招标师考试必会案例.docx

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招标师考试必会案例

1、招标采购条件及采购方式选择[案例2.5]

•[背景]某高校自筹资金组织教学楼工程建设，由C建筑公司承建，距工程竣工还有4个月时间。

为更进一步发挥该教学楼的功能，该高校拟在教学楼电化教室西侧加建二层小楼，建筑面积216m2，将教学楼中的一些配套设施，如电化教学设备、录像设备以及教师课间休息室等移至该二层小楼内，以便进一步发挥教学楼的教学功能。

该附属工程已经得到计划、规划、建设等管理部门批准，设计单位也已经按照校方这些需求，对原教学楼设计中的一些管线、设备进行了调整，同时也完成了该附属工程的设计工作，资金能够满足工程发包需要。

•[问题]

•

（1）《招标投标法》规定的招标方式有几种？

其招标适用条件是什么？

•

（2）工程施工项目招标应具备哪些条件？

本附属工程是否具备施工招标条件，为什么？

•（3）选择该附属工程合同形式，说明理由。

•（4）该工程是否可以不招标而直接发包，为什么？

•（5）该工程是否可以采用招标方式确定施工单位？

•答案

•

（1）《招标投标法》规定，招标分为公开招标和邀请招标。

•公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

•邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

•公开招标：

适用于法律法规明令不得组织公开招标项目外的所有招标采购项目；

•邀请招标：

有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：

•①项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

•②受自然地域环境限制的；

•③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

•④拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；

•⑤法律、法规规定不宜公开招标的。

•

（2）工程施工项目招标应具备以下五个条件：

•①招标人已经依法成立；（两个要素）

•②初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

•③招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；

•④有相应资金或资金来源已经落实；

•⑤有招标所需的设计图纸及技术资料。

•依据背景材料，该附属工程已经取得了建设前的合法手续，满足上述五个条件，故可以采用招标方式确定承包人。

•（3）该附属工程建设期短，同时设计单位完成了该附属工程的设计工作，故合同形式宜选择固定总价合同，并纳入原教学楼施工承包合同的管理。

•（4）该附属工程可以不招标而直接发包，但须履行相应的审批程序。

•（5）该附属工程也可以进行招标采购，重新选择一个施工企业签订施工承包合同。

2、招标采购进度控制计划（案例2.7）

•[背景]某工程施工招标项目，招标人依据项目特点，确定的招标采购各项工作需求时间如下：

•

（1）编制并确定招标方案和计划——3个工作日；

•

（2）协商并签订招标代理协议——3个工作日；

•（3）编制资格预审文件——3个工作日；

•（4）发布资格预审公告，出售资格预审文件——5个工作日；

•（5）潜在投标人编制资格预审申请文件——5个工作日；

•（6）接受资格预审申请文件并组织资格评审——2个工作日；

•（7）招标人提供施工图纸及有关技术资料——签订委托协议后3个工作日内；

•（8）编制招标文件——接到图纸后5个工作日；

•（9）编制工程标底——10个工作日；

•（10）发出资格预审合格通知书，出售招标文件——5个工作日；

•（11）现场踏勘及答疑会——1个工作日；

•（12）抽取评标专家——1个工作日；

•（13）开标评标——2个工作日；

•（14）招标人确认评标结果——2个工作日；

•（15）中标公示——5个工作日；

•（16）发出中标通知书——1个工作日；

•（17）签订合同——4个工作日；

•（18）投标人编制投标文件——20个工作日。

•[问题]

•

（1）对于工程建设施工项目，出售招标文件、投标人编制投标文件、招标文件书面澄清文件发出的时限分别是什么？

•

（2）试画（考试要求看懂）出本项目招标工作流程的关键路径，并计算招标全过程所需的总时间。

•（3）、按照招标人领导的要求，招标计划总期将顺延少天？

领导提出压缩时间的几个流程，哪几个可行？

为什么？

答案

•对于依法必须招标的工程建设项目，出售招标文件或资格预审文件一般不少于五个工作日；投标人编制投标文件的时间即从开始出售招标文件到投标截止的时间不少于20日；招标文件澄清和修改后至投标截止的时间不少于15日。

