供热管网工程监理大纲之欧阳物创编.docx
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供热管网工程监理大纲之欧阳物创编
招标编号：
GDCX-JLZB14-030
时间：
2021.02.07
命题人：
欧阳物
项目名称：
国电南宁电厂供热管网工程监理
招标人：
国电南宁发电有限责任公司
投标文件
（技术卷）
投标人：
安徽星昊诚信工程监理咨询有限公司
单位地址：
淮南市朝阳中路新天地广场公寓1610室
邮政编码：
232007
日期：
2014年11月
国电南宁电厂供热管网工程监理
投标文件
招标编号：
GDCX-JLZB14-030
第三部分技术卷
投标人：
安徽星昊诚信工程监理咨询有限公司（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
日期：
二○一四年十一月四日
一、总监、主要监理人员简历表
总监（兼热机监理师）简历
姓名
丁玉轩
性别
男
年龄
53
学校和专业
合肥电力学校
职务
项目经理
职称
工程师
参加工作时间
1983年
从事设总年限
6
已完成工程项目情况、担任职务：
参加过淮南市朝阳中路热网改造工程施工监理、担任机务监理师。
参加过蚌埠市淮海路热网改造工程施工监理、担任总监。
淮南市朝阳中路、西路热网改造工程施工监理，担任总监。
参加过河北大唐清苑热电有限公司机组大修监理，担任总监。
曾获省、部级及以上荣誉奖励情况：
主要监理人员简历
姓名
年龄
拟任职务
专业
职称
曾参加主要工程项目、担任职务
李林
监理师
金属
工程师
在淮南市朝阳中路热网改造工程施工监理、担任机务监理师。
蚌埠市淮海路热网改造工程施工监理、担任热机监理师。
朔州市格瑞特2X135MW循环流化床空冷机组工程供热及供电工程监理，担任热机金属监理师。
左平凡
监理师
热控
工程师
在淮南市朝阳中路热网改造工程施工监理、担任热控监理师。
蚌埠市淮海路热网改造工程施工监理、担任热机监理师。
淮南市朝阳中路、西路热网改造工程监理，担任热控监理师。
尹若刚
监理师
土建
工程师
在淮南市朝阳中路热网改造工程施工监理、担任土建监理师。
朔州市格瑞特2X135MW循环流化床空冷机组工程供热及供电工程监理，担任土建监理师。
杜翠云
监理师
安全
工程师
在蚌埠市淮海路热网改造工程施工监理、担任安全监理师。
朔州市格瑞特2X135MW循环流化床空冷机组工程供热及供电工程监理，担任安全监理师，淮南市朝阳中路、西路热网改造工程监理，担任安全监理师。
注：
1、只填写投标人在近几年完成的热电联产项目配套热网工程项目已完成情况。
2、本简历表后附监理证复印件。
投标人承诺：
原则上在整个工程中间不更换委派的设总。
若要更换，须书面报请招标方同意。
投标方：
（全称，盖章）
法定代表人（委托代理人）：
（签名，盖章）
日期：
2014年11月4日
二、监理工作大纲
1名词定义
1.1监理：
受项目法人委托对工程项目进行的监督管理。
1.2四控制：
质量控制、进度控制、安全控制、投资控制。
1.3二管理：
合同管理、信息管理。
1.4一协调：
协调各有关单位之间的现场工作关系。
1.5全过程：
指“设计、采购、施工、安装、调试、试运、保修”。
1.6全方位：
指“三控制、三管理、一协调”。
1.7监理服务：
指监理单位根据《监理合同》所履行的服务。
1.8项目法人（建设单位）：
指委托监理单位的一方及其合法继承人的受让人。
1.9监理单位：
指具有相应资质受项目法人委托履行监理服务的一方及其合法继承人和允许的受让人。
1.10承建单位（承包商）：
指承包工程设计、施工、调试单位和供货商。
1.11W点（Witnesspoint）：
见证点。
1.12H点（Holdpoint）：
停工待检点。
1.13S点（Standpoint）：
旁站点。
2监理工作依据
监理在工程实施阶段进行监理的依据，主要包括：
