四川省数字化医院评审标准.docx
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四川省数字化医院评审标准
一、组织管理（总分20分）
评审项目
评审要点
分值
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
组织机构建设、制度建设、信息资金投入和使用情况、人员配置、培训（20分）
1、成立由院长任组长的全院信息化领导小组，具有定期会议机制；
2
建立了领导小组，并有相应文件1分，定期会议每年不得少于4次，有会议记录1分；
2、设定专职机构；
1
有专门的机构（如信息科）负责落实信息化建设规划和日常维护，查看相关文件1分；
3、配备有系统管理人员、软硬件维护人员、专职网络安全管理人员；
3
现场查看人员资格证明：
1、配备至少一名系统管理人员，并现场考核系统管理人员对医院信息系统的熟悉程度、医院管理制度、医疗业务流程等。
有人员配备得0.5分，人员达到相应要求得0.5分；
2、每100个床位须配备一名维护人员（最低不少于3人），维护人员配置到位1分；
3、有专职网络安全人员，并有市级以上的经信委、公安等部门等核发的资质证书1分；
4、建立人员稳定性制度，定期组织培训。
每人每年至少5天；
2
有人员培训证明材料，如培训证书、继教证书等；缺一人/次扣0.2分。
5、建立医院信息化建设
1、有中长期规划和年度计划2分；
2、检查近3年的投资使用情况详细记
评审项目
评审要点
分值
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
中长期规划和年度管理计划；年度投资比例不低于业务收入的1%（千张床位以下）/（千张床位以上）0.5%；
4
录和说明，以财务数据为准，酌情给分；
6、制度建设：
计算机网络系统安全管理制度、信息保护制度、数据备份工作制度、技术文档管理制度、工作站操作制度、应急预案和恢复工作制度、其他制度。
6
查看各种制度，检查各项值班制度、日常维护管理制度、数据备份工作制度的实施记录；查网络登录操作规程；网络操作注意事项；查应急预案和定期演练记录。
建立信息使用与信息管理部门沟通协调机制。
查看信息修改和使用流程。
缺一项扣0.5分。
7、软件正版化工作
2
审查医院操作系统软件、数据库软件以及办公系统等正版化授权情况和实际使用用户数是否相符；有正版授权的但与实际用户情况不符合授权得扣1分，无正版授权得0分。
一、
基础设施（总分15分）
评审项目
评审要点
分值
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
一、计算机网络（4分）
1、网络设计合理：
网络的可用性、网络的可靠性、网络的健壮性
2
查看：
全院网络设计图；内外网未物理隔离；近几年新建楼无弱电设计和弱电工程验收文件分；关键网络主干线、关键网络设备防雷验收报告、防火墙、入侵检测等安全保护；关键网络主干线、关键网络设备无冗余；缺一项扣0.5分
2、网络管理规范
2
抽查网络管理情况：
网络节点的IP地址数据库；网络设备的配置文件记录；网络事故处理记录；网络设备巡视记录，网络设备标识；缺一项扣0.5分
二、机房建设
（5分）
1、机房设施与管理
3
现场查看：
防静电地板；合理接地设施扣分；防生物侵害设施扣分；气体灭火设施扣分；分区不合理扣分；温湿度控制、UPS电源等设备；监控设备；机房管理检查记录；空调、UPS能否供电2小时以上；缺一项扣1分。
无专用机房得0分。
2、服务器管理
2
现场查看：
服务器管理记录（若为专业软件管理，检查管理日志）；与专业厂商签订了相应的维护合同。
缺一项扣1分（采取服务器托管的,不在此列）。
评审项目
评审要点
分值
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
