开发区招商引资工作总结与开发区政务公开实施意见汇编.docx
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开发区招商引资工作总结与开发区政务公开实施意见汇编
开发区招商引资工作总结2018与开发区政务公开实施意见汇编
开发区招商引资工作总结2018
开发区招商引资工作总结2018
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,全县上下以科学发展观为指导,克服金融危机带来的不利影响,围绕县委、县政府实现“农业产业化、新型工业化、城镇现代化”建设目标,创新招商引资工作思路,拓展招商领域,搭建招商载体,不断改善和优化投资环境,抢抓机遇引项目,全力稳步推进招商引资工作,取得了显著成效。
现将XX年以来全县招商引资工作总结和2018年工作计划汇报如下:
一、今年以来招商引资工作情况
(一)、招商引资工作情况
与往年比较分析,今年全县招商引资主要有三大突出变化:
一是在谈的大项目实现新增长。
二是签约的大项目实现新突破。
今年通过举办福建长乐联谊会、香港推介会、苏州和无锡推介会、第十届梨花节、第十二届厦门经贸洽谈会等各类招商活动会议,签约的大项目有新的突破。
如在长乐投资联谊会上签约的建滔煤焦化项目投资16亿元,已经开工建设。
其他项目正在做开工前期准备工作。
三是引进项目的结构和质量实现新调整。
从内外资结构来看,今年在招商活动中签约引进的项目有新的调整。
从行业类别看,第一产业类签约项目、第二产业类签约项目、第三产业类签约项目充分契合了我县经济发展的走向。
(二)今年以来招商工作的特点和做法
一、创新招商引资工作方式,全方位开展驻外引资工作
自今年4月中旬以来,县委、县政府按照“整合资源、集中安排、以镇为主、机关配合”的原则,以开发区、镇牵头,机关单位配合,组建了16个招商分局,实施了驻点招商工作,镇党委书记任分局局长,分管开发区工作和包挂各镇的县领导负责协调相关招商分局的招商活动。
各分局积极响应,迅速落实四个到位奔赴一线招商。
各分局均由党委书记带队,人员保证3-4人,并配备了一部车辆,外经局也在第一时间拨付了招商经费。
招商工作中各招商分局充分调动各种积极因素和关系网,全面了解驻地的经济社会发展情况及主导产业,重点掌握有产业转移意向的企业情况,对接洽谈,寻求合作,推进招商信息和项目进展。
赵书记、邱县长及县四套班子包挂领导非常重视,莅临驻外招商一线推进项目,拜访了一批重要客商,取得了一批招商成果。
我局自文件下发后,坚持一天一调度,及时把工作动态、好的做法和信息一天一简报,报送县四套班子领导,并下发至各相关分局和单位,做好了日常调度和信息的上传下达及资金保障工作,从而推进了驻外招商工作的顺利开展。
二、拓展招商引资活动形式,全面提升引进项目质量
今年,我县制定了产业招商、项目招商和区域招商的招商活动新方式,以承接“长三角”、“闽三角”、“环渤海”、“央企”产业转移和大项目对接为重点,以综合产业和专门产业项目推介宣传为要点,以分局招商为主体,以××经济开发区为平台,在积极筹备参加好省市组织的的央企推介会、厦门经贸洽谈会、香港推介会、上海投资联谊会、无锡和苏州投资联谊会等活动并完成项目签约任务的基础上,先后通过举办了小型招商会、产业推介会、以商引商、敲门招商和产业招商等招商方式,积极开展了有针对性的福建长乐投资推介联谊会、绍兴投资推介会、上海和杭州城建投资推介会等自主招商活动,会上一改过去的“一言堂”形式,形成了主宾双方融洽互动、富有实效的“圆桌会、座谈会、办公会、成效会”。
今年在省市组织的推介会上、在我县自主举办的推介会上签约了较多项目。
项目涉及规模养殖和加工、果菜贮藏和加工、电力生产和煤盐化产业、精密铸件生产和机械铸造、电动车生产、污水处理、商贸物流等领域。
有效的招商活动形式,全面提升了项目的质量和规模。
三、依托我县招商资源,延伸产业和专业招商领域
我县招商资源丰富,地上有果、菜、林业和养殖四大资源,地下有煤、盐、钾页岩和地热四大资源,有悠久的汉文化旅游资源、传统的亲情客脉资源和日益发展的良好投资环境,为我县开展产业和专业招商,延伸拉长产业链项目、加快发展新兴产业奠定了较好的基础。
今年以项目建设为总抓手和切入点,内联外引抓大项目,实现了招大引强的大突破,在以商聚商、产生集聚和示范效应上取得了较好成效。
今年依托现有产业和企业,着眼于“增链”、“补链”,在盐煤化工项目、果蔬加工项目、城建和三产服务业项目等一批规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目方面,有了良好的发展势头,一批与县域特色经济相匹配的项目加快了洽谈、签约和建设的步伐。
如:
丰城盐化工项目正在加快建设,徐州建滔能源化工项目在加紧施工,金浦煤盐一体化项目在积极洽谈推进。
四、注重建设招商队伍,全民营造招商投资环境
