有限空间作业措施.docx
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有限空间作业措施
关于印发《有限空间及重点作业的组织措施和技术措施》（试行）的通知
各分子公司、专业机构：
根据集团公司《有限空间作业防止人身伤亡事故重点要求》（大唐集团生〔2015〕1313号），结合新能源安全生产特点，为坚决防止安全事故发生，特制定了《有限空间及重点作业的组织措施和技术措施》（以下简称《组织措施和技术措施》）。
按照作业条件和风险度对作业分类、分级，有针对性的制定了保证作业安全的组织措施和技术措施，明确了管理职责和流程，编制“安全措施票模板”，现一并下发，请遵照执行。
具体要求如下：
一、本《组织措施和技术措施》属于强制要求，各单位、
专业机构必须认真组织学习和培训，在各项作业中严格执行和落实。
二、对未执行本《组织措施和技术措施》或执行不到位
者，一经检查发现，新能源公司将按照“无后果责任追究、有后果从严处理”的原则进行处理。
三、本《组织措施和技术措施》适用于新能源公司系统
内所有检修、维护、运行、技术改造、外包工程等涉及的有限空间作业。
各单位、专业机构要做好执行的检查、督查工作，有效防范人身伤亡事故发生。
附件：
有限空间及重点作业的组织措施和安全措施
中国大唐集团新能源股份有限公司
2016年3月13日
附件：
有限空间及重点作业的组织措施和技术措施
一、定义
有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出
入口较为狭窄，自然通风不良，易发生中毒、窒息、淹溺、灼烫伤、触电、坍塌、火灾、爆炸等事故的空间。
重点作业是指除有限空间作业外，其它风险较大，易造成高空坠落、落物伤害、机械损伤、人身触电、高温高压等人身伤害的生产作业。
二、有限空间及重点作业分类
（一）有限空间作业包括：
机舱、轮毂、叶片、电缆沟、化粪池的内部作业，出机舱作业，使用吊篮的叶片、塔筒作业。
（二）重点作业包括：
更换发电机、齿轮箱、叶轮的起重吊装作业。
三、有限空间及重点作业分级：
根据作业风险度，有限空间及重点作业分为三级进行管理。
（一）一级作业：
叶片内部作业、使用吊篮的叶片和塔筒作业。
（二）二级作业：
出机舱作业、更换发电机、齿轮箱、叶轮的起重吊装作业。
（三）三级作业：
机舱、轮毂、电缆沟、化粪池内作业。
四、有限空间及重点作业组织措施：
（一）组织机构
各单位、专业机构成立以安全生产第一责任人为组长、生产副总经理（总工程师）为副组长、安全生产部门和场站管理人员为成员的管理小组，负责有限空间及重点作业的审批和安全保障、监护工作。
（二）作业审批
一级作业需总经理批准；二级作业需副总经理（总工程师）批准；三级作业需场站长批准。
（三）作业监护
一、二级作业必须设立第二监护人：
一级作业由安全生产部门人员担任第二监护人，二级作业由场站管理人员担任第二监护人；三级作业不设立第二监护人，要确保作业要求的技术措施和动态风险提示落实到位。
（四）作业授权
各单位、专业机构对有限空间作业人员进行技能水平、持证和健康情况的综合测评，合格者授权有限空间作业；XX不允许进入有限空间作业。
（五）工作票管理
严肃执行工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断转移和终结以及恢复送电制度。
有限空间及重点作业必须制定和使用《有限空间及重点作业安全措施票》。
（六）人员数量
进入有限空间的作业人员数量不得超过2人。
（七）安全教育和交底
作业前，必须对工作负责人、监护人和作业成员进行有针对性的安全教育和交底，内容包括：
作业环境的危险特性和安全作业要求，作业管理的程序和注意事项，内外联络方式和工具使用方法，检测仪器、个人防护用品的使用方法，应急救援措施与应急救援预案，防护、自救以及急救常识等。
（八）三讲一落实
工作负责人熟悉有限空间作业的措施和方案，以及整个作业过程中存在的危险因素，作业前组织工作班成员结合现场实际，开展“三讲一落实”活动。
严禁对作业内容、危险因素和安全措施不清楚的人员参加作业。
五、有限空间及重点作业技术措施：
