区长在资产投资暨国土管理工作会讲话与区长在道路交通和消防动员会发言汇编.docx

区长在资产投资暨国土管理工作会讲话与区长在道路交通和消防动员会发言汇编.docx

《区长在资产投资暨国土管理工作会讲话与区长在道路交通和消防动员会发言汇编.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《区长在资产投资暨国土管理工作会讲话与区长在道路交通和消防动员会发言汇编.docx（12页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

区长在资产投资暨国土管理工作会讲话与区长在道路交通和消防动员会发言汇编

区长在资产投资暨国土管理工作会讲话与区长在道路交通和消防动员会发言汇编

区长在资产投资暨国土管理工作会讲话

一、认清当前形势，增强加快投资的历史责任感和紧迫感

投资、消费、出口是拉动经济社会发展“三驾马车”，但我区的投资拉动却严重滞后，保持一定的投资建设规模和速度，是我们形成发展新优势的关键所在。

这里有几点大家要进一步形成共识：

第一，只有加大投资才能提升区域发展竞争力。

近年来，我们的总体发展水平从纵向看是有成效的，但横向比与杭甬等“标兵”综合实力差距拉大，主要原因就是投资严重不足。

XX-XX年我区的投资率比全市平均水平分别低9.7、4.0、4.2个百分点，XX年也仅提高1.9个百分点，前四年比全省分别低23.0、15.0、16.2、22.8个百分点，去年我区的投资增速和投资率分别为-18.4%、26.6%，较全市分别低29.4和5.2个百分点，均列全市末位。

投资不足造成半城市化问题突出，房价高企，人才缺乏。

因此，区委、区政府确定了“十二五”期间全社会固定资产投资累计达到1900亿元左右，比“十一五”翻两番，投资率每年达到50%以上的宏伟目标，目的就是要通过庞大的投资总量，充分挖掘发展潜力，形成新的增长点，拉动大建设大发展。

第二，只有加大投资才能推进城市化。

去年我区的城市化率达到76.3%，但这个数据是将居住在城镇半年以上的农村人口包括外来民工都列为城镇人口，不是真正意义上的城镇人口，如果按照面积统计的话，我们的城市化率还不到30%。

而且我们在中心城区范围内还散落着37个城中村和20多个旧片区，这些区块“似城非城”，往往成为文明创建的死角、城市管理的盲点和引发社会问题的乱点。

城市化滞后的直接原因是投入不足，长期以来我们在城市综合体建设、旧城旧村旧片区改造、产业平台建设等领域投入相对不足，生产生活生态环境亟待改善。

第三，只有加大投资才能使“宜商宜居、活力时尚”城区的品质得到体现。

基于中心城区的区位优势，我们在科教文卫体等社会事业发展方面长期保持全市领先，但对于拥有70多万常住人口和70多万外来人口的中心城区来讲，我们在提高群众生活品质、保障和改善方面还欠账较多，教育、卫生、住房等公共服务产品供给无法充分满足人民群众需求，交通拥堵、房价高企、环境脏乱差等问题严重影响居民生活品质。

导致这些问题的直接原因就是投入总量的偏少和投入的不平衡，特别是城乡教育、卫生资源配置不平衡，五马、绣山、莲池、蒲鞋市等街道集中了全市约80%的优质卫生资源，而城郊结合部、农村优质卫生资源依然较为缺乏，岙底还未实现村村有卫生室的目标；教育投入虽然实现了“三增长两提高”，但生均经费支出却位居全市倒数第2位，东部新城片区现每年大约有3000名学龄儿童，而我们现有学校提供的学生数不足800人，教育资源特别是优质教育资源严重不足。

为此，我们在“十二五”期间计划投入49.9亿元，实施14个社会民生工程、27个文化提升工程、5个生态环境工程，向群众提供更加充分的公共服务产品，着力提高群众生活品质和幸福指数。

