消防部内勤个人三月工作总结与消防部队执法为民教育活动剖析材料及整改措施汇编doc.docx

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消防部内勤个人三月工作总结与消防部队执法为民教育活动剖析材料及整改措施汇编doc

消防部内勤个人三月工作总结与消防部队“执法为民”教育活动剖析材料及整改措施汇编

消防部内勤个人三月工作总结

消防部内勤个人三月工作总结

在**区公安分局和消防大队的正确领导与镇委镇政府的大力支持的情况下，我中队在XX年度上半年的学习、业务、训练、执勤、防火监督检查及灭火工作和去年相比之下，已经向前迈进了一大步，整个队伍健康有序地向前发展。

从今年年初开展工作以来，我队全体干警共同努力，狠抓队伍建设和防火监督检查工作，取得了显著成绩。

特别是根据市局、分局、大队开展“深刻吸取‘3.26’事件教训，加强队伍建设”的专题教育整治活动，进一步提高中队领导班子和全体干警对专题教育活动的认识，从思想上武装全体干警的头脑，提高干警对执法为民的认识。

这半年来，根据我队检查统计，共检查单位547家次，下发法律文书151份，整改隐患3152处，停业整顿6家，消防培训4000人，发放消防宣传资料3600多份，清除液化石油气“黑气”19个，收缴液化石油气286瓶（含空瓶）。

处理群众投诉13宗，作出行政处罚8宗，罚款共4.1万元。

业务基本功考核，合格率达100%，优秀率52%，平均成绩达到良好。

上半年共接警、处警83宗（出水57宗），灭火成功率达100%，确保了辖区的消防安全。

现将XX年度上半年的工作总结汇报如下：

一、注重思想政治道德教育，充实和武装干警头脑，端正执法思想，规范执法行为。

队伍的健康成长和发展，思想政治道德教育应该首当其中，是工作中重中之重的一项内容，我中队一直把思想政治道德教育摆在首位，并根据分局、大队的安排和部署，结合自身的实际，先后学习了“三个代表”重要思想、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全省“十九公”会议精神，消防大队的“爱岗敬业，遵章守法”“吸取‘3.26’事件教训，加强队伍建设”专题教育活动，通过学习教育，大大地提高了干警和全体队员的思想政治素质，增强了队伍的凝聚力和战斗力。

1、积极认真组织学习《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全省“十九公”精神

在全体党员、干警中开展以“全心全意为人民服务的宗旨教育、实事求是的思想路线教育和严格公正文明执法的法制教育”为主要内容，这次教育整顿方案，是分局党委贯彻“二十公”和全省“十九公”精神，是加强公安队伍建设的一项重要举措，作为公安消防队伍中的一分子，我队以一把手队长范秀威、教导员钟国金、副队长张富山、李华景组成的领导班子高度重视，严格按照公安部提出的基本要求和工作标准，有计划、有步骤地抓好“三个代表”每个阶段、每个环节的教育学习，达到了公安部提出的“打牢思想基础、解决突出问题、纯洁民警队伍、取得建设成果”的目标。

2、组织全体党员、干警学习“三个代表”重要思想为指导的学习教育活动

今年年初至，我队领导班子组织全体党员、干警集中深入学习“三个代表”重要思想为指导的学习教育活动。

紧密结合自身的实际，组织干警认真学习“三个代表”重要思想的精髓。

学习期间，我队保证学习时间和学习质量，经常进行经验交流和讨论。

我中队的全体干警在学习中取得了预期的效果。

3、参加组织“爱岗敬业、遵章守法、执法为民”专题教育整顿活动

今年3月26日共乐派出所发生了一起严重违反执法程序、治安员越权野蛮执法，干警工作极不负责任，导致一名无辜者被殴打致死的事件，充分暴露了队伍教育管理中存在的薄弱环节和存在的问题，并给队伍管理敲响了警钟。

