长岗坡红色教育基地乡道扩建和新建道路工程设计项目.docx
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长岗坡红色教育基地乡道扩建和新建道路工程设计项目
长岗坡红色教育基地乡道扩建和新建道路工程设计项目
竞
争
性
磋
商
招标编号：
GDXSDYF18FC2105
采购项目编号：
445381-208-0011
广东信仕德建设项目管理有限公司
2018年5月
第一部分:
投标邀请函…………………………………………1-4
第二部分:
采购项目内容………………………………………5-8
第三部分:
投标人须知…………………………………………9-22
第四部分:
合同书格式…………………………………………23-26
第五部分:
投标文件格式………………………………………27-55
第一部分
磋商邀请函
磋商邀请函
各（潜在）供应商：
广东信仕德建设项目管理有限公司受罗定市城乡建设规划局的委托，对长岗坡红色教育基地乡道扩建和新建道路工程设计项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。
一、采购项目编号：
445381-208-0011
招标编号：
GDXSDYF18FC2105
二、采购项目名称：
长岗坡红色教育基地乡道扩建和新建道路工程设计项目
三、采购预算：
750000.00元
四、供应商资格：
1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
2、投标人必须是具备有独立承担民事责任能力的，在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，经营范围必须符合本次项目的采购内容；
3、公路行业（公路工程）丙级或以上资质；
4、投标人必须提供投标人所在地或者业务发生地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函；或从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的《查询行贿犯罪档案结果告知函》。
自出具之日起前三年内无行贿犯罪档案记录，若投标人自成立之日起不足三年的，则出具自成立之日起至出具之日无行贿犯罪档案纪录。
有效期为自出具之日起2个月内有效，开标时间必须在有效期内。
报名时须提供复印件，投标时须将复印件放入投标文件，原件备查。
5、在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询供应商信用记录中，没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商（处罚期限届满的除外），同时提供对信用信息查询记录的截图并加盖公章。
6、本项目不允许联合体投标。
符合以上资格条件的投标人以公开报名方式确认其投标资格。
五、投标报名须知：
1、获取招标文件方式：
现场报名购买，不予邮寄
2、报名时投标人需提交，以下资料报名时均需原件备查，如无带齐原件，将无法报名：
（1）有效的企业法人营业执照复印件；
（2）有效的税务登记证副本（国、地）复印件；
（3）有效的的组织机构代码证复印件；
（4）法人资格证明书原件、法人身份证复印件（如法人来获取招标文件）；
（5）法人委托授权书原件、法人身份证复印件、委托人身份证复印件（如委托人来获取招标文件）；
（6）供应商资格要求的其他资格证明文件。
注：
如已经办理三证合一的，上述资料只需提供
（1）（4）（5）（6）。
以上提交的资料均需加盖公章（上述需原件备查，原件不需加盖单位公章）
3、招标文件售价：
人民币200元/套
4、获取招标文件时间：
2018年5月24日至5月30日9：
00-17：
00（工作时间）
5、获取投标文件地点：
罗定市龙华东路（即新罗中右侧长城电器五楼）
注：
各投标人可在云浮市政府采购网（）下载采购文件（采购文件下载）
六、投标截止时间、开标时间及地点：
1、递交投标文件时间：
2018年6月5日下午14:
30-15:
00（北京时间）
2、投标截止时间：
2018年6月5日下午15:
00（北京时间）
3、开标时间：
2018年6月5日下午15:
00（北京时间）
4、开标地点：
罗定市龙华东路（即新罗中右侧长城电器五楼）
本次招标在上述规定的时间和地点进行公开开标，届时投标人的法定代表或其授权代表务必出席开标会，并携带身份证原件以备查核。
七、供应商注册登记
为保证政府采购工作顺利进行，参加广东省内政府采购活动的供应商，必须在广东省政府采购网（）、云浮市公共资源交易网（）进行注册登记，请参加本项目投标且尚未在广东省政府采购网、云浮市公共资源交易网进行注册登记的供应商务必于本项目投标截止日前完成注册登记。