三、系统安全
（6分）
1、容灾和备份
1
主要应用系统服务器平台无容灾各用设备扣0.5分，无数据库数据导出备份扣0.5分。
2、防病毒
1
各工作站点有防病毒软件。
不全的得0.5分。
3、防入侵
1
内外网未严格隔离扣0.5分，无（合理配置？
）的防火墙隔离扣0.5分。
全物理隔离的网络不扣分。
4、系统安全认证
3
现场查看以医院在管辖其的公安部门进行相关信息系统等级保护备案的证明材料，达到二级得2分，达到三级得3分；
三、【西医医院】应用系统（总分50分）
评审项目
评审要点
分值
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
一、门诊业务系统（8分）
1、门诊挂号系统
2
现场查看：
支持“一卡通”就诊流程，具有建卡功能、支持银行卡、居民健康卡、社保卡和二代身份证识别功能、病人基本信息录入和注册功能、支持医生排班功能、支持预约挂号、支持门诊病人统计；缺一项功能扣0.2分
2、门诊医生工作站：
4
现场查看：
能从挂号系统获取病人基本信息并能适时修正、支持门诊病历书写、能够与药房系统相连接获取药品信息、能够开具电子处方并发往收费系统和药房系统、具有指导合理用药功能和抗生素分级使用功能、能够开具检验检查申请单并发往LIS系统和PACS系统，并从这些系统获取检查检验报告、支持门诊特殊疾病诊疗程序、能够为病人打印导医单（是否将其放入收费部分）另加入叫号系统;缺一项功能扣0.2分
3、门诊收费系统
1
现场查看：
能够从医生工作站获取病人费用信息、支持银行卡、社保卡和现金付费等多种支
评审项目
评审要点
分值
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
付形式、支持先诊疗后付费模式、具有自助付费系统；缺一项功能扣0.2分
4、门诊药房管理系统：
1
现场查看：
能够从医生工作站获取处方信息、具有处方审查功能，审查结果可返回医生工作站、具有叫号排队功能；具有处方点评功能；缺一项功能扣0.2分
二、住院业务系统（8分）
1、入院登记管理、床位管理：
1
现场查看：
能够从门诊医生工作站获取医生开具的入院通知单和病人基本信息、具有病房病床查询和病床安排功能、具有病人腕带办理或其他病人身份识别码生成功能、具有病床预约功能；缺一项功能扣0.2分
2、医生工作站：
3
现场查看：
能从入院处获取病人基本信息，并具有修改功能、整合病人基本信息和诊疗信息形成病历首页、具有符合规范的电子病历书写模板、具有符合临床路径要求的医嘱系统、能够开具检验、检查申请单并发往LIS系统和PACS系统，并从这些系统获取检查检验报告、与药房系统相连接获取药品信息、具有指导合理用药功能和抗生素分级使用功能、具有以知
评审项目
评审要点
分值
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
识库为支撑的医疗质量控制系统、具有移动查房系统；缺一项功能扣0.2分
3、护士工作站
2
现场查看：
能从入院系统获取病人基本信息，并具有修改功能、能够从医生工作站获取医嘱，并生成医嘱执行记录、具有病人诊疗计费系统、具有以PDA为支撑的床旁系统、具有转床转科功能、支持护理不良事件报告；缺一项功能扣0.3分
4、住院结算系统：
1
现场查看：
支持生成病人费用一日清单、支持医保病人后台结算、支持新农合病人即时结报、支持银行卡/社保卡/现金等多种支付方式；缺一项功能扣0.2分
5、住院药房系统：
1
现场查看：
能够从护士工作站获取病人处方信息、具有支持药品配送的信息系统、具有临床用药统计分析功能；具有处方点评功能；缺一项功能扣0.3分
三、财务管理系统（1分）
医疗服务价格管理、预算管理、绩效管理、成本管理
1
查看资料：
诊疗项目和收费项目相关资料；预算管理方案资料；成本管理方案资料；缺一项功能扣0.1分
现场查看：
