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呼和浩特市政府工作报告

2014呼和浩特市政府工作报告

——2014年2月19日在呼和浩特市第十四届人民代表大会第二次会议上　

来源：

呼和浩特日报上传日期：

2014/2/25阅读次数：

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呼和浩特市市长 秦义

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。

　　一、过去一年工作的回顾

　　2013年是本届政府的开局之年，也是我们积极应对复杂局面、应对各种困难挑战、取得重要发展成就的一年。

在自治区党委、政府和市委的正确领导下，全市上下深入贯彻落实党的十八大精神和自治区“8337”发展思路，立足当前、着眼长远，扎实推进活力首府、美丽首府、和谐首府建设，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，较好地完成了全年目标任务。

（一）经济发展保持了稳中有进的良好态势

　　全市地区生产总值完成2710.4亿元，同比增长10%。

地方财政总收入完成360.1亿元，同比增长13.8%，跃升到全区第二位;地方财政总支出292.9亿元，增长6%，其中用于民生支出达到167亿元，占地方财政总支出的57%。

固定资产投资完成1504.8亿元，同比增长15.6%。

社会消费品零售总额完成1142.4亿元，同比增长11.8%。

城镇居民人均可支配收入完成35629元，增长9.1%；农民人均纯收入完成12736元，增长12.1%。

对外贸易进出口总额实现16.2亿美元。

全市经济呈现增长平稳、结构优化、质量提高的良好态势。

　　现代农牧业生产稳步推进。

全年新开工建设蔬菜保护地3.4万亩，当年建成投产1.6万亩，启动建设8个标准化育苗中心。

新开工建设大型奶牛牧场15个，加快中小型牧场整合，新增入园奶牛3.65万头，规模化养殖水平明显提升。

全年完成苜蓿草种植25万亩，牧草种植专业化水平和优质饲草料供给保障能力明显提升。

积极发展城郊型休闲观光农业，回民区东乌素图村、新城区水磨村等一批示范作用较强的观光新村初具规模。

　　工业经济实现了逆势增长。

全市规模以上工业增加值增长18.1%，高于全区平均水平6.1个百分点；工业企业实现税收150.5亿元，跃居全区第二。

突出抓好重点行业、重点企业达产达效，其中确保了中石油500万吨炼油项目实现稳定生产，使其对工业增加值、税收的快速增长作出突出贡献。

切实加大工业运行调度力度，及时落实和制定出台自治区及我市的一系列扶持政策，光伏材料产业呈现强劲发展势头，乳业、电力、电子信息、生物医药等优势产业均实现稳定增长,全市35户工业企业产值增量过亿，并有15户企业成长为规模以上企业。

高新技术产业加快发展，金山开发区升级为国家级高新技术产业开发区。

　　现代服务业发展呈现强劲势头。

云计算产业初具规模，中国电信信息园和中国联通西北基地一期工程部分项目投入使用，XX、阿里巴巴等企业作为首批用户正式入驻，中国移动数据中心正式开工，宜齐网购、东鸽e购等本地电商企业迅速发展壮大，我市被批准为国家电子商务示范城市。

制定实施物流业发展规划，开工建设了一批专业化物流基础设施项目。

除我市传统的几大节庆活动外，成功举办首届云计算博览会、惠州商品展销会、首届内蒙古绿色农畜产品博览会等一批大型展会，全市会展经济呈现数量增加、规模扩大、档次提升、带动力增强的良好势头。

金融业自身发展和服务地方经济发展的能力不断提升，全市新增金融机构12家，金融机构存贷款余额同比分别增长16.6%和15.3%。

旅游业发展成果显著，清水河老牛湾、土左旗哈素海分别成功申报为国家地质公园、国家级湿地公园，大召区块文化产业群落创建成自治区文化产业示范基地，全年接待旅游人数、实现旅游收入同比分别增长18%和23%。