根据市局、分局、大队的指示精神和大队的教育整顿实施方案，在我队全体党员、干警和招聘人员中开展了一次为期三个月的爱岗敬业、遵章守法、深刻吸取‘3.26’事件教训，加强队伍建设的学习教育整顿活动。

这次学习教育整顿，中队领导班子在思想上高度重视，召开了党支部会议、干警会议、招聘人员会议，专门进行专题学习教育整顿和讨论会议，制定了中队的学习教育整顿方案，明确了以“三个代表”为指导思想，党的十六大、十六届三中全会和《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全省“十九公”精神，认真吸取我局‘3.26’事件的教训，坚决贯彻“政治建警、从严治警、依法治警”的方针，要求队伍要全方位教育整顿和队伍管理要管严、管细、管到位的指导思想，做到一手抓正式干警和职工，一手抓招聘战斗员队伍，既要加强8小时以内的管理，又要加强8小时以外的监督。

二、完善队伍管理，加强队伍建设和值班备勤工作

1、加强队伍的完善管理

今年年初到现在，在区分局、大队的正确领导和镇委镇政府的大力关心和支持下，我队正进入队伍建设的磨合期阶段。

中队也加入了新的干警4人，现有人员共42人（其中干警13人、战斗员22人、内勤后勤人员7人），负责福永镇的消防监督检查和灭火抢险救援工作，我队在做好分局、大队交给的各项任务的同时，还针对队员思想素质、身体素质的参差不齐进行因人施教，抓好队员的学习、工作和日常生活，并一一具体落实消防装备器材及个人装备的保养工作。

我队制定了《行政目标管理规定》，完善了战斗员、工勤人员考勤制度、请销假制度等等，增强了全队人员遵纪守法观念。

2、抓好业务学习和技能训练

中队队伍中，新老战斗员各占有一定的比例，针对队员素质参差不齐，经验不足等特点，按大队指示在上半年进行为期2个月战训训练。

中队领导班子，召开党支部会议、干警骨干会议，研究制定战训计划，科学安排每天的训练内容和时间，对战斗员进行消防理论学习和业务技能、体能训练，做到训练、值班两不误。

消防队伍是练兵千日，用兵千日的战斗队伍，就要适应各种有可能出现的火场，为此就要比别的队伍负出的更多，为使这支拥有超强战斗力的队伍迅速成长，我队采取“以老带新、以新促老、以点带面”的训练方式，即以基本功好的老队员带领基本功不扎实的新队员，以3位班长带领全体战斗员的训练方式。

领导和队员同样负出了艰辛的汗水，在训练过程中队员们星期六、日经常不休息，勤练、苦练加巧练，晚上有时也加班加点，训练塔上时刻都有战斗员的身影。

经过长达半年的的严格战训训练、严格要求，战斗员的精神面貌发生了很大的变化，思想政治素质有了很大提高，战斗力大大增强。

各项技能考核合格率达100%，优秀率52%，平均成绩达到良好。

3、加强消防装备检查，保证出警时迅速

灭火战斗中，车辆装备起着不可估量的作用，因此，保证车辆装备的完整好用是灭火战斗的前提，同时司机和战斗员也肩负着重任。

中队要求司机和战斗员每天上午交接班都要对车辆装备进行检查和保养，发现问题立即向领导汇报，查找原因，并寻求解决的方法，司机更是视车辆如手足，不但加强对车辆的保养，同时自觉做到保持车房环境卫生的整洁，确保了做到车辆在备战中不出故障，在灭火战斗中保证车辆安全和器材装备的完整好用，确保了灭火任务的完成。

从今年1月份至5月份，我队共接处警83宗（其中出水57宗，假警26宗），出动人员1000多人次，车辆300多辆次，行政处罚失火单位7宗，罚款人民币肆万壹仟元整（41000元）。