诊疗服务数据字典管理；预算管理运行系统；绩效管理运行系统；成本管理运行系统；财务数据的完整性；缺一项功能扣0.1分
评审项目
评审要点
分值
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
四、医疗统计（1分）
1、病案统计
2、医院综合统计
3、国家要求的卫生统计
1
现场查看是否具有满足卫生部新病案首页的病案管理系统，并能将完整符合标准的相关数据上报卫生厅；符合国家要求的卫生统计报表；缺一项功能扣0.2分
现场查看：
有无从HIS系统导入的数据处理报表；具有病案信息综合检索查询功能；能生成统计台账；缺一项功能扣0.2分
五、药库管理系统（2分）
药品入出库、有效期、合理用药、采购和价格管理
2
查看资料：
无药品管理的流程资料扣0.2分；
现场查看：
药品入出库登记运行、药品的库位管理运行、药品效期、调价管理运行、药品盘点管理流程、药品处方划价、扣减运行处理、大处方的管理与控制、处方的审核与发药管理、摆药管理、合理用药的运行、电子扫描枪的应用；缺一项功能扣0.2分
六、体检管理系统（1分）
1
现场查看：
查各项体检记录、报表；体检预约、体检记录、论断结论及建议；查询统计、产出报表、体检数据分析；能否实现与医院信息系统的无缝连接。
缺少一项扣0.2分
评审项目
评审要点
分值
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
七、物资管理（2分）
卫生材料管理；非卫材物资管理；固定资产管理；
2
现场查看：
材料采购计划管理；入库的管理；出库管理；调拨管理；科室领用管理；库存管理；汇总统计、报表；医用耗材管理；设备采购、入、出管理；库存管理；设备折旧管理、设备使用和维护管理；设备资料管理；房屋登记；房屋折旧；缺少一项功能扣0.1分
八、电子病历系统（10分）
结构化电子病历系统；
2.5
通过四川省卫生信息中心对其的测评；
符合卫生部数据集标准；
2.5
2、通过四川省卫生信息中心对其的测评；
备注：
已有系统能提供有资质第三方测评机构测评结论，新建系统需通过四川省卫生信息中心测评，部分符合得扣1.5分。
三级：
实现部门数据交换，支持初级医疗决策。
1
★1、通过信息系统共享检查、检验、药品使用等部分医疗流程数据信息。
2、有多部门统一的医疗数据字典。
3、医疗机构内有至少1个知识库。
四级：
全院信息共享，支持中级医疗决策。
2
★1、完全达到上一级要求。
2、通过数据接口（任何方式）实现所有系统的数据交换，有至少1个知识库。
★3、实现住院患者全流程信息计算机处理和全院范围内安全共享。
4、实现药品配伍审核，有合理用药监测功能。
评审项目
评审要点
分值
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
5、提供临床诊疗规范、合理用药、临床路经等统一的知识库。
五级：
部门数据系统集成，全院数据互联互通。
基本建立以电子病历为基础的医院信息平台
3
★1、完全达到上一级要求。
★2、全院形成统一的临床数据管理系统，实现系统数据集成；
★3、提供病历书写模版，结构化方式存储病历记录，门诊、住院诊疗信息共享。
★4、临床医师通过系统查看患者检查检验报告与既往诊疗信息；检查医师（检验技师）能够调阅临床数据信息。
5、实现临床路经管理和医嘱下达与执行的紧密结合。
6、电子病历数据库具有为临床科研工作提供数据的功能。
六级：
管理全程医疗数据，支持高级医疗决策。
4
★1、完全达到上一级要求。
★2、医疗业务项目均使用计算机进行身份识别（如条形码、磁卡、IC卡等）与数据采集，电子病历系统实时在线数据核查与管理。
依据知识库审核功能及时向医护人员信息反馈和提示，减少医疗差错的发生概率。
★3、实现医疗和护理全程信息记录与管理，
评审项目
评审要点
分值
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
