工程项目收尾管理.ppt

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收尾管理建设项目生产准备建设项目生产准备l项目建设初期的生产准备项目建设初期的生产准备l可行性研究阶段l工程设计阶段项目建成前的生产准备项目建成前的生产准备生产管理准备生产管理准备生产人员准备生产人员准备生产技术准备生产技术准备生产物资准备生产物资准备生产运营资金准备生产运营资金准备生产配套条件准备生产配套条件准备产品市场营销准备产品市场营销准备Nov.13,20062建设项目试车调试建设项目试车调试ll单机无负荷试车调试单机无负荷试车调试ll联动无负荷试车调试联动无负荷试车调试ll有负荷试车调试有负荷试车调试ll建设项目生产运行的程序、条件和考核建设项目生产运行的程序、条件和考核Nov.13,20063项目收尾管理的内容项目收尾管理的内容l项目收尾阶段应是项目管理全过程的最后阶项目收尾阶段应是项目管理全过程的最后阶段，包括段，包括竣工收尾竣工收尾验收验收结算结算决算决算回访保修回访保修管理考核评价管理考核评价Nov.13,20064项目竣工验收的作用全面、综合考核建设项目质量明确责任总结建设项目管理经验教训促进建设项目及时投产，尽快发挥投资效益Nov.13,20065项目竣工验收的依据l有关主管部门对该项目的批复文件，包括：

可行性研究报告及批复文件、环境影响评价报告及批复文件、设计任务书、初步设计批复文件，以及与项目建设有关的各种文件。

l工程设计文件，包括：

初步设计或扩大初步设计、技术设计、施工图设计和设计说明。

l设备技术资料，主要包括：

设备清单及其技术说明书。

l与项目相关的标准规范；l招标文件及合同文件，包括施工承包方的工作内容和应达到的标准，以及施工过程中的设计修改变更通知书等。

l全部竣工资料，包括全部工程的竣工图及说明。

Nov.13,20066l生产性项目和辅助性公用设施，已按设计要求建成，能满足生产使用；l主要工艺设备配套设施经联动有负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出符合设计文件规定的合格产品；l生产准备工作能够适应项目投产的需要；l环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施以及必须的生产设施已按设计要求与主体工程同时建成，并经有关专业部门验收合格可交付使用；l建设项目的技术资料已经按照要求整理归档，并可方便查阅。

项目竣工验收的依据Nov.13,20067项目竣工验收的程序单项工程验收（又称交工验收）单项工程验收（又称交工验收）承包商提出申请项目业主组织验收全面竣工验收全面竣工验收做好工程收尾文件竣工验收资料准备编制竣工决算其他相关资料的准备等Nov.13,20068l组织竣工验收的权限l大中型和限额以上的建设项目及技术改造项目（工程），由国家发展改革委员会或由国家改革委员会委托项目主管部门、地方政府部门组织验收；小型和限额以下的建设项目及技术改造项目（工程），由项目（工程）主管部门或地方政府部门组织验收。

l竣工验收的组织形式l分为三种：

规模和工程复杂程度大的项目，组建建设项目验收委员会进行验收；规模小而且工程简易的项目，则组成建设项目验收组进行验收；特别复杂和重要的特大型项目，在验收委员会外，应另外组织专家咨询机构，为竣工验收做细致的准备和复核工作。

项目竣工验收的组织Nov.13,20069l建设项目验收委员会l建设项目验收委员会或验收组由项目业主负责组织，其成员除验收主管部门外，应由贷款银行、环保、消防、劳动、统计等有关部门的专业技术人员和专家组成；生产使用单位、工程监理单位、施工承包商、工程勘察设计单位、主要物资设备供应商以及项目建设的相关单位也应参加工程验收。

l委员会的职责和任务l听取建设项目业主全面工作汇报和有关单位的工作总结报告；l审查工程档案资料；如建设项目可行性研究报告、设计文件、有关重要会议纪要和各种批文、主要合同、协议，建设项目竣工图资料等各项主要技术资料和项目文件项目竣工验收的组织Nov.13,200610项目竣工验收中的遗留问题及处理遗留问题的类型遗留问题的类型协作配套工程“三废”治理工程劳保安全措施工艺设备缺陷遗留的尾工办理竣工验收时，对于这些遗留问题应依据办理竣工验收时，对于这些遗留问题应依据建设建设项目（工程）竣工验收办法项目（工程）竣工验收办法，按照，按照“对遗留问题对遗留问题提出具体解决意见，限期落实完成提出具体解决意见，限期落实完成”的规定，实事的规定，实事求是地进行妥善处理，核实剩余工程数量，按工程求是地进行妥善处理，核实剩余工程数量，按工程设计留足投资和工程材料，明确负责单位，限期完设计留足投资和工程材料，明确负责单位，限期完成成Nov.13,200611工程文档资料管理和移交工程文档资料管理和移交l工程文档资料的含义工程文档资料的含义l是在项目实施过程中与工程进度同步形成的，是从项目立项开始直到项目实施结束、竣工验收为止，各阶段所产生的、与项目相关的各种文件、资料、设计图纸、图表、计算资料、试验报告与试验资料、工程照片、记录照片、录像、光盘等。