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国合同法》
《中华人民共和国招标投标法》
国务院（1999）第279号令《建设工程质量管理条例》。
国务院（2003）第393号令《建设工程安全生产管理条例》。
电力行业标准DL/T5434-2009《电力工程建设监理规范》。
电力建设施工质量验收及评价规程DL/T52101-9—2009
电力工程建设施工质量验收与评定标准及强制性条文实施手册。
本工程的监理委托合同文件及其相关附件[如招投标书及相关承诺文件等]
本工程承包合同、设计文件及变更资料
本工程勘察、设计报告
以上法律法规和文件均使用国家和部门颁布的最新版本。
3工程概况
3.1工程名称
国电南宁电厂供热管网工程监理
3.2建设单位名称
中国国电集团公司国电南宁发电有限责任公司
3.3工程地点
广西南宁六景工业园区
3.4工程项目规模
国电南宁发电有限责任公司供热管网工程一次性规划、分期建设，供热距离约15.2公里（其中7公里左右沿已建成的公路边敷设，8公里左右沿园区规划道路敷设，规划道路征地、设计工作未开展）。
一期设计供汽量120吨/小时，始端供汽压力1.2MPa，温度300℃左右的过热蒸汽，终端用户供汽压力0.5～0.8Mpa的饱和蒸汽（向已签订用汽意向协议的11家造纸企业供汽，各造纸企业地理位置见附件）。
供热项目基础工程在本期工程一次性建成，预留二期供热管道位置，计划扩建供汽量200～250吨/小时。
厂内部分有：
高低压抽汽匹配系统、汽源驱动系统、减温水系统、供汽联箱及相关控制、保护、计量装置系统等（工程实行EPC总承包模式）。
厂外部分有：
从厂内供汽联箱至园区热用户的供热管网及计量装置系统。
厂外供热管网全部为架空管道（过园区交叉路口或企业大门有可能地埋，总长不超过500米）。
3.5建设工期
根据总体进度初步安排，施工综合控制轮廓进度安排具体如下：
预计供热管网施工时间为2014年11月至2015年4月，执行时间按具体下达供热工程进度安排。
如果业主方实际施工需要开工时间和工期变更，承包方有义务将监理工期作相应调整。
4监理范围（包括但不限于）
按“三控、三管、一协调”的工作内容，对厂内管网工程、厂外热网工程土建施工、安装工程开工准备、施工、调试、性能考核、专项验收等全部全过程施工监理。
4.1协助招标方做好供热工程质量保证体系文件贯彻执行的宣传培训工作。
规范供热工程质量管理流程。
监理工作应按照“四控制”、“两管理”、“一协调”的原则进行。
对供热工程施工的安全、质量、进度、资料、工程信息进行监督与控制；协调参与各单位之间的工作关系。
4.2投标方对招标方供热管网工程按照四控制（质量、安全及文明生产、管理、进度）、两管理（信息管理、合同管理）的原则，以质量管理、质量控制为重点，对供热管网工程施工工程开展监理工作，并要求签订合同后立即对招标方供热管网工程项目的管理文件编制提出监理意见。
投标方要制定本工程的监理规划报招标方批准后实施。
总监理师要组织各专业制定监理实施细则报招标方备案，各专业按实施细则进行监理。
4.3于2014年11月介入国电南宁电厂供热管网工程监理工作的人员：
项目总监及主要专业监理人员提前7天到厂，具体人员名单在入厂一周前报招标方。
4.4厂内管网工程、厂外热网工程土建施工、安装工程开工准备、施工、调试、性能考核、专项验收、达标投产验收等全过程、全方位监理。
4.5工程开工前，投标方会同招标方编制供热管网工程监理文件，配合招标方审核施工管理及供热管网施工策划书，并对招标方提供施工程序文件进行审核。
工程结束后，投标方编写施工监理工作总结，施工监理总结由投标方独立完成。
5监理服务内容
本监理业务为厂内供热管网、厂外供热管网施工全过程、全方位监理。
监理单位负责工程所有批准子项目的“质量控制、进度控制、协助投资控制、安全管理、合同和信息管理及设计单位、承包商及有关设备供应商等单位的协调工作，具体内容主要有（包括但不限于此）：
5.1进度控制
