配套工程管理办法.docx

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配套工程管理办法

室外配套工程管理

暂行办法

编制部门：

行政管理中心

编制日期：

2014年9月1日

1.0目的与适用范围

1.1目的：

科学、合理、统筹安排项目各专业管线的施工顺序，对室外配套工程（雨水、污水、给水、强电、燃气、热力、弱电、景观）进行有效控制，确保配套工程与小区住宅建设同步完工，保证项目的正常进行和顺利交付使用，提高项目交付标准及客户满意度。

1.2适用范围：

适用于集团公司房地产各项目。

2.0部门职责

2.1规划设计部

2.1.1与配套设计专业设计单位和景观设计单位签署设计协议，提供设计参数，督促各方提出各专业初步设计方案，按照项目开发节点计划（与单体设计方案同时）由设计院依据各专业方案进行管网综合规划（包括平面综合和竖向设计）。

2.1.2项目综合管网方案确定后，景观设计单位路网图、排水图与建筑综合管网进行叠图，景观单位提供最终版的路网图、竖向图给设计院进行管网综合的微调，按照项目开发节点计划（在项目主体结构封顶前或具备配套施工条件）提供相关专业施工图（含景观施工图）。

2.1.3参与配套工程专业施工图（含景观施工图）的审核，并根据图纸审核发现的问题协调相关配套设计单位、景观设计单位、设计院对各专业施工图（含景观施工图）进行合理调整。

2.2项目部

2.2.1项目启动前，项目经理负责编制《工程管理策划书》，参照项目开发节点计划，详细编制室外管网和景观工程施工方案（应包括各专业施工单位进场时间、工序穿插顺序、施工要点及难点、施工工艺及方法、关键环节控制、工期保证措施等相关内容）。

2.2.2对配套工程（含景观工程）规划设计工作跟踪推进。

2.2.3参与配套工程施工图（含景观施工图）的审核。

2.2.4按照总工期要求，结合现场实际情况，遵循衔接紧凑、合理交叉的原则，组织配套施工单位编制配套工程（含景观工程）施工进度计划，统筹安排各专业施工队伍的进场日期和工期。

2.2.5参加进场材料的验收工作。

2.2.6参加隐蔽工程验收工作。

2.2.7组织配套工程竣工验收工作及隐蔽工程资料的交接工作。

2.3工程管理部

2.3.1参与《工程管理策划书》的评审。

2.3.2负责编制提报各专业施工图纸（雨水、污水、给水、强电、燃气、热力、弱电、景观）封闭会审计划，会议场地预定、资料准备、会议召集等准备工作。

2.3.3审核配套工程（含景观工程）施工进度计划。

2.3.4参与配套工程施工图（含景观施工图）的审核。

2.3.5协助项目部对参建各方的组织协调工作。

2.3.6参与配套工程的验收工作。

2.4监理单位

2.4.1参加配套工程施工图（含景观施工图）的评审。

2.4.2审核配套工程各专业施工队伍的施工进度计划。

2.4.3各专业管线放线后，由专业监理工程师统一验线，确认签字后方可开槽。

2.4.4组织配套工程进场材料的验收及抽样复测工作。

2.4.5组织配套工程隐蔽验收工作。

2.4.6对关键部位（管道密集及管道交叉部位）施工实行旁站监理。

2.4.7参加配套工程竣工验收工作。

2.5配套业务部

2.5.1项目前期规划阶段，首先调查清楚项目周边市政雨水、污水、热力、燃气、给水、电力的配套情况。

与配套工程相关专业的（雨水、污水、给水、强电、燃气、热力、弱电、）等各公司进行协商定位市政管网的位置、标高、形式及要求等为各专业配套方案设计提供依据与基础数据及设计参数。

2.5.2与配套设计专业设计单位签署设计协议，提供设计参数，督促各方提出专业初步设计方案。

按照项目开发进度计划和工程进度情况，负责委托并取得配套工程（政府公用事业部门）施工图纸，确保施工单位按照计划节点进场。

2.5.3参加配套工程图纸审核工作。

2.5.4负责市政配套工程（供水、供电、供暖、天然气、雨污水）的专项验收；配合项目部完成竣工验收和竣工档案的整理工作。

2.6物业公司

2.6.1参加配套工程图纸审核工作，从小区后期管理角度对各种专业管线的位置、专业管线与建筑物之间的关系等方面提出合理化建议。

2.6.2跟踪配套工程（含园林景观）施工过程、参与配套工程（含园林景观）的竣工验收。

3.0配套工程图纸审核重点

3.1提前将室外各种专业管线施工图进行套图审查，重点审查各专业管线之间；专业管线与景观工程（道路）之间；建筑与景观交接部位的衔接处理；专业管线与建筑单体之间在位置、标高、埋置深度等方面的相互关系和冲突情况。