二、挖掘发展潜力，全面掀起投资建设热潮

今年是“十二五”的开局之年。

我们要按照区委深入“五大战略”的总体部署，围绕经济工作“抓投资、筑平台、调结构、强倒逼、优服务、促转型”的工作思路，坚持投资驱动、创新驱动、项目带动和氛围推动，以深入实施“双十工程”为龙头，扎实推进“平台构筑年、项目攻坚年、创新推进年”三大行动，确保实现固定资产投资309亿元，投资率达50%，增长率达108%的工作目标。

一是全力实施“平台构筑年”行动。

大投入构筑大平台，大平台支撑大发展。

我们在“十二五”期间初步确定了今后五年城市发展的三大平台：

在核心区范围内做好存量的调整，改造以旧城旧村、老工业区、商业街区、历史文化街区为主体的“百个旧城旧村旧片区”，提升综合功能；在城区西部主要是结合城乡统筹综合改革的纵深推进，做好行政区划调整的同时，加快规划建设西部生态新城；在城乡结合部和双屿、仰义周边山地，通过仰义林里片区山坡地开发，带动藤桥、上戍周边区域整合建设，抓好城市功能的拓展，真正体现大都市核心城区的地位。

基于这三大平台的构筑，今年我们要着重抓好三件事：

一要抓城市规划修编工作。

结合“十二五”规划编制和城乡统筹综合改革，抓紧编制全区绿地系统规划、森林规划、西部乡镇行政区划调整后的镇域总体规划，修编林里片区山坡地利用规划、仰义片区规划、江滨路A、B线规划，完成制革业基地改建规划、双岙片规划和仰义渔渡片等规划编制工作。

尤其是黄龙、仰义、双屿与各大重点工程接点较多，要实现规划全覆盖、一张图，通过规划的龙头引领作用，把发展的拼图做好。

二要抓功能集聚区建设。

要坚持高站位建设“十大功能集聚区”，重点是协助推进滨江商务区市政道路建设、住宅及配套建设、城区沿江防洪景观带、功能转型区块的拆征工作，开工建设七都岛纬一路、纬二路等4条市政道路及架空高压走廊改迁工程，建立林里片区管理委员会，先行推进林里片区山坡地启动区开发及重大配套基础设施建设，加快推进广场等一批城市综合体建设，把集聚区建设成为新型工业化和新型城市化相结合的示范区。

三要抓旧城旧村旧片区改造。

各街道乡镇要详细掌握辖区内各片区的改造情况，有计划地安排工作。

首先是要在市政策文件限定区域以外的区块创新推进“退二进三”，特别是横渎河西地块拆迁、制革业基地改建、轻工产业园区及戍浦江周边区块、工业区的湾儿浦公园周边工业区等一批旧片区改造整治项目要抓紧启动，可以探索利用民资推进城市建设的方式；其次是旧村改造要取得突破性进展，市里对城中村改造的政策调整后马上要下来，我们要紧紧围绕“XX年启动旧村改造工作，XX年要动工建设条件成熟的旧村改造，3到5年要完成旧村改造的一系列任务”的目标，切实抓好葡萄、东屿、横渎、上蒲州旧村改造试点，启动推进试点村拆征工作，并确定10个左右旧村进入前期工作。