5.1.1审核施工阶段进度控制工作计划。
5.1.2参与审核施工组织网络进度计划，核查施工人员编制的二级及以下的网络计划并监督实施。
审核承包商上报的计划，审批承包商提出的修改目标计划要求。
随时盘点工程进度，对造成工程进度滞后的原因进行分析，提出改进意见与建议，报送招标方并监督实施。
5.1.3在工程准备阶段、开工阶段、调整阶段、回装阶段、启动前分系统验收阶段、总结阶段编制工程综合计划。
工程施工中的计划细化到日计划。
5.1.4协助承包单位实施进度计划。
5.1.5监督施工进度计划的实施。
5.1.6参加现场协调会，对每日监理工作情况进行通报，协助招标方编制每日协调会信息，并监督执行情况。
5.1.7向招标方提供监理进度报告。
5.1.8督促承包单位整理技术资料。
5.1.9审批竣工申请报告、协助组织竣工验收。
5.1.10整理工程进度资料。
5.1.11在工程结束后的保修期内，协助招标方处理验收后质量问题的原因及责任等争议问题。
5.1.12负责保存目标进度计划和周期（周、日）更新进度计划。
5.1.13对不能按时、按要求提交施工进度计划报审或者不能按要求修改进度计划的承包商，提出处理意见，直至签发停工令。
5..2质量控制：
5.2.1质量的事前控制
（1）确定质量标准，明确质量要求。
（2）建立本项目的监理控制体系。
（3）制订施工现场的质检验收制度。
（4）督促承包商建立并完善质量保证体系。
审查承包商质保体系文件和质保手册，并监督实施。
（5）检查施工现场所用的备品、备件的质量，不合格的备品、备件不得在施工中使用。
对备品备件领用验收负责。
未经监理工程师的签字，主要备品、备件不准在施工中使用和安装，不准进入下一道工序的施工，不准进行工程验收。
（6）查验施工机械、起吊设施经检验的有效合格证件；查验承包商检验、测量与试验设备的有效合格证件。
检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施。
（7）参与施工组织总设计的编制，主持审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。
重点审查施工技术方案，施工质量保证措施，安全文明施工措施。
5.2.2质量的事中控制
（1）施工工艺过程质量控制：
现场检查、旁站、量测、试验。
监理人员要按作业程序即时跟班到位进行监督检查。
要配备一定数量的旁站监理人员以保证对工程按计划进行有效的旁站监督。
（2）工序交接检查：
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，停工待检点（H点）和见证点（W点）必须经监理工程师签字后才能进入下一道工序。
监理单位在接到施工方质量见证点（W、H）通知后，半个小时内到达施工现场进行质量见证。
负责对人员资格、仪器、作业指导书的执行情况及有效性进行检查，并对发现的问题进行纠正。
（3）对发生的质量事件进行监督和跟踪，直至质量事件得到有效处理。
（4）主持招标方提出的重要项目、关键工序和隐蔽工程的质量检查与验评，代表招标方在承包商验收后进行验收，招标方设备部人员进行最后验收。
定期召开质量分析会，通报质量状况，分析质量趋势，提出改进措施并监督实施。
（5）做好设计变更及技术核定的处理工作。
核查设计变更并跟踪检查是否按已批准的变更文件进行施工。
（6）工程质量事故处理：
分析质量事故的原因、责任；责成事故单位写出质量事故的分析报告；审核处理工程质量事故的技术措施或方案；检查处理措施的效果，并书面向招标方报告。
监理部可将承包商在工程中的不合格项分为处理、停工处理、紧急处理三种，直至下达停工指令，并严格按提出、受理、处理、验收四个程序进行闭环管理，监理人员对不合格项必须跟踪检查并落实。
（7）审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并监督实施。
行使质量监督权,下达停工指令。
5.2.3质量的事后控制：
