日本转移支付.pptx

日本转移支付.pptx

《日本转移支付.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《日本转移支付.pptx（11页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

日本转移支付制度日本的地方财政转移支付制度可分为地方交付税、地方转让税以及国库支付金三种,后二者为专款专用性质。

地方交付税和国库支出金是日本财政转移支付制度的主要形式（90%）。

慕忠宇1.地方交付税地方交付税：

中央不指定用途的一般性转移，平衡地区间财政收入差距，即财源保障功能和财源平衡功能。

财源保障功能,即在国家和地方政府之间进行行政事务划分的基础上,国家委托给地方政府的业务,在其财源不足时,由国家来保障。

财源平衡功能,简单地说就是调整地区间的税收差距的功能。

慕忠宇慕忠宇在宏观层面上,首先决定地方交付税的总额,制定与国家的预算相挂钩的地方财政计划。

在此基础上,在微观层面,决定每一个地方政府财政转移的具体金额。

首先计算其基准财政需求额和基准财政收入额,即各地方政府的支出和税收的预算额,然后再决定支付多少地方交付税。

也有一个专门的运作机制。

慕忠宇国库支出金是以实施中央政府的社会经济政策为目的而对地方政府的财政资金转移，也就是中央对地方限定用途的的特殊拨款2.国库支出金慕忠宇.日本中央对地方转移国库支出金的主要目的要问日本中央对地方题分析添加您的标题确保全国在重要行政服务上的一定水平添加您的标题实现财政资金（主要指建设资金）的有计划、重点投入微软雅黑字体，添加您的标题鼓励和促进地方政府从事一些新型行政事务或难度较大的行政事务添加您的标题支持地方政府的救灾等特殊财政支出,确保地方财政的正常运营;添加您的标题单支付地方政府代行中央行政事务的费用。

慕忠宇国库分担金国库分担金为了减轻地方政府的财政负担，对于那些本应由地方政府承担的支出责任，国家和地方政府分别承担部分费用，由国家承担的部分称为国库负担金。

国库补助金国库补助金国库委托金国库委托金国库委托金是与国家利害相关的，本应由国家承担的事权，为便于操作和执行，委托地方政府经营，国家将相关经费以委托的方式交付给地方政府。

例如:

委托地方政府从事的国民年金业务、国会议员的选举、国税调查等。

国库支出国库支出金金1.3研究意义慕忠宇国库支出金类型国库补助金是国家为了奖励从事特定工作以及为特定工作提供援助所给予地方政府的财政补助。

中央政府对国库支出金的监督、管理主要由大藏省监督、指导,由会计检查院进行审计。

主要是两个方面,其一是专款专用，防止任何形式的挪用,发现挪用则可收回资金或进行其他处理;其二是资金使用效益。

通过对申请报告内容真实性、资料真实性及支出进展、工程进度等进行调查、监督,保证国库支出金的有效使用。

慕忠宇案例一案例一日本日本19501950年颁布的图书馆法设计了一个中央政府的年颁布的图书馆法设计了一个中央政府的“国库补助国库补助金制度金制度”。

该制度的要点是。

该制度的要点是:

国家在预算的范围内对地方政府作国家在预算的范围内对地方政府作为责任主体的公共图书馆的设置、运营所需要的经费给予补助为责任主体的公共图书馆的设置、运营所需要的经费给予补助;接受补助的地方政府接受补助的地方政府,其所设置的公共图书馆必须达到文部省令其所设置的公共图书馆必须达到文部省令规定的最低标准。

该标准涉及对馆长资格、专业馆员配置、年规定的最低标准。

该标准涉及对馆长资格、专业馆员配置、年新增藏书量、馆舍面积新增藏书量、馆舍面积44个方面的要求。

个方面的要求。

最低标准确实是一个很低的标准最低标准确实是一个很低的标准,国库补助金的数量也不大国库补助金的数量也不大,但但在日本战后公共图书馆发展的初期在日本战后公共图书馆发展的初期,它所起到的示范、带动和促它所起到的示范、带动和促进作用却不容低估。

因为国库补助金而是一种奖励性的补助金进作用却不容低估。

因为国库补助金而是一种奖励性的补助金,获得补助金本身就是地方政府的政绩获得补助金本身就是地方政府的政绩,体现了中央政府对地方政体现了中央政府对地方政府行政行为的肯定和褒奖府行政行为的肯定和褒奖,促进了公共图书馆基本条件的改善和促进了公共图书馆基本条件的改善和基本服务能力的形成基本服务能力的形成慕忠宇案例二日本政府资助民有林造林事业，是从1929年制定造林奖励规则。

开始、战后通过让农民发展造林全面实行起来的。

目前，国家补助分为个体补助和联合体补助两种形式。

随着需要抚育林分的逐渐增加，在对造林进行补助的基础上，幼林抚育、间伐抚育也成为补助的对象。

基本补助率是标准经费的四成（其中国库支出三成）。

根据政策，新造林相应采用“核定系数”，给予比一般更高的补助率。

个体补助中，森林管护不予以补助。

从1979年开始实施的联合体补助，大幅度提高了造林、管护、抚育的补助率。

1980年的个体补助金额合计为164亿日元，其中68%属于扩大造林的支出。

同年联合体补助金额合计为179亿日元，其中扩大造林和抚育管理的支出共占48%,这对于管护、抚育生产相当有效。

慕忠宇3.地方让与税地方让与税是一些原属于地方税的税源，因税制改革等原因而作为中央税加以课证，但为了维护地方利益，将该部分收入按照一定的标准返还给地方政府。

目前，地方让与税主要包括地方道路税、石油天然气税、飞机燃料一税、汽车重量税、特别吨位税和所得赠送税。

慕忠宇