二是全力实施“项目攻坚年”行动。

项目大建设大攻坚是贯穿今年投资工作的一条主线。

今年我们安排了重点建设项目28个，计划投资额64.4亿元，是去年的2倍多，任务非常艰巨。

关键要做好三条：

一要优化结构抓重点。

要突出基础性、枢纽性、先导性和关键性的重大交通基础设施建设，围绕大都市“124”交通网构建，及时开工金温铁路扩能改造工程段、绕城高速公路西线段、104国道西过境段、双屿至藤桥公路（宝昌岭隧道及接线工程）、江滨A线等交通基础设施，加速推进330国道仰义至双屿段改建工程；要突出重大水利、电力等能源基础设施建设，结合城市功能片区的拓展提升、西部新城的规划建设，加大电网、水利设施攻坚力度，实施13项110千伏及以上主网工程和10千伏配网工程建设，西向排洪工程要确保在主汛期来临前挖通，沿江防洪堤要确保在主汛期来临前闭合；要突出民生保障类项目建设，今年我们还安排了211个政府性投资项目，要加快推进48个城市公共基础设施项目和39个社会事业发展项目，特别要注重统筹推进安置房建设，列入计划的11个开工项目、6个竣工项目、11个交钥匙项目全部要按时完成。

二要着眼长远抓前期。

今年我们共安排了仰义-林里片山坡地开发、七都岛综合开发建设、横渎河西地块开发等13个重大前期类项目，政府性投资方面安排了32项前期类项目和46项预备类项目，对这些前期类项目也要细化目标任务和时间节点，一并纳入重点建设考核。

同时，对计划纳入“十二五”规划盘子的222个项目，前期工作必须做深做细，每个开发的大项目必须做到预可阶段，必须先行确定安置地块，必须有投入产出资金平衡方案及政策保障。

三要明确节点抓进度。

目前，固定资产投资和重点建设的“盘子”基本确定，接下来抓进度就是硬道理。

全区各有关责任单位、部门集中精力抓开工、抓推进、抓协调，千方百计提高开工率、进度率、竣工率、投运率。

对计划完工50个项目、续建63个项目（以立项为单位），在保证质量的前提下，努力加快工程建设进度，确保如期竣工；对前期工作基本完成，争取年内开工的76个项目（以立项为单位），要进一步落实各项开工建设条件，帮助项目单位解决各种困难和问题，条件具备的就要开工。

三是全力实施“创新推进年”行动。

一要创新开发模式。

我们传统的政府投资项目建设，是政府既负责资金的提供，同时又要负责项目的建设、监督、管理、维护等职能，往往导致建设管理效率不高。

要坚持经营城市的理念，引进BT代建制等模式，鼓励和引导民间资本参与到城市建设、公共服务等领域。

如区政府与刚成立的注册资金达5亿元的鹿诚发展有限公司，开展了贯彻国务院“新36条”政企联动试点，以政府主导、民资参与的形式共同开发功能区块。

下步，我们还将创新模式，推进滨江西城市开发建设。

二要创新融资模式。

长期以来，由于受困于以往市区财政体制、土地出让分成等制约，导致资金瓶颈成为阻碍我区投资有效增长的重要因素。

要改变以财政投入为主的传统融资模式，探索多种形式的融资模式，确保今年融资不少于60亿：

1．加强政银项联动，积极争取银行授信贷款，尝试发行城市建设债券，从资本市场融资建设城市；2．对接市区土地出让分成体制调整，对一些项目实行捆绑地块平衡，如七都大桥、七都标准堤塘、进城口沿线防洪堤、甬台温铁路安置房共四大工程建设资金，可捆绑七都千亩地块出让予以平衡；3．加快组建城市发展公司等几大投融资平台，提升政府融资能力。

三要创新管理模式。

近期先把各大指挥部的工程建设紧缺人才整合起来，实现资源利用共享。

下步还要改革体制，指挥部逐步转化为城投公司或管委会，城投公司按公司制进行运作，实行管办分离，办是由公司来办，管由部门来管；管委会主要针对功能区，新近成立的林里片区管委会和滨江西城市开发建设管委会就属于这一性质。

同时，各工程指挥部均要加强重点工程项目档案建设和管理，工程验收后，均要提供完备的档案材料，努力打造精品工程、廉洁工程。

三、强化工作保障，确保实现投资较快增长

今年的投资建设可以说是任务空前、责任空前、考验空前。

各责任单位务必要敢挑善挑重担，全面强化各项工作保障，努力营造良好的投资环境。

一是强化要素保障。

这里着重强调一下土地保障：

一要抓好土地供应。

今年我区拟出让土地共有14宗计1059亩，成熟的地块必须抓紧出让，如江滨路18、19号地块、七都千亩中的部分用地、林里启动区300亩等，并优先安排服务业重大项目用地。