（1）组织设备及供热管道系统竣工验收。
（2）组织协调参与工程的试车运转、分部试运行及整套试运行
（3）组织对工程项目进行质量评定。
（4）审核竣工技术文件资料。
（5）整理工程技术文件资料，编目建档后移交招标方。
5.2.4保修阶段质量控制的任务
（1）审核承建商的《质量保修证书》。
（2）检查、鉴定工程施工质量状况和设备运行后运行状况。
（3）对出现的质量缺陷，确认责任者。
（4）对出现的质量缺陷,确认责任者。
（5）督促承建商修复质量缺陷。
5.3.管理控制：
（安全控制、合同及信息管理、协调等方面的主要工作责任）
5.3.1参加招标方主持的供热工程协调会和其他协调会，就有关质量、进度、安全文明施工、交叉施工等问题进行提示、落实，协助招标方及时处理工程建设中出现的需要解决的问题。
5.3.2工程开工前，投标方组织一次监理成员与招标方管理人员关于监理实施的交流座谈会。
5.3.3协助招标方根据国家、国电南宁发电有限责任公司有关安全管理规定，进行安全生产管理。
协助监督检查承包商建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定和措施；协助监督检查承包商建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；协助监督检查承包商对其分包单位的安全文明施工管理与教育；巡视检查施工现场，及时发现安全隐患，监督承包商采取纠正与预防措施，遇到威胁安全质量的重大问题时，有权发出“暂停施工”的通知；参与招标方组织的全工程的安全大检查，并根据现场具体情况随时组织有针对性的检查活动；参加安全工作例会，通报安全文明施工状况；参与执行安全文明施工的考评与处罚。
5.3.4施工安全监督:
审查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施及汛期防洪渡汛措施等,并负责检查、督促落实执行;参加重大安全事故调查并提出处理意见;协助发包人做好现场施工平面管理,监督检查安全文明施工,书面提出存在问题及整改意见。
3.4.3.5监督承包合同的履行，招标方和本工程承包商履行合同过程中发生争议总监理师应参与协调。
主持召开工程调度协调会,做好监理合同授权范围内的参建各方协调工作,编发施工协调会会议纪要。
5.3.6应定期向招标方书面报告监理情况，还要就工程施工的重要阶段提出监理报告。
监理报告内容范围及深度应达到国家或行业有关部门对监理报告的要求及规定。
5.3.7编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等，合同完成或终止时交给招标方，并同时提供电子版。
6、供热施工质量目标
6.1供热工程实施过程中的安全目标及文明施工
6.1.1不发生人身轻伤及以上事故；
6.1.2不发生设备损坏事故；
6.1.3不发生施工现场火灾事故；
6.1.4不发生严重集体违章事件；
6.1.5杜绝无票作业；
6.1.6工作票、操作票合格率达到100%；
6.1.7安评、经评、安措、反措、技术监控、安全标准化、本质安全、重大危险源问题整改计划完成率达到100%。
6.2供热工程实施后的管理目标
管理目标包括：
安全目标、管理目标、技术目标、质量保证目标、经济保证目标、环保技术目标、物资管理目标、费用管理目标、文明生产目标等。
管理目标确定后，基层发电企业要制定实现目标的保证措施。
这些措施可以是单独成文的，也可以贯穿于工程的管理标准、制度、办法、安全措施、组织措施、技术措施等文件中。
6.2.1、供热工程管理目标的制定应满足以下条件：
6.2.1.1目标应与集团公司和上级公司目标一致。
6.2.1.2目标应是具体的、可理解的、可达到的。
6.2.2、安全目标
6.2.2.1不发生人身轻伤及以上事故；
6.2.2.2不发生设备损坏事故；
6.2.2.3不发生施工现场火灾事故；
6.2.2.4不发生严重集体违章事件；
6.2.3、杜绝无票作业；
