安全管理制度文件.docx

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安全管理制度文件

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安全生产教育制度

第一条、安全工作要坚持预防为主的方针，广泛的宣传党和国家有关安全生产的方针、政策、法令等，要经常进行劳动保护方针，政策教育，思想政治教育、劳动纪律教育、法制教育、安全技术知识教育、典型经验和事故教训教育。

第二条、安全技术规程和安全施工管理制度要经常进行学习各级行政干部、技术干部和工人接受定期或不定期的安全考试，考试成绩记入安全技术合格证内作为考核受奖的依据这一。

第三条、凡新入厂（场）或新调入施工人员（包括学徒工、合同工、临时工、劳务工、实习生或其他从未进行过施工的人员）必须经过三级安全教育，方可进入现场车间，三级安全教育的程序和内容如下：

一级教育处队劳工部门会同安全员进行。

1、安全生产重要意义

2、应执行的安全生产法规

3、本企业的安全生产法规

二级教育由项目经理会同安全员进行

1、本工程施工概况与应注意安全事项

2、施工现场有关安全管理规定

3、本工种安全操作规程

4、安全防火注意事项

三级教育由施工员会同各施工队负责人进行。

内容：

1、岗位操作安全注意事项；

2、工、器具安全操作注意事项；

3、个人劳动保护用品的正确使用；

第四条、对于特殊工种如电气及起重机械操作、焊接、受压机器、司炉工、架子工、厂内车辆驾驶员等，必须进行经劳动部门的操作技能培训，并经严格考试合格发证方可准许操作，

第五条、工人调换新的工作，增添新的机械设备、采用新的操作方法等，必须对工人进行新方法和新岗位的安全操作培训教育并经考试合格后方准进行实际操作。

第六条、施工班组应坚持每天进行班前讲评活动，提钢为：

1、人员分工；

2、工艺过和应注意安全事项；

3、容易发生事故的工序及预防措施；

4、检查班前操作场所各部位安全防护设施是否可靠；

5、安全施工思想教育和总结一周来的安全工作，对遵章守纪人员进行表扬，7801868对违章人员要进行批评。

第七条、各施工队每月初一次，利用1—2小时进行安全活动及安全日活动由各民工队，班组负责人专兼职安全员组织进行，其主要活动内容：

1、学习惯彻上级有关安全工作的法令、指示、规章制度和措施。

2、学习讨论事故通报及其它安全资料。

3、总结上月的安全工作，讨论改进安全措施及布置本月安全工作。

4、提出重点要害部位安全防护及消防防火措施，在施工过程中应注意事项。

5、进行其它与安全工作有关的活动。

班组班前安全活动制度

1、单位工程施工的班组自进场之日起，必须进行班前安全活动。

2、班前安全活动由班组长或班组安全员主持，主持人、记录人、班组成员均应签名。

3、班前活动内容应针对作业环境及施工中可能产生的安全问题进行安全技术交底和教育。

4、组织班组成员学习有关安全技术规程及安全管理制度。

5、根据《安全活动记录本》中安全检查表的要求对班组成员思想、情绪、健康进行检查，个人防护用品的使用情况，及工具设备的安全状态等内容进行检查，对检查的不安全隐患，应按“三定”措施进行整改。

（定人、定时、定措施）

安全生产检查制度

1、为了贯彻以预防为主的方针，除了对施工安全工作进行经常性的检查外，每日要旬查一次，每旬要进行小检查，每月进行1至2次大检查，一般安排在周末进行，检查包括普通检查、专业检查和季节性检查，也可相互结合进行。

2、所队（厂分公司）每月末组织一次检查，工地进行周检查，对于查出不安全隐患要采取措施，按“三定”（定人、定期间、定措施）措施整改，重点要放在高处作业防护、施工用电、机械伤害、消防防火上。

3、施工班组进行日检查、及时消除隐患，每天施工结束后必须对现场进行清理，做到工完料尽场地清，工长（班组长上班前要在交待任务的同时，交待安全措施。

4、开展安全检查必须有明确的目的、目标要求和具体计划，实行领导负责，有关人员参加的安全检查，查出隐患必须做到条条有着落、件件有交待，有些限于客观条件一时不能解决的问题，应订出计划限期解决。

