云南省人民政府关于第五轮取消和调整行政审批项目的决定.docx

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云南省人民政府关于第五轮取消和调整行政审批项目的决定

云南省人民政府关于第五轮取消和调整行政审批项目的决定

（2011年11月16日云南省人民政府第66次常务会议审议通过2011年12月15日云南省人民政府令第171号公布自公布之日起施行）

为继续深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，推进行政管理体制创新，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发[2010]21号）精神，按照省人民政府的统一部署和行政审批制度改革的要求，法制办组织对52个省直部门现有的956项行政审批项目进行了第五轮集中清理。

经严格审核论证，省人民政府决定第五轮取消和调整205项行政审批项目。

其中，取消行政许可项目39项，取消非行政许可审批项目18项，共取消行政审批项目57项；调整行政许可项目124项，调整非行政许可审批项目24项，共调整行政审批项目148项。

经清理后保留实施的行政审批项目目录，由省法制办向社会公布。

各地、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。

要按照深化行政管理体制改革、转变政府职能的要求，继续清理和精简行政审批项目，下放行政审批权限，规范行政审批流程，缩短行政审批时限，创新行政审批方式，健全行政审批制约监督机制，进一步深化行政审批制度改革。

附件：

1.云南省人民政府决定取消的行政审批项目目录（57项）

┌────┬─┬────────────────────┬────┬─────┐

│部门│序│项目名称│取消后规│项目│

││号││范方式│类别│

├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤

││1│符合国家产业政策的外商投资项目确认书核发│行政机关│非行政许可│

│省发展改│││日常监管│审批项目│

│革委├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││2│内资限下项目进口设备免税确认书核发│行政机关│非行政许可│

││││日常监管│审批项目│

├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤

│省工业信│3│食盐零售许可│市场主体│行政许可项│

│息化委│││自主决定│目│

├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤

│省国资委│4│省属企业投资设立子公司核准│实行事后│非行政许可│

││││备案管理│审批项目│

├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤

│省民政厅│5│与境外合资、合作举办社会福利机构审批│行政机关│行政许可│

││││日常监管│项目│

├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤

││6│风景名胜区建设项目选址审批│行政机关│行政许可│

│省住房城│││日常监管│项目│

│乡建设厅├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││7│房屋拆迁岗位合格证核发│依照新法│非行政许可│

││││规定执行│审批项目│

├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤

│省交通│8│养路费、客货运附加费减免审批│依照新法│非行政许可│

│运输厅│││规定执行│审批项目│

├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤

││9│水利工程建设项目竣工验收│行政机关│非行政许可│

││││日常监管│审批项目│

│省水利厅├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││10│农村饮水安全项目实施技术方案审查│实行事后│非行政许可│

││││备案管理│审批项目│

├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤

││11│农产品质量安全检测机构资格审批│行政机关│行政许可项│

││││日常监管│目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

│省农业厅│12│省内运输高致病性病原微生物菌（毒）种或者│行政机关│行政许可│

│││样本审批│日常监管│项目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││13│跨省、自治区、直辖市运输或者运往国外高致│行政机关│行政许可项│

│││病性病原微生物菌（毒）种或者样本审核│日常监管│目│

├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤

││14│换发出省木材运输证│依照新法│行政许可项│

││││规定执行│目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││15│省外到我省收购驯养繁殖的国家和省级重点保│行政机关│行政许可项│

│││护陆生野生动物或者产品审批│日常监管│目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││16│主要林木品种审（认）定│行业组织│行政许可项│

│省林业厅│││自律管理│目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││17│园艺植物新品种注册登记│行业组织│行政许可│

││││自律管理│项目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││18│在林业系统国家级自然保护区实验区开展生态│行业组织│非行政许可│

│││旅游方案审批│自律管理│审批项目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││19│在林业系统地方级自然保护区实验区开展生态│行业组织│非行政许可│

│││旅游方案审批│自律管理│审批项目│

├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤

││20│在省级自然保护区实验区开展参观、旅游等活│只由业务│行政许可│

│││动审批│部门审批│项目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

│省环境│21│进入省级自然保护区核心区审批│只由业务│行政许可│

│保护厅│││部门审批│项目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││22│外国人进入省级自然保护区审批│只由业务│行政许可│

││││部门审批│项目│

├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤

││23│外商投资企业名称变更审批│行政机关│行政许可│

││││日常监管│项目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

│省商务厅│24│外商投资企业投资者名称变更审批│行政机关│行政许可│

││││日常监管│项目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││25│外商投资企业法定地址变更审批│行政机关│行政许可│

