安全防护管理办法标准版.docx
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安全防护管理办法标准版
安全防护管理办法（标准版）
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（安全管理）
单位：
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安全防护管理办法（标准版）
备注说明：
安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。
第一章总则
1.1为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实加强施工现场安全防护管理工作，保证职工在生产过程中的安全和健康,促进安全生产，根据国家及市有关安全法规、规定，结合京西集团具体情况，制定本办法。
1.2安全防护的管理是施工现场管理的重要内容之一。
安全防护指在施工程及其附近区域，因需要而设置的脚手架、工具式脚手架、龙门架、井字架等工程，以及防止作业人员发生高处坠落而设置的防护栏杆、防护盖板、防护门、防护棚等设施，在搭设、使用、维护方面的管理。
1.3凡北京京西建设集团所属建筑安装工程施工现场均执行本办法。
第二章安全防护管理岗位责任制
2.1项目经理
2.1.1项目经理对施工现场内所使用的各种脚手架、龙门架、井字架和防护设施符合规范要求负全面领导责任。
2.1.2负责参加安全防护危险源辨识、风险评价和控制策划工作。
2.1.3负责配备一名安全防护专业管理负责人及满足施工需要合格的脚手架作业人员。
2.1.4负责组织对脚手架作业人员的教育培训工作，并监督专业工长做好安全技术交底工作。
监督作业班长合理安排作业人员的工作。
2.1.5支持技术负责人做好安全防护的技术措施和对施工现场防护设施的验收工作。
2.1.6定期组织安全生产大检查，支持安全员的工作，并按有关规定做到定人、定时、定措施整改事故隐患。
2.1.6负责购置合格的安全防护用品，严防假冒伪劣产品进入施工现场。
2.2项目技术负责人
2.2.1对施工现场内的各种防护设施负技术责任。
2.2.2负责施工现场内使用的各种脚手架、龙门架、井字架和防护设施符合现行规定要求，在技术上给予保证。
2.2.3负责协助辨识小组进行安全防护危险源辨识、风险评价和控制策划工作。
2.2.4负责编制脚手架、龙门架、井字架和防护设施的施工方案，并提供给作业班长（安全防护技术措施）的文字资料。
2.2.5负责组织和领导脚手架、龙门架、井字架和防护设施的验收工作，并在验收单上签字归档。
2.2.6协助项目经理做好脚手架作业人员的安全生产教育和培训工作。
2.3安全防护负责人
2.3.1负责贯彻国家及市有关安全生产、劳动保护的法律、法规、规范、标准。
对施工现场安全防护负直接管理责任。
2.3.2协助项目经理落实施工现场安全防护管理责任制及施工现场安全防护管理制度。
2.3.3协助技术负责人编制符合现行规范要求的安全防护技术措施及各种脚手架的搭设方案。
2.3.4协助项目经理对现场人员进行安全防护知识的教育、考核及培训工作。
2.3.5协助有关人员做好安全技术交底和脚手架的验收工作，并填好验收单。
2.3.6负责安全防护用品及安全防护材料的检验及鉴定，及时制止伪劣产品进入现场。
2.3.7配合有关人员对脚手架、龙门架、井字架和防护设施进行日常检查和整改。
2.3.8负责安全防护工作内业资料的建档和日常的管理工作。
及时制止违章指挥和违章作业。
2.4架子工班组长
2.4.1对本班组人员在生产中的安全和健康负责。
2.4.2认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员的工作。
2.4.3组织班组人员经常学习安全操作规程，不断提高每个人的安全生产技术素质。
2.4.4指导和监督班组人员正确使用劳动保护用品。
2.4.5认真落实安全技术交底，并做好班前安全讲话，做到不违章指挥。
2.4.6做好入场三级教育工作（班组安全教育）经常检查班组作业现场的安全状态，发现问题及时解决并同时报有关领导。
2.5脚手架作业人员
2.5.1对现场各种脚手架、龙门架、井字架和防护设施负直接操作责任。
2.5.2负责施工现场内的脚手架、龙门架、井字架和防护设施的随时处在良好的工作状态。
2.5.3负责施工现场内的脚手架、龙门架、井字架和防护设施的日常检查和维护工作，发现有异常现象应及时采取措施预防事故的发生。
2.5.4积极宣传安全防护知识，维护安全生产秩序，有权拒绝违章指挥，杜绝违章操作。
