职业健康安全管理工作总结.docx

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职业健康安全管理工作总结

2004年职业健康安全管理工作总结

中国核工业第二三建设公司连云港项目部

安全办公室

2004年12月14日

光阴荏苒，转眼间，紧张与忙碌的2004年即将与我们挥手告别了。

在这一年的安全工作中，我们严格以安全管理“六结合”为指导，以贯彻实施职业健康安全体系为基础，以深化安全文化建设全面提高职工的安全意识为手段，紧密结合现场实际施工动态，运用安全系统工程的原理及方法，加强过程控制，全面贯彻落实了《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》和“十六届四中全会”精神，圆满完成了2004年度职业健康安全目标（注：

江苏核电有限公司提出的2004年度安全目标：

无重大责任事故、无辐射及放射源事故、无重大工程质量安全事故、无死亡事故、无重大交通事故、无重大火灾事故、无重大爆炸事故），现将2004年度的安全管理工作予以扼要总结。

一、职业健康安全目标完成情况

1.2004年度职业健康安全目标：

力争零事故；杜绝工伤死亡和重大设备、质量和消防事故（直接经济损失超过50万元的设备、质量及消防事故，视同工伤事故死亡一人）；控制重伤；工伤事故严重率低于150

2.2004年度职业健康安全目标完成情况：

无死亡、重大设备、质量和消防事故，工伤事故严重率为62.0

按照建设公司、业主和监理公司的要求，认真做好了“企业伤亡事故”月报、季报和年度报表的上报工作。

二、深化安全文化建设，增强职工的安全意识

安全文化是企业职工安全价值观和安全行为的总和，是职工安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全美学观和安全价值观的集中体现。

通过安全文化建设可有效消除被管理者对于安全管理规章制度的抵触或轻视情绪而产生的不安全行为，从而使员工从被动的服从管理制度状态转变为主动自觉的遵章守纪行为。

安全办从2001年底项目部筹备阶段就以刊发“安全简讯”的形式创建自有连云港项目特色的安全文化。

“安全简讯”以安全文学、安全文艺的形式在职工中宣传安全知识、优秀施工队／厂、班组的先进安全事迹，以便共同总结、学习和提高，起到以点带面的良好效果。

到目前为止，共刊发“安全简讯”149期，其中2004年刊发41期。

为了使广大职工加深对安全文化的理解和认识，树立正确的安全理念和价值观，安全办在田湾核电站“百日安全无事故”暨“安全生产月”活动期间开展了“安全文化建设心得与建议”征文活动和安全文化专题讲座。

项目部“安全文化建设心得与建议”有奖征文活动共收到稿件30多份，经过认真评审，安全办评出一、二、三等奖，给予了适当的物质奖励。

六月中旬，安全办分批对助理级以上中层干部（27人）和各队／厂班长及分队长（167人）进行了安全文化专题讲座，安全办公室就项目部开展安全文化建设的背景、目的、途径和意义进行了认真总结和回顾。

深入开展的安全文化建设使广大职工树立了安全第一的观点、预防为主的观点、安全就是效益的观点、安全性是生活质量的观点、风险最小化观点以及保险防范意识和防患于未然的意识等安全观念文化，促使每一位职工形成自己的安全价值观。

三、加强安全培训，提高职工个人的意识和能力

安全培训教育作为员工接受和更新安全知识的重要途径和提高员工安全意识的重要方法，是安全管理的一项长抓不懈的基础性工作。

如何提高安全培训效果是安全办不断提高安全管理工作绩效的努力方向之一。

在2004年安全培训中继续沿用“光碟”实物场景教学、幻灯片对施工现场主要危险点和施工活动进行幻灯演示教学和田湾核电站兄弟单位典型的血淋淋的事故教育外，进一步增加了职业健康卫生知识教育和各种事故应急准备及响应知识教育。

到目前为止，一级安全培训5069人／次，二级安全培训4198人／次，三级安全培训3442人／次。

为及时掌握安全培训效果，我办继续对安全培训效果实行不定期一、二级安全培训效果跟踪调查与评估，每次调查人数为40～50人左右，对调查结果实行评估，掌握职工懂得安全知识的状态，使下一步开展安全培训工作更具有针对性。

为提高重点岗位人员的安全意识和能力，我办组织了4项专项培训，分别是：

1）2004年4月，1＃核岛A-7阶段大修施工，针对业主对施工人员的特殊要求，安全办组织了安全培训（一、二级）、消防培训、辐射防护和核事故应急培训，共培训871人／次。

2）2004年10月14日，针对外部审核单位在现场审查时提出的问题，安全办组织工程部架子队架子工和各队／厂安全员对脚手架搭设、验收标准进行了一次专项培训，共培训69人。

3）2004年1月，安全办针对《建设工程安全管理条例》和《工伤保险条例》即将颁布实施之际，组织各施工队／厂对两个条例进行了认真的学习，共有902名职工参加了学习。

