电力行业两票管理制度.docx

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电力行业两票管理制度

保神电〔2009〕15号

关于印发《保德神东发电公司两票

管理制度》的通知

各部门：

为加强检修工作票的管理工作，现将修订后的《保德神东发电公司工作票管理制度》下发给你们，请各部门认真组织学习，并严格遵照执行。

二OO九年二月十二日

主题词：

印发制度通知

保德神东发电公司综合办公室2009年2月12日印发

保德神东发电公司工作票管理制度

第一章总则

第一条为加强检修工作票的标准化、规范化管理，确保安全生产，在执行国家行业标准《电业安全工作规程》、《电力设备典型消防规程》的基础上，特制定本制度（以下简称制度）。

第二条本制度规定了（热力）机械工作票、电气工作票、动火工作票、热控工作票的内容、填写、使用和管理等要求。

第三条本制度适用于保德神东发电公司所属各部门所进行的一切工作。

第二章职责

第四条公司安全第一责任人负责贯彻落实本制度

第五条生技部对各部门工作票的执行情况进行监督和考核。

第六条工作票签发人职责：

（一）工作必要性。

（二）工作是否安全。

（三）工作票上所填安全措施是否正确完备。

（四）所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够，精神状态是否良好。

（五）经常到现场检查工作是否安全地进行。

第七条工作负责人（监护人）职责：

（一）正确安全地组织工作。

（二）结合实际进行安全思想教育。

（三）监督、监护工作人员遵守《电业安全工作规程》。

（四）检查工作票中所列安全措施是否正确完备和值班人员所做的安全措施是否符合现场实际条件。

（五）工作前对工作人员交代安全措施、危险点分析及注意事项。

工作中及时制止工作人员的任何违章行为。

（六）工作班人员变动是否合适。

第八条工作许可人职责：

（一）负责接收工作票、审查工作票中所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件。

（二）工作现场布置的安全措施是否完善。

（三）负责检查停电设备有无突然来电的危险；对工作负责人正确说明哪些设备带有压力、高温和有爆炸危险。

（四）对工作票中所列内容发生疑问，必须向工作票签发人询问清楚，必要时应要求做详细补充。

第三章内容

第九条工作票包括：

（热力）机械工作票、电气第一种工作票、电气第二种工作票、热控工作票、一级动火工作票、二级动火工作票。

第十条工作票的执行范围：

（一）在生产现场进行检修、改造、试验和安装等工作时，必须严格执行工作票制度。

（二）在电气设备上工作时应填写电气第一种工作票或电气第二种工作票（工作票格式见附件1）。

1、填用电气第一种工作票的工作为：

a．高压设备上工作需要全部停电或部分停电者。

b．高压室内的二次接线和照明等回路上的工作，需要将高压设备停电或做安全措施者。

c．低压厂用母线上的工作，需将母线停电或做安全措施者。

2、填用电气第二种工作票的工作为：

a．带电作业和在带电设备外壳上的工作。

b．控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作。

c．二次接线回路上的工作，无需将高压设备停电者。

d．转动中的发电机、同期调相机的励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的工作。

e.非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流。

（三）在重点防火部位或场所以及禁止明火区，如需动火工作时应填写一级动火工作票或二级动火工作票。

a.一级动火区（指火灾危险性很大，发生火灾时后果很严重的部位或场所）填用一级动火工作票。

油罐区、汽轮机油系统、煤仓、燃油管道、油脂库房、制粉系统（等离子点火）。

b.二级动火区（指一级动火区以外的所有防火重点部位或场所以及禁止明火区）填用二级动火工作票。

