最新农产品批发市场资金申请报告.docx

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最新农产品批发市场资金申请报告

项目名称:

XXXXXX农产品批发市场

改扩建项目资金申请报告

建设单位：

XXXX公司

编写单位：

XXX工程咨询有限公司

编写日期：

二○○九年七月二十六日

XXXXXX农产品批发市场改扩建

项目资金申请报告

二OO九年七月二十六日

第一章总论

1.1项目名称

XXXXXX农产品批发市场改扩建项目。

1.2项目承办单位概况

单位名称：

XX公司

地址：

XXX东风路10号

1.3资金申请报告编制依据

（1）《建设项目环境保护管理条例》1998年11月29日日国务院令；

（2）《建设项目环境保护设计规定》（87）国环字第002号；

（3）《关于做好2010年中央投资计划草案编报和中央投资项目储备工作的通知》（发改投资【2009】1425号）；

（4）《关于做好2010年中央投资计划草案编报和中央投资项目储备工作的通知》（粤发改投资【2009】1456号）；

（5）《农产品批发市场中央预算内投资专项资金（国债）项目建设的实施意见》（发改经贸【2004】927号）

（6）《关于做好2010年流通领域中央投资项目储备工作的通知》（广东省发展改革委经贸处【2009】）

（7）《关于XXXXXX农产品批发市场项目的批复》（龙发改【2009】121号）；

（8）《关于XXXXXX农产品综合批发市场建设用地审核意见》（X国土资（规保）字【2009】21号）；

（9）《关于印发经济评估方法的通知》及附件（中国国际工程咨询公司：

咨经[1998]11号）；

（10）《农产品批发市场建设与管理指南》农市发[2004]10号

（11）《工程建设标准强制性条文》2002版

（12）《商店建筑设计规范》JGJ48-88

（13）《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2004

（14）《建筑桩基技术规范》JGJ94-94

（15）《公用建筑节能设计标准》GB50189-2005

（16）国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

（17）国家计委发布的《投资项目可行性研究指南（试用版）》。

（18）项目建设单位提供的有关基础数据、资料。

1.4项目概况

1.4.1改扩建地点

项目位于XXX新城开发区3号小区（水贝狸猫洗面地段），土地为XXX附城镇XX村村委会留用地，现租赁给XXX公司使用，详见《租地合同》。

1.4.2主要建设内容与规模

XXXXXX农产品批发市场改扩建项目用地面积29017.42平方米，建筑占地面积11362.81平方米，总建筑面积23536.25平方米，总投资5379.83万元，其中建设投资5293.43万元，建设期利息86.40万元，主要包括以下建设内容：

1、蔬菜肉类市场，建筑面积2825.41平方米；

2、干货市场，建筑面积3697.00平方米；

3、水果市场，建筑面积6019.75平方米；

4、家禽市场，建筑面积3441.26平方米；

5、农贸市场，建筑面积4079.27平方米；

6、小商品市场，建筑面积2923.56平方米

7、市场信息系统和检验检测系统配套建筑，550.00平方米。

1.4.3各项建设条件落实情况

1、XXXXXX农产品批发市场改扩建项目场址是XXX附城镇XX村村委会留用地，位于新城经济开发区3号小区，该宗土地目前已办理有编号为X地规字（93）32号的建设用地规划许可证。

2、该项目已通过县发改委的核准立项，并取得环评批复。

3、项目建设资金总投资5379.83万元，企业自筹资金3379.83万元，已下达投资2000万元，贷款部分2000万元已获银行同意并与银行签订了贷款意向书，资金来源有保障。