││││日常监管│项目│

├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤

││26│拓印内容涉及我国疆域、外交、民族关系的古│行政机关│行政许可│

│││代石刻审批│日常监管│项目│

│省文化厅├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││27│从事连锁经营的互联网上网服务营业场所连锁│实行事后│非行政许可│

│││经营企业审批│备案管理│审批项目│

├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤

│省卫生厅│28│食品卫生许可│依照新法│行政许可│

││││规定执行│项目│

├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤

││29│货物运输业代开发票中介机构资格认定│行政机关│非行政许可│

││││日常监管│审批项目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

│省地税局│30│2000万元以上企业财产损失所得税前扣除审批│行政机关│非行政许可│

││││日常监管│审批项目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││31│总机构提取管理费税前扣除审批│行政机关│非行政许可│

││││日常监管│审批项目│

├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤

││32│音像制品制作单位变更地址、法定代表人或者│实行事后│行政许可项│

│││主要负责人，终止制作经营活动审批│备案管理│目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││33│音像制品连锁经营单位设立审核│行政机关│行政许可项│

││││日常监管│目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││34│音像非卖品复制审批│市场主体│行政许可项│

││││自主决定│目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││35│音像制品出租单位变更名称审批│行政机关│行政许可项│

│省新闻出│││日常监管│目│

│版局├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││36│音像制品出租单位变更业务范围审批│行政机关│行政许可项│

││││日常监管│目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││37│音像制品出租单位兼并审批│行政机关│行政许可项│

││││日常监管│目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││38│音像制品出租单位合并审批│行政机关│行政许可项│

││││日常监管│目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││39│音像制品出租单位分立审批│行政机关│行政许可项│

││││日常监管│目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││40│从事音像制品出租业务审批│市场主体│行政许可项│

││││自主决定│目│

├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤

││41│危险化学品包装物、容器定期和不定期检验│行政机关│行政许可项│

││││日常监管│目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││42│场（厂）内机动车辆安装许可│行政机关│行政许可项│

│省质监局│││日常监管│目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││43│建筑外窗生产许可证核发│行政机关│行政许可项│

││││日常监管│目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││44│工业用香精香料生产许可证核发│行政机关│行政许可项│

││││日常监管│目│

├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤

│省旅游局│45│旅行社经营范围变更审批│行政机关│行政许可项│

││││日常监管│目│

├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤

││46│在宗教活动场所内设立商业服务网点审批│市场主体│行政许可项│

││││自主决定│目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

│省宗教局│47│在宗教活动场所内举办陈列展览审批│行政机关│行政许可项│

││││日常监管│目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││48│在宗教活动场所内拍摄电影电视片审批│行政机关│行政许可项│

││││日常监管│目│

├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤

││49│企业财产损失所得税前扣除审批│行政机关│非行政许可│

││││日常监管│审批项目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││50│总机构提取管理费税前扣除审批│行政机关│非行政许可│

││││日常监管│审批项目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││51│总机构提取技术开发费审批│行政机关│非行政许可│

│省国税局│││日常监管│审批项目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││52│外国政府、非营利机构等在我国设立代表│行政机关│非行政许可│

