新安全生产标准化规范解读及落实2018.7.5.pptx

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企业安全生产标准化落地企业安全生产标准化落地新版企业安全生产标准化基本新版企业安全生产标准化基本规范规范（GB/T33000-2016）（GB/T33000-2016）解读解读安全生产标准化基本内容安全生产标准化落实12主要内容主要内容一、安全生产标准化基本内容一、安全生产标准化基本内容第一部分安全生产标准化的发展历史国际法规标准安全管理理念国际通行做法国内法规标准国际管理体系国内先进经验安全生产标准化第一部分安全生产标准化的发展历史安安全全生生产产标标准准化化在在我我国国已已经经历历了了近近3030年年的的发发展展历历程程。

上上世世纪纪8080年年代代，冶冶金金、机机械械、煤煤矿矿等等领领域域率率先先开开展展了了企企业业安安全全生生产产标标准准化化活活动动，特特别别是是在在上上世世纪纪末末，职职业业安安全全健健康康管管理理体体系系引引入入我我国国，风风险险管管理理的的方方法法逐逐渐渐被被部部分分企企业业所所接接受受，从从此此使使安安全全生生产产标标准准化化发发展展为为设设备备设设施施维维护护标标准准化化、作作业业现现场场标标准准化化、行行为为动动作作标标准准化化、安全生产管理活动安全生产管理活动的标准化等方面。

的标准化等方面。

第一部分安全生产标准化的发展历史11、企企业业安安全全生生产产标标准准化化基基本本规规范范AQ/T9006AQ/T900620102010，自自20102010年年66月月11日起实施日起实施。

22、GB/TGB/T33000-201633000-2016企企业业安安全全生生产产标标准准化化基基本规范标准，该标准于本规范标准，该标准于20172017年年44月月11日实施日实施。

第一部分11、安全生产是关系、安全生产是关系人民群众生命财产人民群众生命财产安全的大事。

安全的大事。

22、生生产产经经营营规规模模不不断断扩扩大大，传传统统和和新新型型生生产产经经营营方方式式并存并存，各类事故隐患和安全风险交织叠加，各类事故隐患和安全风险交织叠加，33、安全生产、安全生产基础薄弱基础薄弱、生产安全、生产安全事故易发多发事故易发多发。

企业开展安全生产标准化必要性近几年全国事故死亡人数统计：

近几年全国事故死亡人数统计：

20022002年事故死亡人数年事故死亡人数1414万人万人20082008年事故死亡人数年事故死亡人数1010万人万人20092009年事故死亡人数年事故死亡人数99万人万人20102010年事故死亡人数年事故死亡人数88万人万人20112011年事故死亡人数年事故死亡人数7.57.5万人万人20122012年事故死亡人数年事故死亡人数7.27.2万人万人20132013年事故死亡人数年事故死亡人数6.96.9万人万人20142014年事故死亡人数年事故死亡人数6.76.7万人万人20152015年事故死亡人数年事故死亡人数6.66.6万人万人20162016年事故死亡人数年事故死亡人数4.14.1万万人人（事故（事故66万起，万起，追究法律责任追究法律责任9797人，处分人，处分200200余）余）第一部分企业开展安全生产标准化必要性开展安全生产标准化是党中央、国务院加强安全生产工作的重要举措。

第一部分政府安排部署，总体指导工作国家安全监管部门引导、企业自国家安全监管部门引导、企业自愿、中介机构提供技术服务；愿、中介机构提供技术服务；监管主体是安监部门服务主体是中介机构实施主体是企业第二部分“安安全全标标准准化化”是是在在吸吸收收、借借鉴鉴国国内内外外先先进进安安全全管管理理理理念念的的基基础础上上，采采用用体体系系化化的的思思想想，遵遵循循PDCAPDCA动动态态循循环环的的运运行行模模式式，以以风风险险管管理理为为安安全全标标准准化化的的核核心心理理念念，强强调调企企业业安安全全生生产产工工作作的的规规范范化化、系系统统化化、标标准准化化，达达到到企企业业安安全全管管理理、安安全全技技术术、安安全全装装备备、安安全全作作业业标标准准化化及及持持续续发发展展的的目目的的，使使企企业业安全管理真正上新台阶，实现安全生产安全管理真正上新台阶，实现安全生产长效机制。