4、项目建设单位资金雄厚，具有房地产开发资质及经验，旗下有一支经验丰富的施工和管理队伍，为项目的实施提供了保障。

本项目是县委、县政府招商引资重点项目之一，享受XXX招商引资的相关优惠政策，得到XXX相关部门的大力支持。

1.4.4项目投入总资金及效益情况

项目总投资5379.83万元，其中建设投资5293.43万元，建设期贷款利息86.40万元。

资金来源于企业自筹3379.83万元，申请银行贷款2000万元。

项目建成后经营期期预计每年可实现营业收入720万元以上，项目投资回收期为14.38年，财务内部收益率为15.95，财务净现值为212.25万元。

1.4.5主要技术经济指标

表1-1主要经济技术指标表

项目

单位

指标

总用地面积

平方米

29017.42

建筑占地面积

平方米

11362.81

总建筑面积

平方米

23536.25

其中

蔬菜肉类市场

平方米

2825.41

干货市场

平方米

3697.00

水果市场

平方米

6019.75

家禽市场

平方米

3441.26

农贸市场

平方米

4079.27

小商品市场

平方米

2923.56

市场信息系统与检验检测系统配套建筑

平方米

550.00

容积率

0.81

建筑密度

39.16%

绿化面积

平方米

4238.00

绿地率

15%

建筑栋数

栋

10

建筑层数

层

2

1.5资金申请报告结论

本项目用地属XXX附城镇XX村村委会留用地，原为水贝农贸市场。

因原市场规模小，设施简陋落后，管理不规范，不能满足作为粤北地区交通枢纽（XXX火车站是华南地区最大的编组站）的XXX城农产品批发流通需要。

为完善XXX农产品批发市场，提高农产品批发集散能力，故拟拆除原旧市场，在原址进行改扩建。

本项目建成后，XXX将整合农产品市场，把XXX城分散的农产品交易集中起来，并吸引周边农产品到XX市场集散，扩大交易量，形成集农产品的储藏、加工、运输、配送、批发、销售为一体的上规模经营，配备现代化的市场信息系统和检验检测系统，保障农产品质量，提高管理水平，促进XXX农产品流通，加快XXX经济发展。

本项目符合国家产业政策、行业发展规划及地方的发展需要，建设及经营条件成熟，社会和经济效益显著；开发公司管理规范，资金实力雄厚，能够保证该项目顺利实施。

所以，本项目建设条件成熟，经济上合理，项目建设是必要的、可行的。

1.6申请国家补助资金的主要理由和政策依据

本项目依托XXX良好的自然和资源条件，项目完成后，将建成一个集农产品的储藏、加工、运输、配送、批发、销售为一体的批发市场。

XXX2008年全县现货农产品种植面积年84.2万亩，水产品、畜禽产品、水果等农产品达到40万吨以上。

原水贝农产品批发市场（现名为XXXXXX农产品批发市场）是全县农副产品的集散地，其交易量达7.1亿元/年，约占全县农产品总量的35%，项目的实施将为农产品批发交易提供更大的交易平台，对促进XXX农产品乃至华南地区农产品集散起到重要作用。

项目符合国家和地区产业发展规划，项目的实施有利于促进和提高XX地区蔬菜、水果、家禽、小商品等农产品产业化经营水平和市场竞争力；有利于降低农产品生产成本，增强XXX农产品的市场竞争力；有利于带动更多农户进行绿色环保农产品的生产，把分散的小生产同国内大市场直接联系起来，创造就业岗位，增加税收。

项目的实施对促进农产品市场调整和振兴具有明显的带动作用。

项目符合《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的发展方向和目标，是国家重点鼓励发展的项目。

项目同时符合《关于加快农产品流通设施建设的若干意见》支持的方向和流通领域专项资金重点支持的范围。

目前项目已经XXX公司立项并开工建设，现已进入基础土建工程阶段，由于前期投资较大和目前经济形势严峻，企业希望在后续项目建设和运营资金方面得到扶持。

依据《农产品批发市场中央预算内投资专项资金（国债）项目建设的实施意见》的通知和《关于做好2010年流通领域中央投资项目储备工作的通知》以及《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发改委第31号令）中的相关要求，本项目申请给予农产品批发市场投资补助资金的扶持，以尽快完成建设和投入经营，满足XXX农产品市场的迫切需求。

第二章项目立项依据

2.1项目的背景和意义

2.1.1项目背景

XXX位于广东省东北部，x江和韩江上游，东连梅州、汕头，西邻韶关，北接江西，南近珠江三角洲。

XXX历史悠久，始设于秦始皇33年（公元前214年），至今有2200多年历史，是广东最早立县的四个古邑之一。

全县属亚热带季风气候，气候温和，雨水充沛，阳光充足，全县面积3089平方公里，辖25个镇，356个行政村，总人口约90万，海外华侨和港、澳、台同胞32.7万人，其中县城XX镇约有25万人。