提供高级医疗决策支持。
4、形成全院跨部门的知识库（如症状、体征、检查检验、诊断、治疗、药物合理使用知识库等）。
5、基本实现电子病历无纸化。
七级：
电子病历系统完整，支持区域医疗信息共享。
5
★1、完全达到上一级要求。
2、电子病历系统能够按照标准与其他医疗机构进行安全、有效的信息共享。
★3、能将其它医院患者诊疗记录整合到本院电子病历。
★4、能外接区域卫生信息平台和其他医院信息系统及与居民电子健康档案的信息交换与共享。
备注：
上述等级评审需直接按级评分
九、手术麻醉系统（1分）
1、手术前处理功能：
2、手术中处理功能：
3、手术后处理功能：
1
现场查看：
手术申请、手术排班、病人身份及手术部位确认、麻醉记录、用药记录、手术记录撰写、手术器材清点记录。
缺少一项功能扣0.2分
十、办公系统（1分）
办公系统（OA）
1
现场查看：
公共事务管理；协同应用管理；缺少一功能扣0.5分
十一、系统维护管理（1分）
1、系统基本资料管理；
2、数据字典管理；
1
查资料：
基本技术文档；系统总体设计；数据结构与流程图；详细的系统运行文档；与其他
评审项目
评审要点
分值
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
3、提供维护功能管理。
系统数据共享或接口文档；数据备份与数据运行文档；系统测试报告；完整的系统运行操作使用说明书；系统维护手册，缺一项扣0.1分；
现场查看：
初始化功能；数据字典
缺少一项功能扣0.3分
十二、系统集成（1分）
1、医院信息系统集成符合卫生部《基于电子病历的医院平台建设技术解决方案》；
2、医疗信息的共享；
1
现场查看：
HIS\LIS\PACS几大系统是否整合；医疗数据资源整合的程度；医院共享交流的数据多少；医院与外部数据交换整合情况；医院信息系统是否能够与区域卫生信息平台连接。
缺少一项功能扣0.2分
十三、LIS系统（4分）
1、实现与临床科室及相关部门信息互通;
1
现场查看：
能够连接实验室所有设备；具有检验结果审核、打印实验报告单，支持检验科基本业务流程运行；在检验科能否能从医院其它系统调病人基本信息和电子病历，在医院其它科室能否调实验报告；具有危急值管理功能；缺少一项功能扣0.1分
2、采用条形码技术和电子申请单;
0.5
现场查看：
从开具电子申请单、打印条码、标本采集、标本核收到标本上机的全过程。
全自动化的仪器运行是否采用“双功”；缺少一项功能扣0.1分
评审项目
评审要点
分值
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
3、微生物学系统能完成各种微生物学的统计分析，支持院内感染监控系统
0.5
现场查看并审核上报传送到院内感染管理科及相关部门的统计分析结果，酌情给分；
4、支持多种质量控制规范，配备试剂、仪器管理和主任管理系统;
0.5
现场查看并审核各种质控图，酌情给分；
5、统计;
0.5
现场查看并审核各种医学统计和工作量统计报表,标本周转时间（TAT）调查统计的实际运行，酌情给分；
6、系统的安全可靠性高，有应急处理办法。
实验数据的安全性高，可溯源；
0.5
现场查看：
酌情给分；
7、血库管理系统
0.5
现场查看血液入、出库操作；配血管理；发血管理；有效期管理；报废管理；条码管理；统计分析；缺少一项功能扣0.1分
十四、PACS系统（4分）
1、影像系统的集成：
放射、超声、内窥镜、心电、核医学等设备PACS连接
1
现场检查：
查看所有影像科室（普放、CT、核磁共振、介入治疗、超声和内镜PACS影像）是否实现全覆盖，缺少一项扣0.2分；
2、存储与备份管理
1
现场查看：
存储与备份的相关日志，无日志扣0.5分；在线存储三年并有离线保存0.5分。
3、影像报告管理
1
现场检查：
数据接收（支持DICOM影像和非DICOM影像）、图像显示、处理、测量、输出、