在全面发展经济的过程中,今年县委、县政府充分发挥了在招商引资工作中的行政性推动作用,转变了以往在招商人才队伍的建设和培养方式,即变重局部为重全局,由过去片面注重招商系统人才队伍建设转变为把工作重点延伸到我县对外开放经济建设的各个领域;变重微观为微观宏观并重,把招商引资人才培养工作的着力点放在拓宽视野,更新观念上,重点培养大家适应政策变化,与政策和产业接轨的意识和实务操作能力;变重使用为重培养,使用培养相结合,加大了人才培养工作的组织保证。
积极引导发展金融、信息、中介等新型服务业;发展现代物流、旅游、房地产等强势服务业;推进科教、文化、卫生、体育和市政公用等社会产业的发展,进一步营造了亲商、重商、安商、富商的投资环境。
“两路一河”(高速公路、××铁路、××运河)建设工作稳步有序推进,城市基础设施建设和环境面貌大为改观;开发区的招商载体功能逐步显现;招商项目洽谈力度、引进质量、进展速度进一步加强,为外来投资企业提供服务、帮助企业解决困难的力度逐步增强。
进一步优化了投资环境,提高了招商引资项目的投资信度。
开发区政务公开实施意见
深化政务公开、加强政务服务,要以科学发展观为指导,坚持以人为本、执政为民,坚持围绕中心、服务大局,按照深化行政体制改革的要求,进一步转变政府职能,全面推进政务服务体系建设,为人民群众提供优质、便捷、高效的服务。
二、巩固和深化政务公开工作
(一)行政决策科学民主
建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。
建立健全重大行政决策程序规则,把调查研究、风险评估、专家咨询论证、听证、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序加以规范。
大力推进行政决策过程公开,增强公共政策制定透明度和公众参与度。
凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,在决策前要广泛征求群众意见,并以适当方式反馈或者公布意见采纳情况。
逐步扩大行政决策公开的领域和范围,着重公开关系经济社会发展全局,社会涉及面广,与公民、法人和其他组织利益密切相关重大事项的决策情况。
重大行政决策作出后,除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外,要及时向社会公开,接受社会监督。
牵头单位:
管委办公室
(二)行政权力公开透明
按照职权法定、程序合法的要求,依法梳理审核行政职权,编制行政许可、非行政许可审批项目目录,明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施,规范行政裁量权并向社会公布。
积极探索执法投诉和执法结果公开制度,凡不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政审批项目和在实施行政许可、行政处罚、行政收费、行政征收等执法活动中履行职责情况都要向社会公布。
牵头单位:
政法委
加大机关内部事务公开力度,主动公开机关财务预决算、政府采购、基建工程等干部职工关心关注的问题。
开展廉政风险防控管理,根据部门职能、岗位职责和工作流程,全面排查廉政风险点,制定防控措施并在内部公开,强化监督检查,规范权力行使。
推进行政权力公开透明运行和电子监察,对重点领域、重点部门、关键环节的权力运行实行全面监控。
牵头单位:
财政局、监察审计局
(三)行政审批高效便捷
逐步清理、调整和减少行政审批事项,建立行政审批事项的动态管理制度。
削减和规范行政审批收费行为,理顺和规范与行政审批有关的中介组织收费行为,减轻企业和群众负担。
牵头单位:
政法委、经济发展局
创新管理机制,深入推进部门相对集中行政许可权工作,将部门内部的行政审批职能向一个科室集中,然后整建制向政务服务中心集中,做到科室设立到位、编制人员到位、项目进驻到位、窗口授权到位。
进一步完善市区镇三级电子审批网络建设,逐步推行市区镇联审联批,提高审批效率,接受群众监督。
牵头单位:
人事劳动局、监察审计局、政法委
(四)政府信息公开及时全面
严格执行政府信息公开条例,主动、及时、准确公开重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息。
抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开,客观公布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果,及时回应社会关注,正确引导社会舆论。
加强公开载体建设,发挥好政府网站、政府公报、政务公开栏、公开指南、政府新闻发言人等信息发布平台的作用,进一步畅通政府信息公开渠道。
进一步完善政府信息公开申请的受理机制、内部沟通协调机制、公共利益评估机制等,不断提高依申请公开工作水平。
进一步完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施,认真做好涉及政府信息公开的举报投诉等工作。
妥善处理好信息公开与保守秘密的关系,对依法应当保密的,要切实做好保密工作。
