村民委员会换届选举工作总结.docx

村民委员会换届选举工作总结.docx

《村民委员会换届选举工作总结.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《村民委员会换届选举工作总结.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

村民委员会换届选举工作总结

村民委员会换届选举工作总结

　　我镇的第三届村民委员会换届选举工作根据中央、省、州、市有关村级“两委”换届选举工作的文件精神和全市的统一部署，在镇党委、镇政府的正确领导下，在市委派驻我镇指导村级换届选举工作指导组的有力指导下，认真贯彻“一法两办法”，按照《**镇第三届村民委员会换届选举工作实施方案》的要求，于3月8日至4月15日，经过“选举准备，选举实施，健全组织和建章立制，总结验收”四个阶段，圆满完成了8个村民委员会的换届选举工作。

　　一、基本情况

　　**镇国土面积243平方公里，其中山区面积占88％；XX年末总户数为3975户，总人口为14887人，其中农村户数3415户，农业人口14284人，占总人口的95.9％，少数民族4983人，占总人口的33.5％，镇辖前进、箐上、冷水、云庆、紫金、母掌、岔河、平掌8个村委会，194个自然村，123个村民小组。

全镇有选举权和被选举权的选民人数为10341人，其中少数民族选民3215人；无选举行为能力的33人。

全镇有村级党支部8个，农村党员561人，其中预备党员8人。

　　村民委员会换届选举情况。

全镇应换届选举产8个村民委员会，实际换届选举产生8个村民委员会，选举成功率100%，共有选民10341人，参加投票选举的9849人，参选率达95.3%。

应选主任8名，实际选举出主任8人，达应选数的100%，其中：

党员7人，少数民族4人，原村支部书记、主任当选的6人，几大员当选的1人，实现书记、主任“一肩挑”的7人，占87.5%。

应选副主任16人，实际选出副主任16人，达应选数的100%。

其中：

党员14人，少数民族7人，村民小组干部当选1人，几大员当选的2人。

应选委员54人，实际选举出委员54人，达应选数的100%，其中：

党员42人，妇女10人，少数民族22人。

选举产生村民小组123个，选举出村民小组长123人，副组长51人，村民代表284人，妇女组长116人。

　　新当选的村民委员会班子特点。

一是“一肩挑”比例达87.5%。

8个村委会中，实现村党支部书记与村委会主任“一肩挑”的有前进、箐上、冷水、紫金、母掌、岔河、平掌7个村，比例达87.5%。

二是保持了村级干部队伍的稳定。

在新当选的村级“三职”干部24人中，上一届村级“三职”干部继续当选的19人，占上一届村“三职”干部的79%，保持了村级干部队伍的稳定。

三是文化程度明显提高。

全镇24名村级“三职”干部中，有大专文化的1名，中专文化3人，高中文化3人，占29.2%，比上一届提高了12个百分点；初中文化的17人，占70.8%，比上一届降低4.2个百分点；四是年轻干部比例提高。

在54名村民委员会委员中,主任平均年龄41岁,副主任平均年龄37岁,副主任中年龄最小的只有22岁，委员平均年龄37岁,委员中年龄最小的只有18岁。

五是妇女在村民委员会班子中的比例增大。

全镇共选出村民委员会班子人员54人，其中，妇女在村民委员会班子中有10人，占18.5%。

六是少数民族参政意识明显提高。

全镇共选出村民委员会班子人员54人，少数民族22人，占村民委员会班子人数的40.7%，8名村委会主任中有少数民族4人，占50%；16名村委会副主任中有少数民族7人，占44%。

七是村民委员会成员中党员比重大。

8名村委会主任中有中共党员7人，占87.5%；16名村委会副主任中有中共党员14人，占87.5%;54名村委会委员中有中共党员42人，占77.8%。

一大批办事公道、群众拥护，热心为群众办事的人继续被选进村民委员会班子，班子结构更趋合理。

　　二、主要做法

　　加强领导，精心组织

　　1、成立机构，组建队伍。

按照市委的统一部署，继全市村级“两委”换届选举工作会之后，**镇及时成立了以镇党委书记任组长，镇人大主席、镇人民政府镇长、镇党委副书记任副组长，镇纪委书记、镇人民政府副镇长、组织委员、宣传委员、党政办负责人、民政办主任、财政所所长、文化站站长、人事专干、政府办秘书为成员，共13人组成的村级“两委”换届选举工作领导小组，统一领导全镇的换届选举工作。