评审项目
评审要点
分值
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
播放功能、预约登记、分诊叫号、报告编辑、诊断模版、查询、统计等功能；缺少一项功能扣0.2分
4、临床影像及报告浏览和查询功能
1
分类现场演示功能规范中所提相关功能、授权临床医生调阅医学影像报告与影像、不支持对图像和报告的删除、修改、打印、拷贝等处理是否有权限管理（特别是保密病例处理方式）、不支持图像、报告删除、修改、打印、拷贝；缺少一项功能扣0.1分
十五、病理影像信息系统（2分）
查看门诊住院申请单是否自动传输到登记分诊工作站。
（通过刷卡等方式验证）。
2
现场检查：
登记及签收标本、是否有大体工作站，同时具有采集大体图片功能、是否能正确处理、区分不同类型的病理报告、检查病理切片的图像获取，能够真实还原显微镜下显示的图像、检查相关分析方法是否具备；缺少一项功能扣0.2分
十六、院感系统（2分）
感染病例监测、外科手术监测、ICU监测，高危新生儿监测、抗菌药物监测，针刺伤监测，环境卫生学监测等。
2
现场查看：
各功能模块，没有的每项扣0.25分；系统和医院的HIS、LIS、电子病历等系统做借口的，如未达到智能预警和预防干预作用的扣1分
【中医医院】应用系统（总分50分）
评审项目
评审要点
分值
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
一、门诊业务系统（8分）
1、门诊挂号系统
2
现场查看：
是否支持“治未病”会员的预约挂号；“一卡通”就诊流程，具有建卡功能、支持银行卡、居民健康卡、社保卡和二代身份证识别功能、病人基本信息录入和注册功能、支持医生排班功能、支持门诊病人统计；缺一项功能扣0.2分
2、门诊医生工作站：
4
现场查看：
有无中医诊疗数字化系统，能否实现对该科室临床特色中医证侯信息采集;能否实现病位归经，辨病辨证、对应治法、方剂加减等“理法方药一线贯通”的中医诊疗业务流程操作；有无针灸和康复等中医治疗手段的数字化支持系统；系统能否形成符合中医电子病历规范要求的数据文档；能否提供和形成特色科室的典型病种临床路径；能获取病人基本信息并能修正、能够与收费系统和药房系统相连接；具有指导合理用药功能；能够开具检验检查并发往LIS系统和PACS系统，并获取检查检验报告。
缺一项功能扣0.5分
评审项目
评审要点
分值
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
3、门诊收费系统
1
现场查看：
能否支持不同类型中药方剂的价格效验及便捷收费；能够从医生工作站获取病人费用信息；支持银行卡、社保卡和现金付费等多种支付形式、支持先诊疗后付费模式；缺一项功能扣0.2分
4、门诊药房管理系统：
1
现场查看：
能否支持中医方剂用法的显示和打印；能否支持汤剂煎制和编码配送；能否具有处方审查功能，审查结果可否返回医生工作站；缺一项功能扣0.2分
二、住院业务系统（8分）
1、入院登记管理、床位管理：
1
现场查看：
能否从门诊医生工作站获取医生开具的入院通知单和病人基本信息、具有病房病床查询和病床安排功能、具有病人腕带办理或其他病人身份识别码生成功能；能否支持入院病人中医体质类型的分型。
缺一项功能扣0.2分
2、医生工作站：
3
现场查看：
能从入院处获取病人基本信息并具有修改功能、整合病人基本信息和诊疗信息形成病历首页；是否具有符合中医规范的中医病程变化的电子记录；是否具有符合中医临床路径要求的医嘱系统；有无针灸和康复数字化的管理系统；能够开具检验、检查申请单并发往LIS系统和PACS系统，并从这些系统获取检
评审项目
评审要点
分值
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
