工程招投标与合同管理第七讲(一).ppt

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知识回顾知识回顾招标程序招标文件l1招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者组织来投标，这种招标方式称为（）。

lA公开招标lB邀请招标lC议标lD定向招标l答案：

Al2某建筑公司对已提交的投标文件进行修改，可以在（）修改投标文件，并书面通知招标人。

lA.投标有效期内lB.评标之前lC.投标文件截止时间后lD.提交投标文件截止时间前l答案：

Dl3.投标有效期内，投标人有（）行为的，其投标保证金予以没收。

lA.撤回投标文件lB.补充投标文件lC.放弃中标lD.澄清投标文件lE.说明（解释）投标文件l答案：

ACl4经评标，甲被推荐为第一中标人，但在中标通知书发出之前，招标人收到甲退出此次投标的书面通知。

以下关于甲的行为，正确的说法是（）。

lA属于在投标有效期内撤回投标文件lB属于放弃中标lC甲的要求不能被接受，必须继续参加投标lD甲可向招标人申请退还部分投标保证金l答案：

Al5按照招标投标法及相关规定，在建筑工程投标过程中，下列应当作为废标处理的情形是（）。

lA联合体共同投标，投标文件中没有附共同投标协议lB交纳投标保证金超过规定数额lC投标人是响应招标、参加投标竞争的个人lD投标人在开标后修改补充投标文件lE投标人未对招标文件的实质内容和条件作出响应l答案：

ACE工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理第七讲建设工程投标台湾电力公司将建造一个台湾电力公司将建造一个7.5MW7.5MW的水利电站，预计该项的水利电站，预计该项目将投资目将投资2626亿美元，现已委托代理机构进行公开招标。

亿美元，现已委托代理机构进行公开招标。

作为具备相应实力和资质的承包企业，怎样应对以下问题作为具备相应实力和资质的承包企业，怎样应对以下问题A.A.投标是以独立法人还是联合体进行？

条件是什么？

投标是以独立法人还是联合体进行？

条件是什么？

B.B.投标应该按照怎样的流程来进行？

投标应该按照怎样的流程来进行？

C.C.是否应该参与这次工程项目投标，如何判断？

是否应该参与这次工程项目投标，如何判断？

D.D.投标如何来进行报价，有什么策略和技巧？

投标如何来进行报价，有什么策略和技巧？

E.E.投标报价清单、投标文件如何编制？

投标报价清单、投标文件如何编制？

一、建设工程投标人一、建设工程投标人招标投标法招标投标法“2525”条：

条：

“投标人是响应招标、参加投标竞争投标人是响应招标、参加投标竞争的的法人法人或者或者其他组织其他组织。

依法招标的依法招标的科研项目科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。

有关投标人的规定。

”只有法人或其他组织才可以是适合的投标人，个人不能参与招标只有法人或其他组织才可以是适合的投标人，个人不能参与招标采购。

采购。

立法部门增加了关于依法招标的立法部门增加了关于依法招标的科研项目科研项目允许允许个人个人参加投标的规定参加投标的规定建设工程施工项目投标建设工程施工项目投标

（一）定义

（一）定义投标人是响应招标、参加投标竞争的投标人是响应招标、参加投标竞争的法人法人或者或者其他组织其他组织。

（二）资格要求

（二）资格要求1.1.与招标文件要求相适应的与招标文件要求相适应的人力、物力人力、物力和和财力财力；22.招标文件要求的招标文件要求的资质证书资质证书和相应的和相应的工作经验工作经验与与业绩证明业绩证明；3.3.法律、法规规定的其他条件。