4）2004年11月，安全办组织核清洁队即将进入1＃核岛辐射区域的人员对辐射防护知识进行了一次专项培训，共培训人员29人。

四、完成2004年度安全、保卫责任考评

2004年1月，项目部总经理与各队／厂经理签订了2004年度安全、保卫责任书。

为落实各队／厂安全、保卫责任，安全办、保卫部对各队／厂按照安全、保卫责任书考评表进行月度考评并监督各队／厂严格按安全、保卫责任书的规定落实实施。

在月度安全、保卫责任考评的基础上，按照项目部行文《关于开展安全文明施工流动红旗竞赛活动的通知》精神，以季度安全、保卫考评得分为考评基础，先后评出了通风队（一季度）、管道队（二季度）、管道队（三季度）为安全文明施工先进单位，并获得了流动红旗和奖金。

下图为各队／厂月度安全、保卫得分图。

图：

1～11月各队／厂月度安全、保卫得分

五、做好A-7阶段的安全管理

2004年4月，江苏核电有限公司针对1#核岛冷试、热试后出现的问题，决定开展A-7阶段大修活动，相关工作由业主指挥，二三公司连云港项目部参与配合。

在施工前，安全办对进入1＃核岛从事A-7阶段施工的人员进行了相关安全、辐射防护、消防和核事故应急知识培训。

针对A-7阶段复杂的施工环境，很多设备已带电、带压，我办要求各施工队／厂严格按业主相关程序要求，作业前必须先申请办理工作票，做好风险分析，待施工条件和施工设施符合安全要求后方可进行施工作业。

每月针对施工动态，将A-7阶段的施工区域纳入“四点”安全控制区域，实行重点控制和检查，有效的保障了特殊区域施工作业的顺利完工。

六、组织安全检查，落实绩效监视和测量

安全监督检查是督促各部门、队／厂切实履行安全责任，落实安全管理制度，落实安全防范措施的最直接、有效的方法。

根据项目部的实际情况，安全办落实了安全人员日查制度、一月一次联合检查制度和配合贝克斯监理公司、江苏核电有限公司的每月两次（每月第二、四周的周二）的联合安全检查制度，并根据实际情况随时组织开展安全生产、文明施工和节前专项安全检查。

在安全检查中，我办对安全设施不完善，及时下发了“纠正措施报告”和“观察意见通知”要求责任单位限期整改，并将整改信息及时反馈我办，以便我办及时复查整改落实情况，共发出“纠正措施报告”和“观察意见通知”22份，都做到了信息反馈和整改落实。

对于职工安全意识淡薄、个别施工人员的违章行为和生产活动中的不安全行为，严格查处并落实教育，2004年度共处罚违章作业人员41人。

根据“一体化”管理要求，安全办落实了生产性噪声每月测量一次、安全标志牌每月检查一次、安全防护用品每月检查一次、密闭空间氧含量测量、机械设备每季检查一次、职业健康安全管理方案每季度检查一次的检查和测量制度。

截至目前为止，共组织月度联合职业健康安全大检查11次，共发现和整改问题91项，各类专项安全检查53次，共发现和整改问题385项。

七、进行综合安全管理，提高生产环境的安全状况

1.提高生产设施及生产环境的安全状况

生产设施及生产环境安全状况的好坏是直接关系职工生命安全的大事。

为堵住事故源头，消除不安全状态，我办在土建将施工厂房移交到我项目部后，立即组织人力、物力对土建遗留下来的预留孔洞和临边进行了封堵防护。

对于在施工中需要打开封堵好的预留孔洞时，落实“预留孔打开使用申请表”制度，有效地遏制了施工班组随意打开预留孔洞不采取安全防护措施和不及时封堵好的不良现象。

在安全检查中，发现未封堵好的预留孔洞及临边及时通知清扫队进行防护，确保万无一失。

对于主要施工设施脚手架的管理落实了安全检查制度。

在脚手架搭设完毕后，必须由使用单位安全员验收合格，并挂上“脚手架验收标志牌”后方可使用。

对于在安全检查中发现的脚手架的问题，及时通知责任单位进行整改。

在对门式脚手架的管理中，严格落实了“门式脚手架搭设、使用与验收管理规定”。

通过安全办长抓不懈的检查和管理，施工现场脚手架和门式脚手架不合格现象已大大减少，从而促进了安全生产。

2.加强文明施工管理

施工现场是一个企业的形象最直观的表现，文明施工可以反映一个企业的管理水平和职工整体素质。

自项目部将文明施工纳入安全管理的范畴以来，安全办始终尽心竭力的抓好这项工作，要求全体职工要充分准备、精心施工，严格按照程序作业，杜绝野蛮施工行为；要求各施工队／厂加大对施工现场清洁卫生的管理，做到工完料净、场地清洁，现场物料堆放整齐、安全以及已安装物项的保护工作。

安全办为使职工有一个良好卫生的工作环境，做了大量的工作，如：

1）对于各队／厂清理出的生产垃圾，安全办通知总务部按时清运出生产现场；2）为保障施工现场有一个良好的施工环境，保障地面清洁和施工垃圾及时清运出核岛厂房，清扫队在每一层核岛厂房设专人负责清扫地面和清运施工垃圾3）为使施工现场的电焊烟雾和土建单位施工造成的粉尘及时排放出去，清扫队派专人负责风机的管理，为职工创造了良好的施工环境。