全队每次接处警都能做到及时准确到位，迅速赶赴现场，展开灭火抢险工作快，灭火成功率达100%。

4、进一步完善中队基础设施建设

由分队编制成中队，从成立中队到现在看来，我中队还算是一支较新的队伍，正常的经费不足，给我队的正常工作的生活带来了一定的影响。

为了加快队伍的建设，中队多次向上级和镇政府请示汇报有关情况，并努力为办公楼增置了办公设施，改善了办公环境;为队员的宿舍进行统一的规范化，设立了条件较好的食堂;为丰富队员的文化生活，购置了乒乓球台、桌球台，设立了娱乐室和电视室;为完善档案管理，购置了电脑、档案柜、档案袋等一系列档案管理设备，由专人负责，并对辖区内的工厂企业进行有序地分门类别，归档备查;为提高值班备勤、灭火战斗的能力，我队先后完善了车辆和器材装备（挂钩梯、空气呼吸器、充气机、战斗服等）。

另外，逢周末休息时，有的队员休息仍然参加灭火战斗，有的队员在灭火战斗中总是打头阵，冲锋在前，不怕辛苦不怕累，是全队的学习榜样。

三、严格执法、守法，热情服务

今年我队共检查和摸底工厂企业427家次（场地检查187家次，检查同意使用场所126家），铲除辖区内无牌无证的经销液化石油气“黑点”19个，查扣液化石油气286瓶（含空瓶），查处群众投诉13宗，签发法律文书151份（其中《责令当场改正通知书》28份、《责令限期改正通知书》81份、《复查意见书》42份），作出行政处罚8宗，罚款肆万壹仟元整（41000元）。

1、加大化工场所的检查整治力度

为贯彻落实省、市关于开展“严打整治”的重要指示精神，根据区分局和大队的部署，我队于三月份起，对“六小”场所进行专项整治，特别是辖区易燃易爆化工场所进行专项整治。

在整治过程中，共检查易燃易爆化工厂43家次，化工门店131家次，下发检查登记表187份，签发《责令限改正通知书》31份，《复查意见书》17份，作出违章处罚2宗，罚款8仟元，责令搬迁2家。

2、开展“三项整治”活动

为贯彻落实国务院召开的全国安全工作生产电视电话会议精神，根据区分局、大队的统一部署，结合我镇辖区实际，我队开展以易燃易爆化学物品行业、公共聚集场所、人员密集的工厂企业为重点的三项整治活动。

在时间紧的情况下，我队充分发挥镇、村防火员的作用，搞好摸底调查工作，对存在火灾隐患比较大的单位进行整治。

在这次“三项整治”活动中，全队出动警力625人次，加班加点对辖区内“三项”进行检查，共检查221家次，其中检查工厂企业101家次、商场18家次、招待所旅馆36家次、卡拉OK歌舞厅17家次。

签发《法律文书》52份。

检查过程中，对营业期间安全疏散出口上锁、堵塞疏散通道的责令当场改正，下发了《责令当场改正通知书》，并给予行政处罚。

确保了公众聚集场所的通道畅通、人员疏散的安全。

3、联合村安监办与多个政府职能部门，捣毁、扫除非法液化石油气窝点

针对辖区内群众反映较为强烈，对社会危害性较大的非法贮存、经营、销售的液化石油气的窝点进行清理整顿。

我队出动人员129人次，捣毁“黑气”点19个，查扣液化石油气286瓶（含空瓶），有效地打击了“黑气”市场，清除了大量火灾隐患，群众拍手称快。

4、办理场地审核业务

根据分局、大队的有关文件和指示精神，今年共收到160家申请场地使用的单位，检查场地382家次，对通过检查合格的单位，发出了《消防安全检查合格意见书》128份，对检查时发现不符合消防安全要求的单位，下发了不符合消防安全要求意见书22份，检查场地时发现该场所改变建筑物用途，私人住宅改为工厂，该建筑物未报消防部门设计审核和验收，针对此情况我队下发了《消防安全检查意见书》不符合使用的法律文书送达到该公司和工商部门）。