XXX是XX市的农业大县，2008年全县农业总产值20亿元，至今以来，农产品一直保持强劲的增长势头。

但是相对于农产品的发展形势，XXX的农产品流通市场建设落后，在XXX为数不多的农贸市场中，专门为农产品批发服务的市场尚未有。

XXX现有市场设施落后，交通不畅，严重阻碍了农产品市场的发展。

XXX农产品市场现状及存在问题如下：

第一，县内农业快速发展。

2002年以来，XXX农业快速发展，一年一个台阶。

2008年XXX农林牧渔业总产值20亿元。

近年来，县委、县政府积极进行招商引资，大力推进农业产业化，扎实新农村建设，逐步形成基地产业、“三高农业”、特色农业，树立“一镇一品”格局。

至今，XXX已成功开发了柿子基地、万亩茶油基地、柑桔基地、毛竹基地、蔬菜基地以及现代生态农业园区等一批畜牧、水产、蔬菜、水果基地，取得了明显经济利益和社会效益。

第二，落后的农产品市场建设。

XXX农产品交易主要集中在县城区域，目前XXX城约有25万人口，但仅有3个“小、乱、差”的农贸市场，农产品批发市场尚没有，缺乏健全、科学的流通平台，与作为粤东北地区交通枢纽、商品集散地的XX相差甚远。

总体而言，XXX内农贸市场建设落后，设备缺乏，导致农产品市场信息收集困难，质量监管受制，阻碍了放心“菜篮子工程”建设，不利于县区农业产业化、集约化发展。

故XXX建设一个为农产品储藏、加工、运输、配送、批发、销售服务，与生产力发展相适应的批发市场迫在眉睫。

本项目的建成将可以为XXX农产品交易提供一个完善、科学的平台，同时方便市场信息采集，保证农产品质量，促进农产品市场繁荣，推动农产品产业化、集约化建设。

2.1.2项目意义

第一，通过项目实施，将直接改善XXX农产品交易市场“小、乱、差”情况，完善XXX农产品批发市场，有利于市场信息采集和质量安全监督管理，推动放心“菜篮子工程”建设。

第二，通过项目实施推动XXX农产品产业化、集约化经营，促进农业的结构调整和升级改造，增强科技创新能力，提高市场竞争力水平，增加农民收入，扎实推进新农村建设，具有显著的社会效益。

第三，项目的实施建设可以推动XXX经济发展，项目在建设和经营期间可以创造大约1000多个就业岗位，同时项目的建成可以推动县内农业发展，带动相关产业发展，创造更多的就业机会，促进市场经济繁荣，更有利于促进XX形成成粤东北地区农产品集散基地，发挥交通枢纽的作用。

2.2项目建设的必要性

1、符合国家和地区产业发展规划。

中央《十一五全国农产品市场体系的建设规划》、《关于做好2010年流通领域中央投资项目储备工作的通知》中，农产品批发市场被列为重点发展领域。

XXX是XX市农产品的重要产区之一，大力发展无公害、绿色有机农产品，是XX市农业产业的重点。

完善农产品市场等基础设施，推进新农村建设，符合国家和地区产业发展规划。

本项目属2010年流通领域中央投资储备项目中的“农产品批发市场”。

项目的建成实施将为XXX农产品流通建设做出积极的贡献。

2、有利于促进和提高XX地区蔬菜、水果、茶叶、家禽等农产品产业化经营水平和市场竞争力。

XX的蔬菜、水果产业已经初具规模，但产业化经营水平还不高，由于市场体系滞后，对外信息不通，以及交易市场缺乏等现状严重制约了产业化经营水平的提高，本项目的建成，将提供一个科学、完善的交易平台，极大地推进产业化经营的进程，有利于提高农产品生产企业和农户的经济效益。