•2、依据上表的关键线路是：

•2---3----4----5-----6-----17----12-----13----14----15-----16-

•3、按照领导人的要求，关键线路发生改变，投标总计划将顺延3日，如果压缩流程，可以压缩的有在新的关键线路上的编制资格预审文件、签订合同等流程。

编制招标文件和投标人编制投标文件不在新的关键线路上，压缩后对整体工作周期无影响。

3、招标公告

•某市一工程建设项目为经过项目审批部门核准的国有企业投资的项目，项目核准编号为XXXXXX。

G招标公司受招标人委托，就该工程中干式变压器采购项目进行国内公开招标，欢迎满足资格条件的单位参与投标。

•1、项目名称：

某市XX工程干式变压器采购项目

•2、招标编号：

XXXXXXXXXX

•3、招标内容：

干式变压器10台

•交货时间：

合同签订后50个日历天

•4、对投标人的资格要求：

•

（1）应具有所提供产品的生产制造许可证书；

•

（2）应具有一定业绩和销售同类产品的经验；

•（3）通过ISO9001质量体系认证且成功运行两年以上。

•5、招标文件发售时间、地点：

自公告之日起5日内，（每日9：

00—l7：

00，北京时间，节假日除外）持单位介绍信及经办人身份证到某市XX路XX大厦XX层购买招标文件。

•6、招标文件售价：

每套150元人民币，招标文件售后不退。

•7、投标截止时间：

2008年12日1日上午10时整（北京时间）投标文件请于开标当日投标截止时间之前送达开标地点。

逾期送达或未送达指定地点的投标文件恕不受理。

•8、投标文件递交及开标地点：

某市XXX会议中心。

•9、开标时间：

2008年12月1日上午10时30分（北京时间）请投标人派代表出席开标仪式。

•10、本招标公告同时在该公司企业网站和某市晚报上发布上发布。

•招标人名称、地址、联系人、电话（略）

•G招标公司名称、地址、联系人、电话、传真、电子信箱（略）

•【问题】

•1、工程货物招标公告中应包括哪些基本内容？

•招标公告四方面内容：

招标人的名称、地址；项目的性质数量；实施的时间地点和获取招标文件的办法。

其中获取招标文件的办法包括获取招标文件的时间地址、费用、资格条件和投标截止时间和地址

•2、试指出上述公告内容中存在的问题，并说明理由。

•①在项目性质和数量方面，该公告应载明项目审批单位、文号、资金来源、技术参数等

•②没有载明项目的实施的具体地址

•③在获取招标文件的办法方面发售的时间不明确，应载明年月日，时限是工作日；并在出售招标文件之日起２０日内为投标截止时间；

•④购买招标文件和投标的地址不详，应注明房间号；

•⑤在招标程序上，招标截止时间和开标应为同一时间；公告应在国家指定的媒体上发布。

在本市和企业网站上发布不妥。

4、某群体工程施工招标资格审查标准[案例3.6]

[背景]某大学扩建项目，其建安工程投资额30000万元人民币。

项目地处某城市郊区，系在原农用耕地上修建，共包括8个单体建筑工程，分别为办公楼、1#-3#教学楼、学生食堂、学生公寓、图书馆、10KV变电所和大门及门卫室等，总建筑面积126436m2，占地面积86000m2，其中教学楼和学生公寓为地上六层框架结构，学生食堂、图书馆为地上三层框架结构，变电所及门卫室为单层混合结构。

招标人拟将整个扩建工程作为一个标段发包，组织资格审查，但不接受联合体投标。

。

[问题]

（1）资格审查有哪几种方法？

给出其做法。

怎样选择其一为一个项目资格审查方法？

确定了审查方法后，有哪几种办法进行资格审查？

（2）施工招标资格审查有哪几方面内容？

这些审查内容怎样分解为审查因素？

（3）针对本项目实际情况，选择资格审查方法和审查办法，并设置资格审查因素和审查标准。

[参考答案]

（1）资格审查方法分为资格预审与资格后审。

资格预审是在招标文件发售前，招标人通过发售资格预审文件，组织资格审查委员会对潜在投标人提交的资格申请文件进行审查，进而决定投标人名单的一种方法；资格后审指的是开标后，评标委员会在初步审查程序中，对投标文件中投标人提交的资格申请文件进行的审查。

•判断一个施工招标项目是否需要组织资格预审，是由满足该项目施工条件的潜在投标人数的多少来决定的。

潜在投标人过多，造成招标人的成本支出和投标人的投标花费总量大，与项目的价值相比不值得时，招标人需要组织资格预审。

反之，则可以组织资格后审。

•采用资格预审的，可以采用两种办法确定通过资格审查的申请人名单，一种是合格制，即符合资格审查标准的申请人均通过资格审查；另一种是有限数量制，即审查委员会对通过资格审查标准的申请文件按照公布的量化标准进行打分，然后按照资格预审文件确定的数量和资格申请文件得分，由高到底的顺序确定通过资格审查的申请人名单；