　　县域经济和非公有制经济加速发展。

因地制宜推进县域经济发展，托克托县进入全国中小城市综合实力百强县和最具投资潜力中小城市百强县，赛罕区成为全区第四个财政收入超百亿元旗县区。

出台了关于大力发展非公有制经济的实施意见，全市个体工商户和私营企业注册资金达到1126亿元，个体工商户和私营企业分别达到13.6万户和3.4万户。

　　健全完善了项目推进机制，开通重大项目“绿色通道”，全年组织实施各行业亿元以上项目490项，其中10亿元以上项目173项，新项目引进取得明显进展。

项目建设成为拉动投资实现稳定增长的重要支撑力量。

（二）城市建设管理水平明显提升 城乡规划体系进一步完善。

启动《大呼和浩特城市远景发展战略规划》编制，城乡发展、产业发展空间布局更加合理。

完成城市东部新区概念性规划编制和沙尔沁工业新区总体规划编制，着力加快沙尔沁工业新区建设。

中心城区实施小黑河两岸部分地段、火车站周边、如意总部基地等城市重点区块景观设计、交通组织规划，完成城市便民设施、中小学幼儿园等社会民生领域规划编制论证。

出台小城镇规划建设技术导则，对一批重点城镇进行了规划修编。

　　城市基础服务保障能力再上新台阶。

全年组织实施市政道路桥梁工程114项，改造小街巷55条，启动了南二环快速路、北出城口立交桥、中山路地下通道等一批重点工程，兴安路、昭君路等重点路段跨小黑河桥建成通车。

加大雨水排放、污水处理和热源厂建设力度，生活污水集中处理率、集中供热普及率分别提高到95%和94.1%，中水回用率达到30%，对76处城市主要积水点和186个小区的供水二次加压设备进行了改造治理，新铺设地下各类管网186公里。

启动实施“气化呼和浩特”工程，对64座燃煤锅炉房进行了燃气化改造及拆并整合。

大力发展公共交通，新增新能源公交车430台，将免费乘坐公交车老年人范围由70岁扩大到60岁以上，在城市核心区开通了“青城1号”和“青城2号”2条全免费公交线路，投放城市公共自行车5100辆。

　　城市管理水平显著提升。

以构建强力高效的“大城管”格局为目标，从体制机制上对加强城市综合执法改革、完善城市管理进行了有效探索。

组建成立环卫产业发展有限公司。

加强城市环卫基础设施建设，道路机扫、洗扫覆盖率超过65%。

开工建设便民市场100个，将城郊接合部、出入城口、新建道路等区域纳入城市管理范围。

基本完成数字化城管平台建设。

　　各类房地产建设市场保持平稳。

完成城中村和棚户区、出城口拆迁改造面积863万平方米，开工建设回迁房216.2万平方米，开工建设各类保障性住房20393套，开工率达到132%，玉泉区康居家园、赛罕区大台村回迁安置房交付使用，对350个老旧小区实施了整治改造。

切实加强房地产市场监管，合理控制土地供应及开发规模，全市房地产市场保持平稳发展态势。

　　（三）城乡发展的基础保障能力显著增强

　　交通、电力等基础设施建设取得重要进展。

准兴运煤重载高速、京藏高速呼包段改扩建工程、呼杀高速、呼塔一级公路建成通车，国道109线十七沟至大饭铺高速、京新高速呼市段主体完工，武川至葛根塔拉一级公路、省道210线和林城关镇改线工程、清水河老牛湾旅游公路、托县沿黄公路开工建设。

实施城市电网建设项目26项，完成农村电网升级改造工程。

白塔机场迁建计划通过国家发改委、民航总局专家论证。

编制完成城市轨道交通建设规划。

　　重点生态工程扎实推进。

全年完成人工造林17.7万亩，封山育林17.3万亩。

扎实推进北部大青山前坡生态保护治理工程，累计实现绿化面积6.2万亩，区域内23个城中村综合改造工程进展顺利，建设了新城区万亩城市草原，新建乌素图公园、哈拉沁生态保护区、植物园等4个大型公园，我市被命名为自治区级园林城市。

启动大黑河河道治理工程，大型灌区节水改造、病险水库除险加固、中小河流治理、水土保持治理各项工程快速推进，全年解决近4万人安全饮水问题。

　　资源及环境保护得到加强。

在全市范围内组织开展环保执法、打击“两违”用地等专项行动，立案查处79家环保不达标企业、966宗违法用地行为，对8家制药企业实施关停整改处理，全面清理了城区及公路沿线的煤炭物流市场。