2.5.5发扬团结友爱精神，互相关心，互相协助，共同搞好安全防护工作。
2.6一般作业人员
2.6.1在使用脚手架、龙门架、井字架及防护设施时负直接的维护责任。
2.6.2作业人员在使用脚手架、龙门架、井字架及防护设施时不得随意挪动和拆改防护设施。
如确需要改动时，应请专业人员进行操作。
2.6.3每个作业人员都有权制止违章指挥、违章操作。
2.6.4加强自身安全生产知识的学习，不断提高安全生产素质。
第三章安全防护管理制度
3.1安全防护管理规定
3.1.1从事脚手架作业人员必须符合国家有关规定条件，经过专业培训、考试合格，持证上岗。
3.1.2严格执行脚手架安全操作规程，不得违章作业，并有责任制止他人违章作业。
3.1.3按照作业要求正确穿戴好个人安全防护用品，在高处作业时必须系好安全带，严禁酒后作业。
3.1.4各种脚手架、龙门架、井字架及防护设施，必须按照国家、市有关规范、规定、标准搭设，并经技术部门验收后，方可交给使用班组。
3.1.5正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置、防护设施和警告牌、安全标志等不得任意拆除和随意挪动。
3.2安全技术交底制度
3.2.1在分部、分项工程施工前必须进行安全技术交底，并对作业人员进行正确施工程序的讲解。
安全技术交底必须明确技术要求、质量要求和安全措施。
3.2.2安全技术交底应由单位工程技术负责人或负责分部、分项工程的技术负责人，根据施工组织设计中安全技术措施进行编写。
3.2.3作业班组长应严格按安全技术交底内容，对全体参加作业的人员进行再交底。
3.2.4安全技术交底必须以书面形式进行，应有双方签字手续，并及时归档妥善管理，以备查验。
3.2.5交底人应及时对被交底人进行检查，了解落实情况，发现问题应及时纠正，并报有关人员。
3.2.6安全技术交底必须根据施工部位的实际情况，有针对性的编写，不得后补。
3.3安全生产教育制度
3.3.1新入场的脚手架操作人员，除进行一般安全教育外，必须经过本工种的安全技术教育（第三级安全教育）并及时参加特殊工种教育、培训、考试合格后方可独立作业。
3.3.2教育的主要内容有：
安全生产责任制、安全操作规程、安全技术标准、劳动纪律、工伤事故案例、领导防护用品、用具的使用与管理、处理意外事故、紧急自救、互救知识、安全防护设施的构造、性能作用等。
3.3.3除专业教育外，还应建立日常性的安全生产教育，使脚手架作业人员，真正认识到安全生产的重要性、必要性、懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产法规和规章制度。
3.3.4脚手架作业班长组，必须按规定建立班前讲话制度，作业班组长根据当天作业的特点，结合安全技术交底的具体内容，给参加作业的全体人员，认真讲解正确的操作程序和工作中应注意的安全事项，并做好班前活动记录，以备查验。
3.3.5脚手架作业人员，进入施工现场后，必须及时办理有关证件并根据自身情况参加两年一次的年审教育。
如果没有参加特殊工种年审教育的作业人员，特种作业证将自动作废。
3.4安全防护设施验收制度
3.4.1施工现场内所有脚手架、龙门架、井字架及防护设施在投入使用前都必须进行验收。
3.4.2验收工作应由工地技术负责人组织和领导，高大脚手架和异型脚手架应由上一级的技术部门组织有关人员共同参加验收工作。
3.4.3验收工作必须分段、分部位进行，并应从脚手架基础开始，具体是：
（1）基础验收
（2）脚手架分部位验收
（3）作业面的验收
（4）扣件紧固程度的验收
3.4.4脚手架验收必须根据（施工组织设计）中安全技术措施的具体内
容进行验收。
并认真填写验收合格单。
3.4.5经验收合格的一切设施，任何人、任何理由都不得随意拆改，如果确需改动应报安全防护负责人同意后，由专业人员负责拆改，拆改后再次验收合格后方可继续使用。
3.4.6使用工具式脚手架必须有设计和施工方案，并经上级技术部门负责人审批。
3.4.7附着升降脚手架使用必须严格执行建设部颁布的《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》及《北京市建设工程施工现场安全防护标准》的相关规定。
3.5安全防护设施的检查制度
3.5.1施工现场内脚手架、龙门架、井字架及各种防护设施除每天进行巡查外，每周都必须进行检查，每月进行一次全面细致的检查，发现隐患及时整改。
3.5.2每月一次的检查要有重点、有标准、要按实际情况进行，实事求是的评分。
3.5.3对检查出的隐患，实行“三定”原则，明确整改措施、整改日期及整改负责人，并按期进行复查，认真填写检查、整改记录。