（一）防止人身触电事故
按照《电力安全工作规程》要求，严格执行停电、验电、装设接地线、悬挂标识牌和围栏等技术措施，避免突然来电、触电、感电造成人身伤害，
（二）防止其它人身伤害
分析作业存在的危险点，针对高空坠落、高空落物、机械伤害、高温高压等造成人身伤害的因素，制定完善的安全措施，并确保措施全面落实。
（三）完善动态风险分析
分析作业存在的动态风险，针对气候条件、作业环境、设备状况、人员状态等做出动态风险提示，正确应对作业条件的变化，确保作业风险可控在控。
（四）完善作业安全措施票
针对有限空间和重点作业的风险因素，制定相关作业的安全措施模板，请各单位、专业机构根据现场实际作业条件，具体问题具体分析，参照模板所列安全措施进一步审核完善，制定相应作业的安全措施票。
附件1：
叶片内部作业安全措施票模板
附件2：
使用吊篮的叶片、塔筒作业安全措施票模板
附件3：
出机舱作业安全措施票模板
附件4：
更换发电机、齿轮箱起重吊装作业安全措施票模板
附件5：
更换叶轮起重吊装作业安全措施票模板
附件6：
机舱内部作业安全措施票模板
附件7：
轮毂内部作业安全措施票模板
附件8：
化粪池内部作业安全措施票模板
附件9：
电缆沟内部作业安全措施票模板
附件1：
叶片内部作业安全措施票模板
有限空间及重点作业安全措施票
工作票编号:
工作内容
工作负责人
工作班成员
工作许可人
值班长
计划工作时间
自年月日时分开始至年月日时分结束
序号
必须采取的安全措施
验收人
工作负责人
第二监护人
1
风机控制切换到“就地”，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；
2
检修作业叶片调至水平位置；
3
锁定轮毂锁定装置，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；
4
锁定叶片锁定装置，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；
5
变桨控制装置停电，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；
6
偏航控制装置停电，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；
7
进入叶片时佩戴2条安全绳，移动时保证有一条安全绳固定在轮毂内部牢固位置；
8
叶片内部作业人员和外部人员通信畅通；
9
吊篮下部风缆绳及固定绳索和架空线路距离满足要求；否则集电线路停电，开关处悬挂“有人工作、禁止合闸”标识牌。
序号
动态风险提示
1
获取天气预报，雷雨天气不得作业；天气变化时，无论是否有雷暴，所有工作人员必须撤离风机；
2
风速超过12米/秒，不得作业；风速超过18米/秒，所有工作人员必须撤离风机；
3
正确使用安全带、安全绳；佩戴劳动防护用品，如安全帽、工作服、防砸绝缘鞋、逃生装置等；
4
安全带、安全绳、安全帽及电气工器具符合要求；
5
作业组成员持证符合要求，精神、身体状态良好；
6
保证照明满足要求，照明电压≤12V，需使用电动工具或照明电压＞12V时，应按规定安装漏电保护器；
7
根据作业环境，做好防止低温冻伤和高温中暑的措施；
8
进入叶片时要查看是否有结冰，如有应及时清理掉；
9
工作结束后，要及时检查工器具、更换备件等是否完整齐备，不得遗漏。
确保牢靠固定叶片盖板，方可离开。
补充安全措施事项：
（由工作票签发人填写）
审批人
工作票签发人
作业单位负责人
第二监护人
作业批准人
工作班成员签字栏：
有限空间作业区域（缺氧、硫化氢、一氧化碳、其它有毒有害气体等）：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
备注：
附件2：
使用吊篮的叶片、塔筒作业安全措施票模板
有限空间及重点作业安全措施票
工作票编号:
工作内容
工作负责人
工作班成员
工作许可人
值班长
计划工作时间
自年月日时分开始至年月日时分结束
序号
必须采取的安全措施
验收人
工作负责人
第二监护人
1