6.2.3.1、工作票、操作票合格率达到100%；
6.2.3.2、安全性评价发现问题整改计划完成率达到100%；
6.2.4、管理目标
6.2.4.1重大特殊项目和资金完成率达到100%；
6.2.4.2试验计划完成率达到100%；
6.2.4.3技术监控项目计划完成率达到100%；
6.2.4.4系统缺陷消除计划完成率达到100%；
6.2.4.5试验分部试运成功率达到100%；
6.2.4.6机组达到“四无”，即主、辅设备、系统无影响机组正常运行方式和正常运行参数的设备缺陷。
无主、辅设备、系统的安全隐患。
无24小时不可消除的一般性缺陷。
系统达到无渗漏标准。
6.2.4.7现场做到“工完、料尽、场地清”。
6.2.5、技术目标（根据机组供热的实际情况进行编制，至少达到集团公司和上级公司考核值）
6.2.6、质量保证目标
6.2.6.1机组供热后保证供热系统连续运行一个供暖期；
6.2.6.2无影响供热出力及以上的的缺陷；
6.2.6.3H点一次验收合格率不小于98%；
6.2.6.4焊口一次检验合格率不小于95%；
6.2.6.5仪表检验合格率100%；
6.2.7、经济保证目标
达到供热所要求的各项经济参数。
6.2.8、环保技术目标
6.2.8.1污染物排放符合国家环保标准或地方政府环保标准（取高标准为目标值）；
6.2.8.2实施过程中不发生环境污染事件；
7监理措施
7.1总则
7.1.1总体目标：
规范质量管理，按质量方针和质量目标要求，守法、诚信、公正、科学地开展工作，向业主提供满意的服务。
工程质量全部达到施工合同要求。
7.1.2监理服务设想
根据工程特点和业主的要求，我公司将组建强有力的现场监理机构，配备经验丰富、知识面广、责任心强的监理人员，对工程的关键环节，加大施工现场监理力度，使监理工作更加规范。
7.2质量控制措施
7.2.1设计阶段
7.2.1.1审查施工图设计质量，对施工图的完整性、正确性、图面质量，以及能否满足材料加工、施工和运行维护方便等方面提出监理意见。
7.2.1.2未经审查的图纸不准在工程中使用。
7.2.2施工准备阶段
7.2.2.1完善项目监理部各项管理制度，规范现场监理工作。
7.2.2.2及时编制监理规划，并报业主批准。
7.2.2.3及时编制监理实施细则。
7.2.2.4组织对现场监理人员的培训。
7.2.2.5审查确认承包商选用的分包单位的资质，不符合规定要求的施工分包单位不得进入施工现场。
7.2.2.6复核现场到货的原材料、成品、半成品、预制件、加工件等的出厂检验报告、出厂合格证书、复测、复试报告及外观质量情况，对其质量有疑问时，要求购货单位进行复试。
7.2.2.7检查在施工中所用的仪器、仪表、计量器具的精度及校验证件是否符合要求，工程中配备的机具是否齐全、合适，能否满足施工要求。
7.2.2.8核查施工单位特殊工种、试验测量人员的资质证件。
7.2.2.9审查施工单位编写的施工组织设计、重要施工方案和措施，并参加交底和监督实施。
7.2.2.10检查开工准备情况，审查施工单位提出的开工报告，及时与项目法人及施工单位对开工准备工作（如技术文件编制、技术培训、机具、基本材料落实等）进行检查，确定开工时间，经项目法人同意后批复开工报告）。
7.2.3施工阶段
7.2.3.1在施工进行过程中监理人员按照监理部制定的检查巡视制度，收集工程质量信息，解决工程施工中有关问题。
7.2.3.2根据需要，设置W、H、S监控点，进行全过程跟踪监理和旁站监理。
未经监理人员检查和签证，不得进行下道工序施工。
7.2.3.3现场重点检查施工单位是否按照规范标准、施工图纸、工艺规程进行施工；是否严格执行自检、互检、专检。
发现“三检”贯彻不力、通知施工单位整改，情节严重的下停工通知书。
7.2.3.4检查施工中所用原材料、预制件、加工件、外购件、设备是否与设计规格、型号相符。
发现问题，查明原因，通知施工单位整改。
情节严重的下停工通知书。
7.2.3.5检查特殊工种持证上岗情况，发现持证人员与其从事的作业资质不符，通知施工单位停止其作业，调换合格人员。
