在市农业局机关党委成立大会上的讲话.docx

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在市农业局机关党委成立大会上的讲话

市农业局党组书记、局长李孝富

（2011年5月6日）

同志们：

今天，我们在这里召开中共遂宁市农业局机关委员会成立大会，按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，选举产生了我局第一届机关党的委员会。

机关党委的成立，是市委和市直机关工委关怀的结果，是局党组高度重视、积极争取的结果，是全体党员忠实履行职责、党建工作不断取得新成效的结果，是我局机关党建工作的一件大事和喜事，也是我局机关全体党员政治生活中的一件大事。

首先我代表市农业局党组对机关党委的成立和当选为首届机关党委委员的7位同志表示热烈的祝贺！

向莅临指导的市直机关工委领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

刚才，局党组成员、机关党委书记唐成同志代表上届党总支向大会作了工作报告，全面总结了市农业局党总支近年来在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设中所做的工作和取得的成效，并对今后机关党建工作作出了具体的安排和部署，我完全赞同，希望局机关党委和全体同志要认真学习，认真落实。

同志们，机关党委是党在党的机关和国家机关设立的一级基层组织，担负着党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》所赋予的重要职责。

市农业局机关党委的成立，必将使我局的党建工作提升到一个新的层面。

下面，我就局机关党委如何做好新形势下机关党建工作，讲三点意见。

一、认清形势，增强做好党建工作的责任感

党的十七大要求以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了全面部署。

十七届五中全会明确了“十二五”时期以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，又好又快推进经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措。

目前，我市已进入经济快速发展时期，全市上下正掀起新一轮干事创业热朝，如何在“高位求进、加快发展”中进一步加快推进现代农业科学发展、跨越发展，推进我局系统“创佳绩、争一流”目标的实现，推动和创新机关党建工作，是摆在我们面前的重要课题。

在新的历史条件下，如何将党的光荣传统发扬好、继承好，将党的建设新的伟大工程建设好、推进好，是摆在我局各级党组织和广大党员干部面前的一项光荣而神圣的历史使命。

加强机关党的建设是提高党的执政水平、巩固党的执政地位的需要。

加强机关党的建设是建设高素质干部队伍的需要。

加强机关党的建设是团结带领干部职工全面建设小康社会、和谐社会的客观需要。

局机关党委和机关各党支部一定要从全局的、战略的高度，充分认识做好新时期党建工作的重要性，切实增强责任感和使命感，在服务大局中找准定位，在实践探索中推进创新，在促进发展中履职尽责，开拓进取，扎实苦干，努力使我局的党建工作更具有时代气息、更富有实际成效。

二、履职尽责，全面推进我局系统党建工作

机关党委的职责主要是对机关党建工作进行组织领导和管理。

机关党委班子成员要牢固树立责任意识和大局意识，认真落实党建工作责任制，切实担负起领导我局系统党的思想、组织、作风和廉政建设的责任。

要做到懂全局、议大事、管本行、尽职责，善于综合与听取各方意见，积极运用集体智慧谋事，努力探索加快现代农业发展的新思路、新机制。

机关党建工作要在认真理解市委、市政府、市直机关工委和局党组对工作大局安排的基础上开展，形成党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核的工作格局。

要不断强化围绕中心抓党建、抓好党建促发展的理念，引导我局系统干部职工围绕中心、服务大局，把维护农业和农村改革发展稳定的工作大局与本部门、本岗位的实际结合起来，以更高的标准要求自己，把工作抓实、抓细、抓深，抓出最佳效果，努力在结合中出思路，在创新中出特色，在落实中出实绩。

希望局机关党委要根据我局党建工作面临的新形势、新特点，把思想、作风和业务建设有机结合起来，修订和完善局系统党建工作的理论学习、工作报告、组织生活会、民主评议党员以及“三会一课”等各项规章制度，加快建立健全党风廉政建设相关配套制度，坚持用制度管人，严格按程序办事，逐步健全长效管理机制，保证我局系统党建工作的制度化和规范化。

要经常向市直机关工委请示汇报工作，主动接受其领导。

同时，机关党委还应随时向局党组汇报工作，积极主动接受指导。

局党组要认真指导机关党委开展工作，热情帮助解决党建工作遇到的难题，要在人、财、物力上给予有力支持。

去年8月，在行政机构编制非常紧张的情况下，市委依然为我局配备了正县级党委书记1名，局党组依然决定成立了正科级机关党委办公室，并配备了专职党务干部，这是市委对我局的充分肯定和关怀，也充分说明市委和局党组对局机关党委的重视和寄予了厚望。

希望机关党委要依靠市直机关工委和局党组这两棵大树，在其领导和指导下顺利开展工作，努力实现组织希望，为现代农业科学发展、跨越发展保驾护航。

三、突出重点，切实加强机关干部队伍建设

加强机关干部队伍建设是做好新时期农业和农村工作的基础和关键。

局机关党委要继续高度重视机关党员干部队伍的学习教育，高度重视机关党员干部队伍的作风建设，加强党风廉政建设和机关行政效能建设，努力促进农业工作水平的不断提升。

当前要突出抓好三个方面的重点工作：

（一）建设学习型党组织，着力提高履职能力

加强学习型党组织建设是今年和今后一定时期机关党建工作的重要任务。

建设学习型党组织，是创建学习型社会、学习型机关的重要组成部分和关键环节，也是改变机关工作作风，提高机关行政效能的一条重要途径。

当今世界，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内的改革发展和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。