风机控制切换到“就地”，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；
2
检修作业叶片调制六点钟位置；
3
检修作业叶片角度调至合适位置；
4
锁定轮毂锁定装置，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；
5
锁定叶片锁定装置，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；
6
变桨控制装置停电，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；
7
偏航控制装置停电，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；
8
吊篮挂点正确，吊绳无缠绕和摩擦现象；
9
吊篮安装完毕后进行测试，吊篮运行正常；
10
地面设置地锚和风缆绳调节人员，配合位置调整和防止吊篮晃动；
11
吊篮底部固定绳缆和风缆绳与集电线路安全距离满足要求，否则集电线路停电，开关处悬挂“有人工作、禁止合闸”标识牌；
12
其它工作人员不得在吊篮底部停留；
13
吊篮内作业人员和外部人员通信畅通；
14
吊篮内作业人员必须系好安全带；
15
使用的工具应装在随身的工具袋内，并系上保险绳，严禁高空抛扔传递。
序号
动态风险提示
1
获取天气预报，雷雨天气不得作业；天气变化时，无论是否有雷暴，所有工作人员必须撤离风机；
2
风速超过12米/秒，不得作业；风速超过18米/秒，所有工作人员必须撤离风机；
3
正确使用安全带、安全绳；佩戴劳动防护用品，如安全帽、工作服、防砸绝缘鞋、逃生装置等；
4
吊篮、安全带、安全绳、安全帽及电气工器具符合要求；
5
作业组成员持证符合要求，精神、身体状态良好；
7
根据作业环境，做好防止低温冻伤和高温中暑的措施。
补充安全措施事项：
（由工作票签发人填写）
审批人
工作票签发人
作业单位负责人
第二监护人
作业批准人
工作班成员签字栏：
有限空间作业区域（缺氧、硫化氢、一氧化碳、其它有毒有害气体等）：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
备注：
附件3：
出机舱作业安全措施票模板
有限空间及重点作业安全措施票
工作票编号:
工作内容
工作负责人
工作班成员
工作许可人
值班长
计划工作时间
自年月日时分开始至年月日时分结束
序号
必须采取的安全措施
验收人
工作负责人
第二监护人
1
风机控制切换到“就地”，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；
2
偏航控制装置停电，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；
3
出机舱作业人员佩戴2条安全绳，移动时保证有一条安全绳固定牢固构件上或安全带专用挂勾上；
4
作业人员出机舱后要关好天窗；
5
出机舱作业人员和其它工作组人员通信畅通。
序号
动态风险提示
1
获取天气预报，雷雨天气不得作业；天气变化时，无论是否有雷暴，所有工作人员必须撤离风机；
2
风速超过12米/秒，不得作业；风速超过18米/秒，所有工作人员必须撤离风机；
3
正确使用安全带、安全绳；佩戴劳动防护用品，如安全帽、工作服、防砸绝缘鞋、逃生装置等；
4
安全带、安全绳、安全帽及电气工器具符合要求；
5
作业组成员持证符合要求，精神、身体状态良好；
7
根据作业环境，做好防止低温冻伤和高温中暑的措施；
8
出机舱时要查看是否有结冰，防止跌滑；
9
工作结束后，要及时检查工器具、更换备件等是否完整齐备，不得遗漏。
关闭天窗，方可离开。
补充安全措施事项：
（由工作票签发人填写）
审批人
工作票签发人
作业单位负责人
第二监护人
作业批准人
工作班成员签字栏：
有限空间作业区域（缺氧、硫化氢、一氧化碳、其它有毒有害气体等）：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
备注：
附件4：
更换发电机、齿轮箱起重吊装作业安全措施票模板
有限空间及重点作业安全措施票
工作票编号:
工作内容