电缆夹层、配电室、物资储备库、电缆沟、电子间、煤场、一级动火区域附件及相连系统（10米）、输煤转载区、称重给煤机等。

（四）在热控回路上工作时应填写热控工作票。

（五）复杂和危险性较大的工作，应制订组织、安全、技术措施（“三措”），经审核、批准后严格执行。

第四章填写

第十一条工作票签发人、工作许可人、工作负责人必须符合《电业安全工作规程》所要求具备的条件，并按规定考试合格，领导批准，书面公布。

工作票签发人、工作许可人、工作负责人应按《电业安全工作规程》规定认真履行职责、落实安全责任和现场安全措施，确保检修工作过程中的人身和设备安全。

第十二条工作票要用蓝/黑色碳素笔或钢笔填写，一式两份〔使用复写纸，黑（字）票在上，红（字）票在下〕。

红票必须经常保存在工作地点，由工作负责人保管；黑票由现场运行值班人员保管，按值移交。

使用微机管理的工作票，应打印一份经常保存在工作地点，由工作负责人保管。

第十三条手写工作票关键字不得涂改，字体端正，非关键字最多可改两处，但必须有工作票签发人盖章；微机打印工作票不得涂改；填写完的工作票在最后一项安全措施项目后空白行左侧处盖“以下空白”章，如没有安全措施，则先写“无”然后紧顶第一空白行盖“以下空白”章（工作票专用标准章式样见附件6）。

第十四条工作票一般由工作票签发人填写，工作票签发人不得兼任工作负责人。

工作票签发时工作票签发人应将工作票全部内容向工作负责人交待清楚。

工作票也可由工作负责人填写，填写后交工作票签发人审核，工作票签发人对工作票的全部内容确认无误后签发。

其它工作组成员不得填写工作票，一经发现一律按错票处理，并按相关制度进行考核。

第十五条如果几个工作班按规定填用一张总的工作票，则总的工作负责人应由部门指定的专人担任，各班组必须明确一名分项负责人。

第十六条工作负责人必须进行危险点分析预控工作。

对人员、设备、环境、管理中可能引发事故的危险因素进行分析控制。

第十七条工作票的填写说明

（一）（热力）机械工作票的填写

1、“（热力）机械工作票”，“部门班组”，处分别填写所在部门和班组名称；“№：

”处为工作票统一编号。

2、“工作负责人：

工作人员：

共人”一栏，填写该项工作的工作负责人、主要工作人员的姓名和参加该项工作的总人数。

（工作负责人（监护人）不包括在“共×人”之内，但最终的工作组签名时要进行签名；工作班人员在6人及以下时，应将工作班人员全填写，然后注明“共×人”；工作班人员在6人以上时，至少应填写6名主要工作人员的姓名，然后注明“共×人”；同一份工作票中，工作班超过2个时，应填写各班组1名负责人的姓名，然后注明“共×人”；参与该项工作的农民工，临时工等其他人员也应包括在“工作班人员”中，并与正式员工一样管理；在同一时间内，工作负责人、工作班成员，不得重复出现在不同的工作票上。

）

3、工作内容一栏，必须将工作的具体内容、设备的编号（有双编号的必须写双编号）、地点填写清楚，且只能填写一项工作内容（在一项主工作内容之后可用括号填写分项工作内容）。

4、“必须采取的安全措施”一栏，每条措施均应有序号，措施中停电措施和悬挂警示牌措施要分开填写。

若措施较多可使用附页，若安全措施比较少，出现空白行，要紧顶第一空白行盖“以下空白”章。

由检修人员执行的安全措施应注明“检修人员自理”。

5、“措施执行情况”一栏，填写与措施对应的编号，当工作许可人执行完一项后，填写安全措施执行情况。

6、“运行值班人员补充的安全措施”一栏，由运行人员填写。

若无补充，则先写“无”然后紧顶第一空白行盖“以下空白”章，若有补充，应逐条填写并注明序号；若安全措施比较少出现空白行，要紧顶第一空白行盖“以下空白”章。

当所有安全措施完成后，会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施是否完备确认无误，工作许可人和工作负责人在工作票上分别签名。

7、“工作负责人变更”一栏，因工作需要变更工作负责人时，应由工作票签发人将变动情况记录在工作票上，并进行签名、填写变更时间，被变更的工作负责人向新的工作负责人交待清楚工作内容、安全措施和工作人员情况后方可离开，新的工作负责人在开始工作前，须经工作许可人同意。