四、组织消防安全知识培训班，扩大消防宣传面

1月份至5月份，配合区分局、大队，组织开展消防安全知识培训，辖区村、居委会干部及防火员的积极协助下，培训工作进展顺利，不少单位负责人相当重视，踊跃报名参加，同时得到了镇政府的大力支持。

在消防宣传工作上，我队和镇安监办派发了宣传资料8000多份，全镇十一个自然村和十三大公司也同时挂起了消防宣传标语共78条。

五、队伍在发展建设中存在问题和不足

1、队伍的正常运转经费严重欠缺。

2、队员虽然经过封闭式的训练，但中队战斗员的业务技能仍不够精练、理论基础知识不够扎实，综合素质有待提高。

3、执法力度还不够，一些工厂企业单位存在的火灾隐患整改不够彻底。

4、各个办公室与窗口服务硬件尚未完善。

5、消防宣传力度、广度仍不够深。

六、XX年下半年的工作计划

下半年围绕“3.26”事件教训，对消防工作提出的《严格执法、执法为民》精神着手，按照市局、分局、大队公安机关、政府部门的有关指示和具体文件精神，向社会各界发放征求意见表，了解社会各界对消防工作的建议和意见，并结合自身的实际情况做好如下的工作：

1、争取市局、分局、大队和镇委镇政府的支持，进一步完善中队的基本设施建设，解决中队的正常办公运转经费问题。

2、进一步扩大消防宣传面，努力提高全镇人民的消防安全意识，继续做好消防安全培训、教育工作。

3、加大防火监督检查和执法力度，消除重大火灾隐患。

4、加强业务基本功和战术技能训练，提高灭火作战能力。

5、加强队伍在“办案、勤政、廉政、纪律、作风”五个方面的建设，完善办事窗口，完善和健全警务公开制度。

6、加强队伍管理、完善各项规章制度。

7、做好值班值勤备战工作，保持高度警惕，确保辖区安全。

8.加强规范化建设，严格内部安全保卫和安全防事故工作，确保队伍稳定平安。

消防部队“执法为民”教育活动剖析材料及整改措施

“执法为民”教育活动剖析材料及整改措施

通过参加全国消防部队执法为民教育活动，我在学习中增长了知识，触及了思想，提高了认识，增强了做好消防工作的紧迫感和责任感。

但也发现了工作、学习和思想中存在的一些问题，现结合学习和工作实际，逐一剖析。

全心全意为人民服务是消防部队的根本宗旨，也是立警为公、执法为民根本基点，离开为民这个主题，就无从谈起服务话题。

坚持执法为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们消防部队一切工作的根本立脚点和出发点，也是实践“三个代表”重要思想最本质的体现。

我就目前在业务工作中，尤其是执法过程存在的一些问题、形成原因和整改措施谈几点看法

一、存在在主要问题

（一）执法随意性比较大。

消防执法工作中，引用法律依据不准确，对一些应当进行行政处罚的违法行为，则采取以罚款代替停产停业、停工停用或者代替行政拘留；执法不公正，对同样的违法行为因人而异，量罚差别大，有的处罚了，有的则放过了；有的处罚很严厉，有的处罚则不痛不痒，违犯了执法工作的严肃性。

（二）执法行为不规范。

在消防行政执法工作中，对消防安全重点单位该列管的没有及时列管，有的没有按照规定程序、次数进行监督检查，存有不细致、不到位等问题；有的对应当进行审核、验收的项目，存有不全面、不复检的问题。

（三）执法程序不严谨。

对发现的违法行为，该整改的没有责令整改，对责令限期改正的没有按期复查；对重大隐患不能及时向当地人民政府汇报或者采取有效措施督促改正；对当事人逾期拒不履行行政处罚决定的，也不依法采取措施或者申请人民法院强制执行，致使行政处罚决定流于形式；对建筑工程未经消防审核擅自开工建设、未经消防验收合格擅自投用不闻不问，听任违法行为存在；对行政处罚案件，不认真调查取证，不履行告知程序，而是走马观花，从轻处罚。

