某市社会组织法人库建设项目.docx
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某市社会组织法人库建设项目
市社会组织法人库建设项目
招标文件
（项目编号：
）
招标人：
招标代理人：
日期：
投标邀请函……………………………………………………………
第一章投标人须知及前附表………………………………………
第二章合同条款及合同格式……………………………………
第三章项目需求及技术要求………………………………………
第四章投标文件格式………………………………………………
附件开标一览表…………………………………………………
附件评标方法……………………………………………………
市社会组织法人库建设项目
投标邀请函
项目管理受市民政局的委托，对其市社会组织法人库建设项目进行国公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。
一、项目编号：
二、招标容：
社会组织法人库建设
（详细容见第三章项目需求及技术要求）
三、资金来源：
财政性资金
采购预算：
万元（投标单位投标报价超出采购预算的按无效投标处理）。
本项目设置预算控制价，预算控制价在开标至少日前以书面形式（可采用传真方式）通知报名投标单位，投标单位报价超出预算控制价的，按无效报价处理。
四、投标人的资格：
（一）符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定的投标人；
（二）在中华人民国境注册的具有独立法人资格；
（三）本项目不接受联合体投标。
注：
截至年月日，经“信用中国”（）、“信用”（）、“信用”（）、“中国政府采购网”（）查询，被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的不得参加本采购项目。
五、报名及招标文件发售时间、地点：
年月日起每天（时间，公休日、节假日除外）至年月日报名截止，在项目管理发售招标文件（市西岗区春都园号，铁.龙畔锦城）。
六、报名要求：
投标单位申请购买招标文件：
未注册会员的供应商须登陆市政府采购服务中心信息网（）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。
注：
凡有意向参与投标的潜在投标人必须执行网上报名携带报名回执码到代理处购买文件。
通过市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标单位携带营业执照副本或事业单位法人证书、税务登记证副本（三证合一企业提供营业执照副本即可）、组织机构代码证副本（三证合一企业提供营业执照副本即可）、法定代表人授权委托书原件、网上报名回执码，上述材料复印件各一份（复印件需加盖投标人公章），招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件。
七、招标文件售价（人民币）：
元套，售后不退。
八、接受投标文件的时间与地点：
年月日：
至：
（时间），市公共行政服务中心（地址：
市甘井子区东北北路号市公共行政服务中心大楼五楼市公共资源交易中心），第投标受理，逾期递交的投标文件恕不接受。
九、投标截止日期及时间：
年月日：
（时间）。
十、开标时间与地点：
年月日：
（时间）在市公共行政服务中心（地址：
市甘井子区东北北路号市公共行政服务中心大楼五楼市公共资源交易中心），第开标室。
十一、招标人：
市民政局
联系人：
王潇童
电话：
地址：
市沙河口区万岁街号
十二、招标代理人：
项目管理
地址：
市西岗区春都园号，铁.龙畔锦城
邮编：
开户银行：
中国民生银行八一路支行
帐号：
联系人：
悦、响
电话：
（）
传真：
（）
第一章投标人须知及前附表
投标人须知前附表
序号
容
项目名称：
市社会组织法人库建设项目
项目编号：
资金来源：
财政性资金
采购预算：
万元（投标人投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）
本项目设置预算控制价，预算控制价在开标至少日前以书面形式（可采用传真方式）通知报名投标单位，投标单位报价超出预算控制价的，按无效报价处理。
招标人：
市民政局
投标保证金金额：
人民币万元。
投标保证金采用下列任何一种形式：
（）支票；
（）电汇；
（）汇票；
（）由一家在中华人民国境注册和营业的银行用招标文件提供的格式或招标代理机构接受的其他格式出具的银行保函，其有效期应超过投标有效期三十（）天。
注：
支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票。
投标保证金的递交时间及地点：
在年月日：
前到项目管理财务部递交（时间每天：
—：
，公休日、节假日除外）外地企业若要汇款，请汇至“户名：
项目管理；开户行：
中国民生银行八一路支行”（无论保证金采用什么形式均以到帐时间为准）。
若在规定的截止时间前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标。
注：
以到帐时间为准，不接受个人名头汇款,必须明确保证金所属项目名称及编号。
投标有效期：
提交投标文件截止之日起个日历日
投标文件数量及封装要求：
套正本，套副本，正、副本需封装在同一密封袋。
投标文件递交时间:
开标当日在（年月日至：
），到市公共行政服务中心（地址：
市甘井子区东北北路号市公共行政服务中心大楼五楼市公共资源交易中心），第投标受理当面递交，逾期递交的投标文件恕不接受。
投标截止日期及时间：
年月日：
（时间）
开标日期及时间：
年月日：
（时间）
开标地点：
市公共行政服务中心（地址：
市甘井子区东北北路号市公共行政服务中心大楼五楼市公共资源交易中心），第开标室。
评标方法：
综合评分法
招标文件售价（人民币）：
元套，售后不退。
报名及招标文件发售时间：
年月日起每天－（时间，公休日、节假日除外）至年月日报名截止。
联系人：
悦、响联系：
（）
公司地址：
市西岗区春都园号，铁.龙畔锦城
投标人的资格条件：
（一）符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定的投标人；
（二）在中华人民国境注册的具有独立法人资格；
（三）本项目不接受联合体投标。
注：
截至年月日，经“信用中国”（）、“信用”（）、“信用”（）、“中国政府采购网”（）查询，被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的不得参加本采购项目。
服务要求：
（）项目完成时间：
合同生效之日起个日历日。
（）项目完成地点：
招标人指定地点。
投标人需承担项目产生的一切手续费和税费等。
招标人应当依据评标委员会的推荐意见确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人排序依次确定其他中标候选人为中标人。
招标文件的技术和商务条款中标记“★”号的为实质性要求，如不满足，按无效投标处理。
本项目须进行现场讲解演示和答辩。
、现场演示项：
投标单位需根据评分标准中的要求自备笔记本电脑、盘备份及其他相关连接设备，根据现场演示项的演示效果给分。
演示时间为分钟。
、答辩项：
投标单位需根据评标委员会提出的问题进行答辩。
投标人须知
一、总则
（一）项目概述及资金来源
.本招标项目按照《中华人民国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国公开招标。
（）招标人名称：
市民政局
（）本次招标的容为：
社会组织法人库建设（详见第三章项目需求及技术要求）
（）★项目完成时间：
合同生效之日起个日历日。
（）★项目完成地点：
招标人指定地点。
（）★付款时间及方式：
合同签订后支付合同价款；项目完成且经甲方验收合格后，支付合同价款。
剩余合同价款，作为质保金。
待质保期满后，若无质量问题，一次性付清（无息）。
注：
投标方清楚的知道财政资金的支付程序，愿意接受采购方按照财政资金拨款程序支付合同价款。
每次支付价款前，乙方必须向甲方提供发票，否则甲方有权拒绝支付。
（）★质保期：
质保期三年，三年免费维护、升级。
.资金来源：
财政性资金。
（二）投标人资格要求
.符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定的投标人；