•采用资格后审，一般采用合格制方法确定通过资格审查的投标人名单

（2）施工招标资格审查应主要审查以下五个方面内容（20字方针）

①具有独立订立施工承包合同的权利（主体合格）

②具有履行施工承包合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；

（能力合格）

③没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（运行正常）

④在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；（信用良好）

⑤法律、行政法规规定的其他资格条件。

（其他满足）

•这五个方面，对应以下资格审查因素：

•①主体合格分解为：

A、有效营业执照；B、签订合同的资格证明文件，如施工安全生产许可证、合同签署人的资格等；

•②能力合格分解为：

A、资质等级；B、财务状况；C、项目经理资格；D、企业及项目经理类似项目业绩；E、企业信誉；F、项目经理部人员职业/执业资格；G、主要施工机械配备；

•③运行正常分解为：

A、投标资格有效，即招标投标违纪公示中，投标资格没有被取消或暂停；B、企业经营持续有效，即没有处于被责令停业、财产被接管、冻结，破产状态；

•④信用良好分解为：

A、近三年投标行为合法，即近三年内没有骗取中标行为；B、近三年合同履约行为合法，即没有严重违约事件发生；C、近三年工程质量合格，没有因重大工程质量问题受到质量监督部门通报或公示；

⑤法律、行政法规规定的其他资格条件

•（3）该项目特点是单个建筑工程多、场地宽阔，潜在投标人普遍掌握其施工技术，故为了降低招标成本，招标人应采用有限数量制办法组织资格预审，择优确定投标人名单。

资格审查标准分为初步审查标准、详细审查标准和评分标准三部分内容

5、措施项目综合单价构成分析[案例3.11]

•[背景]某单层工业厂房工程采用工程量清单计价，其措施项目清单计价表及相关费用汇总情况见表3.20。

[问题]

（1）表中临时设施费由哪些费用组成，各为多少？

（2）依据这两个表，措施费用是124800元人民币吗？

为什么？

（3）该工程措施项目利润、管理费各是多少？

[考查]考核考生对算术错误调整的能力。

•[参考答案]

•

（1）表中临时设施费30100元由人工费200元、材料费23000元、机械使用费500元、管理费5100元和利润1300元构成。

•

（2）单价分析表中存在算术错误，其中环境保护费，依据单价汇总后应为5300元，施工排水费应为3800元，这样，该部分措施项目清单费用汇总后，就应为124200元人民币。

•（3）该项目措施项目部分的利润为这些措施项目各自利润的总和，即

•1300+150+3500+300+200=5450元，

•相应的，管理费为：

5100+450+13000+600+500=19650元。

6、境外提供的工程货物组价[案例3.14]

•[背景]某综合办公楼项目根据设计要求，需招标采购进口电梯一部，相关数据如下：

•①离岸价格（FOB）每台80000美元；

•②海运费率为6%；③海运保险费率为3.5‰；

•④关税税率为17%；⑤增值税率为17%；

•⑥银行财务费率为5‰；

•⑦外贸手续费率为1.5%；

•⑧国内运杂费2%（包括供销手续费、运输装卸费、采购保管费）。

•[问题]

•

（1）某综合楼项目采购电梯到岸价格（CIF）由哪些费用组成,各是多少?

•

（2）某综合楼项目采购电梯到达国内安装现场的价格由哪些费用组成,各是多少?

•（计算结果保留两位小数，美元对人民币汇率按1：

6.8计算）

•关税＝CIF×关税税率

•增值税＝（CIF＋关税）×增值税率

•银行财务费＝FOB×银行财务费率

•外贸手续费＝CIF×外贸手续费率

•国外货物原价＝FOB＋国外运输费＋国外运输保险费＋关税＋增值税+外贸手续费＋银行财务费

•国内运杂费=国外货物原价×国内运杂费费率×人民币外汇牌价

•安装现场货物价格＝国外货物原价＋国内运杂费

•本题具体计算为作业,

•大纲示例：

进口货物价格25000美元，国际运费100美元，运输保险费率1‰，保险系数110%。

货物的CIF价（）

•A.25500.5B.25127.64

•C.25865D.27886.1

•答B

•运输保险费＝（25000+运输保险费+100）×1‰×110％

•运输保险费＝（25000+100）×1‰×110％/（1-1‰×110％）=27.64美元

•CIF价格=25000+27.64+100=25127.64美元

7、在国际招标中，国外设备评标计算

•【例】某国外设备投标价格为150万欧元CIF天津，该设备进口关税率为8%，免征消费税，进口增值税率为17%，国内运费为10万元人民币，国内运输保险费率为2‰，不计其他杂费。

