《危险化学品建设项目安全评价细则试行》安监总危化255号.docx

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《危险化学品建设项目安全评价细则试行》安监总危化255号

危险化学品树破工程平安评估细那么

〔试行〕

1目标跟依照

为规范危险化学品消费、贮存树破工程平安评估任务，

依照《中华国平易近共跟国平安消费法》跟《危险化学品平安管

理条例》及平安消费规范《平安评估通那么》〔AQ8001〕、《安

全预评估导那么》〔AQ8002〕、《平安验收评估导那么》〔AQ8003〕，

制订本细那么。

2实用范畴

本细那么实用于中华国平易近共跟国境内新建、改建、扩建危

险化学品消费、贮存安装跟装备，以及伴有危险化学品发生

的化学品消费安装跟装备的树破工程〔以下简称树破工程〕

设破平安评估跟树破工程平安装备开工验收评估。

树破单位也能够依照树破工程平安治理的实践需求，参

照本细那么对树破工程进展平安评估。

3术语跟界说

3.1化学品

指种种化学元素、由元素构成的化合物及其混杂物，包

括天然的或许天然的。

3.2危险化学品

指存在爆炸、熄灭、助燃、迫害、腐化等性子且对打仗

的职员、装备、情况能够形成侵害或许侵害的化学品。

3.3新建工程

指拟依法设破的企业树破伴有危险化学品发生的化学

品或许危险化学品消费、贮存安装〔装备〕跟现有企业〔单

位〕拟建与现有消费、贮存运动差别的伴有危险化学品发生

的化学品或许危险化学品消费、贮存安装〔装备〕的树破项

目。

3.4改建工程

指企业对在役伴有危险化学品发生的化学品或许危险

化学品消费、贮存安装〔装备〕，在旧址或许易地更新技巧、

工艺跟改动原计划的消费、贮存危险化学品种类及要紧安装

〔装备、装备〕、危险化学品功课场合的树破工程。

3.5扩建工程

指企业〔单位〕拟建与现有伴有危险化学品发生的化学

品或许危险化学品种类一样且消费、贮存安装〔装备〕绝对

独破的树破工程。

3.6平安装备

指企业〔单位〕在消费运营运动中将危险要素、无害因

素操纵在平安范畴内以及防备、增加、消弭迫害所装备的装

置〔装备〕跟采用的办法。

3.7功课场合

指能够使从业职员打仗危险化学品的任何功课运动场

所，包含从事危险化学品的消费、操纵、处理、贮存、搬运、

运输、放弃危险化学品的处理或许处理等场合。

3.8平安评估单位

依照树破工程平安评估的需求，将树破工程分别为一些

绝对独破局部,此中每个绝对独破局部称为评估单位。

4平安评估任务顺序

4.1后期预备

4.2平安评估

4.2.1辨识危险、无害要素

4.2.2分别评估单位

4.2.3断定平安评估办法

4.2.4定性、定量剖析危险、无害水平

4.2.5剖析平安前提跟平安消费前提

4.2.6提出平安对策与倡议

4.2.7收拾、归结平安评估论断

4.3与树破单位交流看法

4.4体例平安评估讲演

5后期预备

5.1断定平安评估工具跟范畴

依照树破工程的实践状况，与树破单位独特协商断定安

全评估工具跟范畴。

5.2收集、收拾平安评估所需资料

在充沛考察研讨平安评估工具跟范畴相干状况后，收

集、收拾平安评估所需求的种种文件、资料跟数据。

6树破工程设破的平安评估内容

6.1树破工程概略

6.1.1简述树破工程计划上采用的要紧技巧、工艺〔方

式〕跟国际、外同类树破工程水平比照状况。

6.1.2简述树破工程地点的天文地位、用空中积跟生

产或许贮存范围。

6.1.3论述树破工程触及的要紧原辅资料跟种类〔包

括产物、两头产物，下同〕称号、数目，贮存。

6.1.4描绘树破工程选择的工艺流程跟选用的要紧装

置〔装备〕跟装备的规划及其高低游消费安装的关联。

6.1.5描绘树破工程配套跟辅佐工程称号、才能〔或

者负荷〕、介质〔或许物料〕起源。

6.1.6树破工程选用的要紧安装〔装备〕跟装备称号、

型号〔或许规格〕、材质、数目跟要紧特种装备。

6.2质料、两头产物、终极产物或许贮存的危险化学品的理

化功能目标

收集、收拾树破工程触及的质料、两头产物、终极产物

或许贮存的危险化学品的物感性子、化学性子跟危险性跟危

险类不及数据起源。

6.3危险化学品包装、贮存、运输的技巧请求

收集、收拾树破工程触及的质料、两头产物、终极产物

或许贮存的危险化学品包装、贮存、运输的技巧请求及信息

起源。

6.4树破工程的危险、无害要素跟危险、无害水平

6.4.1危险、无害要素

⒈应用危险、无害要素辨识的迷信办法，辨识树破工程

能够形成爆炸、火警、中毒、灼烫事变的危险、无害要素及

其散布。

⒉剖析树破工程能够形成功课职员伤亡的别的危险、有

害要素及其散布。

6.4.2危险、无害水平

6.4.2.1评估单位的分别

依照树破工程的实践状况跟平安评估的需求，能够将建

设工程内部平安前提、总破体安排、要紧安装〔装备〕、公

用工程分别为评估单位。

6.4.2.2平安评估办法确实定

⒈可选择国际、国际通行的平安评估办法。

⒉对国际初次采用新技巧、工艺的树破工程的工艺平安

性剖析，除选择别的平安评估办法外，尽能够选择危险跟可

操纵性研讨法进展。

6.4.2.3固有危险水平的剖析

⒈定量剖析树破工程中存在爆炸性、可燃性、毒性、腐

蚀性的化学品数目、浓度〔含量〕、形态跟地点的功课场合

〔部位〕及其状况〔温度、压力〕。

⒉定性剖析树破工程总的跟各个功课场合的固有危险

水平。

⒊经过以下盘算，定量剖析树破工程平安评估范畴内跟

各个评估单位的固有危险水平：

⑴存在爆炸性的化学品的品质及相称于梯恩梯〔

TNT〕

的摩尔量;

⑵存在可燃性的化学品的品质及熄灭后放出的热量

⑶存在毒性的化学品的浓度及品质;

⑷存在腐化性的化学品的浓度及品质。

;