我们只有通过不断地学习、发现和运用新的知识，把握经济发展的趋势和宏观调控的特点，才能应对新环境的挑战，才能与外部环境的变化同步运行，才能不断地自我创新和进步，促进现代农业科学发展、跨越发展。

机关党委要致力于建设“学习型”机关，进一步健全党委集体学习制度，建立健全考核、报告等机制，做到用制度管学习、促学习，让学习成为一种追求、一种享受、一种机制，培育全员学习、终身学习的浓厚氛围。

要继续坚持每月两次全局干部职工“雷打不动”的集中学习时间，健全学习辅导制度，局领导班子成员要坚持带头进行学习辅导，有计划地聘请专家做学习辅导讲座，坚持开展“每站一讲”活动，切实提高学习的质量和效果。

要建立健全学习调研制度，坚持每年确定1-2个专题，深入基层调研，破解农业发展难题。

要健全定期学习培训制度，坚持有计划地组织党员干部参加上级举办的培训班、考察团的专题培训，学习外地先进经验，着力促进机关党员和干部职工的能力再提高、思想再解放、观念再转变、工作再创新，不断提升工作水平，切实把学习成效转化为解决问题的实际能力。

（二）深化创先争优活动，着力提高工作实效

“创先争优”活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。

根据中央、省委和市委部署，2011年要分别围绕“迎接建党90周年”、“向党的十八大献礼”两大主题，继续在全党基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。

机关党委和各党支部务必要创新思维、精心谋划、狠抓落实，认真组织好活动的深入开展。

一是要联系实际，建好载体。

创先争优活动要防止出现业务、党建“两张皮”。

要紧紧围绕市委市政府中心工作，紧密联系本部门的业务工作实际，以深入开展党员示范、党员志愿服务、挂点帮扶等“三大行动”为载体，组织党员通过创建“共产党员示范科室”、“共产党员示范岗”，开展多种多样的志愿服务活动等形式，履职尽责，在大力发展现代农业、加快建设具有遂宁特色的现代产业高地等重大部署中创先进、争优秀，以实际行动塑造党员新形象，展示党员新风采，为“四个遂宁”建设增光添彩；扎实推进永兴镇田湾村“挂包帮”活动各项措施的落实，深入开展“三联系、三指导”活动，局属各单位要分别联系1个农民专业合作社，重点开展挂点帮扶活动，努力把联系点建成机制创新的试验点、规范管理的示范点。

二是宣传发动，调动积极性。

党员的积极主动参与是“创先争优”活动开展的基础条件。

要深入宣传发动，确保在岗党员全员参与，党组织尽力为党员参与创造条件，使党员通过“创先争优”活动，充分发挥先锋模范作用。

三是把握标准，鼓励先进。

要始终坚持“创先争优”标准，在创建先进基层党组织上做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

在争做优秀共产党员方面做到“五带头”：

即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

要严格考核，不送人情、不搞照顾、不搞轮流坐、不选老好人，真正使评选出的党组织和党员具有榜样和典型意义。

四是健全制度，常抓不懈。

要通过公开承诺、定期开展党性分析、评比考核等办法，采取“一帮一”、定点联系等形式，运用民主测评、领导点评、评选表彰等方式，建立健全创先争优活动的动力机制、帮带机制、评价机制和激励机制，使党员始终保持和增强“争”“创”意识，创先争优的热情经久不衰，促进农业各项工作开展。

（三）加强党风廉政建设，树立务实清廉形象

落实党风廉政建设责任制，是推进反腐倡廉建设的“龙头”。

中共中央、国务院去年相继印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等基础性党内法规。

对党员特别是党员领导干部积极履职、廉洁从政提出了更高要求，是党员干部尤其是领导干部的从政指南和行为标尺。

学习贯彻《廉政准则》、《党风廉政建设责任制的规定》是落实反腐倡廉建设总体要求的重大举措，是解决当前反腐倡廉建设突出问题的有效途经，是加强我局党风廉政建设的重要保证。

进一步落实好党风廉政建设责任制，健全党风廉政建设工作机制，切实强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任，是保证中央党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署贯彻落实，推动现代农业科学发展、促进社会和谐的政治保障。

局机关党委一定要把《廉政准则》、《党风廉政建设责任制的规定》的贯彻落实作为当前加强党员队伍廉政建设的一项重要工作来抓，坚持党要管党、从严治党方针，对机关党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，加强廉政教育、警示教育，引导党员干部自觉讲操守、重品行，秉公用权、干净干事，带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和廉洁自律的各项规定，做到面对红线、不敢越步，面对诱惑、不为所动。

机关党委要认真履行监督职能，及时了解掌握党员干部的思想、作风和工作情况。

重点加强对集体决策制度执行情况的检查，强化对处在人财物等关键岗位和重点领域、重点环节党员干部的监督，防止出现不正之风和发生腐败现象。

结合农业局系统特点和职能，不断健全和完善民主集中制、述职述廉、诫勉谈话、党员干部报告个人有关事项等制度，切实推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实机关党风廉政建设责任制，坚持用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人，扎实推进机关党风廉政建设取得新成效。

要进一步加强机关行政效能建设，严格执行责任追究制，逗硬问责、强化追究，切实推动效能建设“三项制度”的全面落实，切实改进机关作风，树立机关干部的良好形象。

同志们，新成立的局机关党委肩负着光荣而艰巨的使命，希望局机关党委在市直机关工委的领导下，在局党组的指导下，勇于开拓，大胆实践，切实履行职责，充分发挥作用，团结带领局系统全体党员干部同心同德，奋发努力，争先进位，为推进我市现代农业科学发展、跨越发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！