同时，加快盘活有限资源，边角地等零星用地要统一纳入整理、区级成片出让。

确保今年出让土地680亩以上，争取达到1000亩以上。

二要抓好土地整理。

目前在地的包括市区两级“转而未供”土地达9268.2亩，要加快市区两级特别是区级5857.4亩转而未供土地的整理清理工作，在6月30日前“转而未供”土地量要消化50%，今年年内消化70%。

西部乡镇要进一步做好山坡地的开发和土地复垦，利用占补平衡政策，挖掘可用资源。

三要抓好地质灾害点治理。

按照区XX-XX年地质灾害防治规划，到XX年要我区要完成45%地质灾害隐患点治理或避让。

为此，今年要完成市第十六中学后山滑坡隐患、双屿镇嵇师村后山滑坡隐患等地质灾害隐患点的治理任务，确保人民群众生命财产安全。

四要抓好土地信访化解。

继续推进“国土资源信访积案化解年”活动，今年要使排查出的信访积案95%以上得到有效化解。

二是强化服务保障。

一要强化审批服务。

要把简化与项目投资有关的审批手续作为下一步审批制度改革工作的重点，全面推行并联审批制度、全程代办制度和超时默认制度，抓好安置房建设并联审批试点，竣工验收到交钥匙时间要控制在2个月之内；加强投资项目审批代办服务中心建设，建立覆盖审批中心、企业园区、乡镇街道的代办服务网络，全面强化对重点项目的代办、协办、导办、陪办服务；各建设单位要加强与市气象部门对接，协调好建筑防雷设施审批环节。

二要建立挂钩联系制度。

今年我们将28个重点项目全部分解到各个区领导，每个挂钩领导要深入所负责的重点项目现场调查研究，为项目解忧排难，对项目进展负责到底。

对影响项目进度的关键问题采取一事一策、个案处理的办法，加以化解。

重点项目涉及的街道乡镇、部门要协调做好土地征用、政策处理等基础性工作。

三要加大“三乱”清理力度。

深入开展“清障拔钉拆违”行动，加大对乱收费、乱罚款、乱摊派等问题的执法检查力度。

针对重点项目建设中垄断施工权、强买强卖建筑材料、非法收取管理费等问题，公安部门要成立重点项目建设打痞治霸小组，在重点项目施工现场直接派驻治安员，设立举报电话，对非法行为一经发现，严厉打击，决不手软。

对违章建筑要加强监管，强化工作责任，城管、民宗、规划等部门对宗教场所要全过程加强拆后管理。

三是强化督查保障。

严格实行考核和责任“双倒逼”、目标和进度“双约束”工作机制、项目建设主体和属地单位责任“双追究”，保障各项重点投资的有效落实。

今年所有园区、指挥部、业主单位和重点建设部门均要排定工作任务，在区公务网上专门设立项目攻坚平台，将每个单位签订的责任书和今年工作思路计划公布于众，接受群众和媒体的监督。

区政府督查室每月对街道乡镇的固定资产投资情况进行排名通报，区重点办每月对重点建设项目进度排名通报。

对连续两次进度排名落后的单位，安排在区长办公会议上作表态；连续三次进度排名落后的单位，在区公务网上公开作出解释说明。

根据新的市对县（市、区）目标责任制考核办法，出台对各有关部门和街道乡镇的投资考核，并把固定资产投资作为部门单位评先、评优重要参考指标，通过“工作大比武、实绩大竞赛”考验干部，切实形成“以业绩看干部、以结果论英雄”的用人导向和干事氛围。