并从民政办、统计站、企业办、党政综合办抽调了5名能力强、公道正派的干部组成了办公室，负责日常工作。

同时抽调镇机关精兵强将36人组成村“两委”换届指导组到各村指导换届选举工作。

全镇8个村委会根据镇党委的统一安排部署，分别成立了村民选举委员会。

据统计，市、镇两级共下派38名机关干部奔赴各村委会开展村级换届指导工作。

镇四班子领导既总揽全局，统筹安排好所分管的工作，又各自负责所挂点联系的村委会，把村级“两委”换届选举工作作为当前的一项重点工作，深入到村、组调查研究，指导把关，为整个村级“两委”换届工作提供了坚强的组织保障。

　　2、统筹安排，落实经费。

我镇选举工作经费在财政十分困难的前提下，在全额下拨州级补农业人口人均1元的工作经费外，镇财政配备村级“两委”换届选举工作经费共1万余元，确保整个换届选举工作的正常开展。

　　3、认真研究，制定方案。

镇党委召开了2次党委会，召开了1次党政班子会，多次召开镇村级换届选举领导小组会议，研究我镇村级换届选举工作。

结合我镇实际，制定了《**镇第三届村民委员会换届选举工作实施方案》，制定了换届选举工作流程图，确定整个换届选举工作从3月8日至4月15日结束，分四个阶段进行。

8个村也分别制定出相应的换届选举工作实施方案和具体的工作计划，确定了前进、箐上、冷水、紫金四个村的选举日为4月9日；云庆、母掌、岔河、平掌四个村的选举日为4月10日，并围绕选举日开展各项工作。

　　4、搞好培训、打好基础。

3月12日，我镇举办了村级“两委”换届工作培训会。

市指导组领导、镇派指导组成员、村委会三职干部等100多人参加了培训。

培训会上，市指导组领导到会作了换届业务培训。

随即，各村也开展了业务培训，全镇共组织召开动员培训会议9场次，培训人员756人次。

组织学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《云南省村民委员会选举办法》和中共中央办公厅、国务院办公厅中办发[XX]14号、省委办公厅、省政府办公厅云办发[XX]3号文件、楚组发《关于做好农村“两委”换届选举工作的指导意见》精神及州、市第三届村民委员会换届选举工作实施方案，通过培训，提高了工作人员的业务水平，增强了依法办事的自觉性，确保整个换届选举工作依法依章健康进行。

　　广泛宣传，充分发动

　　1、统一思想，提高认识。

层层传达省、州、市、镇村选工作会议的精神和要求，从而使镇、村广大干部思想认识真正统一到党的十六届六中全会精神上来，统一到《村民委员会组织法》上来，统一到省、州、市党委、政府有关村级“两委”换届选举工作的文件精神上来，统一到全镇村选工作安排部署上来。

　　2、广泛深入地宣传发动群众。

扩大基层民主，实行依法自治，依法进行换届选举，必须有村民的广泛参与。

如何引导村民积极投入村民委员会换届选举工作，正确行使民主权利是此次换届选举工作的重点和难点，也是整个换届选举工作取得成功的关键。

我镇始终把宣传工作贯穿于换届选举工作的各个环节中，主要采取墙报、宣传资料、黑板报、村务公开栏等多种群众喜闻乐见的形式，广泛宣传村级“两委”换届选举工作的指导思想、目的意义、方法步骤等。

在宣传工作中，共张贴宣传标语275条；出黑板报、宣传栏20期；发放宣传资料242份；出工作简报10期；并制订了第三届村民委员会换届选举工作流程；分别召开村干部会、村小组会、村党员会、妇女会、户长会等座谈会共106场次。

各村和镇属有关单位大力宣传有关法律法规和换届选举工作方案，使村干部群众了解村民委员会换届选举的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤，重点宣传村民委员会正式候选人确定办法及其具体投票程序。

真正使宣传工作做到家喻户晓、人人明白，激发了选民参选的热情，调动村民参与选举的积极性，变“要我选”为“我要选”，为整个换届选举工作创造了良好的氛围。

　　3、积极引导选民选好“村官”。

在利用宣传资料反复宣传村委会主任、副主任、委员、村党支部书记、委员的任职条件和结构的同时，我镇还召开各种不同层次的会议，将有关资料印发到各村委会进行更广泛深入的宣传。