主要污染物实现达标排放，其中二氧化硫和氮氧化物提前完成“十二五”减排目标，全市环境空气质量在北方15个省会城市中始终居于上游水平。

　　（四）社会事业民生保障工作深入民心

　　就业和社会保障工作取得明显成效。

全年开发公益性岗位1100个，城镇新增就业超过4万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。

城乡低收入群众收入水平进一步提高，市四区、五个旗县城市低保标准分别提高到每人每月550元和500元，农村低保标准提高到每人每年3500元，农村五保集中供养和分散供养标准分别提高到每人每年7500元和4800元，新农合人均筹资标准提高到364元，困难家庭大学生救助标准达到每人6000元。

制定出台原国有集体企业大龄下岗失业人员社会保险缴费救助意见，6700余人的保费缴纳困难问题得到妥善解决。

为全市环卫工人提高工资10%，并全部办理了大额意外伤害保险。

启动39个新农村示范村和28个整村推进扶贫开发项目，全年减少贫困人口19万人。

认真落实自治区惠农政策，为中低收入农户每户发放燃煤补贴600元。

　　各项社会事业全面进步。

坚持教育优先发展，全年启动新建、改扩建56所幼儿园，实施内蒙古大学附属中学和呼和浩特职业学院新校区、第十七中学扩建等一批重点项目。

医疗卫生事业加快发展，市第一医院老年病房楼即将投入使用，中蒙医院、妇幼保健院项目主体完工，启用9个新建社区卫生服务中心。

市儿童福利院、流浪未成年人救助保护中心投入使用，启动市级示范老年公寓、残疾人综合服务中心建设，累计建成50个老年人日间照料中心、8个农村互助养老幸福院。

文化广电事业进一步发展，举办了首届皮画艺术品展览会，大型二人台现代戏《花落花开》荣获全国舞台艺术精品工程奖和文化部文华剧目创作奖，大型民族舞台剧《马可·波罗传奇》在美国完成百余场商业演出，全市开展800余场文化进社区活动，被文化部授予群星奖。

内蒙古旧博物馆和国际会展中心改建工程顺利完工，市传媒大厦正式投入使用，62个乡镇综合文化站全部建成，全面完成“村村通”广播电视工程。

启动实施市游泳馆、体育学校等一批重点项目，群众性体育活动蓬勃开展。

全面启动全国文明城市创建活动，城市文明水平显著提升。

　　社会管理得到明显加强。

社区网格化管理不断深化，广泛梳理收集各类矛盾问题，化解率达到90%以上。

全市90%的社区用房面积达到300平方米以上，为每个社区新增设2名治安管理协警，城市管理志愿者队伍不断壮大。

集中力量解决了一批重点领域的信访问题，全市信访总量下降32.1%。

扎实推进平安创建工程，开展重点领域专项整治，严厉打击各类违法犯罪活动，发案量大幅下降，破案率明显上升，维护了首府稳定大局。

强化安全生产专项检查，全市各类安全事故同比下降9.8%。

　　人口和计划生育工作不断加强，当年人口出生率控制在8.14％。

。

民族、宗教、人防、气象、防汛、防震减灾、侨务、外事、妇女儿童、老龄、残疾人、关心下一代、红十字、慈善、史志、档案等各项工作都取得了新成绩。

积极支持国防和军队现代化建设，注重军民融合式发展，国防动员、民兵应急力量建设取得新成绩，优抚安置工作取得新进展。

　　（五）深化改革扩大开放取得新成果

　　深入推进政府机构改革。

除实施“大城管综合执法”改革外，围绕加强食品卫生监管能力建设，与自治区质监局、食药监管局合作共建了“中国呼和浩特国家级乳肉制品检测中心”。

完成市文化局、广播电影电视局、新闻出版局“三局合一”，推动新组建的民族演艺集团逐步走向市场。

加快国有企业改革步伐，对春华水务等5家企业实行政府直接管理，试行国有企业职业经理人制度。

完成白塔空港物流园区和出口加工区合并，规划建设新的综合保税区。

　　不断加大招商引资力度。

精心组织呼和浩特投资贸易洽谈会、中华冀商草原行、中法企业项目对接会等大型招商引资活动。

组团参加了蒙粤科技合作活动周、蒙港澳经贸合作周活动和广交会、西洽会等大型展会，在更高层面、更广范围与国内外大型企业建立起了合作联系。

全年共实施国内外招商引资项目470项，实际到位国内资金678.4亿元、国外资金8.83亿美元。

　　全面提升对外开放水平。

先后承办了环渤海区域合作市长联席会第16次市长会议和呼包银榆经济区首届市长联席会议，成功举办了第七届中国民族商品交易会、第十四届呼和浩特昭君文化节和第三届中国少数民族文化旅游艺术节，与广州市、三门峡市缔结为友好城市。