6.4.2.4危险水平的剖析

依照已辨识的危险、无害要素，应用适宜的平安评估方

法，定性、定量剖析跟猜测各个平安评估单位以下多少方面内

容：

⒈树破工程呈现存在爆炸性、可燃性、毒性、腐化性的

化学品走漏的能够性；

⒉呈现存在爆炸性、可燃性的化学品走漏后存在形成爆

炸、火警事变的前提跟需求的时刻；

⒊呈现存在毒性的化学品走漏后分散速度及到达人的

打仗最高限值的时刻；

⒋呈现爆炸、火警、中毒事变形成职员伤亡的范畴。

6.4.2.5罗列与树破工程异样或许同类消费技巧、工

艺、安装〔装备〕在消费或许贮存危险化学品进程中发作的

事变案例的结果跟缘故。

6.5树破工程的平安前提

6.5.1收集、考察跟收拾树破工程的内部状况

6.5.1.1依照5.4.2.4得出的爆炸、火警、中毒事变造

成职员伤亡的范畴，收集、考察跟收拾在此范畴的树破工程

周边24小时内消费运营运动跟住平易近生涯的状况。

6.5.1.2收集、考察跟收拾树破工程地点地的天然条

件。

6.5.1.3收集、考察跟收拾树破工程中危险化学品生

产安装跟贮存数目形成严重危险源的贮存装备与以了局合、

地区的间隔：

⒈住平易近区、贸易核心、公园等生齿麋集地区；

⒉黉舍、病院、影剧院、运动场〔馆〕等年夜众装备；

⒊供水水源、水厂及水源爱护区；

⒋车站、船埠〔依照国度规则，经同意，专门从事危险

化学品装卸功课的除外〕、机场以及公路、铁路、旱路交通

支线、地铁风亭及出进口；

⒌根本农田爱护区、畜牧区、渔业水域跟种子、种畜、

水产苗种消费基地；

⒍河道、湖泊、景色胜景区跟天然爱护区；

⒎军事禁区、军事治理区；

⒏执法、行政法例规则予以爱护的其余地区。

6.5.2剖析树破工程的平安前提

6.5.2.1树破工程内涵的危险、无害要素跟树破工程

能够发作的种种事变，对树破工程周边单位消费、运营运动

或许住平易近生涯的妨碍。

6.5.2.2树破工程周边单位消费、运营运动或许住平易近

生涯对树破工程投入消费或许应用后的妨碍。

6.5.2.3树破工程地点地的天然前提对树破工程投入

消费或许应用后的妨碍。

6.6要紧技巧、工艺或许方法跟安装、装备、装备及其平安

牢靠性

6.6.1剖析拟选择的要紧技巧、工艺或许方法跟安装、

装备、装备的平安牢靠性。

6.6.2剖析拟选择的要紧安装、装备或许装备与危险化

学品消费或许贮存进程的婚配状况。

6.6.3剖析拟为危险化学品消费或许贮存进程配套跟

辅佐工程是否满意平安消费的需求。

6.7平安对策与倡议

依照上述平安评估的结果，从以下多少方面提出采用〔取〕

平安装备的平安对策与倡议：

⒈树破工程的选址；

⒉拟选择的要紧技巧、工艺或许方法跟安装、装备、设

施；

⒊拟为危险化学品消费或许贮存进程配套跟辅佐工程；

⒋树破工程中要紧安装、装备、装备的规划；

⒌事变应抢救济办法跟东西、装备。

7树破工程平安装备开工验收的平安评估

内容

7.1树破工程概略依照6.1请求进展描绘。

7.2危险、无害要素跟固有的危险、无害水平

7.2.1危险、无害要素依照6.4.1的请求进展辨识跟

剖析。

7.2.2固有的危险、无害水平依照6.4.2.3的请求进

行剖析。

7.2.3危险水平依照6.4.2.4的请求进展剖析。

7.2.4树破工程的平安前提依照6.5的请求进展剖析。

7.3平安装备的施工、测验、检测跟调试状况

7.3.1考察、剖析树破工程平安装备的施工品质状况。

7.3.2考察、剖析树破工程平安装备在施工前后的检

验、检测状况及无效性格况。

7.3.3考察、剖析树破工程平安装备试消费〔应用〕前

的调试状况。

7.4平安消费前提

7.4.1评估单位依照6.4.2.1的请求分别。

7.4.2平安评估办法的选择

对树破工程平安装备开工验收的平安评估，以平安反省

表的办法为主，其余方面的平安评估为辅，可选择国际、国

内通行的平安评估办法。

7.4.3平安消费前提的剖析

7.4.3.1考察、剖析树破工程采用〔取〕的平安装备情

况

⒈列出树破工程采用〔取〕的全体平安装备，并对每个

平安装备阐明契合或许高于国度现行有关平安消费执法、法

规跟部分规章及规范的详细条目；

⒉列出自创国际外同类树破工程所采用〔用〕的平安设

施，并对每个平安装备阐明依照；

⒊列出未采用〔用〕计划的平安装备。

7.4.3.2考察、剖析以下平安消费治理状况

⒈平安消费义务制的树破跟履行状况;

⒉平安消费治理轨制的制订跟履行状况;

⒊平安技巧规程跟功课平安规程的制订跟履行状况；

⒋平安消费治理机构的设置跟专职平安消费治理职员

的装备状况;

⒌要紧担任人、分担担任人跟平安治理职员、其余治理

职员平安消费常识跟治理才能；

⒍其余从业职员控制平安常识、专业技巧、职业卫生防

护跟应抢救济常识的状况；

⒎平安消费投入的状况；

⒏平安消费的反省状况;