3.5.4在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。
3.5.5对检查出的隐患应记录在案，在安全活动和教育时，重点教育使脚手架作业人员吸取教训，避免类似隐患的再次发生。
第四章安全防护技术措施
4.1施工现场脚手架、龙门架、井字架及各种防护设施的设置、安装、使用与维护必须符合建设部、市建委等有关部门现行的安全技术标准要求。
4.2在安全防护设施上使用新产品、新材料、新技术之前都必须进行设计、试验、审批等手续，并同时提出有针对性的安全操作技术要求和搭设的质量要求。
4.3施工单位在编写施工组织设计时（包括拆除工程）应针对工程施工特点，编写从基础到竣工期间的安全防护技术措施，并将安全防护技术措施贯穿到每个施工环节中去。
一万平米以上的独立建筑、高大脚手架、特殊脚手架必须编写分项工程施工方案，并经上一级技术部门审批同意后方可实施。
4.4施工现场必须按批准后的施工方案设置脚手架、龙门架、井字架及安全防护设施。
不得随意改动原方案，如确需改动时，必须报有关部门同意后，经原审批人同意后方可改动，并由专业人员进行操作。
4.5施工现场内的坑、槽及孔洞、出入口、高压线附近设置的防护围拦、盖板和安全防护设施，未经工地负责人和安全管理人员批准，任何人任何理由都不得随意挪动拆改。
4.6施工现场内所有脚手架、龙门架、井字架和防护设施在搭设前都必须对基础进行有效的处理和验收。
脚手架、龙门架、井字架搭设在任何基础上都必须垫通长脚手板，脚手板长应能同时放置三根以上立杆为准。
4.7架子工在脚手架、龙门架、井字架和防护设施上作业时，必须三人以上互相配合，作业区域下方要设置安全区，任何人不得随意进入划定的安全区域。
脚手架使用的材料应上下传递，严禁随意抛投。
4.8脚手架搭设使用的构件必须符合国家规范。
构件使用完后应及时进行检查维护，对不符合规范要求的材料应及时进行处理，以免再次使用发生事故。
4.9施工现场脚手架、龙门架、井字架和安全防护设施应设专人进行日常的巡查和维护，发现有变形、倾斜、摇晃等问题时，必须及时采取有效的加固措施，并同时报有关人员备案。
4.10施工现场必须在重要部位、危险岗位、邻边和洞口处，交叉立体作业场所设置安全警示标志，在现场的醒目处设置规范统一的安全标语。
4.11对违章指挥，违章作业现象，必须做到严格、严肃、果断、及时的进行处理，并做好记录。
第五章安全防护管理资料
5.1安全防护管理资料总目录
5.1.1安全防护管理系统
5.1.2总包与分包安全管理协议书及责任书
5.1.3安全防护管理岗位责任制
5.1.4安全防护管理制度
5.1.5安全防护技术措施方案（结构、基础、装修）
5.1.6分部、分项安全技术交底
5.1.7各类安全防护设施验收记录
5.1.8安全防护月检、自检整改记录
5.1.9入场人员安全教育记录
5.1.10脚手架作业人员教育记录
5.1.11脚手架作业人员教育记录及考核试卷
5.1.12脚手架作业人员名册及复印件
5.1.13各类安全防护用品合格证
5.1.14上级检查现场安全防护管理整改记录
5.2安全防护管理分目录
5.2.1安全防护管理系统
安全防护管理系统框图
（一）安全防护协议书
（二）脚手架作业人员名单及证件复印件
5.2.2安全防护管理岗位责任制
（一）安全防护管理系统图
（二）安全防护岗位责任制
a项目经理岗位责任制
b安全防护负责人岗位责任制
c架子工班组长岗位责任制
d班组成员的安全保证书
（三）安全防护责任制执行情况检查表
5.2.3安全防护管理制度
（一）安全防护管理规定
（二）安全生产教育制度
（三）安全生产交底制度
（四）安全设施验收制度
（五）安全防护检查制度
5.2.4脚手架人员教育记录
（一）脚手架人员教育记录
a脚手架人员教育名单及考试成绩
b脚手架作业人员教育内容
（二）班组长每天的安全讲话记录
（三）脚手架作业人员考试卷试
2.5.5安全防护技术措施及审批单
（一）安全防护技术措施审批单及审批意见和签名
（二）安全防护技术措施或方案
（三）安全防护技术措施修改后的审批单
（四）安全防护技术措施修改后的方案
5.2.6安全技术交底
（一）项目对工长及施工员总的安全防护技术交底
（二）基础阶段安全防护技术交底
（三）外脚手架安全技术交底
（四）内脚手架安全技术交底
（五）邻边防护安全技术交底
（六）孔洞安全防护技术交底
（七）龙门架、井字架安全技术交底
5.2.7安全防护设施验收单
（一）脚手架基础验收
（二）脚手架分部位、各杆件验收
（三）脚手架作业面验收
（四）邻边防护验收
（五）扣件紧固程度的验收
（六）各种防护设施的验收
（七）高大脚手架分段验收
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