　　（六）政府自身建设得到新加强

　　加强政府班子建设。

坚持中心组学习制度，认真学习贯彻党的十八大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和自治区“8337”发展思路，结合实际谋划和加快首府发展，推动首府科学发展的能力不断提高。

弘扬求真务实的工作作风，遵循客观规律办事，努力做到决定的事项说了不忘、盯住不放、狠抓落实，政府班子的执行力有了新的提高。

认真贯彻民主集中制原则，完善了政府工作规则和决策程序，政府领导班子及全体组成人员讲团结、重大局，齐心协力干事创业，班子的凝聚力和战斗力有了新的提高。

　　认真贯彻落实中央八项规定、自治区28项和我市30条配套规定，严格按照要求组织开展了公务用车、办公用房清理治理工作，走在了全区前列。

全年“三公”经费支出压减30%，市本级公务接待、公务用车运行维护及购置、因公出国（境）费用支出分别减少48.5%、75.4%、53.2%。

在全市范围内深入开展“机关作风建设年”活动，着力解决“四风”方面的突出问题，行政机关和干部作风明显好转，行政效能不断提高。

　　大力推进政务公开，着力深化行政审批制度改革，全面提升三级公共服务平台标准化建设水平，三级政务大厅受理事项办结率达100%。

全面巩固和深化公共资源交易改革，进一步完善公共资源交易市场管理制度和工作流程，完成进场交易项目919项，交易总额524亿元。

充分发挥审计、监察部门的作用，加大了对保障民生领域、重点项目资金使用、国有企业的审计力度，加强和改进行政监察工作。

　　认真执行市人大及其常委会决定，自觉接受政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，全年共办理自治区和我市两级人大代表议案、建议和政协委员提案818件，办复率均为100%。

扎实开展“六五”普法工作，深入推进依法行政。

修订完善地方性法规3部，制定修改政府规章2件，审结行政复议案件51件。

　　各位代表！

过去一年的成绩来之不易。

这是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是全市各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，也是社会各界大力支持和帮助的结果。

在此，我代表市人民政府，向辛勤工作的全市各族干部群众，向人大代表、政协委员，各民主党派、人民团体，向所有关心支持呼和浩特建设与发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒认识到面临的困难和存在的问题。

一是经济下行压力较大。

受大环境影响，部分行业和企业市场需求低迷，而且，从现有的基础支撑看，我市已实现了较大的经济规模，继续保持快速增长的难度增大。

二是产业转型升级步伐还不够快。

现代农业建设投入不足，部分设施农业建设成果未能充分得到利用；工业“短板”仍然明显；服务业特别是现代服务业发展滞后，首府综合优势效应发挥不够充分。

三是随着城市人口的快速增长，城市基础设施建设承载力不够、精细化管理不到位等问题依然突出。

四是城乡发展不协调，农村基础设施不完善、公共服务水平不高，推进城乡一体化发展任务十分艰巨繁重。

五是群众关心的就业、教育、医疗、出行、食品安全、环境保护等方面存在的问题还没有妥善解决。

六是政府自身建设有待进一步加强，推动和落实科学发展的能力需要进一步提高，深化改革、扩大开放的力度需要进一步加大，“四风”问题还不同程度的存在。

对此，我们要采取有力措施，认真加以解决。

　　二、今年的主要工作任务

　　2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是加快转型发展、实现“十二五”奋斗目标的关键一年。

做好今年的工作，意义重大。

　　今年政府工作的总体要求是：

深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议精神及习近平总书记视察内蒙古重要讲话精神、自治区“8337”发展思路、自治区党委九届十次全委会暨全区经济工作会议精神和市委十一届五次全委会暨全市经济工作会议精神，以开展第二批党的群众路线教育实践活动为推动力，坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，立足于稳，着眼于进，更加注重转型发展，更加注重结构调整和产业升级，更加注重经济增长的质量和效益，更加注重生态环保和民生改善，努力推动经济平稳持续健康发展、社会和谐稳定。