.在中华人民国境注册的具有独立法人资格；
.本项目不接受联合体投标。
注：
截至年月日，经“信用中国”（）、“信用”（）、“信用”（）、“中国政府采购网”（）查询，被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的不得参加本采购项目。
其他要求：
.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。
.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。
如有此类情况，则只接受先报名的投标人。
.为采购项目提供整体设计、规编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标单位，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
.如为信息系统采购项目，投标单位不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。
.投标人必须是通过市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。
未通过市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。
（三）投标费用
投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二、招标文件
（一）招标文件构成
.招标文件包括：
投标邀请函
第一章投标人须知及前附表
第二章合同条款及合同格式
第三章项目需求及技术要求
第四章投标文件格式
附件开标一览表
附件评标方法
.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。
如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。
（二）招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。
（三）招标文件的修改
.在投标截止时间前，招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。
该澄清或者修改的容为招标文件的组成部分。
.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人应在小时但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。
.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。
三、投标文件的编制
（一）投标的语言
投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。
（二）投标文件构成
投标人编写的投标文件应包括下列部分：
.投标函；
.项目报价表；
.规格及技术响应表；
.技术规格偏离表；
.商务条款偏离表
.明文件：
.建设方案；
.拟投入本项目人员配置情况表
.培训方案；
.承诺书；
.售后服务方案；
.其他；
.投标人需说明的其他问题；
.开标一览表。
注：
以上文件请按顺序装订，未标记（如有）的容必须按要求填写并提供证明材料，缺少任意一项，投标文件无效。
（三）投标函
投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。
（四）投标报价
.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。
.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。
以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。
、投标报价应是完成招标文件所确定的招标围的全部工作容的价格体现。
投标报价中还应包括为完成本项目所发生的软件及配套硬件费用、需求设计、分析、编程、部署、测试及相关的检测、检验等的费用以及为实现合同目的所涉及的机构、人员、利润、税金、政策性文件规定、投标人为自己的雇员、财产等所做的人身和财产保险的费用，以及第三方责任险和参与投标所发生费用等所有费用，并配合采购人完成批复等相关工作及不可预见风险等所有费用。
.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品（服务）质量或者不能诚信履约的，要求在评标现场合理的时间提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。
（五）投标货币
投标报价采用人民币报价。
（六）证明投标人资格合格的文件
.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。
.投标人提交的中标后有能力履行合同的明文件应使招标人满意。
投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；
.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“明文件”。
（七）证明货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件
.投标人应提交本项目所有服务及货物的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。
（八）投标保证金
.投标人应提交人民币万元的保证金，并作为其投标的一部分。
.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。
.投标保证金的货币为人民币，并采用下列任何一种形式：
（）支票；
（）电汇；
（）汇票；
（）由一家在中华人民国境注册和营业的银行用招标文件提供的格式或招标代理机构接受的其他格式出具的银行保函，其有效期应超过投标有效期三十（）天。
注：
支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票。
.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。
.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日予以退还（无息）。
.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日予以退还。
.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：
（）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；
（）在投标有效期撤回其投标文件的；
（）因中标人过错被废除授标；
（）中标人未按要求在规定时间签订合同的；
（）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。
保证金递交时间及地点:
按照投标人须知前附表要求到项目管理财务部递交（时间每天：
—：
，公休日、节假日除外）外地企业若要汇款，请汇至“户名：
项目管理；开户行：
中国民生银行八一路支行”（汇款以到帐时间为准）。
若在规定截止时间前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标。
注：
无论递交保证金的形式或来源如何，代理机构在返还投标保证金时，只汇入投标人的单位账号。
投标人办理投标保证金返还业务时，必须同时向我司返还项目管理针对该项目开具的保证金收据。
如未提供的，投标人必须向我公司开具等额的投标保证金收据。
（九）投标有效期
.所有投标应从提交投标文件截止之日起，个日历日计算的投标有效期有效。
.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。
这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。
