多都是在解决实践中的突出问题。

要扎扎实实搞实践，在实践中探索新规律，总结新经验。

教育研究切忌脱离实际，做纯理论的空对空的逻辑论证，必须与教育实践紧密结合，指导教育改革，与实践同步，边研究边实践，在研究与实践的相互促进过程中不断深化认识，提高教育质量。

三是教育科研工作要务实。

特别是对待成果要以务实的态度，不能急功近利。

在教学过程中，学生在哪些方面得到了发展，发展得怎么样，在短时期内有时是无法测量的，有时也难以准确地描述，同时在实验初期还具有一定的不确定性。

这是培养人的工作与工业生产不同的地方，因为人的发展本身就具有内生性、潜移默化、逐渐积累的特点，“十年树木，百年树人”说的就是这个道理。

搞研究，要求我们全程靠上，不能急于求成，要遵循客观规律，这是我们在任何情况下都必须要坚持好的。

㈡要努力做好结合工作，促进学校教育教学的整体协调发展

一是做好教研、科研的结合工作。

在阐述教研与科研的关系时，我们曾经说过，教研与科研工作是教学工作的“两翼”，前者为基础性工作，后者则具有先导性特征，既有微观和宏观的出发点的不同，又有相通相容之处。

前者为教学工作的持续发展提供动能，后者则站在更高的领域对教学工作等进行深层次的审视，为教学工作的发展指引方向。

这“两翼”缺一不可，不可偏废。

在当今教育发展的大环境下，偏重于哪一方面，整体工作就会失去重心，教育教学的起步腾飞都会成为空想。

目前，有些同志在处理二者关系的问题上还存在一些人为的含糊情绪，这都是不应该的，必须尽快改变。

两项工作都要抓，要下大力气寻找二者的最佳结合点，我们要的是双赢，以双赢促发展，只有这样教育腾飞才会成为可能。

二是教育科研工作要与教师培养相结合。

这一点，现在我们是已经见了成效的。

教师是教育科研的主体力量，又是教育科研的受益者。

从实践看，课题研究是培养教师的重要而有效的途径，处于科研状态与处于常规状态的教师，在处理自身、教材、学生之间的关系上，在思维状态和教学效果上都是不一样的。

要引导教师积极参与科研，在研究中转变教育观念，把握教育规律，发展自己的素质。

对担当课题组成员的教师不仅应这样，对课题组成员外的教师也要加强引导，培养其科研意识，养成思考习惯，使他们成为在教学上有“思想”的人。

㈢构建教育科研协作体，打好教育科研工作“团体战”

之所以说我区教科研工作趋向成熟，进入新的发展阶段，教科室的同志提出的“构建教育科研协作体”就是一个很好的例证。

关于教育科研协作体，我想谈几点认识和想法。

一是关于教育科研协作体的提出。

社会各行业的发展趋势显示，以往单打独斗式的发展策略已经遭到淘汰，取而代之的是集中群体智慧的交流与合作的网络式发展策略，它顺应了时代发展的要求。

当今科技与经济发展中越来越多的事例向我们说明这样一个道理：

在这个充满不确定因素和强有力竞争对手的复杂世界上，赢得全球竞争最不足取的道路就是什么都靠自己来做。

美国加州大学未来研究所一项研究成果表明，一个国家的成功不在于人才多少，而在于能够协作的人才多少。

今年初的世界权威杂志《科学》、《自然》分别刊载了关于人类基因组图谱测定的两篇论文，其作者竟达几百名。

美国哈佛大学原校长陆登庭说过，在国际化社会里，任何一点新鲜知识的增长，均得益于知识渊博学者之间的合作。

可以说，哪一处学校能够更有效地调动老师的积极力量，唤起教师间的合作意识，它在教育上获得成功的机率就要大。

所以，这个协作体是教育发展到一定程度的产物，是应运而生的。

二是关于教育科研协作体内涵的界定。

教育科研协作体在相关材料中尚未见到明确的解释，可以说是一个新鲜事物。

对“协作体”概念的探讨我们就不能仅仅局限于在教育领域去寻求解释。

我们可以将视野转移到经济领域寻求支持。

纵览近些年来硝烟弥漫的经济领域，越来越多的企业都发现了一个在知识经济时代能生存下去的新的游戏规则——战略联盟。

从远处看，上世纪70年代以来，欧洲四家飞机制造公司联合组成欧洲空中客车公司，在德国生产机身，在英国生产机翼，西班牙生产尾翼，最后在法国总装，把欧洲飞机制造业各国优势统一组合在一起，形成强大的攻势，成为紧随波音公司的世界第二大飞机制造商，对美国飞机制造商构成很大威胁。

在如此严峻的竞争形势面前，1995年这两大公司正式合并，竞争敌手成为合作伙伴，优势互补，不仅增强了实力，而且还维护了自己的地位。

竞争与合作由对立成为统一，竞争的含义也悄悄地发生了变化。

与竞争对手建立战略联盟，为竞争而合作，靠合作来竞争，竞争中的合作与合作中的竞争并存不悖。

这是未来各领域发展的趋势。

不论从汽车业，还是航空业、信息业、家电业、金融业等，在竞争之外，联盟成为这一时期企业游刃于商战中的重型武器，而且这股联盟潮在世界各地也有愈演愈烈之势，波及的领域也在逐渐扩大。