区长在道路交通和消防动员会发言

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好道路交通和消防安全工作的责任感和紧迫感

关于去年全市道路交通和消防安全工作的成绩，我想主要体现在这么两个大的方面：

一是从平安建设重点来看成效是显著的。

去年我市的道路交通和消防安全工作紧紧围绕上海世博会安保这个主题，认真贯彻落实上级、市委市政府的工作部署，在为期7个月的时间里，通过大家大量而艰辛的工作，圆满地完成了上海世博会“环沪护城河”道路交通和消防安全工作各项任务。

比如：

在世博会期间，针对大量危化品车辆无序集聚我市独山港镇一带，造成道路交通拥挤、发生多起交通事故、存在严重安全隐患的情况，公安、交警、安监、交通等部门会同独山港镇多次研究，通过增加执勤人员、发放宣传单、开展联合执法行动等措施，取得了良好的效果;针对世博会指定我市体验景区、接待宾馆及周边可能存在消防安全隐患的实际情况，公安、消防、安监、文体、旅游等部门多次组织开展消防安全隐患排查和整治工作，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害。

因工作出色，我市分别被省委省政府、市委市政府评为省、市上海世博会“环沪护城河”安保工作突出贡献单位荣誉称号。

二是从数字指标落实来看成效是比较突出的。

成效方面，我想从几个主要的数字指标就可以看出：

去年全市共发生上报道路交通事故153起、死亡46人、受伤135人、直接经济损失88万元，同比分别下降4.97%、4.17%、8.16%、1.31%，交通事故四项指数连续七年实现了全面下降，全市未发生一起重特大交通事故;全市共发生火灾事故15起，无人员伤亡，直接经济损失51万余元，与上年相比，火灾起数、死亡、受伤人数、直接经济损失基本持平，未发生较大以上火灾事故。

从上面的几个主要数据来看，在大家的共同努力下，全市道路交通和消防安全取得了显著的成绩，几项主要数据指标有的与去年基本持平，有的在复杂、艰巨的形势下实现了不同幅度的下降。

当然，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我市的道路交通和消防安全工作还存在一些问题和不足，主要表现在三个方面：

一是安全隐患仍大量存在。

道路交通安全上：

一方面我们面临的道路交通安全形势依然严峻。

近年来，随着我市经济社会的快速发展，道路交通也正处在一个快速发展和事故高发并存的关键时期。

在这个时期，随着经济的发展、居民收入的提高、接下来的公车改革等因素的影响，我市机动车数量和驾驶员人数持续攀升。

截止上个月底，全市机动车保有量146053辆，其中汽车42706辆、摩托车102222辆，目前机动车保有量以每月1000余辆的速度在持续增长;全市驾驶员总数120315名，其中汽车类驾驶员70068名、摩托车驾驶员80983名，驾驶员总数以每月近800名的速度在持续增长。

