施工安全风险评估报告.doc

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成都经济区环线高速公路简阳至蒲江段JPTJ-5标段

现浇箱梁

施工安全风险评估报告

编制：

中铁二十五局集团有限公司

简阳至蒲江高速公路JPTJ-5标段项目经理部

2015年09月

成都经济区环线高速公路简阳至蒲江段JPTJ-5标段

现浇梁施工安全风险评估报告

编制单位：

四川省公路工程咨询监理事务所

评估小组负责人：

日期：

二〇一五年九月十一日

评估小组人员名单

序号

姓名

职称

签名

备注

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概述

此次安全风险评估由简蒲高速公路JPTJ-5标段项目经理部组织，并负责收集、整理、提供资料，由评估小组人员参与，共同完成了本标段现浇梁施工安全风险评估，并依据交通运输部下发的文件（交质监发〔2011〕217号《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》和《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》）进行完善，最终形成本标段现浇梁施工安全风险评估报告。

目录

第一章概述 1

一、施工安全风险评估简介 1

（一）、评估目的 1

（二）、评估原则 1

（三）、评估内容 1

（四）、施工安全风险评估依据 2

第二章工程概况 2

一、工程概况 2

二、施工单位简介 3

三、沿线自然地理及工程地质条件 3

第三章评估过程和评估方法 4

一、风险评估过程 4

（一）、准备阶段 4

（二）、开展总体风险评估 5

（三）、确定专项风险评估范围 5

（四）、开展专项风险评估 5

（五）、确定风险控制措施 5

（六）、风险评估方法 6

第四章总体风险评估 12

一、桥梁施工总体风险评估 12

（一）、K234+707.8车行天桥总体施工风险评估 12

（二）、K235+095人行天桥总体施工风险评估 13

（三）、桥梁施工总体风险评估等级 14

第五章风险控制措施及建议 14

一、桥梁一般风险源控制措施及建议 14

（一）、现场管理 14

（二）、安全防护 20

（三）、教育培训 23

二、桥梁工程重大风险源控制措施及建议 25

第六章评估结论 27

一、重大风险源风险等级汇总 27

二、重大风险源存在部位及方式 27

三、评估结果分析 27

第一章概述

一、施工安全风险评估简介

（一）、评估目的

公路桥梁工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。

在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。

施工安全风险评估是公路桥梁工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。

其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。

本次预评估的目的是在对《成都经济区环线高速公路简阳至蒲江段两阶段施工图设计》、《简蒲高速公路JPTJ-5标段项目施工组织设计》等资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目公路桥梁工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。

（二）、评估原则

本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以《成都经济区环线高速公路简阳至蒲江段两阶段施工图设计》、《简蒲高速公路JPTJ-5标段项目施工组织设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。

（三）、评估内容

公路桥梁工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。

1、总体风险评估

桥梁工程开工前，根据桥梁工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。

2、专项风险评估

当桥梁工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。

本次评价的重点是简蒲高速公路JPTJ-5标段K234+707.8车行天桥和K235+095人行天桥上部结构现浇预应力砼翼型钢构箱梁施工，通过逐一总体评估确定风险等级后，对其中属于高度风险的桥梁工程进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。

（四）、施工安全风险评估依据

（1）《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（中国交通部【2011.5】）

（2）《公路桥梁风险评估与管理暂行规定》

（3）施工图设计

（4）施工招投标文件

（5）《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）中华人民共和国交通运输部

（6）《高速公路交通安全设计及施工技术规范》（JTGD81-2006）中华人民共和国交通运输部

（7）《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）中华人民共和国建设部

第二章工程概况

一、工程概况

本标段为成都经济区环线高速公路简阳至蒲江段JPTJ-5标段，起止里程为K227+819.8-K240+150,线路长12.33km,其中桥梁15座，其中6座大桥、7座中桥，均采用预应力简支T梁，1座车行天桥及1座人行天桥采用现浇预应力砼翼型钢构箱梁。