4）按照业主、监理公司和项目部的要求，清扫队集中组织人力、物力对已安装好的物项进行了清洁。

3.加强劳动保护用品的使用管理

加强劳保用品的管理，合理地发放、使用劳保用品，保障职工身心健康，维护职工切身利益，是国家劳动保护法规的基本要求。

根据项目部《劳动保护用品管理程序》，我办实行了劳动保护用品季度统计上报，由物资部统一采购发放。

根据施工现场的实际情况，如：

由于土建单位施工造成的施工现场粉尘较大，我办及时给各施工队特批了一些口罩，并提醒职工在粉尘较大的作业环境戴好口罩，确保了职工的身心健康；对于职工焊帽损坏严重的情况，及时签字确认并要求物资部给职工更换新的焊帽，确保了职工的职业健康。

八、做好风险分析及预防措施

为了加强对重要施工项目及施工活动的管理，做好施工前的风险分析及预防对策，我办严格落实了《风险分析作业票实施细则》和《“四点”安全控制区域管理办法》，要求各队／厂凡是被安全办确定的本月“四点”安全区域（重要施工点、危险点、危害点、事故多发点）必须严格按《风险分析作业票实施细则》的规定，做好施工的风险分析及预防措施，并要求施工队／厂安全员检查相关预防措施的落实情况。

例如：

管道队的21UJA厂房高空脚手架搭设、机械队的1＃核岛A-7阶段大修施工、通风队的21UCB＋36米高层风管安装及保温、电气队的夹层贯穿件安装和2＃核岛穹顶照明灯具安装等超高空作业施工都做到了风险分析及措施落实检查。

对于每月确定的“四点”安全控制区域，安全办每月安排一次专项安全检查，检查各主要施工点安全防护措施的落实情况。

到目前为止，安全办共确定“四点”安全控制区域203个，各队／厂共填报风险分析作业票635份。

九、组织田湾核电站“百日安全无事故”暨“安全生产月”活动

按照江苏核电有限公司《关于开展田湾核电站2004年度“百日安全无事故”活动的通知》精神，中核二三公司连云港项目部高度重视，认真研究部署，由连云港项目部发出《关于开展“百日安全无事故”暨“安全生产月”活动的通知》，通知明确指出了关于开展“百日安全无事故”暨“安全生产月”活动的目的、指导思想、组织领导、活动时间、活动形式、活动要求及具体活动安排，使连云港项目部“百日安全无事故”暨“安全生产月”活动开展的既轰轰烈烈又扎扎实实。

本次“百日安全无事故”暨“安全生产月”活动以贯彻实施《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》为主线，落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》为重点，突出“以人为本安全第一”的全国第三个安全生产活动月主题，进一步强化了全体职工的安全生产法制观念，不断提高安全生产管理水平，进一步推进了连云港项目部的安全文化建设，以安全生产保障了工程建设的顺利推进。

在“百日安全无事故”暨“安全生产月”活动中开展了一系列安全宣传、安全文化知识讲座以及各类安全检查活动。

本次活动共组织各类安全检查26次，共发现问题164项。

“百日安全无事故”暨“安全生产月”活动在项目部的领导下，在全体员工的共同努力下，圆满完成了《关于开展“百日安全无事故”暨“安全生产月”活动的通知》计划中的各项工作。

提高了连云港项目部综合安全管理水平。

十、全面贯彻实施职业健康安全管理体系，迎接内外部审查

2003年底，建设公司顺利通过了外部审查单位的审核，获得了国家质量体系资格证书，环境体系资格证书和职业健康安全管理体系资格证书，建立起了一体化管理平台。

安全办公室作为连云港项目部职业健康安全管理体系的主控部门，承担着职业健康安全管理体系的运行与控制工作。

为此，2004年安全办严格按照职业健康安全管理体系标准要素要求，运行和控制连云港项目部的职业健康安全管理体系，并力求持续不断提高体系的运行绩效。

2004年8月和9月，建设公司和外部审核公司组织的“一体化”内、外部审核中，对连云港项目部的职业健康运行管理情况给予了高度评价，并就个别运行过程中出现的偏差提出了4个问题，其中内审3个，外审1个。

审核后，相关责任部门及时进行了纠正，促进了体系的进一步完善。

2004年，连云港项目部的职业健康安全管理工作在2＃核岛逐步由施工高峰转向收尾施工和1＃核岛“热试”后A-7阶段大修、日常检修不断和核清洁全面开展的情况下，圆满完成了全年安全控制目标。

在江苏核电有限公司和贝克斯监理公司组织的安全和文明施工评比中多次取得前一、二名的好成绩，为二三公司连云港项目部赢得了赞誉。

2005年，我们将继续严格按照“六结合”为指导，加强现场的安全和文明施工管理，为后续施工收尾工作的顺利开展保驾护航。