长效机制。

安全生产标准化理念第二部分安全生产标准化理念安全第一所有的伤害都是可以防止的肩负责任切实履职关爱生命营造安全第二部分安全生产标准化理念系统无死角安全目标安全零事故思想无懈怠制度无缺陷设备无隐患第二部分安全生产标准化理念降低企业风险降低工作风险消除管理缺陷创造安全创造安全工作条件工作条件建安全生建安全生产标准化产标准化零伤害伤害安全管理结果很重要但过程更重要第二部分采用了国际通用的策划（P.Plan）、实施（D.Do）、检查（C.Check）、改进（A.Act）动态循环的PDCA现代安全管理模式。

通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，能够更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。

安全生产标准化的主要特点1管理方法的先进性第二部分内容涉及到了安全生产的各个方面，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故查处、持续改进八个方面提出了比较全面的要求，而且这八个方面是有机、系统的结合，具备系统性和全面性。

安全生产标准化的主要特点2内容的系统性第二部分结合我国已经制定的标准化工作的做法和经验，对核心要素的都提出了具体、细化的内容要求。

企业在贯彻时，全员参与规章制度、操作规程的制定，并进行定期评估检查，这样使得规章制度、操作规程与企业的实际情况紧密结合，避免“两张皮”情况的发生，有较强的可操作性，便于企业实施。

安全生产标准化的主要特点3较强的可操作性第二部分总结归纳了煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容，提出了安全生产管理的共性基本要求，是各行业安全生产标准化的“基本”标准，既适应各行业安全生产工作的开展，又避免了自成体系的局面。

安全生产标准化的主要特点4广泛的适用性第二部分安全生产标准化的主要特点先进管理思想与传统管理经验相结合隐患排查与危险源辨识相结合持续改进与分级考评相结合第二部分进一步明确了安全生产工作干什么和怎么干的问题，能够更好地引导企业落实主体责任，建立安全生产长效机制，持续改进提高安全管理水平。

安全生产标准化的主要作用1落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径第三部分企业安全生产标准化基本规范本标准按照GT/T1.1-2009给出规则起草。

本标准由国家安全生产监督管理总局提出。

本标准由全国安全生产标准化技术委员会（SAC/TC288）归口。

第三部分11、范围、范围22、规范性引用文件、规范性引用文件33、术语和定义、术语和定义44、一般要求、一般要求55、核心要求、核心要求五大模块第三部分本本标标准准适适用用于于工工矿矿商商贸贸企企业业开开展展安安全全生生产产标标准准化化建建设设工工作作，有有关关行行业业制制修修订订安安全全生生产产标标准准化化标标准准、评评定定标标准准，以以及及对对标标准准化化工工作作的的咨咨询询、服服务务、评评审审、科科研研、管管理理和和规规划划等等。

其其他他企企业业和和生生产产经经营营单单位位等等可参照执行。

可参照执行。

1、范围第三部分下下列列文文件件对对本本文文件件的的应应用用是是必必不不可可少少的的。

凡凡是是注注日日期期的的引引用用文文件件，仅仅注注日日期期的的版版本本适适用用于于本本文文件件。

凡凡是是不不注注日日期期的的引引用用文文件件，其其最最新新版版本本（包包括括所所有有的的修改单）适用于本文件。

修改单）适用于本文件。

GB2893GB2893安全色安全色GB2894GB2894安全标志及其使用导则安全标志及其使用导则GB5768GB5768（所有部分）（所有部分）道路交通标志和标线道路交通标志和标线GB6441GB6441企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类等等等等2、规范性引用文件第三部分下列术语和定义适用于本文件。