八、信息查询（在以下媒体中发布公示及公告）
广东省政府采购网（.cn）云浮市政府采购网（）；云浮市公共资源交易网（）
根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，本项目招标文件（标书下载链接）公示时间为：
2018年5月24日至5月30日共五个工作日，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我公司提出质疑，供应商对采购文件提出质疑的，应当按照国家有关规定附送有关证明材料。
九、采购人及采购代理机构联系方式：
1、采购人联系方式
采购人名称：
罗定市城乡建设规划局
采购人地址：
陈小姐
采购人联系人：
采购人联系电话：
2、采购代理机构名称、地址和联系方式
采购代理机构名称：
广东信仕德建设项目管理有限公司
采购代理机构地点：
罗定市龙华东路（即新罗中右侧长城电器五楼）
采购代理机构联系人：
钱小姐
采购代理机构联系电话：
采购代理机构传真：
E-mail:
广东信仕德建设项目管理有限公司
2018年5月
第二部分
采购项目内容
注：
1、“采购项目内容”中所有带★项是实质性响应要求，投标人要特别加以注意，必须逐条响应，若有一项“★”的指标未响应、负偏离或缺漏，将按无效投标处理。
2、投标人须对“采购项目内容”中的其他技术内容（“★”项除外）”逐条响应。
如有缺漏，缺漏项视同没有实质性响应招标文件要求，作无效投标处理。
采购用户需求
一：
项目概况
1、项目名称：
长岗坡红色教育基地乡道扩建和新建道路工程设计项目
2、项目预算：
750000.00元
二、项目简介
1、项目概况
本工程为长岗坡红色教育基地项目，位于罗定市罗平镇，本次设计道路分为两部分，第一部分为新建道路，全长约为1.5km，红线宽度为10m，道路起于836乡道，终点止于省道S280；第二部分为836乡道扩建，扩建长度约为3.4km，扩建后标准段宽度为10m，道路起于479乡道，终点止于长岗坡红色教育基地（拟建），由于836乡道部分路段扩建受限，为了保证远期交通需求，在道路东侧新建1.0km绕行道路，绕行道路红线宽度为10m。
2、项目背景及建设目的
罗定作为粤桂交界的西南门户，是珠三角通往大西南通道上的粤桂门户节点。
地处内陆丘陵地区，位于核心城市圈边缘，发展先天条件欠缺，在一个外部要求不断提高，而内在战略性资源缺乏的背景下，罗定面临如何实现跨越式发展的重大挑战。
长岗坡红色教育基地则为罗定发展提供了重大契机。
以传承长岗坡渡槽精神为依托，外联罗定市域的红色文化资源点，盘活整个区域资源，打造罗定泛红文化品牌，不断增强粤桂交界区域增长极的地位，提高城市知名度和区域影响力。
为更好地落实和推进长岗坡红色教育基地的建设，在片区层面需开展教育基地周边交通衔接。
为提高教育基地的可达性，规划考虑从280省道新建一段1.5公里的道路连通至836乡道，同时拓宽原有836乡道，提高基地的纵向可达性。
3、项目所依据及参考的标准
本次设计道路按乡村道路标准建设，技术指标参考乡村道路标准，设计速度为15km/h，标准段红线宽度为10m。
其设计依据及参考标准如下：
1.《城市道路工程设计规范》CJJ37-2012（2016年版）
2.《城市道路路线设计规范》CJJ193-2012
3.《城市道路路基设计规范》CJJ194-2013
4.《城镇道路路面设计规范》CJJ169-2012
5.《公路路基设计规范》JTGD30-2015
6.《公路路基施工技术规范》JTGF10-2006
7.《公路路线设计规范》JTGD20-2017
8.《公路水泥混凝土路面设计规范》JTGD40-2011
9.《公路水泥混凝土路面施工技术细则》JTG/TF30-2014
10.《公路工程技术标准》JTGB01-2014
11.《公路路面基层施工技术细则》JTG/TF20-2015
12.《乡村道路工程技术规范》GB/T51224-2017
13.《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2012
14.《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2015）
15.《给水排水工程管道结构设计规范》（GB50332-2002）
16.《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTGD60-2012）
17.《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2012）
18.《公路桥涵施工技术规范》（JTG/TF50-2011）
19.《市政排水管道工程及附属设施》06MS201图集
20.其它有关的国家及地方强制性规范和标准
4、项目采购范围