7.2.3.6对发生有设计变更的部位，检查是否按已批准的变更文件进行施工，如发现有异，通知承包商整改，否则令其停工。
7.2.3.7在质量事故处理过程中，检查是否按批准的方案处理整改，否则令其停工。
7.2.3.8建立定期的质量分析会议制度，会议由监理师主持，项目法人，施工单位及有关单位代表参加。
会议主要内容是通报工程质量情况，研究解决存在的质量问题，预测质量发展趋势，制定质量预控措施。
会议形成的纪要，发送有关单位。
7.2.3.9现场巡视检查发现工作环境影响工程质量等情况，监理人员立即通知施工单位停止施工。
按要求进行整改后方可复工。
7.2.3.10监理人员发现和处理的问题要按信息分类进行归纳、记入监理工作日志，重要问题记入监理大事记。
7.2.3.11配合工程质量监督中心站对工程质量进行检查验评，并监督整改。
7.2.4调试及运行阶段
7.2.4.1参与检查系统调试的准备工作。
7.2.4.2参与系统调试，对调试结论提出监理意见。
7.2.4.3参与整套启动验收。
7.3进度控制措施
7.3.1审查承包商编制的进度计划是否满足“合同”工期要求。
7.3.2审查图纸、设备及施工材料的交付计划是否符合“合同”工期要求。
7.3.3参与或主持现场协调会议，检查工程计划执行情况，解决影响工程进度的有关问题。
7.4安全管理措施
7.4.1协助项目法人组建“现场安全委员会”定期进行安全大检查。
7.4.2督促安全规程的贯彻落实。
7.4.3监理人员发现现场的重大不安全因素危及人身安全时有权责令“停工”，按要求整改后，方可复工。
7.4.4参与审查重大技术方案的安全措施，防止重大事故发生。
7.4.5督促施工单位对重要、复杂的施工环境（如跨江河、跨电力线、高空作业等）的施工制定切实可行的安全措施，并监督实施。
7.4.6监督检查现场文明施工情况。
7.5合同管理
7.5.1对合同执行情况进行跟踪管理，定期检查合同履约情况，提出监理意见。
7.5.2协助解决合同纠纷和索赔及反索赔等事故。
7.6信息管理
7.7.1建立工程信息流程结构图如下：
7.7.2整理有关工程的文件、会议纪要、重大事项记录、并建立分类档案。
7.7.3监理人员定期向总监理师汇报，总监理师定期向项目法人汇报，并提交有关报表。
7.7.4编写《监理月报》，对工程质量、进度、投资、安全情况及存在问题向项目法人和有关单位定期汇报。
7.7.5工程竣工后，总监理师组织编写《监理工作总结》，整理汇总本工程监理档案资料报项目法人。
7.7组织协调
定期召开各有关单位参加的协调会。
业主
总监理师信息资料管理
设计单位监理部施工承包商
现场监理
工程信息流程结构图
8监理工作程序与流程
A．8.1监理基本工作内容
根据工程项目的进展情况进行监理人员调配；
审查分包单位的资质，并提出审查意见；
就本工程监理工作，定期举行监理会议，签发监理意见；
审定承担本工程施工任务的承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况，当监理认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，按照一定的比例独立进行检查或检测，合格时予以签认；
检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
审查承包单位提交的各单位工程的计划、方案、申请、变更；
调解项目业主与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
审核并签认本工程的质量检验评定资料，审查承包单位的本单项工程竣工申请，对待验收的工程项目进行质量检查，参与各单位工程项目的竣工验收；
整理各单位工程的监理资料；
负责本工程各专业分项工程验收及隐蔽工程验
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