大修及技改工程招投标管理办法.docx
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大修及技改工程招投标管理办法
石林供电有限责任公司质量管理体系文件
SG-WJ.技—
大修及技改工程招投标管理办法
编
制：
赵学
审
核：
赵学
批
准：
钟云
版本
号：
01
发放编
号：
受控状态：
石林供电有限责任公司
1.总则
1.1为进一步规范公司大修及技改工程项目招投标工作，保护招标活动当事人的合法权益，保证大修及技改工程质量和投资效益，有效控制工程造价，根据国家有关法律、规定和省网公司招投管理办法，制定本管理办法。
1.2招投标遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并考虑可操性。
2.适用范围
2.1本管理办法适用于石林公司大修及技改项目,专业管理部门组织的大修及技改项目管理各环节的招投标。
2.2由省网公司组织招投标的项目按《云南电网公司工程招投标管理办法》执行。
2.3由项目实施单位组织的大修及技改项目管理各环节的招投标参照本管理办法执行。
3.相关文件
3.1《中华人民共和国招投标法》
3.2《国家计委评标委员会和评标方法暂行规定》
3.3《云南电网公司工程招投标管理办法》
4.定义
本办法所称公司组织是特指公司大修及技改项目专业管理部门组织;“管理各环节
是指大修
5.职责
5.1公司安生部为大修及技改项目招投标归口管理部门。
负责监督和参与各专业管理部门组织的大修及技改项目投。
5.2公司安生部是主网大修及技改项目专业管理部门。
负责组织主网大修及技改项目的招投标管理。
6.管理内容与方法
6.1招标
6.1.1安生部在下达年度计划同时,确定招标范围（含设备、施工材料等）和招标计划，按要求做好相应准备工作,报公司领导审核同意后开展招标工作。
6.1.2大修及技改项目的设备及主材料宜进行年度批量招标。
6.1.3对大修及技改项目设备及主材料的招标，如其技术规范符合基建物资招标条件，则不再组织招标，而是套用基建物资招标结果，并按6.1.5条款程序办理有关手续。
6.1.4调整计划和增补计划大修及技改项目设备及主材料的招标，如其技术规范符合年度批量招标条件，并在年度批量招标的有效期内，则不再组织招标，而是套用年度批量招标结果,并按6.6.5条款程序办理有关手续。
6.2招标组织机构
6.2.1大修及技改项目招标领导小组大修及技改项目招标领导小组组长由公司主管生产领导担任。
6.2.2评标小组名单由安生部在项目招标前提出，上报招标领导小组批准。
评标小组一般设7人（单数），小组成员由公司领导、总支纪检组长、安生部、项目涉及管理部门的有关人员组成。
其中技术人员不少于成员总数的三分之二。
根据项目招标范围和深度，评标小组可下设技术组和物资组。
6.3招标方式原则上采用邀请招标，也可采用公开招标或议标。
采用邀请招标方式时，被邀请的投标单位一般不应少于3家。
6.4招标程序
6.4.1由公司或委托有相应招标资质的单位（以下简称“招标单位”）编制招标文件，招标文件应包括招标项目的技术要求。
对投标单位进行资格审查的标准、投标报价要求和评标标准、截止日期等内容。
专业管理部门负责对招标文件进行审查确认。
6.4.2采用邀请招标方式的，招标单位在发标前将拟邀请投标的单位上报公司，由专业管理部门对投标单位进行资格预审（包括企业等级、技术力量、施工经验、业绩、财务状况、信誉等），上报招标领导小组批准。
6.4.3招标单位向通过资格预审的潜在投标单位发售招标文件
6.4.4招标单位对已发出的招标文件进行必要澄清或修改的，应在招标文件要求提交投标文件截止日期前，以书面形式通知所有获得招标文件的投标单位。
该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分，对投标单位起约束作用。
6.4.5投标单位向招标单位领取或购买招标文件。
投标单位收到招标文件后，若有疑问或不清的问题需澄清解释，应在提交投标文件截止日期前以书面形式向招标单位提出，招标单位应以书面形式予以答复。
6.4.6招标单位负责投标文件的接收和保管，在正式开标前严禁开启投标文件，包括技术标和商务标。
6.4.7招标单位不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标单位以名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招投标的其它情况。
招标单位设有标底的，标底必须保密。
6.5投标
6.5.1投标单位必须是依法注册的法人单位,其资质等级和经营范围与投标项目相符.