4.0管理流程

4.1按照项目开发节点计划，在室外配套工程开始施工前60日，由规划设计部对接设计院负责提供规划设计方案（总平面图、竖向设计、景观方案）。

4.2根据规划设计方案，规划设计部和配套业务部分别委托建筑设计院和各专业管线设计单位进行配套工程初步设计（景观、排水、热力、电力、燃气、自来水）（设计周期15天）。

4.3各相关职能部门根据各专业初步设计图纸进行套图审核，重点审查各专业管线之间；专业管线与景观工程（道路）之间；建筑与景观交接部位的衔接处理；专业管线与建筑单体之间在位置、标高、埋置深度等方面的相互关系和冲突情况（审核周期7天）

4.4工程部将审核后的意见整理出来，反馈给规划设计部和配套业务部，由规划设计部和配套业务部协调设计院（负责将审核意见反馈专业设计院）进行调改后，出具正式图纸（调改后出图周期10天）

4.5工程管理部接到各专业正式图纸后，按照《**集团图纸会审管理办法》的程序组织相关部门进行图纸封闭会审（封闭会审周期三天）；会审结果无异议，可以进行图纸发放；如会审结果有异议，将结果反馈规划设计部和配套业务部进行调改，重新出图（调改出图周期5天）

4.6流程图：

4.6.1设计出图、审图阶段管理流程

规划设计部提供规划设计方案（总平面、竖向设计、景观）

规划设计部委托设计院初步设计

配套业务部委托各专业设计院初步设计

景观施工图

排水施工图

地（水）源供热施工图

市政供热施工图

电力施工图

燃气施工图

自来水

施工图

热力施工图

各相关职能部门根据各专业初步设计进行套图审核，将审核意见反馈设计院和配套业务部（反馈市政配套设计院）进行图纸调改，出具正式图纸

招标采购部确定配套施工队伍

工程管理部按照《**集团图纸会审管理办法》的程序组织相关部门进行图纸会审

如图纸会审有异议，反馈规划设计部和配套业务部重新调改图纸

有异议

项目部接收图纸

施工单位进场、提报施工计划

项目部确定塔吊（吊笼）拆除时间

项目部及监理单位审核计划、下达开工令

配套工程正式开工

配套工程正式开工（总工期：

天）

4.6.2施工阶段管理流程

定位放线、项目部及监理验线

沟槽开挖（工期：

天）

排水管道

工期：

责任部门：

热力管道

工期：

责任部门：

燃气管道

工期：

责任部门：

自来水管道

工期：

责任部门：

强弱电

工期：

责任部门：

景观

工期：

责任部门：

项目部组织竣工验收

5.0工期及质量保证措施

针对室外配套工程管线种类多、施工单位多、工序交叉多、工期紧、施工场地小的特点，制订如下保证措施：

5.1专业工程师必须认真熟悉环境施工图，组织做好设计技术交底，加强对小区管线平面位置和立面高程的预控。

5.2为了缩短工期，加快工程进度，施工中遇到相邻管线，在埋设的高程相同或相近时，可以考虑大开槽的施工方法。

5.3合理安排施工顺序，坚持“四让”原则：

即有压管道让无压管道；埋管浅的管道让埋管深的管道；单管让双管；柔性材料管道让刚性材料管道。

按照这个原则，住宅小区管网施工顺序基本是：

排水管道（污水管、雨水管）——热力管道——燃气管道——供水管道（自来水管、高、中、低区管线）——消防外网——通讯及智能管线（电话、有线电视、宽带网）——电力管线（各项目可根据现场实际情况，合理组织各专业管线施工顺序）。

5.4合理地确定工程的发包方式，加强与垄断企业的沟通协调。

5.5加强对设计单位的设计合同和施工单位的施工合同的管理。

在小区道路结构层内偏上的管线，最好待道路结构层碾压成形后，返挖槽施工。

这既能确保道路结构层的碾压施工及质量，又避免了道路碾压施工对管道施工成果的损坏。

5.6按照总工期的要求，结合各专业管线编制的施工进度计划，遵循上述施工程序安排原则，统筹各专业管线的开工期和竣工期。

如条件成熟，最好做出管网工程施工进度网络图，并据此进行有效控制，使管网施工形成一个衔接紧凑、合理交叉和有条不紊的施工局面。

5.7加强对设计院管网配套图纸的审核，对于满足不了施工要求的施工图纸，要求设计院必须重新出图。

既要控制管线的平面位置，又要控制管线的立面高程。

5.8专业工程师必须认真熟悉施工图，组织做好设计技术交底，加强对小区管线平面位置和立面高程的预控。

5.9各专业管线施工前，应进行定位放线，并在施工过程中对主要管线（热力、给水、雨污水、消防供水、燃气）与单体楼的相对位置距离进行充分复核。

施工过程严格把控专业施工单位是否按照放线定位施工，发现偏差及时纠正。

5.10各专业管线放线后，应由专业工程师统一验线，确认签字后方可开槽。

场地平整、场区土石方工程、外线综合管沟及单管管沟开挖，管沟回填，由一家施工单位负责总承包，便于管理和协调，可加快外线工程进度和降低工程造价，管沟回填质量有问题有土石方施工单位负责，各专业公司做好配合，提供有关技术资料。