尽管与企业相比，教育有着不同的利益，但是有一点是可以肯定的，就是只要有利于发展的好经验、好做法，我们就应该坚持，就应吸收借鉴。

尤其是在当今这种发展形势下，仅靠个人力量闭门造车是不行的，必须学会借力，利用外来因素的力量推动自己向成功靠拢。

作为一种新的竞争模式，战略联盟有其克敌制胜的独特魅力，帮助企业实现战略目标，提升竞争力，开拓市场，争取和扩大规模经济，促进新技术、新产品的研究与开发、降低经营风险、减少资本投入等等。

这些都是许多国际、国内知名企业所验证了的。

有了经济领域的战略联盟这个鲜活的比照，我们可以反过来对教育科研协作体来进行清醒而深刻地透析。

从功能和性质上讲，教育科研协作体与经济领域的战略联盟是一致的，我们或许可以把它看作是“教科研战略联盟”。

加盟学校互为基础，拥有立项课题的学校通过结盟，可以获得伙伴在技术上、理论上、物质上、人力上等各方面的支持，使得无论是新课题的研究、新成果的转化移植都能在预期内收到比较好的效果；科研力量强的学校也可加入进来，发挥作用，成为协作体的核心或重要力量，提升研究水平，带动薄弱学校在较短时间内上水平，同时还可吸纳其他学校的成果等来丰富完善自己的研究。

概括起来讲，教育科研协作体就是指在教育科学研究工作中由两个或两个以上的学校，出于对学校教科研工作总体目标、运作程度的考虑，为达到共同使用资源、增强竞争优势、共同开发教科研成果等目的，通过各种协议而结成的优势互补、资源共享的一种战略联盟。

通过构建教育科研协作体，对于加快教育科研目标的实现，提升学校竞争力，促进新成果、新技术的研究和开发，缩短学校之间的差距等都将会起到积极地作用。

三是要以开放的思维构建教育科研协作体。

教育科研协作体本身就是开放的结果。

各校要结合学校实际寻找协作伙伴，明确合作目标、任务等，制定好规划和协议。

这个协作体的任务，有些类似于我们正在坚持的校际经验交流，但又不仅仅停留在经验交流的层面上，联盟协作的周期要长一些，所从事的内容主要是新成果的开发、移植和推广，在研发过程中互促互进，资源共享，优势互补，共同付出积极地努力。

当前，我区创新教育、科技教育、合作教育等三大课题研究都取得突出的成果，涌现出成果丰硕的代表性学校和教师，今后主要面临着如何深化的问题。

近段时期要着重围绕这三大课题建立相应的协作体，相关学校要主动承担起协作体核心的责任，其他学校也要根据不同需要向他们靠拢，积极协作。

同时在不同的课题之间也可以寻找交叉点、结合点，构建起协作体来，在课题研究的技术、管理、资源等方面加强合作，各取所需。

区教委还将积极开辟全区性的教育科研论坛，让新思想、新观念、新经验在这里碰撞、交融，为各个协作体提供智力帮助。

关于对教育科研协作体的认识我仅谈以上几点，具体操作教科室的同志在今后的工作中还将作进一步地明确。

三、加强领导，保证教育科研工作任务的贯彻落实

应该说，我区教育教学工作质量几年来呈持续上升势头，一个重要的原因就是由于我们坚持不懈地抓了教育科研工作。

尽管我们的教育科研工作水平还不是很高，但是教科研对改变教师的育人观念、提高认识水平和教学技能、改进学校工作策略的作用却逐渐显露出来。

通过教育科研工作，使我们对教育现象有了更为深刻、更为清晰地认识，为我们制定发展策略提供了依据；在教育科研工作中形成的实践方法、思考方式等也成为一项常规性的工作遵循，提高了我们各项工作的规范化水平。

这些都使我们在处理各项繁重的工作时能够有条不紊，游刃有余。

从这一点来看，继续搞好教育科研工作，是我们应该继续必须坚持和加强的。

从教育科研工作的本质来看，立足实际，探索教育科学发展的未知领域，深化教育教学改革的实践，发挥其前瞻性的优势，与教育的发展性是相一致的。

加强教育科研工作有利于教育、教师适应未来形势发展的需要，有利于我区教育工作水平的持续提高。

一个单位科研工作发展的快不快、稳不稳，能否沿着推动教育发展这个轨道前进，关键在领导。

领导好坏与否关键取决于措施是否落实、制度是否健全、研究是否扎实，各单位还要认真查一查领导方式、领导态度等方面是否还存在不利于工作的问题，领导与教师之间，教师与教师之间的关系如何，存在问题抓紧纠正，为教科研工作创造一个良好的软环境。

同时还要多学习，多借鉴，不断提高课题研究的实施水平。

关于教育科研协作体，最后我再强调一点，教育科研协作体是个新生事物，特色比较鲜明，是我区在新时期促进教科研工作高效运转的一种新模式，成效如何，关键在于同志们对待它的态度。

希望大家不要把它看成是一时的时髦或狂热，要把它作为一种必须行为。

应该看到，教科研工作仅有健全的组织网络是不够的，还要建立以协作体为核心的高效的运行网络。

希望同志们态度要积极一些，考虑要周密一些，工作要扎实一些，视野要开阔一些，一点一点地尝试，争取搞出成效来。

协作体这种形式在教科研工作上的应用只是我们改进工作的第一步，今后我们还将把联盟、协作的范围扩大化，推广到学校管理、德育管理等各个层面上去，希望大家以认真负责的态度先把第一步走好。

同志们，现在已进入新的发展时期，我们面临的任务非常艰巨，教科研工作既要为教育教学工作提供智力支持，还要在与兄弟县区的竞争中保持不败之地。

只要我们能够分析好、把握好我区目前发展的形势，认清不足，振奋精神，扎实进取，教科研工作就会不断取得新的更好的成绩。