5、安全部门在检查中发现的隐患应及时填写“安全施工隐患通知单”分送各施工队负责人，各施工队负责人限期落实整改，并将事故隐患整改反馈上报安全部门。

6、对旧的有关劳动防护用品，安全用具器材在使用前必须经同有关部门进行鉴定、合格后方可使用。

安全奖罚制度

根据安全生产管理制度的要求，通过经济的手段促进强化提高全体职工的安全意识，特制定以下奖罚制度：

1、安全员对存在施工隐患的部位发出限期整改通知，施工单位接到安全部门隐患通知书后必须在指定时日内整改完毕，并将回执单按时送到安全部门，逾期不整改者或回执单不及时送安全部门的，视情节对其处罚1000~3000元。

2、凡违反安全制度，有严重险情的，根据单位安全管理规定，安全员有权责令停工整顿、并报项目经理处理。

3、进入工地未戴安全帽、打赤脚、穿“三鞋”（硬底鞋、高跟鞋、拖鞋的人员每人各罚50元、施工管理人员、各队有关管理人员每人每次罚100元、班组、队、工地发现有四人以上未戴个人劳动防护用品，属于严重违章按省建委（97）11号文件处罚规定罚3000~5000元，其它“三违”（违章指挥、违章操作、违反纪律）现象根据情节轻重给予罚款100~300元。

4、特种作业人员无证上岗罚施工队每人次500元；操作者300元，开机人员擅离工作岗位不关锁开关箱，罚开机人员300元，如发生事故要迫究事责任。

5、施工用电实行三相五线制，罚施工队200~500元；电工300元，临时用乱拉乱搭者罚违章班组或机电班200~500元，班组手持电动工具不用移动式开关箱而用开关板式代替者，罚使用班组、队100元，“一闸多机”罚违章班组100元。

6、机械设备每缺少一种安全防护装置罚100元；塔吊、电机、井架等大型机械设备每缺少一种安全防护装置罚租赁站或机电班100元。

7、民工队伍招收进场的新工人，应有劳务单位盖公章的花名册，并持有“四证”（身份证，就业证、计划生育证、暂住证等报处劳保科和工会同意通过，经“三级安全教育”考核合格后方可上岗，新工人未进行安全教育（或无“四证”）就安排上岗，根据市政府《福州市外地人员务工管理暂行办法》及单位有关规定，罚安排人每人次500元，自行私招乱雇者罚劳务单位班组每人次500元。

8、严禁使用童工，一经发现按省、市政府有关规定罚款3000元，凡已满16周岁者需持有身份证并经劳动部门审查方可安排上岗。

9、不准带小孩进入工地，违者罚携带人500元。

10、工地宿舍严禁使用大功率用电器，凡使用电炉、电炒锅、电热器及煤油炉等，将根据榕建（93）施工074号文件和市榕政办（1995）011号文件精神，每发现一件对使用者罚款2000元。

安全技术措施和编制制度

第一条安全措施计划

1、在编制施工、财务计划和施工组织设计的同时，必须编制安全技术措施计划，各有关部门要确保计划的实现。

2、安全技术措施计划所需要的设备材料，应列入物资技术供应计划，所需经费按国家现行规定办理，劳动保护费用不得挪作它用。

3、安全技术措施计划的范围，包括以改善劳动条件（主要把影响安全健康的）,防止伤亡事故，预防职业病等各项措施。

4、编制计划应抓住安全施工上关键问题，要走群众路线，计划应经群众讨论使其切合实际，力求做到花钱少效果好。

第二条安全措施

1、所有建筑工程的施工组织设计（或方案）都必须编制有针对性安全技术措施，并在施工前编制，否则不得开工，安全措施要针对工程特点施工方法，劳动组织和作业环境等提出经有关部门审查批准执行。