8、“工作票延期”一栏，当工作任务不能按期完成，应办理延期手续，延期手续只能办理一次，如需再延期，应重新签发工作票，原工作票注销。

9、检修设备试运，对需要经过试运检验施工质量后方能交工的工作，或工作中需要启动检修设备时，工作票必须押回工作许可人处，方可进行设备试运。

在此过程中，严格执行安规有关项目，试运结束后，工作许可人和工作负责人签字,并注明恢复工作时间。

（二）电气第一种工作票的填写（电气第二种工作票参照执行）：

1、“电气第一种工作票”，“班组”，处填写所在班组，“编号：

”处为工作票统一编号。

2、“工作负责人：

工作人员：

共人”一栏，填写该项工作的工作负责人、主要工作人员的姓名和参加该项工作的总人数。

（工作负责人（监护人）应不包括在“共×人”之内，但最终的工作组签名时要进行签名；工作班人员在6人及以下时，应将工作班人员全填写，然后注明“共×人”；工作班人员在6人以上时，至少应填写6名主要工作人员的姓名，然后注明“共×人”；同一份工作票中，工作班超过2个时，应填写各班组1名负责人的姓名，然后注明“共×人”；参与该项工作的农民工，临时工等其他人员也应包括在“工作班人员”中，并与正式员工一样管理；在同一时间内，工作负责人、工作班成员，不得重复出现在不同的工作票上。

）

3、“工作内容和工作地点”一栏必须将工作的具体内容、（有双编号的必须写双编号）、地点填写清楚，且只能填写一项工作内容（在一项主要工作内容之后可用括号填写分项工作内容）。

4、“安全措施”（由工作票签发人填写）一栏，每条措施均应有序号,写清停电设备的名称、编号以及拉开的开关、刀闸和保险，接地线装设地点、应设遮栏地点、应挂标示牌名称。

措施中停电措施和悬挂警示牌措施要分开填写。

若措施少出现空白行，要紧顶第一空白行盖“以下空白”章，中间不能留空白行。

5、“安全措施”工作许可人填写一栏，工作许可人每完成一项安全措施后，填写清楚已做该项安全措施，已装设接地线，标明地点、编号，当所有安全措施完成后，会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施是否完备，以手触试，证明检修设备确无电压，向工作负责人指明带电设备的位置和注意事项，并在工作票上注明带电设备部位和注意事项，工作许可人和工作负责人在工作票上分别签名。

若工作许可人认为安全措施不全需要补充，可在补充安全措施栏目进行补充。

6、“工作负责人变动”一栏，因工作关系需要变更工作负责人时，应由工作票签发人将变动情况记录在工作票上，填写变动时间，并在工作票签发人处签名，被变更的工作负责人要向新的工作负责人交待清楚工作内容、安全措施和工作人员情况后方可离去。

7、“工作票延期”一栏，工作在预定时间尚未完成，工作票签发人同意延期后，由工作负责人向工作许可人和值长申请办理延期手续，填写延期时间并签名。

8、“备注”一栏，填写需要向工作负责人交待的事项或其它问题。

（三）热控工作票的填写

1、“№：

”一栏，填写工作票统一的编号；“部门班组”一栏填写所在部门和班组；“附页：

张”一栏，填写附页的张数或无（包括安全措施附页和热控、继电保护安全措施票）。

2、“工作负责人：

工作人员：

共人”一栏，填写该项工作的工作负责人、主要工作人员的姓名和参加该项工作的总人数。

（工作班人员在6人及以下时，应将工作班人员全填写，然后注明“共×人”；工作班人员在6人以上时，至少应填写6名主要工作人员的姓名，然后注明“共×人”；同一份工作票中，工作班超过2个时，应填写各班组1名负责人的姓名，然后注明“共×人”；工作负责人（监护人）应不包括在“共×人”之内，但最终的工作组签名时要进行签名；参与该项工作的农民工，临时工等其他人员也应包括在“工作班人员”中，并与正式员工一样管理；在同一时间内，工作负责人、工作班成员，不得重复出现在不同的工作票上。

）

3、“工作内容及工作地点：

”一栏，填写工作的详细内容、设备的编号（有双编号的必须写双编号）和具体地点，且只能填写一项工作内容。

4、“计划工作时间：

”一栏:

填写该项工作计划的开始和结束时间。

5、“必须解除的热控装置”一栏的填写：

必须有序号，且按顺序填写被解除的保护或自动装置，当解除的保护危及到发电机组的安全稳定运行时，须由总工签字确认。

6、工作票中“安全措施”一栏的填写：

在填写过程中每条措施均应有序号，且应按安全操作顺序填写，若措施较多可使用附页，若安全措施比较少，出现空行，要紧顶第一空白行盖“以下空白”章，安全措施应包括以下几方面内容：

a．要求运行人员所做的安全措施，“措施执行人”和“措施检查人”一栏，均由运行人员签名。

b．要求热控人员所做的安全措施，“措施执行人”一栏由热控人员签名，“措施检查人”一栏由工作负责人签名。

7、“运行人员补充措施”一栏，由运行人员填写，若无补充，则先写“无”然后紧顶第一空白行盖“以下空白”章；若有补充的安全措施，应逐条填写并注明序号；“措施执行人”和“措施检查人”一栏，填写与上一条中的要求相同。

8、“批准工作结束时间”一栏，由值长根据设备的运行状况和检修工作的具体内容，填写批准工作结束时间。

9、“上述安全措施已全部执行”一栏，当所有的安全措施全部执行

后并经过工作负责人和许可人的共同现场检查和认可，工作负责人应认

真进行核对检查确认无误后由工作许可人填写允许开工时间，工作许可

人、工作负责人共同签名。

10、“工作负责人变更”一栏，因工作需要变更工作负责人时，应由工作票签发人将变动情况记录在工作票上，并进行签名、填写变更时间，被变更的工作负责人向新的工作负责人交待清楚工作内容、安全措施和工作人员情况后方可离开，新的工作负责人在开始工作前，须经工作许可人同意并签名。

11、“工作票延期”一栏，工作在预定时间尚未完成，经工作票签发人同意延期后，由工作负责人向值长申请延期，值长同意后，填写延期结束时间并签名。

12、“工作终结”一栏，当所有的检修工作终结后，填写具体的工作终结时间，工作负责人应全面检查热控措施是否已恢复，组织清扫施工现场，工作负责人与工作许可人共同办理工作票终结手续并签名。

13、“备注”一栏的填写：

与工作有关但票面中未涉及到的内容；需要交待的事项。

第五章使用

第十八条工作票采用统一格式，字体为宋体五号，标题为黑体三号，表格行距8mm（格式参见附件1～附件5）。

工作票使用微机管理的，应满足工作票使用要求，采用授权管理，分级控制。

第十九条第一种工作票应由工作负责人在工作前一日送交工作许可人处，当日临时消缺工作可以在工作开始前一小时送交工作许可人处；工作负责人不得委托他人办理工作票，一个工作负责人只能发给一张工作票。