本工程为长岗坡红色教育基地项目，位于罗定市罗平镇，本次设计道路分为两部分，第一部分为新建道路，全长约为1.5km，红线宽度为10m，道路起于836乡道，终点止于省道S280；第二部分为836乡道扩建，扩建长度约为3.4km，扩建后标准段宽度为10m，道路起于479乡道，终点止于长岗坡红色教育基地（拟建），由于836乡道部分路段扩建受限，为了保证远期交通需求，在道路东侧新建1.0km绕行道路，绕行道路红线宽度为10m。
三、项目技术要求
1、项目设计在可行性研究基础上，结合现场实际确定线路走向和道路横断面设计，按照相关规范、工程建设标准等有关技术要求，明确各类工程建设内容和技术参数，进行方案设计、初步设计和施工图设计，计算各类工程量，编制工程概算。
2、作业单位应积极配合相关工作，确保项目初步设计评审和施工图审查顺利通过。
3、主要成果：
根据项目设计及概算编制、项目验收的工作要求完成各阶段成果，主要包括：
设计图纸含方案设计图、初步设计图、施工图、报建图；概算文件包含初步设计概算；设计文件除应提供本设计全标段的设计总图、总设计说明、工程项目及数量汇总表外，还应按施工标段分别提供所需设计图纸、计算说明（如果甲方需要），其中包括发包人及政府有关部门要求的相关电子文件。
四、项目服务要求
1、在各设计阶段中，承包人有义务按照施工图审查单位、发包人和上级主管部门的审查意见补充和修改相应的设计文件。
对于获得批准的设计文件，发包人认为有部分工程需要优化时，承包人应按发包人的要求进行优化设计。
以上费用已包含在合同价中，招标人不另行支付。
2、包人负责该合同项目的设计联络工作，保证各阶段设计顺利通过有关部门的审查和批准。
3、承包人应在工程施工前参与甲方组织的设计技术交底、设计变更、解决施工中的设计技术及工程验收等工作。
在工程实施施工过程中出现的技术问题要及时安排技术人员，安排时间，积极配合建设单位、施工单位到现场处理解决并根据实际情况做好相关变更等工作。
五、项目管理要求
1、项目服务期限要求
设计总时间约为60个工作日。
2、项目人员安排要求
作业单位需委派指定的技术人员，负责协助项目建设单位解决项目实施过程中遇到的与设计、预算相关的问题。
3、项目验收要求
（1）除招标文件另有要求外，均按国家、地方或行业（排列在前者优先）现行相关验收规范和评定标准执行。
（2）验收要求：
以通过专家评审和市相关部门备案作为最终验收合格要求。
（3）验收标准：
国家相关道路工程设计法律法规和政策文件以及国家、省、市相关规划设计的行政规章和规范性文件。
4、项目付款方式
提交设计初步成果后10个工作日内支付合同价款的50%；设计成果文件通过专家评审后10个工作日内支付合同价款的30%；设计成果经批准后10个工作日内支付合同价款的20%。
中标人凭以下有效的文件申请支付合同价款：
（1）申请书；
（2）合同；
（3）中标人开具的正式发票；
（4）专家评审报告或罗定市城乡建设规划局证明材料；
（5）《中标通知书》。
因为本次采购使用的资金是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为采购人向财政部门提出办理资金支付申请手续的时间（不包含财政部门支付流程的审批时间）。
5、报价要求
投标报价为完成本项目所需费用的总和，招标人不再支付任何费用。
第三部分
投标人须知
一、说明
1.适用范围
1.1本磋商文件仅适用于本竞争性磋商的政府采购项目。
2.定义
2.1“采购人”指罗定市城乡建设规划局。
2.2“采购代理机构”指广东信仕德建设项目管理有限公司。
2.3“报价人”指向采购代理机构提交报价文件并参与磋商的法人及其他组织。
2.4“成交人”指经法定程序确定并授予合同的报价人。
2.5“货物”指报价人按磋商文件的规定，须向采购人提供的一切产品、物品及其它材料等。
2.6“服务”指报价人提供的货物所需的相关服务以及用户需求书中要求的其他服务。
2.7磋商文件中规定的“书面形式”包括纸质文件和磋商文件中规定的电子文件。
3.合格的货物和服务
3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。
招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物（政府采购监督部门允许采购进口产品的除外），在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购节能、环保产品。
如涉及政府强制采购节能产品，必须在财政部公布的强制采购产品清单范围内选择适用产品。
投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：
投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。