3、有利于降低农产品生产成本，增强XXX农产品竞争力。

XXX涉及农产品的储藏、加工、运输、配送、批发、销售各环节设施不完善，交易场所分散，进场耗费大量的时间和精力。

本项目的建成，将有效降低我县农产品企业或农户的经济成本和时间成本，有利于增强竞争力。

4、项目的建成还将带动更多企业、农户进行绿色农产品的生产，走产业化、集约化经营道路，创造就业岗位，增加税收。

本项目的实施建设，将直接可以创造约1000多个工作岗位，同时促进农产品的产业化发展，带动相关产业发展，为当地群众提供就业机会，增加群众的收入，有利于社会的稳定和发展。

第三章项目可行性分析与产业化发展关联度

3.1可行性分析

3.1.1农产品市场成熟度分析

农产品批发市场是我国农产品市场体系的重要组成部分,是农产品流通的主渠道和中心环节。

加快农产品市场建设，是推进我国农产品现代化、产业化经营及扎实新农村建设的重要举措。

农产品批发市场作为农产品批量交易的场所，可以大量吸引和汇集各地的农产品商品，并在较短时间内完成交易，再把农产品商品发散到各地。

目前，全国有4300多个农产品批发市场，年经营额近3000亿元，覆盖了所有的大中小城市和农产品集中产区，承担着70%-80%的农产品流通任务，成为农产品流通的主导力量。

同时，由于农产品批发市场交易地点集中、交易量大、交易成员多，来自全国的农产品同场竞争，同一种农产品就可以通过比较按质论价，便于农产品价格的形成。

我国农产品价格主要由市场供求决定，批发市场成为农产品变现的唯一场所。

XXX是XX市的农业大县，在XX市农产品市场中占有重要地位。

近年来伴随着XXX经济的快速发展，县内逐步形成基地产业、“三高农业”、特色农业，树立“一镇一品”格局。

至今，XXX已成功开发了XX柿子基地、XX万亩茶油基地、XX柑桔基地、XX万亩竹园、XX与XX现代生态农业园区等一批畜牧、水产、蔬菜、水果基地，农产品产量逐年上升。

2008年底，XXX蔬菜总产量18万吨，水果总产量约15万吨，茶叶总产量约1000吨，水产品总产量约4万吨，家禽存栏约400万只，生猪出栏约4万头，肉类产量约5吨。

2008年以来，XXX委、县政府加大对农业扶持力度，积极推进农业现代化、产业化经营，主要农产品产量持续快速增长。

随着XXX农产品的快速发展，建立一个现代化、上规模的批发市场迫在眉睫。

目前，XXX农产品交易量不断扩大，已经逐步形成规模，现有的农贸市场已不能适应农产品市场发展。

随着县内农产品市场的日益成熟，加快相关市场及配套设施建设，有利于进一步完善XXX农产品交易及监管，将国内外市场和县区内农产品企业和农户联系起来，同时可以保障“菜篮子工程”顺利实施，带动相关产业发展，增加农民收入。

3.1.2项目承担企业条件

XXX公司成立于2008年10月16日，是县委、县政府积极招商引进的企业。

该公司为XXX房地产开发有限公司的全资子公司，位于XXXXX镇东风路10号，经营范围为：

承接隶属公司房地产开发经营业务，房地产经纪，经济信息咨询（以上不含限制项目），国内商业、物资供销业（不含专营、专控、专卖商品）。

项目承担企业具备相关开发、经营资质，组织架构完善，具有一支高素质的管理和施工队伍，确保项目的建设和经营顺利进行。

3.2产业关联度分析

3.2.1对农产品市场发展的作用

XXX农产品交易主要集中在县城，县城现有农贸市场3间，面积从几百平方米到二千多平方米，没有大型专业农产品批发市场。

现有农贸市场面积偏小，配套设施落后，规划不尽合理，已经不能满足本县的农产品交易需求。

本项目的建设实施将直接改变XXX农产品缺乏集散地、交易场所的局面，促进我县农产品流通设施建设，为农产品市场的持续发展打下良好基础，对农业持续发展和新农村建设具有重要意义。