在村委会正式名单公布后，对正式候选人情况进行宣传介绍，宣传中注意正确引导选民。

　　认真做好换届选举前期准备工作

　　1、考核、考评上届村民委员会班子，选举产生村民选举委员会。

为真正体现公平、公正、公开、民主的原则，让上一届村民委员会干部再次接受村民群众的挑选，真正选出让群众信得过的人，以更好地优化村委班子做准备，我镇在第一阶段的工作中，采取村民给“村官”打分的方式，对上届“村官”德、能、勤、绩方面进行了全面深入的考核、考评。

据统计，全镇8个村委会的24名“村官”接受了群众的考评。

并在此基础上，通过村民大会选举产生了新一届村民选举委员会，负责整个村级换届选举工作。

　　2、开展村级财务清理审计，防止集体资产流失。

镇党委按照市委的统一安排部署，由镇纪委牵头，从财政所、农经站、企业办抽调得力人员组成清理审计小组，对村委会财务进行了认真的清理审计，并按要求做了公开。

我镇的清理审计工作真正做到了使干部清白，让群众明白的目的，为下步规范村级干部离任审计制度积累了经验。

　　认真调查，妥善处理来信来访

　　村级换届选举工作开展以来，镇村级换届选举工作领导小组办公室严格遵照信访工作制度，接待来信来访2件次，其中来信1件，来访1件1人次，来信来访举报村民委员会成员候选人问题。

2件信访都及时安排专人调查处理，已全部办结，办结率为100%，在处理过程中，对不懂政策的给予耐心解释，讲清政策；对有根有据的立即派人调查，依法处理。

目前没有发现较大规模的上访和破坏选举工作的重大事件。

　　坚持基本原则，依章依法，民主选举

　　1、抓好“四个环节”、“五个重点”。

“四个环节”即：

依法确定公布选举日、依法在选举日20天前公布选民名单、依法在选举7日前公布正式候选人名单、正式候选人放弃被选举权的递补名单必须在选举日的3天前公布。

“五个重点”即：

搞好选民登记、推选村民小组长、推选村民代表、村民委员会成员候选人的产生，做好正式选举工作选举产生村民委员会。

　　2、坚持“八项原则”、公正、公平、公开的进行换届选举。

坚持直接选举原则。

由选民本人直接投票选举村民选举委员会、村委会候选人、村委会成员、村民小组长和村民代表。

做到对候选人不搞组织提名、不定调子、不划框子，把提名权和选举权完全交给选民自己，充分体现民意。

坚持普遍选举的原则。

年满18周岁的村民都有选举权和被选举权。

坚持平等选举原则。

所有选民一律平等，都有选举权和被选举权，任何组织和个人都不得剥夺他们的民主权利。

竞争选举的原则。

村委会成员正式候选人从确定公布后到投票选举之前，村民选举委员会全面、客观、公平地向村民介绍情况，组织正式候选人平等竞争，使村民准确地选举自己满意的人。

坚持差额选举原则。

村委会成员候选人名额多于应选名额；村委会主任、副主任和委员都实行差额选举。

坚持公开选举原则。

候选人公开产生，选举时设立中心会场，当场发票，当场投票，公开计票，当场公布选举结果，公开颁发当选证书，使选举活动的全过程完全置于选民的监督之下。

坚持秘密划票原则。

选举时，设立秘密写票处，让选民充分表达自己的意愿，防止他人干扰。

坚持无记名投票原则。

选民在投票选举时，以秘密状态填写选票且不记姓名或不作任何标记，让选民放心地选举自己满意的人，充分体现选举的真实性。

　　3、努力实现村委会主任和书记“一肩挑”。

根据市委要求，村党支部书记、村委会主任原则上实行“一肩挑”，拟推荐为村党支部书记的人选，先参加村委会主任的选举，没有被选为村委会主任的，不再推荐为党支部书记候选人。