⒐严重危险源的辨识跟已断定的严重危险源检测、评估

跟监控状况；

⒑从业职员休息防护用品的装备及其测验、保护跟法定

测验、检测状况。

7.4.3.3技巧、工艺

⒈树破工程试消费〔应用〕的状况；

⒉危险化学品消费、贮存进程操纵零碎及平安联锁零碎

等运转状况。

7.4.3.4安装、装备跟装备

⒈安装、装备跟装备的运转状况；

⒉安装、装备跟装备的测验、保护状况；

⒊安装、装备跟装备的法定测验、检测状况。

6.4.3.5质料、辅佐资料跟产物

属于危险化学品的质料、辅佐资料、产物、两头产物的

包装、贮存、运输状况。

7.4.3.6功课场合

⒈职业迫害防护装备的设置状况；

⒉职业迫害防护装备的测验、保护状况；

⒊功课场合的法定职业迫害监测、监控状况；

⒋建〔构〕筑物的树破状况。

7.4.3.7事变及应急治理

⒈能够发作的事变应抢救济预案的体例状况；

⒉事变应抢救济构造的树破跟职员的装备状况；

⒊事变应抢救济预案的练习训练状况；

⒋事变应抢救济东西、装备的装备状况；

⒌事变考察处理与汲取经验的任务状况。

7.4.3.8别的方面

⒈与已有消费、贮存安装、装备跟辅佐〔公用〕工程的

连接状况；

⒉与周边社区、生涯区的连接状况。

7.5能够发作的危险化学品事变及结果、对策

7.5.1猜测能够发作的种种危险化学品事变及结果、对

策。

7.5.2依照5.4.2.5的请求罗列事变案例。

7.6事变应抢救济预案

依照树破工程投入消费〔应用〕后能够发作的事变猜测

与对策，剖析事变应抢救济预案与练习训练等状况。

7.7论断跟倡议

7.7.1论断

依照上述平安评估结果、国际外同类安装〔装备〕的设

计状况跟国度现行有关平安消费执法、法例跟部分规章及标

准的规则跟请求，从以下多少方面作出论断：

⒈树破工程地点地的平安前提跟与周边的平安防护距

离；

⒉树破工程平安装备计划的采用状况跟已采用〔取〕的

平安装备水平；

⒊树破工程试消费〔应用〕中表示出来的技巧、工艺跟

安装、装备〔装备〕的平安、牢靠性跟平安水平；

⒋树破工程试消费〔应用〕中发觉的计划缺点跟事变隐

患及其整改状况；

⒌树破工程试消费〔应用〕后存在国度现行有关平安生

产执法、法例跟部分规章及规范规则跟请求的平安消费条

件。

7.7.2倡议

依照国、表里同类危险化学品消费或许贮存安装〔装备〕

继续改良的状况跟企业治理形式跟趋向，以及国度有关平安

消费执法、法例跟部分规章及规范的开展趋向，从以下多少方

面提出倡议：

⒈平安装备的更新与改良；

⒉平安前提跟平安消费前提的完美与保护；

⒊要紧安装、装备〔装备〕跟特种装备的保护与颐养；

⒋平安消费投入；

⒌别的方面。

8与树破单位交流看法

8.1评估机构该当就树破工程平安评估中各个方面的

状况，与树破单位重复、充沛交流看法。

8.2评估机构与树破单位对树破工程平安评估中某些

内容达不成分歧看法时，评估机构在平安评估讲演中该当如