2、重大的起重、运转作业，带电作业及其他危险性作业，施工前必须办理施工作业手续，经有关部门审查批准后施工。

3、施工临时用电设备在五台及五台以上或设备总容量在50KW及50KW以上者，必须编制临时用电施工组织设计，并上报审批。

事故报告及调整处理制度

第一条伤亡事故报告程序及登记手续

1、凡发生未遂事故由各施工班组进行登记，并报告工地负责人。

2、凡发生轻伤事故，于事故发生后口头报告各所队安全部门，月底填“伤亡事故登记表”上报处人保科。

3、凡发生严重未遂事故，应立即口头报告处人保科和所属队安全部门，由处人保科组织调查分析，找出原因，采取防范措施和杜绝重复发生。

4、凡发生重伤、群伤、死亡事故，事故单位必须立即上报处人保科，其中死亡事故再立即报送主管机关及当地劳动部门、工会、检查院。

5、凡属于“扭伤”事故类别的负伤者，必须持有医疗部门诊断后出具的可靠的诊断证明，并经班长、工地、安全部门确认后。

过期不报者，不予补报登记手续。

第二条重大事故的现场处理

1、发生重伤、群伤、死亡事故，就近工作人员应积极抢救伤亡，保护好事故现场。

2、事故现场未经安全专业部门勘察前，任何人都不得擅自变动事故物证的位置，就近施工人员有责任提供有关事故的旁证材料。

3、安全专业部门接到事故单位报告后，应立即到现场进行临时性处理，详细勘查事故现场，记录事故现场情况和责任者的详述材料，索取必要的旁证材料，事故现场的临时性处理完毕后，应立即向上级主管机关、当地劳动部门、工会、检察院报告，并及时填写“重伤死亡事故调查报告书”报送主管部门、劳动部门。

第三条事故责任的一般区分

事故责任分直接、主要、间接、一定责任四种。

确定责任时必须做到实事求是，根据安全施工责任制度的规定，结合现场施工实际情况进行严肃认真的调查分析后确定。

事故责任一般区分如下：

1、受过三级安全教育和本工种、专业安全教育并经考试合格的职工，因本人违反安全施工制度和安全技术操作规程而造成的事故，职工因本人玩忽职守，工作不负责任违反劳动纪律而造成的事故，由其本人负直接责任。

2、从未参加过施工，未按规定进行三级安全教育，即参加施工而发生事故的，则应分别追究有关当事人的责任。

3、施工无完全措施或未交底，就施工而造成非本人责任的事故，应分别追究负责人或工程技术人员的责任。

4、在施工安全条件不具备或有直接威胁工人生命安全的场所，经工人提出但未采取措施即令施工，而造成非本人责任的事故，由强迫命令者负全部或主要责任。

5、机械设备有缺陷或不按规定保修而危及安全运行的，经操作人员提出但未采取措施即令运行的，造成非本人责任的事故由强迫命令者负全部或主要责任。

6、工人因不使用防护用品而造成的事故，由其本人负全部或主要责任。

7、各级领导在布置任务的同时，没有布置安全工作或放松安全教育，对发现的问题不采取措施解决以及管理不善等问题构成事故发生的原因，应根据情节分别追究领导或项目负责人及工区管理人员应负的不同责任。

第四条事故的调查处理及权限

1、发生伤亡事故扣各级领导要组织对事故进行认真的调查分析。

从思想上、技术上、管理上查明事故发生的直接原因和主要原因，分清事故责任。

坚持做到“三不放过”即事故原因没有分析清楚不放过，事故责任人员和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的预防措施不放过。