我镇明确提出，村党支部委员会和村民委员会成员要通过法定程序实行交叉任职，双向进入。

经过“两推一选”，全镇8个村委会实现村委会主任与村党支部书记“一肩挑”的有前进、箐上、冷水、紫金、母掌、岔河、平掌7个村委会，既体现了民意，又实现了党的意图。

　　加强指导、认真督查

　　1、建立村选工作汇报制度。

镇村级“两委”换届选举办公室人员经常对各村委会的工作进行不定期的督查，对出现的新情况、新问题及时进行处理，化解矛盾。

坚持镇派指导组定期汇报工作制度，以便随时掌握工作进展情况，及时解答疑难问题。

　　2、建立督查机构，对全镇的换届选举工作进行全面督促检查。

市指导组在换届选举工作期间，经常驻镇指导，镇下派村委会指导组，在整个换届选举期间坚持吃住在村委会，每天进村入户，进行深入细致的宣传、调查走访。

同时，在各村“两委”换届工作结束后，镇党委抽调12位熟悉村“两委”换届工作的干部于4月17日至4月18日对8个村的“两委”换届工作进行全面检查验收。

　　抓好“六个到位”、坚持“四个结合”

　　1、抓好“六个到位”

　　首先是思想认识到位。

3月7日州、市村级“两委”换届选举工作动员会后，**镇党委高度重视，于3月8日就及时召开党政班子联席会，统一思想认识，成立领导小组，搭建工作班子，制定工作方案，抽调驻村工作队员，真正形成了“政治路线确定之后，干部就是决定因素”的工作态势。

　　其次是调查研究到位。

按照州、市村级“两委”换届领导小组的要求，**镇党政班子和市派指导组成员从3月9日开始，就分别走访机关站所干部职工，村组干部和党小组长，部分人大代表和政协委员，了解现任“两委”的工作状况和现实思想动态，截至4月8日，共与23名村干部86名村民小组长和114名基层党员群众、48名机关干部职工对接交谈，为依法选好村官奠定了坚实的群众基础。

　　第三是工作措施到位。

镇村级“两委”换届领导小组工作班子搭建后，迅速拟定了《工作流程》，以4月9日为座标，用倒计时的形式，将每一时段的工作任务、质量要求、公告号数、具体内容、执行人锁定，确保依法遵规，万无一失。

　　第四是督促检查到位。

在村级“两委”换届选举工作期间，**镇的党政班子和市、镇派出的指导组成员，没有星期天和节假日。

从3月8日开始，除参加市里的重要会议外，镇党委书记和市派指导组组长坚持面上巡查和重点把握相结合，将工作中遇到的矛盾和问题逐一化解和消除。

其间，市委常委、市村级“两委”换届领导小组组长、市委组织部部长罗文慧、市村级“两委”换届领导小组副组长、市人民政府副市长普春喜和州、市村级“两委”换届办的领导曾先后到**镇作检查指导，并对我们的工作给予肯定和支持。

　　第五是宣传工作到位。

政治要定位，舆论得先行。

村级“两委”换届，是用最大的民主选最小的“官”，既要充分发扬民主，又要严格依法办事，还要体现党管干部的原则，舆论导向出偏差，势必给换届选举工作带来麻烦。

在村级“两委”换届工作期间，除个别走访交流外，共召开各种层次的会议106场，出黑板报20期，贴标语275条，新闻媒体报道2则，印发简报信息10期，集市宣传2场，发放宣传资料242份，真正使**镇的群众做到了家喻户晓，从而使村官参选率达95.3%。

　　第六是经费保障到位。

**是吃补贴的财政，但选好村官是大事，除州、市补助外，镇里又筹集了壹万余元经费，确保了换届工作的正常开展。

　　2、坚持“四个结合”

　　我镇村级“两委”换届选举工作始终坚持做到“四个结合”，即村级换届选举工作同贯彻落实好上级农业、农村工作等会议精神相结合；同搞好春耕备耕、烤烟漂浮育苗工作相结合；同搞好农业产业结构调整，促进农业增效、农民增收相结合；同解决好农村热点、难点问题，保持农村社会稳定相结合。

　　三、取得的经验

　　加强领导，精心组织，严格依法办事，充分相信和依靠群众，发动群众，是搞好换届选举工作的根本。

　　加强党的领导是村选工作顺利进行的关键。

市委对**镇的村选工作高度重视，州、市村选办领导曾亲临**镇指导，对**镇村选工作提出要求。

市指导组的同志经常深入各村给予帮助。

镇党委把村选工作作为全镇的重中之重来抓，明确镇党委书记是镇第一责任人，全镇形成党委负总责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。