3.3投标人应保证，在中华人民共和国境内使用投标产品、服务或其任何一部分时，不会产生涉及第三方的专利权、商标权或其它知识产权所引起的法律和经济纠纷。
如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
3.4投标人必须拥有所投标的物的所有权或合法处分权，一切因标的物的所有权或合法处分权而引起的法律和经济纠纷由投标人自行负责，与本项目采购代理机构、采购人无关。
4.投标费用
4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。
中标供应商在收取《中标通知书》时应向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准参照国家计委颁布的（计价格[2002]1980号）执行，收费金额按差额定率累进法计算。
二、磋商文件
1磋商文件的组成
磋商文件包括以下部分：
（1）磋商邀请函；
（2）报价须知；
（3）用户需求书；
（4）合同条款；
（5）报价文件格式；
（6）在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。
）。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
2磋商文件的澄清
2.1采购代理机构负责对磋商文件解释并视情况对本项目中比较复杂的事项进行说明和依法回答报价人提出的疑问及问题。
需要澄清和回答的疑问和问题应以书面形式按本文件规定的联系方式和地址送达采购代理机构。
采购代理机构将根据具体情况采用其认为适当的方式予以回复,并在必要时将不标明问题来源的书面答复发给本项目的报价人。
该澄清答复将视为本文件的组成部分。
2.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。
对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
3磋商文件的补充和修改
3．1根据项目的需要,采购代理机构可对磋商文件进行修改和变更。
3．2磋商文件的修改将以书面的形式于报价递交截止时间前通知本磋商文件的所有收受人。
该修改文件将构成磋商文件的一部分。
报价人应在收到该修改文件后立即以书面形式予以确认并受其约束。
3．3考虑到该修改和变更的影响，采购人和采购代理机构可决定推迟报价递交截止时间。
3．4在磋商过程中,磋商文件内容如有实质性的变更,磋商小组应以书面形式通知所有参与磋商的报价人。
若报价人对此类实质性变更不予接受,可以要求退出磋商,否则将被视为接受此变更并受其约束。
三、报价文件
1报价文件的编写
1.1报价人应仔细阅读磋商文件的所有内容，并按其规定的内容和格式，提交完整的报价文件。
1.2报价文件和来往函件应用中文书写，计量单位应使用中华人民国法定计量单位。
（除非磋商文件中另有规定）
1.3报价人应按磋商文件要求的报价范围进行报价。
1.4报价人应以人民币报价。
若由单价计算得出的总价与报价总价不一致，以单价计算得出的总价作为报价总价。
若中文文字形式表示的数值与数字形式表示的数值不一致，以中文文字形式表示的数值为准。
2报价文件的构成及要求
2．1报价部分（参见磋商文件第五部分报价文件格式）；
2．2商务响应文件（参见磋商文件第五部分报价文件格式）；
2．3技术方案响应文件（参见磋商文件第五部分报价文件格式）；
2．4报价人认为需加以说明的其他内容；
2．5报价人报价的内容与磋商文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于买方，报价人都应按附件的格式如实填写技术规格偏离表和商务条款偏离表。
2．6报价人应按报价文件格式的要求提交资格文件，并对这些资格文件的真实性负责。
3报价文件的签署、装订和密封
3.1报价文件正本一套、副本三套、内容应一致，如果正本与副本不符，以正本为准,副本可以用正本复印。
报价文件正本应由报价人的法定代表人或经法定代表人正式授权的代表在报价文件上签字，并需将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在报价文件中。
任何行间插字、涂改和增删，必须由报价文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。
3.2所有报价文件（附特殊规格的图纸外）应按A4规格制作；建议采用双面打印或复印。
3.3报价文件须编页码，页码必须连续。
3.4所有报价文件必须装入密封的信封或封套。
报价文件的正本和所有副本应分别封装，并在每一信封或包装的封面上注明以下信息，封口处加盖报价人公章或贴上盖有报价人公章的封条：