同时，随着市域范围内重大道路工程、“两新”工程的加快推进，我市的公路通车里程也在不断增长。

截止去年底，全市通车里程数已达1195公里，根据计划，在“十二五”期间还将增加300公里左右。

特别是在乡村道路上，因农村公路存在弯多、路窄、等级低、附属设施不全、运输秩序不够规范、监管乏力等因素的影响，农村道路发生交通事故呈现快速增长的态势。

据统计，去年农村道路发生道路安全事故占全市的52%。

这种发展态势给全市道路交通安全管理工作带来了巨大的压力。

根据往年的事故分析，我市的道路交通安全事故压缩空间已越来越小，工作难度和压力却越来越大。

今年上级对我市交通事故主要指标的可控数虽然还未下达，但按照往年惯例和“零增长”的要求来看任务肯定是艰巨的。

另一方面，我们的城市“两难”问题将日益凸显。

城市“两难”已成为最大的民生问题之一，也成为市“两会”的“热词”。

加上“十二五”期间，城乡居民收入普遍较快增加，将加速居民消费结构从生存型消费向享受型消费转变，群众购车愿望增强，购买力提高。

按照现在的发展速度，我市的机动车保有量将在未来五年内翻一番。

而我市由于历史的原因和城市发展理念的制约导致欠账较多，我市城区道路普遍存在路幅较窄、停车设施匮乏，因此城市“行路难、停车难”的矛盾将会日益突出。

这方面的问题也是我市创卫工作面临的难题，所以公安等部门将从3月21日起实施机动车专项整治。

消防安全上：

一方面城市规模不断扩大，城区商贸经济日趋繁荣。

各类商场市场、宾馆饭店、医院学校（幼儿园）、公共娱乐场所等人员密集场所众多，人员流动量大，消防安全压力很大。

另一方面高层和地下建筑、大跨度大空间建筑以及石油化工企业的快速增长，给火灾扑救带来了新的难题;服装、箱包、洁具、童车等行业性、区域性火灾隐患也较为突出，“三合一”现象时有反弹。

另外历史性消防安全隐患亟待解决。

我市老城区面积较大，居住人口较多，木结构房屋和文保单位相对集中，尤其是当湖南河头、新埭老街、新仓老街、钟埭老街以及广陈老街等地消防安全隐患最为突出。

老城区内建筑耐火等级低、电线老化、消防通道狭窄、消防水源不足、出租房屋多等安全隐患还比较多。

一旦发生火灾，火势蔓延迅速，扑救难度大，极易形成火烧连营之势，而因人员疏散困难，极易造成人员群死群伤。

二是安全责任未真正落实到位。

一方面，绝大多数镇、街道存在着工作组织机构不健全、基础设施建设经费投入不足、人员队伍建设滞后、专项治理成效不够明显、农村安全管理薄弱、宣传教育社会化程度不高等问题。

另一方面，有关职能部门还没有清醒地认识到这两项工作是全社会的责任，还没有形成联合执法的工作体系，有些工作还停留在个别部门一家单打独斗的局面，一些行业主管部门未将有关工作纳入目标考核内容，未与下属单位签订安全责任书，对下属单位的安全管理缺乏有效的监督和指导。

广大企业的安全责任制没有落实到位，特别是对员工的道路交通、消防安全培训教育工作不够到位。

三是安全意识仍然淡薄。

道路交通安全上：

交通参与者安全意识淡薄，遵章守法率低是造成道路交通事故的一个重要原因。

一方面，在市场竞争日益激烈的条件下，驾驶员对交通法律法规学习的时间少，掌握不够深入，法制观念和安全意识淡化;有些驾驶员为了追求效益忽视安全，有的随意停车、掉头，争抢客源，有的超载、超员、疲劳开车，有的超速行驶，“病车”上路，严重地扰乱了正常的交通秩序。

另一方面，农村村民、新居民驾驶员驾驶水平、安全意识不高，有的逆向行使，有的饮酒驾车，极易造成道路交通安全事故。

另外，农村村民、新居民没有进行过系统性的交通安全教育，缺乏基本的交通安全知识，如行人过街不走人行横道、非机动车逆向行驶、占道行驶、闯灯越线等交通违法行为，都带来极大的安全隐患。

消防安全上：

一方面，部分单位消防安全责任人消防安全意识淡薄，只顾生产、不重视消防安全，消防管理规章制度不健全，员工缺少必要的消防安全教育培训，自防自救能力弱;另一方面，部分企业存在实施新、改、扩建建筑工程和建筑内装修改造工程未依法申报消防行政审批手续。