工作票上所列的工作地点，以一个电气连接部分为限。

需要延期时当日工作应在批准期限的前两小时由工作负责人向值长申明延期理由，后办理延期手续，影响机组出力的设备检修延期应通过值长报上级调度员办理。

对于主要设备及系统的检修，工期在两日以上的工作需办理延期手续时，应在批准期限的前一日办理。

第二十条工作许可人接收、审查工作票时，发现问题应向工作负责人询问清楚，如安全措施有错误或有重要遗漏，应立即退回，由工作票签发人重新签发工作票。

措施不完善、不明确时，工作许可人可对工作票安全措施进行必要补充。

第二十一条工作许可人签收、许可、终结工作票后，应在工作票登记簿（或MIS）上进行登记。

已终结的工作票在工作票右上角盖“已执行”字样印章，作废的工作票，工作票右上角盖“作废”字样印章，并在备注栏内注明作废原因。

工作组人员签名因在工作结束后进行填写，检修人员不得提前进行签名，一经发现按相关制度进行考核。

第二十二条工作票的使用规定。

（一）一个班组在同一个设备系统上依次进行同类型的设备检修工作，如全部安全措施不能在工作开始前一次完成，应分别办理工作票。

（二）若一个电气连接部分或一个配电装置全部停电，且属于同一电压、位于同一楼层、同时停送电，则所有不同地点的工作，可以发给一张工作票，但要详细填明主要工作内容。

几个班组同时进行工作时，可办理一张工作票，工作票发给一个总的工作负责人，在工作班人员栏内只填明各班负责人及工作总人数，不必填写全部工作人员名单。

（三）在未办理工作票终结手续前，不准将设备合闸送电，如有紧急需要，需执行安规中有关规定。

（四）工作票的编号，原则上便于工作票的统一管理和统计，同时分别设立（热力）机械、电气、热控工作票登记本备查。

（五）一个工作负责人同一时间只能承担一项工作任务。

因工作需要，工作负责人需离开该工作现场，进行别的检修任务时，必须履行工作负责人变更手续。

（六）工作票应提前送交工作许可人处，由工作许可人对工作票全部内容进行审查，必要时填写补充安全措施。

（七）电气、热控设备进行检修、试验等工作时，若需解除机组的主保护，在填写工作票时，应同时提交解除主要保护的申请，由总工批准后方可执行。

第二十三条个别特殊工作的工作票规定。

（一）热控人员在发电机和变压器等电气设备上从事热控范围内的工作，不需要电气主设备停电者应办理热控工作票；如需要电气设备停电时，在电气工作人员办理停电票将该设备停电完成后，热控人员再办理热控工作票。

（二）检修电气、热工设备，需关闭（热力）系统的阀门时，除办理电气工作票外，需（热力）机械检修人员配合的，（热力）机械人员办理（热力）机械工作票,作为电气人员从事该项工作的安全措施内容之一；如不需（热力）机械检修人员配合的，需关闭（热力）机械系统的阀门时，做为电气、热控人员从事该项工作的安全措施内容之一写入电气工作票。

第二十四条设立“检修书面交底本”，检修负责人在每次检修后将在检修中的相关情况向运行人员进行交底，“检修书面交底本”由运行人员进行管理，并按值进行移交。

第二十五条以下情况许可人可拒绝办理终结手续

（一）重要辅机大小修或电气设备、公用系统经过改进，在设备恢复备用前，检修及实验人员应向有关运行单位做书面交底，以备查阅，否则工作许可人应拒绝办理工作终结手续。

（二）检修人员在办理工作票终结手续前，尚应注意恢复设备的明显标志，电气一次设备的双重名称及二次设备的名称，复查核对热机设备的阀门名称、编号、旋转方向、介质流动方向、管道色环、标识牌等，若运行人员发现上述有丢失或损坏，有权拒绝办理工作票终结手续。

由检修部负责限期恢复，工作票终结。

（三）继电保护和自动装置等二次设备经过改进或定值变动后，有关负责人应进行详细的书面交底，否则工作许可人有权拒绝终结工作票。

第六章管理

第二十六条工作票由检修部统一发放，生产技术部回收、监督，并做出合格率评价。

第二十七条已执行的工作票应保存三个月。

第二十八条工作票检查评价。

（一）工作票合格率计算办法：

月合格率=

×100%

（二）工作票的下列情况之一者为不合格：

1、工作任务、内容填写不明确或遗漏；未填写设备名称和编号。

2、不是用蓝/黑色炭素笔或钢笔填写，字迹潦草或票面模糊不清，工作内容和安全措施有涂改；微机打印工作票有错、漏字或被涂改。

3、安全措施不正确、不具体、不完善；对设备名称、编号、时间、动词等关键词有涂改；手写工作票非关键字涂改超过两处；手写工作票涂改处签发人未盖章；微机打印工作票有涂改。