投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。
同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。
（十）投标文件的式样和签署
.投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本份和副本份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。
当正本和副本不符时，以正本为准。
.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。
.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。
.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。
四、投标文件的递交
（一）投标文件的密封和标记
.投标文件须按以下要求装袋密封：
投标文件正、副本需封装在同一密封袋。
封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止年月日时前不得”字样。
.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。
对由此造成提前的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。
.各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查容为其投标文件是否被拆封过、容是否泄露。
投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格。
.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。
（二）投标截止时间
.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。
.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。
在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
（三）迟交的投标文件
招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。
（四）投标文件的修改、补充和撤回
.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。
但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。
补充、修改的容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。
.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。
.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
五、开标与评标
（一）开标
.招标代理人将在市公共行政服务中心大楼五楼市公共资源交易中心开标室进行开标。
.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予。
.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求
进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认，但投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的，则被认为放弃相应权利。
.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他容。
只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。
.开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。
.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
（二）评标委员会的组成
.本项目招标依法组建评标委员会。
.评标委员会由市民政局代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的。
.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。
.参加项目评审工作的采购人代表，不得参加该评审项目的开标活动。
除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。
（三）评标过程的性
.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。
.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。
（四）投标文件的澄清
为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。
但不得寻求或允许对投标价格或实质性容做任何更改。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的围或者改变投标文件的投标价格和实质性容。
（五）投标文件的审查
.实质上没有响应招标文件要求的投标将视为无效投标。
投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
如发现下列情况之一的，其投标将视为无效投标：
（）投标文件签署情况不符合招标文件实质性要求；
（）投标文件未按规定填写，容不全或字迹模糊、难以辨认的；
（）投标文件无法定代表人授权书的（原件）；
（）未交纳投标保证金或交纳金额不足的；
（）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；
（）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（）对“★”条款未做出实质性响应或者发生重大偏离的；
（）投标文件完整性不符合招标文件实质性要求；
（）项目完成时间不满足招标文件规定的；
（）投标文件逾期送达的；
（）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；
（）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供明文件的；
（）投标人所提供服务在需求等方面实质上不响应项目需求及技术要求要求的；
（）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。
.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。
纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的容，而不寻求外部的证据。
.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（）投标文件中开标一览表容与投标文件中相应容不一致的，以开标一览表为准；
（）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。
如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。
.招标文件的技术和商务条款中未标记“★”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍为有效，但可能影响评分。
（六）串标
.在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。
.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（）不同投标人的投标文件相互混装；
升级会员 