大量外来务工人员就业不稳定，流动性强，许多没有受过专门的安全培训，缺乏基本的消防安全意识，违章操作、遗留火种等现象还比较普遍。

另外，老人、儿童、农村居民等普遍缺乏防火意识和逃生自救常识，往往成为亡人火灾的受害群体。

特别是部分村（居）民不知道如何发现火灾隐患、如何报火警、如何处理初起火灾、如何逃生自救。

二、突出重点，强化措施，全面提升道路交通和消防安全工作的防控能力

（一）要进一步夯实基层基础。

道路交通安全上：

要探索建立高效的综合管理机制。

在政府的统一领导下，建立公安、交警、综合执法、交通等部门参与的综合治理机构，进一步明确相关职能部门的工作职责，落实各部门工作目标、任务，建立工作制度，定期召开道路交通安全工作例会，协调解决道路交通管理中的重点、难点问题，形成“部门联合，协调联动，齐抓共管”的管理格局，切实改变只靠交警“孤军奋战”的局面。

同时要健全农村道路安全监管体制，进一步发挥好镇、街道道路交通安全工作站的作用。

消防安全上：

我市已将防火安全委员会调整为消防安全委员会，在原有成员单位的基础上将各镇（街道）、相关部门列为成员单位，各镇（街道）也要迅速成立消防安全委员会，完善消防工作领导组织。

同时，要按照消防“十二五”规划，切实加快推进公共消防设施建设。

年底前独山港区消防站要争取完成主体竣工并新增大功率高喷车一辆，新埭、新仓要完成消防站的选址、立项等筹建工作并新增大功率水罐车一辆，钟埭要新增大功率水罐车一辆。

曹桥专职消防站要向规范化建设靠拢，不断提升各种灾害事故应急处置能力。

各有关部门要做好条线的社会单位消防安全“四个能力”建设工作，明确部门责任人员，确保工作顺利完成。

到今年6月底前，全市所有消防安全重点单位全部要达到消防安全“四个能力”建设标准，10月底前完成所有人员密集场所的消防安全“四个能力”建设。

（二）要进一步加强隐患排查与整改。

加强隐患排查，严格落实整改，是做好道路交通和消防安全的根本和前提。

道路交通安全上：

一是要深入开展道路安全隐患排查整治。

按照公路危险路段排查整治办法，组织开展道路安全隐患排查整治行动。

要重点整治挂牌督办的危险路段，列出时间表，严格整治时限，加大投入力度，按期完成整治工作。

同时，要抓好急弯陡坡、连续长下坡、临水等路段的整治工作，尽最大可能改善道路通行条件。

这里我要着重强调一下，根据省、市的统一部署，今年是全面完成遏制重特大交通事故安全隐患专项整治工作目标任务的最后一年、关键之年，上级要求对列入整治对象的安全隐患必须在今年10月底前全部整治到位，市政府将于今年11月份对我市专项整治工作进行全面检查验收。

请大家务必高度重视，对照上报的安全隐患，加快整改进度，按时整改到位，确保顺利通过上级的检查验收。

二是要深入开展严重交通违法行为排查整治。

要在省道和县、乡、村公路上组织开展拉网式排查，集中查处一批严重交通违法行为，力争达到“发现一个、惩处一个、教育一片”的效果，努力营造安全、有序、畅通的道路交通环境。

三是要深入开展农村地区机动车及驾驶员排查整治。

按照“户籍化”管理的要求，组织对低速载货汽车、拖拉机及驾驶员进行全面排查，完善一车一档、一人一档管理制度，积极构建农村道路交通安全防控网络。

对无牌、无证及脱检机动车要依法进行注册登记，严防此类车辆上路行驶。

同时，要大力发展农村客运交通，培育和规范农村客运市场，着力解决农民群众“出行难、出行不安全”的问题。

消防安全上：

一是要针对我市服装、箱包、造纸、洁具、童车等行业在生产、经营、生活过程中火灾发生危险系数较高的特点，按照“什么地方不放心、就排查什么地方”，“什么问题突出、就解决什么问题”的原则，分轻重缓急，指导企业和有关单位制定整改措施，明确整改时限，依法督促整改，坚决消除隐患。

对一时整改不了的，要列出时间表，限期整改，并采取必要安全措施，切实做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。

二是要加大各类商场市场、宾馆