2、对造成事故的责任者，要依据安全管理奖惩制度和上级有关规定进行严肃处理。

3、一般未遂事故由工地负责人调查分析，进行处理后向单位，主管领导及处人保科报告。

4、严重未遂事故应立即上报处人保科，由处分管领导和处人保科主持调查分析，找出原因，采取防范措施杜绝重复发生。

项目部安全生产管理制度

为了认真贯彻执行安全生产法规规定，实施本工地安全技术措施，确保安全生产，特制定以下八条，应认真贯彻执行。

1、成立以工程项目部经理为组长的项目部安全生产领导小组，负责本项目部日常安全工作，配一名专职（或兼职）安全员负责检查督促安全措施的落实。

2、坚持管生产必须管安全原则，安全与生产发生矛盾时必须服从安全，项目部施工员在交生产任务时应同时做好安全技术交底。

对施工现场搭设的架子和安装的电气，机械设备以及高处防护设施等，都要组织验收，合格后方能使用，并认真做好安全记录。

3、利用项目部安全教育专栏，召开安全会，安全知识讲座，宣传安全施工方针，政策、办法、进行针对性的安全管理和安全技术教育，表扬安全施工的好人好事。

4、对施工班组应有兼职安全员，负责本组日常安全工作，认真做好班前班后检查工作，组织班组每周一次安全活动。

5、对新工人和其他人员，必须进行施工基本知识入场教育和操作规程教育，项目部一律不得安排工作，严禁私招乱雇和使用童工。

6、项目部每天一人安全值班，并认真做好安全记录，每周一次安全生产大检查，每月一次和不定期如开安全会议，发动群众。

群策群力，防止伤亡事故的发生。

7、发生工伤事故及重大未遂事故，应严格按“三不放过”原则即：

事故原因分析不清楚不放过，事故责任者和群众没受教育不放过，没有采取切实可行的措施不放过，必须保护现场即报告所队（厂、分公司）安全员和处人保科，并认真填写伤亡事故报告表。

8、安全生产人员人人有责，正确使用劳动保护用品，反对违章作业，反对违反纪律。

项目部旬安全检查及安全值日员制度

1、单位工程必须要认真贯彻处安全管理制度，项目部经理要狠抓各级人员安全生产责任制的落实，严格执行组织旬检查制度，查出隐患必须按“三定”措施组织整改。

2、安全值日员应认真负责抓好本日的安全生产，要深入各个施工环节检查监督，特别对高空作业，各种孔洞、施工用电，个人防护用品要认真检查，查出隐患要及时组织人员整改，发生工伤事故要保护现场，及时报告项目经理，并组织抢救。

3、安全值日员应做好当日的安全值日记录，做好交接班手续特别当日查出隐患未整改完的项目，要用书面文字交下班值日员整改。

4、制止非工地人员进入施工现场。

5、安全值日员对施工人员违章指挥，违章操作有权制止和处罚，对个人拒不改正者，应立即报告项目经理处理。

安全管理（检查）制度

为了从严强化安全管理检查工作，根据上级有关部门的规定和要求并结合施工现场具体情况制定本制度。

一、建立施工现场安全领导小组机构，以现场负责人为组长、施工员、质检员、安全员、班组长为组员等组成。

二、安全领导小组职责

1、贯彻执行党和国家所制定的安全生产、劳动保护、文明规范等方针、政策、法令、法规。

2、负责检查监督施工现场的各项安全措施的落实情况。

3、负责现场存在不安全因素及事故隐患，安全防护等方面所存在问题提出整改意见和建议。

督促班组岗位人员对隐患整改的实施情况。

4、经常组织班组人员学习有关安全生产方面的知识，以及应注意的安全事项。

指导岗位工种的安全技术操作以及个人安全防护技术。

5、负责检查监督生产人员是否有违章违规行为，如有发现应予以制止，并给予以批评教育，直至按有关规定处罚。

6、负责伤亡事故的调查报告。

总结经验教训，改进加强安全措施，采取必要手段有效地杜绝伤亡事故的发生。

三、安全检查制度

1、每旬一次定期检查，由工程负责人（或项目经理）会同领导小组成员进行。

2、每日由安全员巡查现场各有关安全方面所存在的问题，对查出安全隐患及时提出整改意见和建议，并发给整改通知书，定人，定期整改。

3、根据通知书的内容要求逐一落实整改，并视其整改反馈情况，定出不同的处理决定，或予以罚款，或责令停工整改。

4、班组每日做好班前班后的自查自检。

5、特殊工种人员每日做好本种岗位的自查自检，并做好岗位交接上的安全交接记录。

施工现场明火作业管理制度

一、项目经理和施工员要加强施工现场动火作业的安全管理法并严格督促执行。

二、焊接（气割）作业场所必须与易燃易爆车间、危险品仓库等物品保持一定的安全距离，作业场地不准有可燃物。

确需要易燃、可燃物附近作业时必须要采取有效的防火措施后，可明火作业，在高处进行作业时，事先要将下面的可燃物清理干净，并应有相应的火花接收措施，防止焊花四溅引起火灾。

