隧洞防洪涵管方案1.docx

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隧洞防洪涵管方案1

彭水县凤升水库工程

庙

坝

干

渠

防

洪

预

案

重庆市水利电力建设有限公司

彭水县凤升水库工程项目经理部

2017年4月

一、总则和概况

1、编制目的

为保证有效的组织开展抗洪救灾工作，使重庆市彭水县凤升水库灌区工程在抗洪抢险中组织有序、措施有力，有效控制洪灾的扩展，防止和减轻洪涝灾害损失，给政府实施防洪，保安，减灾决策和抢险救灾提供依据。

2、编制依据

《中华人民共和国防洪法》

《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2004）；

《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）；

《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《水库、大坝安全条例》

《重庆市河道管理条例》

《重庆市防洪抗旱条例》

3、工作原则

项目部成立以项目经理为总指挥的领导小组，负责整个灌区工程施工期间的防汛协调、指挥工作。

加强组织领导，成立防汛领导小组，统一指挥、统一调度，各有关部门根据防洪抢险预案，各司其职，各负其责，做好相应队的准备和实施工作。

尽可能多的调动社会力量积极参加抢险工作，服从大局，团结抗洪，做好灾后的恢复工作。

实行“预防为主、抢修结合”的方针，全面部署，保证重点。

根据防洪规划和防洪工程现状条件，采取工程措施和非工程措施相结合的方法，尽可能的减少损失。

密切结合防洪工程现状，社会经济情况和城区发展规划，并在实施过程中不断修订、完善。

4、防洪工程的基本概况

凤升水库工程为III等中型水库，庙坝干渠及其建筑物级别为4级，唐坪隧洞，范家岩隧洞建筑物级别为4级。

唐坪隧洞全长1824.92m，设计引水流量为0.972m3/s隧洞为城门型，断面尺寸1.5m*1.8m（净长*净宽），隧洞分进口段、洞身段、出口段三部分。

二、防汛组织体系与职责

1、指挥机构

本工程防汛抗旱指挥部在水务局的领导下，根据防汛抢险工作原则，成立重庆水利电力建设有限公司重庆市彭水县凤升水库灌区工程防汛抢险指挥部；并成立防汛抢险队伍。

重庆市水利电力建设有限公司凤升水库灌区工程防汛指挥部领导小组职责是：

（1）贯彻执行国家和县有关防汛工作的法律、法规、方针’政策、及县防办镇防办的决定。

（2）负责与县防办及镇防汛抗旱指挥机构的联系和情况综合；组织落实防汛抗旱的目标责任制。

（3）负责组织防汛抢险队伍。

（4）组织防汛工程设施检查，清除各种障碍。

（5）做好防汛各项基础工作，组织防洪预案的修订和完善，并督促落实各项措施。

（6）配合有关部门做好防汛物资的储备、管理和挑拨。

（7）在大洪水时，协助有关部门做好电力、交通、卫生和生活的后勤保障。

（8）建立健全各项防汛规章制度。

2、项目部防汛抢险队伍

（1）防汛队职责：

队长负责平时监测，以及工程的抗洪能力，险情出现时的技术分析和抢险准备等。

（2）成员由施工队专业技术人员组成。

（3）抢险队职责：

当工程出现险情时，迅速配合专业队参加应急抢险，确保工程安全，最大限度的减少灾害损失。

（4）抢险队成员由项目部基干成员和青壮年组成，必要时，调用所有施工人员支援。

三、易发各种险情及应急处置措施

本着“预防为主，全力抢险”的原则。

（1）结合汛前大检查，对一时难完成的险工段，加强巡查力度，落实专人看守。

（2）密切注意雨情、水情和汛情的变化，一旦发生险情，抢险队要提前进入战斗状态

（3）进入汛期后，抢险队要加强值班，抢险人员的通讯设备24小时开通，做到“召之能来，来之能战，战之能胜”。

（4）对人民高度负责的精神，认真做好各项抢险工作。

（5）领导和工程技术人员亲临现场组织工程抢险。

各类险情及抢险措施：

灌区各隧洞多位于山脚下以及中间，边坡陡峭且土质是粘性黄土，遇水即松，在汛期容易滑坡。

对此汛期来临时要专人24小时巡察，如果边坡出现裂隙，及时发出警报，工作人员要及时撤出施工现场。

待险情解除时在返回施工现场。

在隧洞右边有集水沟和防洪涵管，从以往的水情记录来看，汛期时期，集水沟水流量较大且来势凶猛。

对此只能通过扩宽流水面并通过涵管引水的方式向下游泄洪。

并在冲沟和隧洞之间砌挡墙，阻止冲沟洪水进入隧洞以及渣场下方设置防护挡墙，保证隧洞以及周围安全。

四、灾后处置

1、善后处置

洪水退去后，由当地政府监督，相关部门按有关职责，对受灾区域进行清理，做好复工前准备工作，防疫部门对现场进行消毒，防止洪水过后大规模疫情爆发。

2、灾害调查报告

重庆市彭水县凤升水库工灌区工程防汛抢险领导小组在灾害结束后，应组织专门的力量总结应急措施实施过程中的经验和教训，并提出修改应急处置预案和改进工作的建议，及时统计灾害造成的经济损失情况，形成调查报告，报同级人民政府和上级防汛抗旱指挥部办公室。