各专业管线的路径不能随意变动，如必须调整，由原设计单位出具书面变更通知，经专业工程师审核无误后方可实施。

5.11管线交叉较多的丁字路口和十字路口，是管线立面高程控制的重点和难点部位，在此部位管线互相打架屡见不鲜。

为搞好控制工作，项目部必须指定一名专业管线知识面广、又熟悉工程测量的工程师专门负责管线立面高程控制工作。

同时专业工程师也应掌握一些工程测量技术，关键部位跟踪检查。

5.12在管线立面交叉中，专业工程师必须按设计或相关规范要求注意控制各专业管线之间保持一定的间距。

为避免或减少立面交叉管线之间相互损坏和确保安全，在施工过程中，应督促施工单位采取一些必要的支、挂、吊管等临时性措施。

5.13加强对管道施工用料的控制，施工用的管材、管件及阀门等配件的质量，是影响管道工程质量的关键因素之一，加强对管道施工用料的控制是质量控制的重点。

对于无合格证和无检测报告的材料，禁止用于工程上。

5.14严格按规范要求，控制管道的强度和功能性试验的质量强度和功能性试验主要指：

排水管道的通球试验；供水管道的系统试压；供热管道的分段和系统试压；煤气管道的试压和严密性检测等。

管道的强度和功能性试验，是对管道施工质量的全面检测，也是工程质量验收的主要依据。

因而，专业工程师必须严格按规范要求，控制试验的质量，把好工程验收前最关键的一关。

5.15要求各施工单位按照设计变更，施工现场隐蔽验收资料，编制各专业的工程竣工图。

确保工程竣工图的真实、齐全和有效性，为小区竣工后维修和改造提供最真实的资料。

5.16加强对监理公司项目部人员的专业素质和业绩的审查，协调好建设单位项目部与监理单位的关系。

专业管道分工负责，专业工程师与监理工程师既分工又协作，要密切配合，顾全大局，发挥监理单位和建设单位项目部的整体控制优势。

5.17发现现场情况与设计不符时，通知设计人员及时到场，尽快提出设计变更或修改。

5.18协调好施工单位之间的关系。

专业工程师在组织协调上应尽力减少施工单位之间的相互干扰，缓和他们之间的矛盾。

现场因前期施工成果被损而引起各施工单位之间的纠纷屡见不鲜，专业工程师应督促后续的施工单位重视和加强对已完施工成果的保护，必要时应采取一些临时性保护措施。

与此同时，专业工程师还应建立一项“谁损坏谁赔偿”的制度，这是保护施工成果较为有效的办法。

6.0考核

6.1配套工程图纸封闭会审所提设计问题未实施闭合，造成后期设计变更，考核相关专业责任人月度任务书10分，部门负责人月度任务书5分。

6.2项目部和监理单位是整个配套工程施工的主责部门，对施工过程中的定位放线、沟槽开挖、隐蔽工程验收等工序必须全程跟踪检查验收，并形成影像资料（照片）和书面记录（施工日志及验收记录）。

6.3工程管理部利用巡检制对配套工程施工过程中项目部和监理单位的日常管理行为进行检查监督，对不规范行为按照以下条款进行考核和处罚。

6.3.1未按公司规定进行配套工程检查验收（隐蔽工程、工序验收）或检查记录（照片、施工日志及验收记录）不完整、不及时，擅自进行下道工序施工的，项目经理月度考核5分/次，责任工程师月度考核10分/次，监理单位处罚500元/次。

6.3.2严重违反施工操作规程、施工工艺的行为；成品保护措施不力；使用无合格证明的材料部品，未履行方案审批程序，缺少相关施工记录，工作中弄虚作假，编造检测数据、制造虚假施工资料的行为；项目经理月度考核5分/次，责任工程师月度考核10分/次，监理单位处罚500元/次。

6.3.3对不合格工程，应及时对施工单位下达《整改通知单》，否则，项目经理月度考核2分/次，责任工程师月度考核5分/次，监理单位处罚500元/次。

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本制度（14-02）从2014年9月1日起执行，由工程管理中心工程管理部负责修订、解释。

批准：

张玉强审核：

吴顺武编制：

工程管理部