3.5本工程招投标采用计算机辅助进行，投标人根据招标人提供的工程量清单填写单价及总额价，确定投标价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。
并把相应的投标文件及工程量清单存入U盘中。
投标人的投标书文字报价、工程量清单总价和U盘中的工程清单总价应该一致，若发生不一致而且是由投标人的原因所致，将视为重大偏差。
（正本/副本/报价信封）
于“年月日时分”之前不准启封（即磋商截止时间）
项目名称：
长岗坡红色教育基地乡道扩建和新建道路工程设计项目
收件人名称：
广东信仕德建设项目管理有限公司
招标编号：
GDXSDYF18FC2105
报价人名称：
报价人地址：
邮政编码：
联系人：
联系电话：
3.6采购代理机构对因报价文件未装订成册而造成的报价文件的损坏、丢失不承担任何责任。
3.7采购代理机构对不可抗力事件造成的报价文件的损坏、丢失不承担任何责任。
4报价有效期
4.1从报价递交截止时间起，报价有效期为90天。
在特殊情况下，采购代理机构可于报价有效期满之前要求报价人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式表示。
报价人可以拒绝上述要求而其报价保证金不会被没收，同意延期的报价人原报价有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。
5报价保证金
5.1本项目的报价保证金金额为（人民币）：
捌仟元整（￥8000）；
报价保证金是报价文件的组成部分。
5.2报价保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因报价人的行为所造成的损失，采购代理机构和采购人在因报价人的行为而受到损害时，可以根据本须知的规定没收报价人的报价保证金。
5.3报价保证金可以采用电汇、银行转帐形式提交：
（1）以电汇、银行转帐形式交纳保证金的，直接存入如下帐户（交款时报价人向银行提供招标编号，由银行开具收款单盖章交给客户留底，作为保证金收取依据。
并在报价文件递交截止时间之前一天到达采购代理机构帐户上。
）注：
如果由于银行系统原因造成供应商递交保证金如未能在时间期限内交纳保证金，所有责任与后果由投标人承担，因此建议投标人提前办理相关手续，以免造成延迟未缴纳保证金。
）
收款人：
广东信仕德建设项目管理有限公司云浮分公司
账号：
开户行：
广发银行股份有限公司云浮支行
财务联系人：
游小姐
财务联系电话：
0766-8180833
（递交投标保证金请注明：
招标编号GDXSDYF18FC2105）
（2）投标保证金银行划帐后，须把划帐单传真到采购代理机构（），并注明招标编号。
5.4未成交报价人的报价保证金，将按本须知规定的报价有效期满后三十（30）天内或在发出《成交结果通知书》之日起5个工作日内原额退还（以先到的时间为准，在此时限内退回的保证金不计利息）。
5.5成交报价人的报价保证金的退还必须同时满足以下要求：
（1）成交报价人按本须知的规定签订了成交合同；
（2）成交报价人按本须知的规定支付了成交服务费。
5.6下列任何一种情况发生时，报价保证金将被没收：
（1）报价人在磋商文件规定的报价有效期内撤回其报价；
（2）成交报价人在规定期限内未能根据报价须知的规定签订合同。
6报价文件的递交和撤回
6.1报价人应按竞争性磋商邀请函中规定的时间和地点于报价递交截止时间之前递交报价文件。
迟于报价递交截止时间递交的报价文件将被视为无效。
（1）磋商期间应磋商小组的要求所作的报价修改和最后报价应在磋商小组规定的时间内递交。
（2）在报价递交截止时间前报价人可以撤回报价，但在报价递交截止时间之后不允许撤回报价。
四、磋商及评审
1磋商小组
1.1本次采购依法组建磋商小组。
磋商小组由3人或以上单数组成。
1.2磋商小组在磋商及评审过程中出现意见不一致时，应遵循少数服从多数原则。
1.3参与竞争性磋商文件论证的。
1.4磋商小组依法根据磋商文件的规定与报价人进行磋商及对最终形成的报价文件和最终磋商结果进行详细评审,并据此推荐成交候选人。
2磋商程序
2.1磋商小组将以随机抽签的形式对在本须知规定的时间内递交报价文件的报价人进行磋商排序。
2.2磋商小组将在按磋商排序的顺序逐一与报价人分别就技术、商务和价格进行相同轮次（一个或多个回合）磋商，并形成磋商纪要文件。
磋商目的在于澄清报价、明确需求，使所有报价人的响应具有可比性。
在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他报价人的技术资料、报价和其他信息。
2.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需
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