3.2.2对“菜篮子工程”发展的作用

项目的建设可以为农产品交易提供更好服务于监管，有利于吸引更多的农产品企业和农户，增加“菜篮子工程”的农产品；同时项目配套设施的完善，可以加强对农产品的市场信息收集与质量安全监督，保证“菜篮子工程”的农产品质量。

项目建成后将有利于农产品的集散和价格形成，调节农产品的供求，推动“菜篮子工程”发展。

3.2.3对农民创收的作用

项目的建成可以给生产农产品的农户提供一个更好的交易平台，规范农产品经营管理，提高质量安全，增加附加值，增加农民收入；同时，项目的建设与经营可以直接创造1000多个工作岗位，有利于促进当地农民的就业，增加收入；项目的发展会促进XXX农业产业结构调整和合优化，实现规模经营，带动农户创收。

3.2.4对农产品企业的作用

首先，本项目可以为企业提供一个很好的交易平台，有利于农产品的流通，扩大农产品流通范围，增加销路；其次，项目可以给企业带来更多的发展机会，推动企业进行改革创新，提高农产品质量，增强企业竞争能力；再者，有利于企业扩大生产规模，实现产业化、集约化经营，节省成本。

3.2.5对区域经济发展的作用

XXX是山区县域，又是XX市农业大县，项目对区域经济发展的作用如下：

1、促进农业产业结构调整和升级

2、推动农产品企业走产业化路线，不断创新，提高竞争水平

3、将XXX零散的农产品交易集中起来，实现规模经营，统一监管

4、带动农户创收，扎实新农村建设

5、促进就业，稳定社会经济

第四章建设规模与内容

4.1项目建设内容

本项目用地面积29017.42平方米，建筑占地面积11362.81平方米，将建成一个集储藏、加工、运输、配送、批发、销售为一体的农产品批发市场。

项目包括农产品批发市场主体工程的建设以及建设一套面向国内外市场的农产品市场信息系统及检验检测系统。

农产品批发市场主体工程总建筑面积23536.25平方米，主要包括以下建设内容：

1、蔬菜肉类市场，建筑面积2825.41平方米；

2、干货市场，建筑面积3697.00平方米；

3、水果市场，建筑面积6019.75平方米；

4、家禽市场，建筑面积3441.26平方米；

5、农贸市场，建筑面积4079.27平方米；

6、小商品市场，建筑面积2923.56平方米；

7、市场信息系统及检验检测系统配套建筑，建筑面积550.00平方米。

农产品市场信息系统及检验检测系统的建设主要包括以下内容：

（1）蔬菜、水果、干货、家禽等农产品的国内外市场供求、价格等信息查询系统的建设；

（2）以建设居民食品安全体系、保证“菜篮子工程”建设为目的的农产品检验检测系统。

4.2项目建成后拟达到的交易规模和检验检测样本数量

本项目建成后，将主要为蔬菜、水果、干货、家禽等农产品提供交易平台，并对相关农产品进行检验检测，保证产品质量安全。

项目建成后，将成为XXX唯一的农产品批发市场，是主要的农产品集散地，成交量预计占全县农产品日均消费量的70%以上，拟达到的交易规模和检验检样本测数量见下表：

表4-1项目交易规模和检验检测样本数量一览表

产品

交易规模（吨/天）

检测样本数量（个/天）

蔬菜肉类市场

8.5

150

水果市场

3.5

65

干货市场

3.5

45

家禽市场

5

60

农贸市场

7.5

80

表4-2农产品交易额统计新增交易额预测

序号

年度

交易额

新增交易额

1

2006年

6.3亿元

2

2007年

6.7亿元

0.4亿元

3

2008年

7.1亿元

0.4亿元

4

2011年

10.2亿元

3.1亿元

第五章场址选择

5.1场址所在位置现状

1、地点与地理位置

本项目地处于XXX新城开发区3号小区，为XXX附城镇XX村村委会留用地，该片区周边道路状况较好，交通极为便利，离205国道约150米，离XXX火车站约2500米，距XX高速XX西、XX东两个出口均不超过5公里路程，地块处于新城规划区内，道路设施完善，临路状况良好，项目区地理位置图见图5-1。