法律、法规规定的其他条件。

l具有招标条件要求的资质证书，并为独立的法人实体l承担过类似建设项目的相关工作，并有良好的工作业绩和履约记录l财产状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态l在最近3年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为l近几年有较好的安全纪录，投标当年内没有发生重大质量和特大安全事故投标人应具备的条件投标人应具备的条件1.资质要求资质要求1）联合体各方均应具有）联合体各方均应具有承担招标项目的相应能力承担招标项目的相应能力2）国家或招标文件对招标人资格条件有特殊要求的，国家或招标文件对招标人资格条件有特殊要求的，联合体各个成员都应当具备规定的联合体各个成员都应当具备规定的相应资格条件相应资格条件3）由同一专业的单位组成的联合体，应当按照由同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较资质等级较低低的单位确定联合体的资质等级的单位确定联合体的资质等级（“就低不就高就低不就高”原则）原则）两个以上法人两个以上法人或者或者其他组织其他组织可以组成一个联合体，以可以组成一个联合体，以一个投标人的身份一个投标人的身份共同投标。

共同投标。

（三）联合体投标（三）联合体投标2共同投标的联合体的基本条件l两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份标人的身份共同投标共同投标l联体联体各方均应当具备各方均应当具备承担招标项目的相应能力承担招标项目的相应能力l由由同一专业同一专业的单位组成的联体，按照的单位组成的联体，按照资质等级较低资质等级较低的单位的单位确定资质等级确定资质等级l联合投标潜在投标人的联合投标潜在投标人的行为自愿行为自愿，招标人，招标人不得强制不得强制投标人投标人组成联合体共同投标组成联合体共同投标l联合体各方应当签订联合体各方应当签订共同投标协议，共同投标协议，明确约定各方拟承担明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投协议的工作和责任，并将共同投协议连同投标文件一并提交招连同投标文件一并提交招标人标人l联合体中标的，联合体各方应当联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订同共同与招标人签订同，就，就中标项目向招标人中标项目向招标人承担连带责任承担连带责任3.注意注意1）联合体各方应当签订书面的联合体各方应当签订书面的共同投标协议共同投标协议2）联合体中标的，联合体各方应当）联合体中标的，联合体各方应当共同共同与招标人签订合同与招标人签订合同3）联合体各方对中标的项目承担）联合体各方对中标的项目承担连带责任连带责任l根据招标投标法规定，投标联合体（）。

lA可以牵头人的名义提交投标保证金lB必须由相同专业的不同单位组成lC各方应在中标后签订共同投标协议lD是各方合并后组建的投标实体l答案：

B案例案例5广州某企业决定为其开发的房地产项目中的广州某企业决定为其开发的房地产项目中的“智能系统智能系统”进进行招标。

由于该项目具有超前性的特点，严格符合投标人资质条行招标。

由于该项目具有超前性的特点，严格符合投标人资质条件的潜在投标人在广州还比较少。

在这种情况下，该企业领导决件的潜在投标人在广州还比较少。

在这种情况下，该企业领导决定对项目的招标采取定对项目的招标采取邀请招标邀请招标的方式。

企业决定邀请广州市范围的方式。

企业决定邀请广州市范围内的内的4家单位参加投标，分别是家单位参加投标，分别是A、B、C、D四家公司。

但这四四家公司。

但这四家没有一家完全符合本次招标对投标人的资质要求。

故家没有一家完全符合本次招标对投标人的资质要求。

故A和和D决决定分别采取联合投标定分别采取联合投标，A联合联合E,D联合联合F,分别以分别以A、D的名义的名义进行进行投标，投标，E、F具备相应资质具备相应资质（均为同一专业），但都（均为同一专业），但都未签订共同未签订共同投标协议投标协议。

招标人认为只要联合体中有。

招标人认为只要联合体中有一方具备了相应资质一方具备了相应资质，就，就符合对投标人的资质要求。

符合对投标人的资质要求。

背景材料：

背景材料：

问题：

问题：

说明本次招标存在的问题？

说明本次招标存在的问题？

答案：

答案：

1.1.既然邀请的四家投标人没有一家完全符合资质既然邀请的四家投标人没有一家完全符合资质条件，就应该采取全国范围内邀请招标；条件，就应该采取全国范围内邀请招标；2.2.对同一专业的投标人组成的联合体，应按对同一专业的投标人组成的联合体，应按资质等级低的单位确定资质等级；资质等级低的单位确定资质等级；3.3.联合体各方都应具备相应资质条件；联合体各方都应具备相应资质条件；5.5.没有签订共同投标协议；没有签订共同投标协议；4.4.不能以联合体某个成员的名义进行投标；不能以联合体某个成员的名义进行投标；案例案例77某工程投标的资格条件某工程投标的资格条件【背景材料背景材料】2001年年5月月16日，某市轻轨新线一期工程土建工程发布日，某市轻轨新线一期工程土建工程发布招标公告称：