三、在进行大型焊接和重点、要害部位进行明火作业的，应由施工队报项目经理和安全员审批，并应有专人监护。

四、对沾有易燃物料的设备，应清洗，测定，确定无危险后才可明火作业。

不符合防火管理要求的作业，操作人员有权拒绝操作。

五、焊接（气割）作业人员必须严格执行：

“六不准”：

（一）电（气）焊接人员无操作证的，不准操作；

（二）不了解焊割地点周围情况的，不准操作；

（三）不了解焊割内部情况的，不准操作；

（四）装过易燃易爆的容器未消除危险品的，不准操作；

（五）重点要害部位未办理审批手续的，不准操作；

（六）发现有与明火安全作业相抵触的情况，不准操作。

施工现场临时用电安全管理制度

施工现场触电未遂事故时有发生，其原因主要是工地管理不力。

制度措施不落实，机电人员检查督促不力临时用电搭设没有认真按“规定”执行，违章操作、线路乱拉等现象所造成的，为了确保安全生产和贯彻建设部部颁标准，IGI46-88《施工现场临时用电安全技术规范》和IGI59-99《建筑施工安全检查标准》，以下简称“规范”。

特制订以下制度，在各单位认真贯彻执行。

一、“规范”的规定，开工前必须认真编制临时用电施工组

织设计，临时用电设备在5台或5台以上或设备总容量在100KW以上者，应编制临时用电施工组织设计。

主要内容有：

1、现场勘察；2、确定电源进线和变电所、配电室、总配电箱、配电箱、未级电箱装设位置及线路方向；3、负荷计算；4、绘制电器平面图、立面图和接线系统图；5、选择导线截面；6、制订安全用电技术措施的电器防火措施。

二、加强临时用电技术管理工作，按照“规范”的规定，临时用电工程施工组织设计必须由电气技术人员编制，所队（厂分公司）技术负责人审核，处技术主管批准后实施，同时施工现场要建立临时用电安全技术档案。

其主要内容为：

1、关于临时用电施工组织设计资料；2、关于技术交底资料；3、关于安全检测记录；4、关于电工维修记录等。

三、加强施工现场临时用电的指导，监督工作。

是保证临时用电生产安全运行，尤其是保障人身安全、防止触电伤害事故的重要环节。

各级管理人员必须认真学习、贯彻执行“规范”标准：

各单位机电管理人员加强业务学习和指导工作，应组织定期学习“规范”，电气作业人员要不断提高自身业务技术水平，认真按部颁“规范”搞好现场临时用电搭设，公司有关职能部门要各负其责，加强监督检查。

四、施工现场用电必须实行，三相五线制，三级供电、二级保护（总配电箱、分配电箱。

未级开关箱）全部要实行铁制配电箱，严禁使用木质配电箱。

配电箱内必须设置在任何情况下都能够分析、隔离电源的开关电器。

配电箱内所有开关电器应与配电线路相对配合。

作分路设置，以确保专控，开关箱两用电设备之间必须实行“一机一闸一保险”制。

防止“一间多机带来的意外伤害事故。

五、加强电气材料管理，对于减少或杜绝电气伤害事故具有十分重要意义。

要严禁使用无生产许可证、无产品质量合格证、无厂、无地名的伪劣产品，购买电器材料必须要到省建委推荐的有生产许可证、有产品质量合格证。

厂家或直销部购买，严禁在市场采购。

机械车辆设备安全管理制度

各种机械车辆（包括非机动车辆必须按处（部门）规定）划分的场所停放，生产和专项工程，要根据生产任务的要求，对放野外的各种机械车辆要派专人看护，采取安全措施，确保安全。

不准乱停乱放，违者造成失窃和事故除按有关处罚外还要负经济赔偿的责任。

本车（机）驾驶员必须做好零部件（油料）的安全管理工作，人不离车和入场后要关锁好门、窗箱盖，机械车辆进车间检查前应做好交接和领用的材料五金零配件的保管，由于乱丢乱放，造成丢失责任要负赔偿的责任。

动用各种车辆设备包括私人借用，要经领导和管理部门权益审批办理手续方可使用，凡擅自动用各种机械车辆设备进行非法运输、私做工程等活动，除追回台班费和没收非法所得外予以处罚，造成损坏和事故按有关规定处理。

严禁机动车辆和沥青油罐车停放在“严禁明火作业”区域内使用汽、柴油擦洗沾有沥青车辆和用喷火机喷化车辆上的沥青结巴。

确需清理车辆要经保卫部门同意并指定地点采取严防措施，保证安全。

违者按安全防火规定处罚。

严禁车辆包括非机动车辆利用职便或私人用车在外过夜，造成损失、丢失和事故、由当事人负责赔偿。