企企业业通通过过落落实实企企业业安安全全生生产产主主体体责责任任，通通过过全全员员全全过过程程参参与与，建建立立并并保保持持安安全全生生产产管管理理体体系系，全全面面管管控控生生产产经经营营活活动动各各环环节节的的安安全全生生产产与与职职业业卫卫生生工工作作，实实现现安安全全健健康康管管理理系系统统化化、岗岗位位操操作作行行为为规规范范化化、设设备备设设施施本本质质安安全全化化、作作业业环环境境器器具具定定置置化化，并持续改进。

并持续改进。

3、术语和定义3.1企业安全生产标准化第三部分3、术语和定义3.3企业主要负责人有有限限责责任任公公司司、股股份份有有限限公公司司的的董董事事长长、总总经经理理，其其他他生生产产经经营营单单位位的的厂厂长长、经经理理、矿矿长长，以以及及对生产经营活动有决策权的实际控制人。

对生产经营活动有决策权的实际控制人。

第三部分发发生生危危险险事事件件或或有有害害暴暴露露的的可可能能性性，与与随随之之引引发发的的人人身身伤伤害害、健健康康损损害害或或财财产产损损失失的严重性的组合。

的严重性的组合。

3、术语和定义3.8风险第三部分运运用用定定性性或或定定量量的的统统计计分分析析方方法法对对安安全全风风险险进进行行分分析析、确确定定其其严严重重程程度度，对对现现有有控控制制措措施施的的充充分分性性、可可靠靠性性加加以以考考虑虑，以以及及对对其其是是否否可可接接受受予予以以确确定的过程。

定的过程。

3、术语和定义3.9安全风险评估第三部分根根据据安安全全风风险险评评估估的的结结果果，确确定定安安全全风风险险控控制制的的优优先先顺顺序序和和安安全全风风险险控控制制措措施施，以以达达到到改改善善安安全全生产环境、减少和杜绝生产安全事故的目标。

生产环境、减少和杜绝生产安全事故的目标。

3、术语和定义3.10安全风险管理30风险控制的技术性方法风险控制的技术性方法11、排除、排除22、替换、替换33、降低、降低44、隔离、隔离55、程序控制、程序控制66、保护、保护77、纪律、纪律88、应急准备、应急准备第三部分企企业业开开展展安安全全生生产产标标准准化化工工作作，应应遵遵循循“安安全全第第一一、预预防防为为主主、综综合合治治理理”的的方方针针，落落实实企企业业主主体体责责任任。

以以安安全全风风险险管管理理、隐隐患患排排查查治治理理、职职业业病病危危害害防防治治为为基基础础，以以安安全全生生产产责责任任制制为为核核心心，建建立立安安全全生生产产标标准准化化管管理理体体系系，全全面面提提升升安安全全生生产产管管理理水水平平，持持续续改改进进安安全全生生产产工工作作，不不断断提提升升安安全全生生产产绩绩效效，预预防防和和减减少少事事故故的的发发生生，保保障障人人身身安安全全健健康康，保保证生产经营活动的有序进行证生产经营活动的有序进行。

4、一般要求4.1原则第三部分5、核心要求5.1目标职责5.2制度化管理5.3教育培训5.4现场管理5.5安全风险管控及隐患排查治理5.6应急管理5.7、事故管理5.8持续改进20102010年标准主要内容年标准主要内容目标目标组织机构和职责组织机构和职责安全生产投入安全生产投入法律法规和管理制度法律法规和管理制度培训教育培训教育生产设备设施生产设备设施作业安全作业安全隐患排查和治理隐患排查和治理重大危险源监控重大危险源监控职业健康职业健康应急救援应急救援事故报告调查处理事故报告调查处理绩效评定持续改进绩效评定持续改进2211443355667799881111101012121313第三部分l企企业业应应根根据据自自身身安安全全生生产产实实际际，制制定定文文件件化化的的总总体体和和年年度度安安全全生生产产与与职职业业卫卫生生目目标标，并并纳纳入入企企业业总总体体生生产产经经营营目目标标。

明明确确目目标标的的制制定定、分分解解、实