　　2014年主要预期目标为：

地区生产总值增长9%；规模以上工业增加值增长12%；公共财政预算收入增长8%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长11%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均纯收入增长10%；城镇登记失业率控制在3.8%以内。

　　提出上述目标，从我们所面临的困难和压力看：

今年经济形势依然复杂多变，我国经济已由高速增长转入中高速增长阶段，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加，不确定不稳定因素增多。

全区经济由于受市场需求不足，特别是能源、资源需求不足的影响，增长速度也开始调低。

综合各种因素，我市适当放缓增速，符合当前的实际，有利于缓解资源、资金、市场等各种关系，更有利于为转方式、调结构、深化改革创造条件。

从我们面临的机遇和动力看：

我市发展已经站在新的起点，基本面向好，我们正处于转型发展的战略机遇期，处于深化改革的重要窗口期，处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的加速发展期，自治区对首府建设发展的高度重视，为我们加快发展创造了不少有利条件和积极因素。

只要我们牢牢把握住稳中求进这一总基调，加快转型升级步伐，呼和浩特必将实现新一轮更高质量的发展。

　　完成好以上目标，今年要重点抓好以下八个方面的工作：

（一）强化工作措施，实现“三农”工作新突破

　　全面落实中央一号文件及农村工作会议精神，改善农村发展条件，夯实农村发展基础，深化改革，建立健全加快农村发展、城乡一体化发展的体制机制。

　　落实全市城乡发展空间布局规划，加强城乡一体化发展的交通基础设施保障能力。

完善旗县城镇与中心城市、与工业园区及重点旅游区之间的交通网络，重点推进呼武公路另一幅、武川至葛根塔拉一级公路、呼塔一级公路二期、省道210线和林县城关镇改线工程、托县沿黄公路、清水河老牛湾旅游公路等项目建设，组织实施好国家、自治区在我市境内的重点交通工程。

　　修编完善各旗县城镇建设总体规划，加快城关镇和重要节点镇的建设。

加强旗县城镇道路、供排水、供热、垃圾处理等各类公用设施建设，推进各旗县污水处理厂专业化运营。

推动旗县城镇棚户区改造，因地制宜打造各具特色的中小城镇，增强城关镇、建制镇的集聚力和辐射带动力。

　　完善政策措施，落实好各项生产任务，继续加快现代农牧业发展。

今年设施蔬菜基地建设的重点是要通过支持各类企业参与、引进科技人才和能手、创新大学生就业渠道、加大对本地农民及务工人员培训、提供金融服务等办法，全面提高近两年设施农业建设成果的投产应用率，同时继续加大对投产比率高、效益好的地区扩大建设面积的支持力度。

继续加快推进奶牛规模化养殖进度，提升发展水平，完成176个中小牧场和119个养殖小区整合工作，新增奶牛10万头，年内在全市范围内全部实现奶牛规模化养殖。

大力发展优质牧草种植业，集中连片建设一批千亩、万亩种植区，新增种植面积10万亩。

巩固提高马铃薯、食用菌、肉羊产业，新建10万亩马铃薯种薯原种繁育基地、5000亩食用菌生产基地，争取肉羊出栏突破300万只。

提高农田标准，稳定粮食产量。

推进现代农业示范园区建设，重点打造土左旗10万亩现代农业示范园区。

　　分类推进新农村建设。

坚持以农民为主、政府引导的原则，今年要沿重要交通干线集中连片建设56个示范村，改善村容村貌，保留村庄特色，形成示范效应。

坚持把公共服务建设的重点放在农村，争取在全区率先实现农村危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电、村村通广播电视和通讯、校舍建设及安全改造、标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市、农村常住人口养老医疗低保等社会保障“十个全覆盖”，加快促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。