工作中做到认识统一，领导有力，精力集中，人员到位。

镇党委和村选领导小组与市指导组一道加强领导和指导，派出8名领导分别驻8个村，实行领导包村责任制。

　　领导重视、组织机构健全。

我镇的村选工作，得到了市、镇各级党委、政府领导、市指导组领导及村委会领导的高度重视，领导干部深入基层、深入实际，调查研究，提前介入工作，切实帮助解决问题，及时做好指导、协调工作，保证了各项工作的顺利进行。

派出我镇的市指导组2位同志，与镇党委、政府主要领导及镇村选办的同志同甘共苦，深入村寨，及时有力地指导我镇村选工作。

　　资金落实到位，为整个换届选举工作提供了可靠的物质保证。

我镇选举工作经费在财政十分困难的前提下，在全额下拨州级补农业人口人均1元的工作经费外，镇财政配备村级“两委”换届选举工作经费共1万余元，确保了换届选举工作的正常运转。

　　强化宣传发动，增强选民参选意识，是搞好村选工作的基础。

村民是民主选举的主体，只有结合农村实际，充分利用各种行之有效的宣传手段，扎扎实实地宣传“一法两办法”、“一章两条例”，反反复复地向群众宣讲村委会换届选举的目的、意义，做到家喻户晓，群众参选的意识和民主意识被调动起来了，选举成功的可能性较大。

我镇在整个换届选举工作中，始终把宣传工作贯穿其始末，充分利用黑板报、墙报、标语、宣传栏、简报等多种形式进行宣传，真正做到入村入户、入耳入脑。

　　充分发扬民主，严格依法办事，是村选工作的根本原则。

我镇在选举过程中，每个环节，每项工作都严格按照《村民委员会组织法》的规定和程序进行，不走过场，不走“捷径”。

一是把好选民登记关，做到不错登、不漏登、不重登。

并在选举日的20天前公布名单。

二是把好候选人提名关，把提名权、候选人确定权完全交给选民，任何组织和个人不定条条框框，不指定候选人，并在选举日的7天前公布正式候选人名单。

三是把好组织选举关，由选民推选监票员、唱票员、计票员，设立中心会场和投票站，每个票箱由三名监票员负责，保证了选民的参选率。

坚持选民过半数投票选举有效，候选人获得参加投票的选民的过半数的选票始得当选的原则，获得了选举的成功。

　　四、存在的问题、困难及下步工作意见

　　这次村民委员会换届选举工作时间紧、任务重、程序严，从总体上讲，整个村选工作已顺利完成，取得了一定成果，但仍存在一定困难和问题。

主要表现在：

一是农民群众的民主意识亟待提高。

由于经济、文化素质等因素的影响和制约，部分农民在选举中仍然存在狭隘的地域观念或家族观念，不珍惜自己的民主权力。

二是少数村培训工作不够扎实细致。

选举大会由选举委员会主持，因部分人文化素质偏低，缺乏经验，以致影响选举大会的质量和效率。

三是指导换届工作部分同志仍需进一步加强学习，切实提高自身素质，为今后换届工作积累丰富的经验。

四是选举经费少，工作难以开展。

针对这些困难和问题，我们下步要着重抓好以下工作：

　　第一，换届选举工作结束后，镇党委、政府要加强指导，帮助村“两委”做好新老班子的财务、档案、印章等移交工作，确保新班子在最短的时间内正常运转。

　　第二，继续抓实培训工作，提高村级班子的整体素质，新产生的党支部书记和村委会主任、副主任，工作积极性高，但因工作位置调整，对现任职位的工作不一定熟悉。

因此，镇党委、政府要把村党支部书记、村委会主任、副主任、村民小组长作为主要培训对象，继续抓实培训工作，重在进行党的路线、方针、政策和权利、义务、职责等内容的培训教育，帮助他们树立法制观念、政策观念、群众观念，正确处理好“两委”之间，村委会与镇政府和各站的关系，进一步明确自己的权利、义务，提高履行职责的能力和水平，增强责任感和紧迫感，使村民委员会在镇党委和村党支部的领导下，在镇政府的指导下，积极开展工作，更好地服务于广大群众。

　　第三，要及时召开新当选的村级“两委”班子会，进一步统一思想，明确分工，完善制度，根据需要建立妇女、民兵、治保、林业、计生等相关组织，确保各项工作有人抓、有人管。

　　　　**镇村级“两委”换届选举领导小组办公室

　　XX年4月18日