查检验报告、与药房系统相连接获取药品信息；能否提供中西医用药比例分析、“因位性势”的动态跟踪、合理用药功能和抗生素分级使用功能、具有以知识库为支撑的医疗质量控制系统、具有移动查房系统；系统后台集成中医住院电子病历的功能。
缺一项功能扣0.2分
3、护士工作站
2
现场查看：
能否支持中医护理规范、观察和记录临床病人的四诊信息；能从入院系统获取病人基本信息并具有修改功能、能够从医生工作站获取医嘱，并生成医嘱执行记录、具有病人诊疗记账功能、具有以PDA为支撑的床旁系统、具有转床转科功能、支持护理不良事件报告；缺一项功能扣0.3分
4、住院结算系统：
1
现场查看：
支持生成病人费用一日清单、支持医保病人后台结算、支持新农合病人即时结报、具有叫号排队系统、支持银行卡/社保卡/现金等多种支付方式；缺一项功能扣0.2分
5、住院药房系统：
1
现场查看：
能够从护士工作站获取病人处方信息、具有支持中药汤剂的煎制和药品配送的信息系统、具有临床用药统计分析功能；缺一项
评审项目
评审要点
分值
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
功能扣0.3分
三、财务管理系统（1分）
医疗服务价格管理、预算管理、绩效管理、成本管理
1
查看资料：
诊疗项目和收费项目日报表和月报表；预算管理方案资料；成本管理方案资料；缺一项功能扣0.1分
现场查看：
是否具备中西医诊疗和用药经费的分类报表功能；诊疗服务数据字典管理；预算管理运行系统；绩效管理运行系统；成本管理运行系统；财务数据的完整性；与医药公司结算管理系统。
缺一项功能扣0.1分
四、医疗统计（1分）
1、病案统计
2、医院综合统计
3、国家要求的卫生统计
1
现场查看是否具有满足卫生部新病案首页的病案管理系统，并能将完整符合标准的相关数据上报卫生厅；符合国家要求的卫生统计报表；缺一项功能扣0.2分
现场查看：
有无从HIS系统导入的数据处理报表；具有病案信息综合检索查询功能；能生成统计台账；缺一项功能扣0.2分
五、药库管理系统（2分）
药品入出库、有效期、合理用药、采购和价格管理
2
查看资料：
无药品管理的流程资料扣0.2分；
现场查看：
有无中药饮片、小包装、免煎药的分类管理功能；药品入出库登记运行、药品的库位管理运行、药品效期、调价管理运行、药
评审项目
评审要点
分值
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
品盘点管理流程、药品处方划价、扣减运行处理、大处方的管理与控制、处方的审核与发药管理、摆药管理、合理用药的运行；缺一项功能扣0.2分
六、体检管理系统（1分）
1
现场查看：
是否支持中医体质辨识；有无“治未病”数字化业务系统；查各项体检记录、报表；体检预约、体检记录、论断结论及建议；查询统计、产出报表、体检数据分析；能否实现与LIS、PACS影像等其它系统的无缝连接及检查检验结果导入数据。
缺少一项扣0.2分
七、物资管理（2分）
卫生材料管理；非卫材物资管理；固定资产管理；
2
现场查看：
材料采购计划管理；入库的管理；出库管理；调拨管理；科室领用管理；库存管理；汇总统计、报表；医用耗材管理；设备采购、入、出管理；库存管理；设备折旧管理、设备使用和维护管理；设备资料管理；房屋登记；房屋折旧；缺少一项功能扣0.1分
八、电子病历系统（10分）
结构化电子病历系统；
2.5
通过四川省卫生信息中心对其测评。
能通过系统后台自动生成符合中医诊疗过程对辨证论治、理法方药的规范要求、对方剂用药提供功效和性味归经的记录；包含病人基本信息、用药禁忌、既往病史、疗效评价等基础内容。
评审项目
评审要点
分值
评审方法
评审结果及扣分原因
得分
符合卫生部数据集标准；
2.5
符合国家中管局和省中管局制定或要求的数据规范
备注：
能提
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