│││机构给予免税待遇审批│日常监管│审批项目│

│├─┼────────────────────┼────┼─────┤

││53│企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税│行政机关│非行政许可│

│││核准│日常监管│审批项目│

├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤

│省邮政管│54│邮政企业分支机构设置审批│实行事后│行政许可项│

│理局│││备案管理│目│

├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤

│省通信管│55│互联网电子公告服务专项审批及审查│行政机关│行政许可项│

│理局│││日常监管│目│

├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤

│省气象局│56│人工影响天气作业设备转让审批│实行事后│行政许可项│

││││备案管理│目│

├────┼─┼────────────────────┼────┼─────┤

│云南出入│││行政机关│行政许可项│

│境检验检│57│进出口化妆品生产、加工单位卫生注册登记│日常监管│目│

│疫局│││││

└────┴─┴────────────────────┴────┴─────┘

附件：

2.云南省人民政府决定调整的行政审批项目目录（148项）

┌───────────────────────────────────────┐

│下放管理层级（9项）│

├────┬──┬────────────┬─────────┬──┬─────┤

│││项目名称│下放管理│审批│项目│

│部门│序号││实施机关│时限│类别│

├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤

││1│以工代赈项目审批│州（市）发展改革主│14日│非行政许可│

│省发展改│││管部门││审批项目│

│革委├──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤

││2│易地扶贫搬迁项目实施方案│州（市）发展改革主││非行政许可│

│││审批│管部门│14日│审批项目│

├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤

│省教育厅│3│中等专业学校设立审批│州（市）教育主管部│60日│行政许可项│

││││门││目│

├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤

││4│边境地区出入境通行证核发│边防支队、边防大队│当场│行政许可项│

││││││目│

│省公安厅├──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤

││5│建立专职消防队的验收审批│州（市）、县（市、│13日│行政许可项│

││││区）公安消防机构││目│

├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤

│省司法厅│6│基层法律服务工作者执业核│州（市）司法行政部│7日│行政许可项│

│││准│门││目│

├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤

│省人力资│││州（市）工伤保险│20日│非行政许可│

│源社会保│7│工伤保险费率审定│经办机构││审批项目│

│障厅││││││

├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤

│省商务厅│8│设立旧机动车鉴定评估机构│州（市）商务主管部│10日│行政许可项│

│││审批│门││目│

├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤

│省安全│││州（市）、县（市、││行政许可项│

│监管局│9│危险化学品经营许可证核发│区）安全生产监督管│30日│目│

││││理部门│││

├────┴──┴────────────┴─────────┴──┴─────┤

│调整实施机关（6项）│

├────┬──┬────────────┬─────────┬──┬─────┤

│部门│序号│项目名称│调整管理实施机关│审批│项目│

│││││时限│类别│

├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤

│省水利厅│1│阳宗海水域取水许可│昆明阳宗海风景名胜│30日│行政许可项│

││││区管理委员会││目│

├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤

││2│阳宗海水域渔业捕捞许可证│昆明阳宗海风景名胜│13日│行政许可项│

│││核发│区管理委员会││目│

│├──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤

│省水利厅│3│阳宗海保护区范围开发建设│昆明阳宗海风景名胜│13日│行政许可项│

│││项目审批│区管理委员会││目│

│├──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤

││4│阳宗海水域船舶入湖审批│昆明阳宗海风景名胜│13日│行政许可项│

││││区管理委员会││目│

├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤

│省文化厅│5│文物出境许可证核发│国家文物进出境云南│15日│行政许可项│

││││管理处││目│

├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤

│省卫生厅│6│化妆品生产企业卫生许可│省食品药品监管局│13日│行政许可项│

││││││目│

├────┴──┴────────────┴─────────┴──┴─────┤

│合并同类事项（原133项，并为36项）│

├────┬──┬────────────┬─────────┬──┬─────┤

│部门│序号│项目名称│合并后项目名称│审批│项目│

│││││时限│类别│

├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤

│││服务业发展引导资金项目审││││

││1│批│1.固定资产投资项目│││

│省发展├──┼────────────┤核报和审批││非行政许可│

│改革委│2│固定资产投资项目核报和审│2.项目资金申请报告│20日│审批项目│

│││批│审查│││

│├──┼────────────┤│││

││3│项目资金申请报告审查││││

├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤

││4│高耗能特种设备节能审查│耗能过高的用能产│││

│├──┼────────────┤品、设备和生产工艺│10日│行政许可项│

││5│落后的耗能过高的用能产│审查││目│

│省工业信││品、设备和生产工艺审查││││

│息化委├──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤

│││法定权限内无线电台（站）│法定权限内无线电台│││

││6│设置许可│（站）设置、呼号许│10日│行政许可项│

│├──┼────────────┤可││目│

││7│无线电呼号许可││││

├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤

│省人力资│8│中等以下教育机构聘请外国││││

│源社会保││专家单位资格认可│中等以下教育机构聘│││

│障厅├──┼────────────┤请外国专家单位资格│20日│行政许可项│

││9│中等以下教育机构聘请外国│认可││目│

│││专家资格认可││││

├────┼──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤

││10│船员服务簿核发││││

│├──┼────────────┤│││

││11│船员专业特殊培训合格证核│船员服务簿、特殊培│││

│││准│训证及船员（引航│10日│行政许可项│

│├──┼────────────┤员）适任证核发││目│

││12│船员适任证书核发││││

│├──┼────────────┤│││

││13│引航员适任证书核发││││

│├──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤

││14│水路运输企业筹建开业或现││││

│││有企业扩大经营范围审查│水路运输审批│13日│行政许可项│

│├──┼────────────┤││目│

││15│水路运输企业新增运力审批││││

│├──┼────────────┼─────────┼──┼─────┤

│││港口危险货物作业场所、实││││

││16│施卫生除害处理的专用场所││││

│││建设许可│港口危险货物作业及│13日│行政许可项│

│├──┼────────────┤专用场所建设许可││目│

││17│申请危险货物港口作业资质│