　　创新扶贫开发模式。

以减少贫困人口为目标，实行分类指导。

对符合一定条件的贫困人口，积极探索扶贫和农村低保、扶贫和养老并轨等新模式，提高扶贫开发工作的针对性和实效性，实现精准化扶贫。

充分尊重农民意愿，因地制宜、合理确定移民搬迁规划。

坚持领导包扶制度，启动新一轮30个整村推进扶贫开发项目。

加大对贫困家庭子女上学和就业的扶持力度，对升入大学的学生由现行的一次补助改为在校学习期间给予全程补助，并在毕业后给予就业扶持政策。

对农村青壮年劳动力政府提供免费职业技能培训。

年内完成2万贫困人口脱贫任务。

　　加快生态建设步伐。

抓好国家天然林保护工程、退耕还林工程、京津风沙源治理工程，完成人工造林17.7万亩，封山育林17.3万亩。

实施好重点区域绿化工程，对全市主要公路、铁路交通干线两侧进行纵深绿化，加快推进农业节水灌溉、小流域治理等水利工程建设。

　　全面深化农村综合改革。

创新农业经营主体，发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业为主的多种经营模式，在农民自愿前提下，加快推进土地流转，促进农业规模化发展。

高度重视完善农业技术推广体系建设，强化农业科技成果转化应用，建立务实有效的农村科技人才培养引进机制。

推动农村产权制度改革，赋予农民更多财产权利，加快建立新型工农城乡关系。

创新农业投入模式，组建农业投资公司，整合财政支农资金，实行市场化运作、企业化管理，放大资金投入效应。

加快推进户籍制度改革，全面放开我市市域范围内农村户籍人口进城、城镇人口在中心城区与小城镇之间、小城镇与小城镇之间的落户转移，推进农业转移人口市民化、城镇人口规模化。

积极鼓励社会资本投向农村，允许各类企业和社会组织在农村兴办养老、教育等社会事业，加快提升农村公共服务水平。

（二）推动产业优化升级，增强工业经济活力

　　坚持做大工业总量与提升产业层次并重、与提高质量与效益并重的原则，通过“培育一批、扶持一批、引入一批、淘汰一批”，增强工业经济活力，推动工业经济在转型升级中加快发展。

 培育打造一批具有一定规模和比较优势的产业集群。

推动伊利、蒙牛向世界乳业10强迈进，支持蒙羊肉业争创全国知名绿色品牌，扶持可口可乐、康师傅、燕京、利乐、统一、娃哈哈等企业发展壮大，把绿色食品产业打造成为首个营业收入超千亿元产业集群。

加快和林电厂、大唐托电五期、抽水蓄能电站、京能盛乐电厂以及一批重点用能企业自备电厂建设，大力发展风电、光伏发电，新增电力装机250万千瓦以上，进一步壮大以电力为核心的清洁能源产业集群。

用足用好产业支持政策，扶持神舟硅业、天津中环等企业做大做强，推动华夏聚光一期、晶环蓝宝石、晟纳吉一期加快建设，积极引入晶龙集团、瑞诺机械制造和晶体生长、海霏光伏、杭州赛昂等光伏项目，推动光伏产业全产业链延伸、集群化发展。

高起点、高标准发展现代化工产业，加快推动中石油千万吨级炼油基地建设。

充分发挥水煤组合优势，推动庆华煤基清洁能源多联产、内蒙古矿业40亿立方米煤制气等项目早日开工建设，打造现代煤化工示范基地。

　　扶持发展一批具有较强发展潜力的高新技术企业。

高起点编制实施金山国家级高新技术开发区发展规划，加快把金山国家级高新技术开发区建成全市高新技术产业发展高地。

整合金川、鸿盛等园区科技创新资源，出台优惠政策，设立专项发展基金，引导创新要素向这几个园区集聚，促进科技成果加快转化，全面提升现有产业，集中发展高新技术产业、创新型产业。

大力支持天一环境、F12高强有机纤维、银宏干细胞、浩源碳纤维、精诚绝缘子等具有明显技术创新优势的企业发展壮大，年内再培育发展20户高新技术企业。

　　引进承接一批具有一定竞争优势的产业转移项目。

确保TCL和创维各300万台液晶电视、北京东亚铝业、广银铝业等已转移项目尽快达产达效，加快实施杭州锦江集团煤电灰铝一体化、中国北车集团