实阐明树破单位的看法及其来由。

9平安评估讲演

9.1平安评估讲演要紧内容

9.1.1平安评估任务经过

包含树破平安评估跟后期预备状况、工具及范畴、任务

经过跟顺序。

9.1.2树破工程概略

包含树破工程的投资单位构成及出资比例、树破工程所

在单位根本状况跟树破工程概略。

9.1.3危险、无害要素的辨识结果及依照阐明

9.1.4平安评估单位的分别结果及来由阐明

9.1.5采用的平安评估办法及来由阐明

9.1.6定性、定量剖析危险、无害水平的结果

包含固有危险水平跟危险水平的定性、定量剖析结果。

9.1.7平安前提跟平安消费前提的剖析结果

包含平安前提、平安消费前提的剖析结果跟事变案例的

结果、缘故。

9.1.8平安对策与倡议跟论断

9.1.9与树破单位交流看法的状况结果

9.2平安评估讲演附件

9.2.1破体安排图、流程简图、安装防爆地区分别图

以及平安评估进程制造的图表

9.2.2选用的平安评估办法简介

9.2.3定性、定量剖析危险、无害水平的进程

9.2.4平安评估依照的国度现行有关平安消费执法、

法例跟部分规章及规范的目次

9.2.5收集的文件、资料目次

9.2.6法定检测、测验状况的汇总表〔树破工程开工

验收的平安评估讲演附件〕

9.3平安评估讲演格局

9.3.1构造

9.3.1.1封面〔拜见附件1〕

9.3.1.2封二〔拜见附件2〕

9.3.1.3平安评估任务职员构成

9.3.1.4平安评估机构天资证书复印件

9.3.1.5目次

9.3.1.6特不用的术语、标记跟代号阐明

9.3.1.7平安评估讲演要紧内容

9.3.1.8平安评估讲演附件

9.3.2字号跟字体

平安评估讲演要紧内容的章、节题目分不采用3号黑体、

楷体字，工程题目采用4号黑体字；内容的笔墨表述局部采

用4号宋体字，表格表述局部可选择采用5号或许6号宋体

字；附件的图表可选用复印件，附件的题目跟工程题目分不

采用3号跟4号黑体字，内容的笔墨跟表格表述采用的字体

同“要紧内容〞。

9.3.3纸张、排版

采用A4白色胶版纸（70g以上）；纵向排版，左边距28mm、

左边距20mm、上边距25mm、下边距20mm；章、节题目居中，

工程题目空两格。

9.3.4印刷

除附图、复印件等外，双面打印文本。

9.3.5封装

平安评估讲演正式文本装订后，用评估机构的公章对安

全评估讲演进展封页。

附件1

〔树破单位称号〕

〔树破工程称号〕

平安评估讲演

树破单位：

树破单位法定代表人：

树破工程单位：

树破工程单位要紧担任人：

树破工程单位联络人：

树破工程单位联络：

〔树破单位公章〕

年

月

日

附件2

〔树破单位称号〕

〔树破工程称号〕

平安评估讲演

评估机构称号：

天资证书编号：

法定代表人：

审审定稿人：

评估担任人：

评估机构联络:

〔平安评估机构公章〕

年

月

日