l工程文档资料管理工程文档资料管理l目的目的：

为了在项目实施期提供便利的查阅条件；为以后编制竣工档案奠定基础；能准确有效地为项目正常生产服务。

l要求要求：

文档必须完整、准确、系统、图面整洁、装订整齐、签字手续完备，图片、照片等要附情况说明；竣工图要真实、准确、完整、反映实际情况，必须做到图物相符。

Nov.13,200612竣工档案的主要内容竣工档案的主要内容建设项目文件建设项目文件工程技术文件工程技术文件建设项目设备清单建设项目设备清单建设项目竣工文件建设项目竣工文件建设项目财务文件建设项目财务文件建设项目运行技术文件建设项目运行技术文件建设项目科研项目建设项目科研项目建设项目涉外文件建设项目涉外文件环境、安全卫生、消防安全考核记录环境、安全卫生、消防安全考核记录相应的单个专业验收组的验收报告相应的单个专业验收组的验收报告及验收纪要及验收纪要Nov.13,200613l竣工档案的形成竣工档案的形成l竣工档案的形成与工程文档资料的收集、积累直接相竣工档案的形成与工程文档资料的收集、积累直接相关，竣工资料档案的积累、整编、审定等工作是在工关，竣工资料档案的积累、整编、审定等工作是在工程文档资料基础上随着单项工程验收、全面竣工验收程文档资料基础上随着单项工程验收、全面竣工验收同步进行的。

同步进行的。

l竣工档案的编制要求竣工档案的编制要求l据国家有关主管部门颁发的据国家有关主管部门颁发的基本建设项目档案资料基本建设项目档案资料管理暂行规定管理暂行规定、建设项目竣工文件编制及档案整建设项目竣工文件编制及档案整理规范理规范以及以及建设文件归档整理规范建设文件归档整理规范的规定，按的规定，按照安全、系统、完整、准确、规范、及时的基本要求照安全、系统、完整、准确、规范、及时的基本要求进行编制。

进行编制。

l竣工档案的验收与移交竣工档案的验收与移交l项目业主按照统一规定的要求，将项目竣工档案整理项目业主按照统一规定的要求，将项目竣工档案整理完毕后，国家档案管理的行政主管部门，在大型项目完毕后，国家档案管理的行政主管部门，在大型项目的验收前，要进行专门的档案管理与移交的预验收。

的验收前，要进行专门的档案管理与移交的预验收。

Nov.13,200614建设项目总结评价建设项目总结评价l含义l建设项目的总结评价是项目的建设完工投产后，由项目业主对项目建设情况进行的全面系统总结和自我评价，并以建设项目总结评价报告（简称“自评报告”）形式提出l作用l项目业主通过项目总结与自我评价，从项目建设过程中吸取经验和教训，作为出资人在今后新建项目投资决策时的参考，提高投资决策水平、管理水平和投资效益，更好地履行出资人职责；同时“自评报告”也是项目业主需要为项目后评价提供的重要基础资料Nov.13,200615建项目总结评价报告建项目总结评价报告主要内容主要内容建设项目概况建设项目实施过程总结项目效果和效益评价项目环境和社会效益评价项目目标和可持续性评价项目主要经验教训、结论和相关建议Nov.13,200616建设项目后评价的含义建设项目后评价的含义过程中的某一阶段或竣工验收后的某一时点，对其进行全面系统的回顾和总结，进行各项计划和目标对比，找出差异，分析原因，提出改进建议，反馈给决策部门的工作。

项目后评价一般是指项目投资完成之后所进行的评价。

它通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾，与项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比，找出差别的变化，分析原因，总结经验，吸取教训，得到启示，提出对策建议，通过信息反馈，改善投资管理和决策，达到提高投资效益的目的。

建设项目后评价与决策阶段评估的区别建设项目后评价与决策阶段评估的区别评价时点的区别评价方法的区别服务目的的区别属性区别Nov.13,200617项目后评价的作用项目后评价的作用为提高建设项目决策科学化水平服务为政府制定和调整有关经济政策提供参考为银行调整信贷政策提供依据为提高建设项目监管水平提出建议促使建设项目运营状态正常化Nov.13,200618建设项目后评价的类型建设项目后评价的类型项目中间评价（中间跟踪评价）以项目实施过程中出现的有可能影响项目建设和预期目标实现的因素为重点。

项目事后评价（综合后评价）以项目决策和建设实施效果以及生产运营状况为重点。

Nov.13,200619项目后评价的内容项目后评价的内容全过程的回顾与评价立项决策阶段的回顾与评价建设准备阶段的回顾与评价建设实施阶段的回顾与评价生产运营阶段的回顾与评价项目绩效和影响评价项目技术效果评价项目财务和经济效益评价项目环境影响评价项目社会影响评价项目管理评价项目目标实现程度可持续性能评价项目的目标实现程度评价项目可持续性能力评价项目的成功度评价总结经验教训提出对策和建议Nov.13,200620