（四）执法文书不严格。

在法律文书中对违法行为定性不准确，用词不规范；有的不按照规定方式及时将法律文书送达有关当事人；有的处罚案件档案中只有行政处罚决定书，没有任何调查取证和审批材料，没有任何证据材料来证明其行政处罚决定的合法性。

（五）执法人员量少质弱。

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二、主要整改措施

（一）正确行使行政自由裁量权，解决随意性的问题

消防行政执法权力绝大部分属于自由裁量性权力。

由于行政自由裁量权直接关系公民、法人和其他组织的合法权益，因此，在工作中：

一定要遵循合法性原则和合理原则。

即做出的行政决定必须有明确的消防法律、法规、规章为依据。

既要合乎一般情理，更要合乎法治理念。

（二）坚持平衡、并重、等同的原则，真正解决执法错位的问题

消防行政执法工作不是一个简单的落实和执行消防法律法规的过程，它可以视为一个由权限、事实、法律、程序等多项构建执法行为的基本因素综合作用的过程。

只有使法律高于权力，权力与权利平衡，实体与程序并重，合法与合理等同，才能不断提高消防行政执法水平，逐步实现依法行政。

一是要正确处理消防法律与权力的关系。

权大于法的现象在我们的执法活动中大量存在，要从根本上解决好人治与法治的关系，消防执法人员必须树立正确的法律规范意识，在消防行政执法中一切遵循法律，一切依据法律。

二是要正确处理消防行政管理与当事人权利的关系。

行政权不能过分限制、损害相对人的权利，在行政执法工作中特别应当强调消防行政执法权力要以对等姿态善等行政管理相对人。

三是消防行政执法活动要做到实体与程序并重。

程序法规具有独立的价值，它可以对执法者设定程序性义务，也可以赋予行政管理相对人以程序性权利，如可以要求复议、听证等，以此来保障相对人的合法权益，并以此约束行政权力的滥用和任意扩张。

因此，在执法过程中，要以权限为前提，以事实为根据，以法律为准绳，以程序为保障，这是保障消防行政执法行为合法性的必要原则。

（三）必须加大内外执法监督力度，严肃查处执法过错责任行为

对公安消防机构的执法活动进行法律监督，必须建立一个较为完善的法律监督制度和体系。

如：

国家权力机关的法律监督，司法机关的监督，上级行政机关的监督，社会公众的监督等。

目前，对公安消防执法活动主要采取内部监督，通过建立和落实以执法责任制和错案追究制度为主要内容的内部监督制约机制来约束和规范消防执法行为，其主要包括：

一是主管公安机关对本级公安消防机构、上级公安消防机构对下级公安消防机构执法情况的监督；二是纪检机构的执法监督。

通过追究行政执法人员法律责任，惩戒其违法行为，以此来督促和引导公安消防执法人员积极加强自身法律素质修养，提高依法行政、依法办案意识，自觉做到严格执法、公正执法、文明执法。

（四）加强业务培训，全面提高业务素质和执法水平。

切实加强队伍建设，不断提高消防执法人员素质和执法水平，是适应新形势下消防执法工作的迫切要求。

随着依法治国方略的实施，对消防执法人员的执法素质和执法水平的要求越来越高。

特别是涉及到消防监督检查、审批、发证、处罚等与行政管理相对人的人身、财产权利密切相关的，都必须严格依照法律法规规定进行，做到依据准确、程序合法、手续完备。

坚持把提高队伍素质作为一项长期任务来抓，有计划、有步骤，逐渐改变队伍的知识结构，不断提高队伍整体素质，从而，保证消防执法行为的制度化、规范化。