评标中供货范围调整为50000美元，各项商务偏差价格调整小计为2%，各项技术偏差价格调整小计为3%。

开标当日中国人民银行公布的美元对欧元卖出价的中间价为1：

0.85，美元对人民币卖出价的中间价为1：

7.12。

请计算该设备的评标价。

•【答案】根据国外货物评标价的构成公式，首先分别计算各项因子的价格，并统一转换为评标价格的美元货币。

•CIF价格=1500000×0.85=1275000美元

•进口关税＝1275000×8％=102000美元

•进口增值税＝（1275000﹢102000）×17％=234090美元

•国内运输费＝100000÷7.12=14044.94美元

•国内运输保险费＝（CIF＋关税＋增值税）×费率=（1275000﹢102000﹢234090）×2‰=3222.18美元

•注意：

国外运输保险费=

•（FOB+国外运费+国外运输保险费）×费率

•商务偏差调整＝1275000×2％=25500美元

•技术偏差调整＝1275000×3％=38250美元

•评标价格＝CIF价﹢进口环节税﹢国内运输费﹢国内运输保险费﹢其他杂费﹢供货范围调整﹢商务偏差调整﹢技术偏差调整

•＝1275000﹢（102000﹢234090）﹢14044.94﹢3222.18﹢50000﹢25500﹢38250

•＝1742107.12美元

8、在国际招标中，国内设备评标的计算

•国内货物评标价格=出厂价+国内运输费＋国内运输保险费+其他杂费+供货范围调整+商务偏差调整+技术偏差调整；

•国内运输保险费=出厂价×国内运输保险费率

•【例】某国内货物出厂价为300,000元人民币，国内运费率为货物价格的2%，国内运输保险费率为1‰，其他杂费为20000元人民币。

评标中供货范围调整为0，商务偏差调整为1%，技术偏差调整为2%。

开标当日中国人民银行公布的美元对人民币卖出价的中间价为1：

7。

请计算该货物的评标价。

•【答案】根据国内货物评标价的构成公式，首先分别计算各项因子的价格，并统一转换为美元。

•出厂价=300000÷7=42857.14美元

•国内运输费＝300000×2%÷7=857.14美元

•国内运输保险费＝300000×1‰÷7=42.86美元

•其他杂费=20000÷7=2857.14美元

•商务偏差调整＝300000×1％÷7=428.57美元

•技术偏差调整＝300000×2％÷7=857.14美元

•评标价格＝出厂价+国内运输费＋国内运输保险费+其他杂费＋供货范围调整＋商务偏差调整＋技术偏差调整

•＝42857.14﹢857.14﹢42.86﹢2857.14﹢0﹢428.57﹢857.14

•＝47899.99美元

•机电产品国际评标最低投标价法案例

•招标文件要求调价因素为：

•①延迟交货折价为迟交部分投标总价的2％/周；②年利率为12％；

•③招标文件要求效率为98％，每降低0.1％折价40，000美元；

•④多种报价货币以开标当日中国人民银行授权公布的汇率中间价转换为统一货币，开标当日中国人民银行授权公布的欧元对美元汇率中间价为1.4000:

1；

•⑤招标货物进口环节综合税率为25％。

•

9、投标共有三个投标人A、B和C进入详细评审。

•各投标文件相关内容如下：

•投标人A：

投标价格为10，000，000美元，

•算术偏差为+20，000美元，投标货物效率为97.5%，有500，000美元的付款要求提前支付1个月，内陆运输费、保险费即其他伴随服务费用30，000美元。

•投标人B：

投标价格为9，500，000欧元，

•算术偏差为-50，000欧元，供货范围偏离为10，000美元，交货期延迟2周，投标货物效率为98%，内陆运输费、保险费即其他伴随服务费用28，500美元。

•投标人C：

投标价格为10，500，000美元，

•降价折扣为15，000美元，投标货物效率为97.7％，内陆运输费、保险费即其他伴随服务费用29，000美元。

•技术偏差调整：

•投标人A：

（98%-97.5%）÷0.1%X40，000=200，000美元

•投标人C：

（98%-97.7%）÷0.1%×40，000=120，000美元

•交货期偏差调整：

•投标人B:

13，230，000×2（周）×2%=529，200美元

•付款偏差的调整：

•投标人A:

500，000×12％（年）×（1÷12）

•＝5，000美元

•各投标人的进口环节税为：

•投标人A：

10，020，000×25％＝2，505，000美元

•投标人B：

13，230，000×25％＝3，307，500美元

•投标人C：

10，485，000×25％＝2，621，250美元

•10综合评价法应当明确规定评标委员会成员对评价过程及结果产生较大分歧时的处理原则与方法，包括：

•①评标委员会成员对同一投标人的商务、技术、服务及其他评价内容的分项评分结果出现差距时，应遵循以下调整原则：

评标委员会成员的分项评分偏离超过评标委员会全体成员的评分均值±20%，该成员的该项分值将被剔除，以其他未超出偏离范围的评标委员会成员的评分均值（称为“评分修正值”）替代；评标委员会成员的分项评分偏离均超过评标委员会全体成员的评分均值±20%，则以评标委员会全体成员的评分均值作为该投标人的分项得分。

•11、合同协议书与专用合同条款分析（案例3.16）

•[背景]某项目法人（以下称甲方）与某施工企业（以下称乙方）于2006年6月5日签订了合同协议书，合同条款部分内容如下：

•一、合同协议书中的部分条款

•

（一）工程概况

•工程名称：

商品住宅楼

•工程地点：

市区

•工程内容：

五栋砖混结构住宅楼，每栋建筑面积为3150m2

•

（二）承包范围

•砖混结构住宅楼的土建、装饰、水暖电工程

•（三）合同工期

•开工日期：

2008年5月15日

•竣工日期：

2008年10月15日

•合同工期总日历天数：

147日

•（四）质量标准

•达到某国际质量标准（我国现行强制性标准未对该国际质量标准作规定）。

•（五）合同价款

•合同总价：

人民币伍佰陆拾万捌仟元整（¥566.8万元）

•（六）乙方承诺的质量保修

•1.地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

•2.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为3年；

•3.供热与供冷系统，为3个采暖期、供冷期；

•4.电气系统、给排水管道、设备安装，为2年；

•5.装修工程，为1年。

•（七）甲方承诺的合同价款支付期限与方式

•1.工程预付款：

在开工之日后3个月内，根据经甲方代表确认的已完工程量、构成合同价款相应的单价及有关计价依据计算、支付预付款。

根据实际情况，预付款可直接抵作工程进度款。

•2.工程进度款：

基础工程完成后，支付合同总价的15％；主体结构四层完成后，支付合同总价的15％；主体结构封顶后，支付合同总价的20％；工程竣工时，支付合同总价的35％。

甲方资金迟延到位1个月内，乙方不得停工和拖延工期。

•二、施工合同专用条款中有关合同价款的条款

•合同价款与支付

•工程竣工后，甲方向乙方支付全部合同价款：

人民币伍佰陆拾陆万捌仟元整（¥566.80万元）

•[问题]

•

（1）上述施工合同的条款有哪些不妥之处？

应如何修改？

•

（2）上述施工合同条款之间是否有矛盾之处？

如果有，应如何解释？

简述施工合同的组成与解释顺序。

•（3）合同如有争议，应如何解决？

•[考查]

•

（1）合同文件前后约定不一致的修改及效力解释；

•

（2）《建设工程质量管理条例》对工程保修年限的规定；

•（3）合同争议得解决途径。

•[参考答案]

•

（1）存在以下不妥之处：

•①合同中工期有两个歧义约定，表明该条款未能成立并可能引起合同成立的争议。

•②工程建设中，施工质量应符合我国现行工程建设标准。

采用国际标准或者国外标准，现行强制性标准未作规定的，应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证，报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管部门审定。

•③合同总价应为人民币伍佰陆拾万捌仟元整。

在合同文件中，用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，应遵照以文字数额为准的解释惯例。

•④乙方承诺的质量保修部分条款不符合《房屋建筑工程质量保修办法》的规定。

《房屋建筑工程质量保修办法》规定，在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限为：

•地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

•屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；

•供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

•电气系统、给排水管道、设备安装为2年；

•装修工程为2年。

•其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。

•⑤甲方承诺的工程预付款支付期限和方式不妥。

预付款制度的本意是预先付给乙方购置材料、设备及工程前期准备等