4、公用系统与单元系统（设备）共用一张工作票。

5、安全措施比安全规程的要求降低；扩大工作票使用范围；工作地点与工作票内容不符。

6、工作许可手续未完备，检修人员已开始工作；工作终结时，未按要求检查设备状况；工作票遗失。

7、检修设备需要送电试转、水压试验等，未将工作票押回。

8、签名人员不具备资格、代签名、没有签名或未签全名。

9、一个工作负责人手中办有两张及以上工作票，或一个工作班成员在同一时间参加两张及以上工作票的工作。

10、工作负责人变更，未经原工作票签发人和工作许可人办理变更手续。

11、检修工作延期，未在工作票上按规定履行延期手续；提前开工；终结时间超期。

12、工作票有重号、缺号或没有编号；没有填写日期或其它不符“安规”要求的。

13、未盖“以下空白”、“已执行”或“作废”印章；未按要求盖章、盖错章。

14、工作票中所填工作班人员与现场工作人员不符。

第二十九条工作票的考核。

工作票的合格率为100﹪，有不合格项每张扣相关部门1分。

该办理工作票而未按规定办理工作票，每出现一张，考核检修部1分，运行部考核1分。

第七章附则

第三十条本制度自颁布之日起实施。

解释权属公司生产技术部。

保德神东发电有限责任公司操作票管理制度

第一章总则

第一条为加强运行操作票标准化、规范化管理，防止误操作，保障人身、电网和设备的安全，在执行国家行业标准《电业安全工作规程》的基础上，特制定本管理制度。

第二条操作票是按照规程形成操作规范、具有正确顺序的书面操作程序。

严格执行操作票制度，能有效防止误操作。

第三条操作票用于发电企业运行人员对热（水、风）力设备、电气设备及其系统进行的正常操作。

操作票包括热机（机械）操作票、电气操作票（操作票格式见附录）。

第四条本制度适用于保德神东发电有限责任公司。

第二章职责

第五条操作命令发布人应对发布命令的正确性、完整性负全部责任。

第六条监护人和操作人应对执行操作指令的正确性负全部责任，其监护人负主要责任，操作人擅自操作，造成的后果操作人负主要责任。

第七条值班负责人对操作票执行的正确性、完整性进行审核、把关，负直接管理责任；值长对操作票的执行与否进行决策，负主要管理责任；值班人员有权拒绝接受违反规程、危及人身和设备安全的命令，同时申述不接受的理由，并迅速向上一级领导报告。

第八条专业工程师和批准人对典型操作票的正确性负全部责任，专业工程师负主要责任。

第三章使用

第九条操作票采用统一格式，纸张大小为A4，字体为华文中宋五号，标题为黑体三号，表格行距8mm（格式参见附件1）。

操作票使用微机管理的，应满足操作票使用要求，采用授权管理，分级控制。

第十条电气倒闸操作必须使用操作票，并遵守以下各项：

（一）操作票应由操作人用蓝、黑炭素笔填写或打印，票面应清楚整洁，不得涂改。

（二）每份操作票只能填写一个操作任务。

（三）操作票填写设备双重名称，即设备名称和编号。

（四）核对操作命令无误，下列项目应填入操作票内：

应拉、合的断路器（开关）和隔离开关（刀闸）；检查断路器（开关）和隔离开关（刀闸）的位置；检查断路器（开关）带电显示指示状态；检查弹簧储能或液压气动式开关储能情况；装接地线、合接地刀闸前验电；装、拆接地线，拉合接地刀闸；检查安全措施布置或拆除情况；检查仪表指示情况或检查负荷分配；投、退保护压板；修改保护定值情况；装上或卸下控制回路或电压互感器回路的保险（熔断）器；切换保护回路和检验是否确无电压等。

（五）电气操作必须严格执行操作监护制，不允许在无人监护的情况下进行操作。

倒闸操作必须由两人执行，其中对设备较为熟悉者作监护人。

特别重要和复杂的倒闸操作，由熟练的值班员操作，值班负责人或值长监护。

倒闸操作中途不准换人，监护人不准离开操作现场，不准做与操作无关的事情。

（六）操作人和监护人应根据模拟图或接线图核对所填写的操作项目，正确无误，分别签名，然后经值班负责人、值长审核签名。

（七）倒闸操作开始前，应先在模拟图上进行模拟操作预演（有条件的进行微机预演），操作时核对设备名称、编号、位置和状态，核对无误后再进行操作。

操作中应认真执行监护复诵制。

发布和复诵操作命令应严肃认真、准确、宏亮、清晰。

（八）操作时必须按操作票的顺序逐项操作，操作过程中不准跳项、漏项。

操作中发生疑问时，应立即停止操作并向值班调度员或值长、班长报告，弄清问题后再进行操作。

不得随意更改操作票，不准随意解除闭锁装置。

每操作完一项，应检查无误后做“√”记号，主要开关、刀闸应注明拉、合时间，全部操作完毕后进行复查。

（九）操作中当必须使用