图5-1项目地理位置图

2、场址土地权属类别及用地面积

该项目场址位于处于XXX新城开发区3号小区，为XXX附城镇XX村村委会留用地，用地面积29017.42平方米。

项目将建成农产品批发市场，符合用地规划性质和XXX新城开发区总体规划。

该宗土地目前已办理有编号为X地规字（93）32号的建设用地规划许可证。

建设单位XXX房地产开发有限公司与XXX附城镇XX村村委会签定了该宗土地的租地合同。

3、拟建场址现状

该项目场址位于处于XXX新城开发区3号小区，为XXX附城镇XX村村委会留用地，项目场址原为一“小、脏、乱”的简陋农贸市场，面积狭小，沿街摆卖现象严重，经营无序，卫生状况难以保证，农产品质量缺乏监管，管理混乱。

经县委、县政府积极招商，引进XXX房地产开发有限公司对场址旧农贸市场进行改扩建，建立集农产品批发、零售于一体的批发市场，以改变XXX农产品批发市场的混乱状况，将分散的农产品批发交易集中起来，统一监管，规范市场，加强对农产品的质量检测与监督，保证农场品质量。

项目周围1km内无水源保护区、自然保护区、风景旅游区，且给水、供电等基础设施良好，交通便利，适合项目的经营运作。

本项目已取得《关于XXXXXX农产品批发市场项目的批复》，符合开发区用地规划。

本项目场址现已投入建设，正在进行土建工程，场址外已实现“七通”，基础设施良好。

5.2场址建设条件

1、地形、地貌条件

拟建场址属丘陵地貌单元，场地经回填后已实现“五通一平”，交通方便，人口较密集，正在进行主体建筑土建工程。

2、工程地质条件

层素填土：

紫红色为主，主要为回填的风化残积土和强、中风化岩等，可见大的中风化岩块，松散干湿。

层面最高处标高为0.40米，最低处标高为0.20米，平均标高为0.28米。

本层土质不均匀，松散，属欠固结土，不做地基处理，不能把做工程的基础持力层。

层淤泥质土：

灰黑色，含腐殖质，有臭味，主要为原池塘淤泥质土，软塑，饱和。

本层为不良地质体，固结性较差，物理力学性质变化大，承载力特征值fak=80kpa,不能把该层选为基础持力层。

层粉质粘土：

紫红色，含粉细砂等，可塑，湿。

本层为局部分布，分布不均匀，层位不稳定，物理力学性质较差，承载力特征值fak=180kpa,不宜作为基础持力层。

层全风化泥质粉砂岩：

紫红色，泥质胶结，胶结很差，层状结构，局部分布。

原岩结构清晰，手捏易散，浸水易软化，岩体质量基本等级为V类。

根据标贯实验和编录，承载力特征值fak=300kpa，该层可作为基础持力层。

⑤层强风化泥质粉砂岩：

紫红色，泥质胶结，胶结很差，层状结构。

岩芯呈碎块状及短柱状，手折易断，锤击易碎，浸水易崩解。

该岩石为极软岩，岩体较破碎，岩体质量节本等级为V类，全层均匀分布，承载力特征值fak=500kpa，可作为基础持力层。

⑥层中风化泥质粉砂岩：

紫红色，泥质胶结，胶结较好，层状结构。

岩芯呈短柱状至圆柱状，可见少量强风化岩夹层，手折难断。

RQD=75，该岩石为软岩，岩体为破碎，岩体质量节本等级为V类，承载力特征值fak=1200kpa，可作为基础持力层。

3、水文地质条件

在勘察场地范围内，各个钻孔均见地下水。

地下水的水位埋深3.50～4.50米，相对标高-4.30～-3.30米，水位高差1.7米，属孔隙式潜水和岩层裂隙水，地下水量一般丰富。

地下水的补给主要靠大气降水，由西向东方向排泄。

场地土、地下水对砼结构无腐蚀性，对砼结构钢筋无腐蚀性。

4、场地稳定性

场地内未发现暗埋的塘、滨、沟、谷及地质断裂活动，也未发现浅层滑坡等危及建筑物安全的地质现象。

场地土类型为中软土，场地类别

类，场地属抗震不利地