该工程采用公开招标方式，工程范围及规模招标公告称：

该工程采用公开招标方式，工程范围及规模包括车站主体结构含土石方开挖、基坑防护、车站结构混包括车站主体结构含土石方开挖、基坑防护、车站结构混凝土及钢筋工程、防排水与车站相关的人防洞室的处理、凝土及钢筋工程、防排水与车站相关的人防洞室的处理、通风道与出入口等，投资约通风道与出入口等，投资约3000多万元。

投标人资质要求多万元。

投标人资质要求为一级资质等级，取得为一级资质等级，取得ISO9000质量认证，具有经济、技质量认证，具有经济、技术管理实力及类似工程业绩，同时市外投标人须与本市具术管理实力及类似工程业绩，同时市外投标人须与本市具有一级资质的投标人联合投标。

有一级资质的投标人联合投标。

【问题问题】该项目对投标人资质提出的要求是否合适？

该项目对投标人资质提出的要求是否合适？

【答案】该招标公告中对投标人资质提出要求不违反法律规定，但要求“市外投标人须与本市具有一级资质的投标人联合投标”明显违反法律规定。

按照惯例，以公开方式进行招标，凡有能力承担工程的承包商，都应有同等机会投标。

上述条件剥夺了或限制了市外承包商投标中标的机会，因而是不能接受的。

首先，该规定有强制投标人组成联合体投标的嫌疑。

在招标中，法律允许并鼓励投标人组成联合体投标以至中标。

不过这种组合不能强制组成。

其次，招标人对本市投标人和市外投标人实行了区别待遇。

（四）（四）投标要求投标要求l1.投标文件内容要求“投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

”实质性要求和条件，是指招标项目的价格、项目进度计划、技术规范、合同的主要条款等。

l2.投标时间的要求投标文件应在招标文件中规定的截止时间前，送达到投标地点，在截止时间后送达的投标文件，招标单位应拒收。

投标单位对投标文件的补充、修改、撤回通知，也必须在所规定的投标文件的截止时间前，送达至规定地点。

l3.投标行为的要求

（1）保密要求。

（2）合理报价。

招标投标法规定：

“投标人不得以低于成本的价格报价、竞标。

”（3）诚实信用。

投标单位及投标单位与招标单位不得串通投标。

l4.投标人数量的要求招标投标法规定：

“投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。

在国外，这种情况称为“流标”。

l下列属于招标人与投标人串通投标的行为（）。

lA招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人lB投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价lC投标人在投标时递交虚假业绩证明lD投标人与招标人商定，在投标时压低标价，中标后再给投标人额外补偿lE招标人预先内定中标人l答案：

ADE【解析】l工程建设项目施工招标投标办法第47条规定，招标人与投标人串通投标行为包括：

l1.招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；l2.招标人向投标人泄露标底；l3.招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；l4.招标人预先内定中标人；l5.其他串通投标行为l按照建筑法及其相关规定，投标人之间（）不属于串通投标的行为。

lA相互约定抬高或者降低投标报价lB约定在招标项目中分别以高、中、低价位报价lC相互探听对方投标标价lD先进行内部竞价，内定中标人后再参加投标l答案：

C招招投投标标程程序序框框图图准备阶段准备阶段招标投标阶段招标投标阶段决标成交阶段决标成交阶段*15.15.商签合同商签合同13.13.商签合同商签合同14.14.准备履约保证准备履约保证12.12.发中标通知书发中标通知书11.11.定标定标*13.13.澄清有关问题澄清有关问题10.10.评