牵头单位:
管委办公室、宣传部
(五)深化基层政务公开
推进镇(街道)政务公开与村(居)务公开有机衔接,重点公开中央和省关于“三农”工作决策部署,加大农村集体资金资产资源管理、征地补偿、涉农补贴、扶贫资金、选举等事关群众切身利益事项的公开力度。
牵头单位:
各镇、街道
健全公共企事业单位办事公开制度,所有面向基层服务的医院、学校、金融、电信、公交、供水、供电、供热、供气等公共企事业单位,都要全面推行办事公开。
要编制办事公开目录,重点公开岗位职责、服务承诺、服务成本、收费项目、收费用途、工作规范、办事纪律、监督渠道等,主动接受群众监督。
牵头单位:
社会事业局、经济发展局、市政处、教育局
三、规范和加强政务服务体系建设
(一)明确中心名称、职责及机构性质
按照市委、市政府文件要求,区行政服务中心名称变更为“火炬高技术产业开发区政务服务中心”;行政服务中心管理办公室更名为“火炬高技术产业开发区政务服务中心管理办公室”。
各镇(街道)服务中心名称统一为“火炬高技术产业开发区XX镇(街道)便民服务中心”。
牵头单位:
人事劳动局,各镇、街道
明确中心管理办公室职责:
负责制订和实施中心各项管理制度并进行监督检查;对各部门进驻、委托事项的办理进行组织协调、监督管理和指导服务;对进驻中心的中介服务机构进行监督管理;对进驻窗口工作人员进行管理培训和日常考核;对镇(街道)便民服务中心和部门单独设立的办事大厅的工作进行指导和监督考核;承担区管委赋予的其他职责。
中心管理办公室机构性质、职数、编制参照市政务服务中心逐步理顺。
中心运行经费和人员办公经费列入本级财政预算。
牵头单位:
人事劳动局、政法委、财政局
(二)加强中心集中办事程度
区内所有具有行政审批和公共服务职能的部门、公共企事业单位要全部进驻中心。
与企业和人民群众密切相关的行政管理事项,包括行政许可、非行政许可审批、备案、年检、公共服务(含与行政审批相关的中介服务,下同)事项应当进入中心设立窗口集中办理。
因涉密、场所限制等情况不进入中心办理的,由管委决定并提出意见,不进驻中心的单位应单独设立办事大厅办理相关事项。
牵头单位:
人事劳动局、政法委
(三)规范中心运行
进驻中心的部门要对其服务窗口办理事项充分授权,实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式,推行行政审批服务绿色通道、免费代办等便民办事机制。
凡进驻中心办理的事项都要公开办理主体、依据、条件、程序、时限、结果以及收费依据、标准和监督渠道等。
完善并落实首问负责、限时办结、考核评议、追究问责等制度,提高服务水平。
监察机关要在中心设立投诉箱和投诉电话,及时受理投诉举报,实施监督。
牵头单位:
监察审计局、政法委
(四)推进基层便民服务
进一步加强镇(街道)便民服务中心建设,完善软硬件设施,提高服务功能。
全面推行镇(街道)便民服务中心规范化运行,制订统一的建设标准、事项标准和运行规范;将劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育、农用地审批、新型农村合作医疗及涉农补贴、党员组织关系转接、党费收缴、流动党员服务管理等纳入其中,公开规范办理。
推进村(居)便民服务代办点建设,将便民服务向城乡村(居)延伸。
牵头单位:
政法委,各镇、街道
(五)建立统一规范的公共资源交易平台
改革公共资源交易现有的管理体制和运行模式,建立统一规范管理的公共资源交易市场,预防和遏制公共资源交易领域的腐败行为。
推进公共资源交易的信息化建设,开发建设涵盖各类公共资源交易活动的网上交易平台,实现公共资源交易全程网络化办理,完善相关专家库、中介机构库、会员库等。
牵头单位:
监察审计局、财政局
(六)加强信息化建设
将中心的信息化纳入我区电子政务建设总体规划,充分利用现有电子政务资源和电信网、广电网、互联网等现代科技手段,逐步实现网上办理审批、缴费、查询、办证以及联网核查、电子监察事项。
重视和加强政府网站建设,完善门户网站功能,扩大网上办事范围,及时充实和更新信息发布内容,凡是不涉密的文件都要通过政府门户网站公开发布。
牵头单位:
管委办公室
四、完善监督保障措施
(一)加强组织领导
要高度重视政务公开和政务服务工作,将其列入重要议事日程。
成立以管委主任为组长,分管主任为副组长,各相关单位主要负责人为成员的深化政务公开加强政务服务领导小组。
各单位要落实政府部门工作责任,进一步加强编制、经费等方面的支持保障,加强宣传教育,加大培训力度,形成工作合力。
(二)加强队伍建设
要采取有力措施,建设一支高素质的政务公开、政务服务干部队伍。
把业务精、能力强、作风好的在编人员选派到中心窗口工作;关心窗口工作人员的政治和生活待遇,对表现优秀的窗口工作人员,同等条件下优先考虑选拔任用。
(三)强化监督考核
进一步修订完善政务公开和政务服务工作考核办法及考核标准,将政务公开和政务服务工作纳入对各单位的科学发展综合考核、党风廉政建设责任制考核、行政机关绩效考核和民主评议范围,细化考核评估标准,提高考核分值比例。