6.5.2投标单位报送的投标文件应符合招投标文件规定的格式和内容。
6.5.3投标文件应加盖单位和法人代表的签章,且就磁针技术标与商务标分开封装。
6.5.4投标单位在招投文件夹要求提交投标文件的截止日期前，可以补充、修改或撤回已提交的投标文件，并书面通知招标单位。
补充、修改内容为投标文件的组成文件。
6.5.5投标单位应在招标文件规定的截止日期前，将投标文件递交至投标单位。
招标单位收投标文件后，应注意核对投标文件是否是按招标文件的规定进行密封和标志，然后签收保存，不得开启。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标单位应拒收。
6.5.6投标单位不得以低于成本的恶性竞争报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假，扰乱招标活动。
6.5.7招标文件的编制单位不得参加投标。
6.6开标、评标和定标
6.6.1评标小组应先开技术标，对技术标集中审查，提出疑问点清单，并安排各投标单位按顺序进行技术澄清或答疑。
6.6.2进行技术评标总结，并列出各投标单位的技术比较表，以评分或无记名投票方式确定技术标的先后顺序。
6.6.3进行商务评标，商务评标的内容包括：
可比情况下进行报价比较，商务条件比较，备品备件以及其它商务条款等，并列出商务比较表，最后进行商务标的评分或投票。
6.6.4评标小组根据技术组和商务组的评标结果，进行综合评标，提出预中标人顺序初步意见，同时对推荐的预中标人的资格进行复审确认。
6.6.5评标小组编写评标报告。
6.6.5.1评标小组根据评标情况编写评标报告，评标报告应包括以下内容①投标单位简介；②技术评标小结；③商务评标小结；④结论。
结合评标报告，评标小组须填写“石林供电有限责任公司大修及技改工程招（议）标情况表”，报大修及技改项目招标领导小组审批。
6.6.5.2对套用基建物资招标结果和套用年度批量招标结果的项目，各专业管理部门负责推荐预中标厂家，填写“石林供电有限责任公司大修及技改工工程预中标厂家推荐表”，报大修及技改项目对招标领导小组审批。
在提交推荐表的同时,应提交相应的基建物资评标报告或年度批量评标报告。
6.6.6按6.6.5条款经项目招标领导小组批准后，由招标单位向物资部门和中标单位发出“中标通知书”。
物资部门或项目实施单位按有关规定与中标单位签定合同
6.7监督与保密
6.7.1公司安生部对所有大修及技改工程项目的招投标活动进行管理和监督
6.7.2参与招投标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，严格自律，并接受上级主管部门和有关部门的监督。
6.7.3在规定的时间和范围内，评标情况和评标结果保密，任何人不得泄漏。
6.7.4如违反上述规定，将追究有关人员的责任。
石林供电有限责任公司大修及技改工程招（议）标呈批表
时间
专业管理部门
项目单位
项目名称
序号
投标单位名称
联系人
电话
报价
1
2
3
评标结果（名次）：
序号
投标单位名称
技术部分
商务部分
综合排名
1
2
3
评（议）标小组意见：
招（议）标小组成员签名：
纪检组长签名：
招标领导小组副组长:
招标领导小组组长:
石林供电有限责任公司大修及技改工程
预中标厂家推荐表
项目单位
项目名称
工程情况:
专业管理部门推荐意见
安生部意见:
招标领导小组副组长招标领导小组组长:
完成
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