工作负责人
工作班成员
工作许可人
值班长
计划工作时间
自年月日时分开始至年月日时分结束
序号
必须采取的安全措施
验收人
工作负责人
第二监护人
1
风机控制切换到“就地”，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；
2
将机舱调至适合作业位置；
3
锁定轮毂锁定装置，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；
4
偏航控制装置停电，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；
5
在吊装作业现场设立安全工作警戒区；
6
吊车工作前应观察在起重机的回转范围内有无障碍物；
7
开始吊装工作前，吊车应先试运转，检查各机构的工作是否正常稳定，制动装制是否灵敏可靠；
8
起吊前应先进行试吊，检查各部位的受力情况，确认后方可起吊；
9
吊物的风缆绳与集电线路安全距离满足要求，否则集电线路停电，开关处悬挂“有人工作、禁止合闸”标识牌；
10
工作人员不得在风机底部、吊臂下方、起重物下及受力索具附近停留或通过；
11
风机底部及顶部作业人员通信畅通。
序号
动态风险提示
1
获取天气预报，雷雨天气不得作业；天气变化时，无论是否有雷暴，所有工作人员必须撤离风机；
2
风速超过10米/秒，不得作业；风速超过18米/秒，所有工作人员必须撤离风机；
3
正确使用安全带、安全绳；佩戴劳动防护用品，如安全帽、工作服、防砸绝缘鞋、逃生装置等；
4
安全带、安全绳、安全帽及电气工器具符合要求；
5
作业组成员持证符合要求，精神、身体状态良好；
6
保证照明满足要求，照明电压≤12V，需使用电动工具或照明电压＞12V时，应按规定安装漏电保护器；
7
起重机械及吊具状况良好，具有检验合格证明；
8
起重机械的操作人员资质符合要求；
9
根据作业环境，做好防止低温冻伤和高温中暑的措施；
10
工作结束后，要及时检查工器具、更换备件等是否完整齐备，不得遗漏。
所有盖板恢复完毕后，方可离开。
补充安全措施事项：
（由工作票签发人填写）
审批人
工作票签发人
作业单位负责人
第二监护人
作业批准人
工作班成员签字栏：
有限空间作业区域（缺氧、硫化氢、一氧化碳、其它有毒有害气体等）：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
备注：
附件5：
更换叶轮起重吊装作业安全措施票模板
有限空间及重点作业安全措施票
工作票编号:
工作内容
工作负责人
工作班成员
工作许可人
值班长
计划工作时间
自年月日时分开始至年月日时分结束
序号
必须采取的安全措施
验收人
工作负责人
第二监护人
1
风机控制切换到“就地”，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；
2
将机舱调至适合作业位置；
将一只叶片调整至六点钟位置；
3
锁定轮毂锁定装置，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；
4
偏航控制装置停电，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；
5
在吊装作业现场设立安全工作警戒区；
6
吊车工作前应观察在起重机的回转范围内有无障碍物；
7
开始吊装工作前，吊车应先试运转，检查各机构的工作是否正常稳定，制动装制是否灵敏可靠；
8
起吊前应先进行试吊，检查各部位的受力情况，确认后方可起吊；
9
吊物的风缆绳与集电线路安全距离满足要求，否则集电线路停电，开关处悬挂“有人工作、禁止合闸”标识牌；
10
工作人员不得在风机底部、吊臂下方、起重物下及受力索具附近停留或通过；
11
风机底部及顶部作业人员通信畅通。
序号
动态风险提示
1
获取天气预报，雷雨天气不得作业；天气变化时，无论是否有雷暴，所有工作人员必须撤离风机；
2
风速超过8米/秒，不得作业；风速超过18米/秒，所有工作人员必须撤离风机；
3
正确使用安全带、安全绳；佩戴劳动防护用品，如安全帽、工作服、防砸绝缘鞋、逃生装置等；