3、奖励与责任

3.1、奖励

凡具有下列条件之一的单位和个人由重庆市水利电力建设有限公凤升水库灌区工程防汛指挥部予以精神和物质奖励：

1.及时提供实时防汛信息和分析预报准确，并减少灾害造成的损失；

2.积极组织、实施防洪减灾行动，表现突出，成效显著；

3.服从指挥，顾全大局，出色完成任务；

4.大力推广应用防洪新技术，新产品；

5.开展防洪减灾科学研究成果显著。

3.2责任追究

对实施防汛应急预案中有下列行为之一的，对直接责任人、主管人员和单位，由所在单位或有权机关给予行政处分，违反《中华人民共和国治安管理处理条例》的由公安机关给予行政处分，构成犯罪的追究刑事责任：

1.有条件的组织防洪而不作为的，在防洪减灾中领导不力、指挥失误、造成严重后果的。

2.拒不服从防洪抢险统一指挥，拒不执行防汛紧急情况下的紧急预案。

3.对如实反映情况和揭发违纪行为者进行打击报复的。

4.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的

五、防汛渡洪指挥机构及职责

1.防汛渡洪领导小组

赵航（建工水利凤升水库项目部项目经理）

杨福（龙射镇安全领导）

曾谛（建工水利凤升水库项目部生产副经理）

职责：

主要负责凤升水库工程的全面防讯渡洪领导工作，在出现重大险情时指挥安排防汛抢险工作；办公室在防汛抢险应急救援领导小组的领导下，负责凤升水库工程防汛抢险应急救援的日常工作事务，负责水、雨情资料的收集和管理，为领导决策提供参考依据。

2.防汛抢险应急救援队伍

队长：

赵航（建工水利凤升水库项目部项目经理）

副队长：

彭文友（凤升公司副总兼总工）

刘方安（长委监理凤升水库监理部总监）

田汉（建工水利凤升水库项目部技术负责人）

曾军（建工水利凤升水库项目部后勤副经理）

曾谛（建工水利凤升水库项目部生产副经理）

周文瀚（建工水利凤升水库项目部安全负责人）

职责：

防汛渡洪队伍是紧急时期防汛抢险措施的执行者，受防汛渡洪领导小组的指挥，开展和实施应急抢险救援工作，保证人员生命和机械设备的安全。

3.防汛渡洪队伍职责及分工

1）防汛渡洪小组

组长：

曾谛

副组长：

田时忠、颜明、周文瀚、

项目组成员：

蒋维恒、蒋维东、周颖、萧仁路、贺波、田科、李凯、赵善忠唐平、陈朝军、

劳务班组成员：

唐坪隧洞班组、唐包隧洞班组、风箱弯班组、

桐子坡班组

职责：

由项目管理人员和劳务班组人员组成，转移隧洞施工现场所有机械设备、人员至左岸至高地。

责任区域：

各隧洞口。

六、附则

5.1名词术语

（一）暴雨

水文气象规定24小时内的降水强度划分的暴雨等级量；

暴雨50mm

大暴雨100mm-200mm

特大暴雨大于200mm

（二）洪水

洪水是暴雨或急剧融冰融雪等自然因素和河道垮坝等人为因素引起的江湖水量迅速增加或水位急剧上涨的自然现象。

（三）洪水预报

根据前期和现时出现的降雨、水位和气象的要素，对洪水的发生和变化作出预测。

预报项目包括洪峰水位（流量）出现时间、洪水涨落过程和洪水总量等。

（四）暴雨预报

根据前期气象资料，对未来某一地区可能发生的暴雨天气进行预测。

按时效长短，分短期（1-2天）暴雨预报和中期（2-10天）暴雨过程预报。

5.2制定与解释

本预案由重庆市水利电力建设有限公司彭水凤升水库灌区工程防汛抢险领导小组负责解释。

5.3生效时间

本预案自审核生效之日起。

注：

唐坪隧洞进口防洪村沟措施：

1.涵管口径1.5米，长40米，涵管进口设置有混泥土浇筑沟渠引入，并在靠近洞口边设置挡墙1.5米高，宽60cm

2.唐坪隧洞进口渣场下方村沟处设置有高度约2米、宽约1.5米、长度约6.5米干砌石混泥土浇筑挡墙。

附图：

1.涵管埋设图

2.挡墙施工图