K234+707.8车行天桥上跨简蒲高速公路，跨径组合为（2*28）m，共两孔，采用现浇预应力砼翼型钢构箱梁。

桥梁全长为60.2m，桥梁平面为直线，纵坡2.0%。

本桥由一联两孔组成，顶板宽度5.5m，墩顶处梁高为1.8m，桥台处梁高1m；翼缘板长度均为1m。

箱梁采用C50混凝土，采用满堂碗扣式支架施工。

K235+095人行天桥上跨简蒲高速公路，跨径组合为（2*25）m，共两孔，均采用现浇预应力砼翼型钢构箱梁。

桥梁全长为58m，桥梁平面为直线，纵坡2.0%。

本桥由一联两孔组成，顶板宽度3.5m，墩顶处、桥台处梁高均为1.4m；翼缘板长度均为0.5m。

采用满堂碗扣式支架施工。

二、施工单位简介

简蒲高速公路JPTJ-5标段，由中铁二十五局集团有限公司承建。

中铁二十五局集团有限公司，是经国家工商总局核准注册的国家特大型施工企业集团，总部设在广州市，集团公司由母公司、12个子（分）公司组成，有各类专业技术人员4000多人，各类施工机械设备4000多台（套）。

具有铁路工程总承包特级资质及公路、房建、水电、市政、桥梁、隧道、铺架、玷污、公路路基路面、城市轨道交通、房地产开发、、消防、环保装饰装修等30项总承包或专业承包一级资质，具有丰富的施工经验，先进的施工机械设备和检测手段以及科研试验设计能力，年施工能力在200亿元以上。

中铁二十五局集团西北分公司是中铁二十五局集团公司的下属分公司。

公司成立于2010年8月，现有在岗职工320余人，拥有各类专业技术人员236人，中高级职称人员120余人。

拥有各类大型机械设备260余台套，总价值上亿元。

公司年承揽能力在15亿元以上，施工能力在10亿元以上，是西北建筑市场一支装备精良、技术过硬、信誉良好的大型施工企业。

公司坚持“立足西北、辐射周边、全面发展”的战略部署，通过整合资源、规范管理，经营网络覆盖西北大多数省份及部分中部省份。

公司以市场为导向，坚持全面发展，不断拓展施工领域，目前公司施工领域涉及铁路客运专线、地方铁路专用线、高速公路、房建、水利、风电等多个专业，形成了路内路外内外并举，传统与新兴领域齐头并进的良好格局。

    公司坚持“以精品铸就品牌，以品牌赢得市场”理念，荣获陕西省2012年公路信用AA评价等一系列荣誉。

在收获荣誉的同时，我们将继往开来，坚持科学依法治企，坚持质量第一、信誉至上，在新的发展历程中再创辉煌。

三、沿线地形、地质、气候、水文等自然地理特征

（1）地形、地貌

本标段位于丘陵区，地形起伏不平，海拔高程395-465m，相对高程70m。

相对高程较小，总体地势西高东低，属构造腐蚀丘陵地貌，主要由侏罗系上统蓬莱镇组岩层组成，丘顶较平缓，沟道宽浅。

（2）工程地质

项目处于威远旋钮构造影响带内，该构造整体呈近东西向的单斜地层，产状平缓，组成地层主要为侏罗系蓬莱镇组砂、泥岩，影响区内无大型断层，构造简单。

（3）气象

本标段所在地区属于亚热带季风气候，主要特征有夏季热长，冬无严寒，少霜雪，雨量充沛，多云多雾，日照短。

区内多年平均气温14-17.4℃，七月份平均气温25.8，且蒸发量较大，一月份平均气温5.6-6.5℃。

（4）水文及水文地质

本标段区域地下水主要为第四系全新统松散堆积层孔隙水和基岩裂隙水。

（5）地震

本标段所在地区地震少而弱，震级一般3～5级，烈度一般多在6度以下。

新地壳运动呈现普遍抬升趋势。

断裂构造仅于背斜轴部附近分布，一般规模不大。

总体来说，近期构造活动不明显，属相对稳定区。

根据《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2001），线路走廊带内地震动峰值加速度≤0.05g,地震动反扑特征周期0.35s，对应的地震基本烈度≤Ⅵ○。

第三章评估过程和评估方法

一、风险评估过程

根据国家交通运输部颁布的《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》（交质监发〔2011〕217号，以下简称《指南》）所作的明确规定，风险评估过程一般包括以下几个步骤：

（一）、准备阶段

（1）成立专项评估小组，明确职责分工，其中小组负责人应当具有5年以上工程管理经验；

（2）明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况；

（3）现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。

（二）、开展总体风险评估

根据设计阶段风险评估结果（若有），以及类似结构工程安全事故情况，用定性和定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。

（三）、确定专项风险评估范围

总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上的桥梁工程，应进行专项风险评估。

其他风险等级