4
安全带、安全绳、安全帽及电气工器具符合要求；
5
作业组成员持证符合要求，精神、身体状态良好；
6
保证照明满足要求，照明电压≤12V，需使用电动工具或照明电压＞12V时，应按规定安装漏电保护器；
7
起重机械及吊具状况良好，具有检验合格证明；
8
起重机械的操作人员资质符合要求；
9
叶轮着地和起吊时起重机械的配合满足要求；
10
根据作业环境，做好防止低温冻伤和高温中暑的措施；
11
工作结束后，要及时检查工器具、更换备件等是否完整齐备，不得遗漏。
所有盖板恢复完毕后，方可离开。
补充安全措施事项：
（由工作票签发人填写）
审批人
工作票签发人
作业单位负责人
第二监护人
作业批准人
工作班成员签字栏：
有限空间作业区域（缺氧、硫化氢、一氧化碳、其它有毒有害气体等）：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
备注：
附件6：
机舱内部作业安全措施票模板
有限空间及重点作业安全措施票
工作票编号:
工作内容
工作负责人
工作班成员
工作许可人
值班长
计划工作时间
自年月日时分开始至年月日时分结束
序号
必须采取的安全措施
验收人
工作负责人
第二监护人
1
风机控制切换到“就地”，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；
2
所有停电开关，均悬挂“禁止合闸，有人工作”标识牌；
3
作业设备必须可靠安全的接地；
4
与带电设备的安全距离满足要求；
6
带电设备对作业有影响，必要时采用绝缘遮板；
7
在进行更换联轴器等有可能旋转部件作业时，确保制动器已处于“制动”状态；
8
机舱内作业人员和外部通信畅通。
序号
动态风险提示
1
获取天气预报，雷雨天气不得作业；天气变化时，无论是否有雷暴，所有工作人员必须撤离风机；
2
风速超过18米/秒，不得作业；风速超过18米/秒，所有工作人员必须撤离风机；
3
正确使用安全带、安全绳；佩戴劳动防护用品，如安全帽、工作服、防砸绝缘鞋、逃生装置等；
4
安全带、安全绳、安全帽及电气工器具符合要求；
5
作业组成员持证符合要求，精神、身体状态良好；
6
保证照明满足要求，照明电压≤12V，需使用电动工具或照明电压＞12V时，应按规定安装漏电保护器；
7
根据作业环境，做好防止低温冻伤和高温中暑的措施；
8
防止平台存在油污发生跌滑；
9
工作结束后，要及时检查工器具、更换备件等是否完整齐备，不得遗漏。
补充安全措施事项：
（由工作票签发人填写）
审批人
工作票签发人
作业单位负责人
第二监护人
作业批准人
工作班成员签字栏：
有限空间作业区域（缺氧、硫化氢、一氧化碳、其它有毒有害气体等）：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
测量物质：
测量值：
测量时间:
日时分测量人：
备注：
附件7：
轮毂内部作业安全措施票模板
有限空间及重点作业安全措施票
工作票编号:
工作内容
工作负责人
工作班成员
工作许可人
值班长
计划工作时间
自年月日时分开始至年月日时分结束
序号
必须采取的安全措施
验收人
工作负责人
第二监护人
1
风机控制切换到“就地”，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；
3
锁定轮毂锁定装置，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；
5
变桨控制装置停电，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；
6
偏航控制装置停电，悬挂“禁止操作，有人工作”标识牌；
7
轮毂里工作时，要将用完的工具随手放在工具包里以防掉落在轮毂内；
8
轮毂内部作业人员和外部通信畅通。
序号
动态风险提示
1
获取天气预报，雷雨天气不得作业；天气变化时，无论是否有雷暴，所有工作人员必须撤离风机；
2
风速超过12米/秒，不得作业；风速超过18米/秒，所有工作人员必须撤离风机；
3
进入轮毂时检查叶片盖板是否牢固；
4
轮毂内有结冰应及时清理掉；
升级会员 