突发环境事件应急预案.docx
《突发环境事件应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《突发环境事件应急预案.docx（16页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
突发环境事件应急预案
突发环境事件应急预案
2010年9月10日
1总则
2应急策计划
2.1基本情况
2.2危险源数量、性质
3组织机构及职责
3.3救援队伍
4应急响应
5后期处置
6保障措施
7宣传、培训与演习
7.5 预案解释部门
7.6 预案实施时间
突发环境事件应急预案
1总则
1.1、目的
根据本公司硫酸生产的基本情况，预防、控制和处理当硫酸生产储存区和硫酸储罐区发生大面积泄漏酸突发环境事件，避免和降低由于突发环境事故给环境及企业带来的破坏及损失以及造成周边环境污染，在发生突发环境事故时快速、有序、高效地开展应急救援工作，最大限度减轻环境污染事故和降低财产损失，迅速恢复正常的生产，做到事故发生时应急措施稳健有序，特制定本应急预案。
1.2、编制的依据及适用范围
根据国家及省市相关文件的要求，以及本公司硫酸生产的特性，厂区的地形地貌等，编制此预案。
此预案的适用范围仅限于我公司范围内所发生的突发环境事故。
1.3 工作原则
（1）以人为本，安全第一。
把保障员工的身体健康、生命安全以及最大程度地预防、减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。
切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。
（2）统一领导，分级负责。
在公司统一领导和各职能部门组织协调下，各分厂和有关单位按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。
（3）依靠科学，依法规范。
采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。
依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
（4）预防为主，平战结合。
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。
做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。
2、生产经营单位概况
2.1生产经营单位概况
公司地址肇庆市27号，经济性质：
属民营企业。
现有员工180人，公司是原市直属国有化工生产企业，在2003年9月份经上级主管部门批准，企业实行转制租赁经营，成是以生产硫酸、磷肥为主的中小型生产经营单位，公司设三部一室管理部门，属下有硫酸分厂、普钙分厂和机修分厂。
其中硫酸生产系统现在员工72人，包括技术管理人员15人，安全管理人员3人。
（一）地理位置、道路交通以及周边情况
公司东面150m为景福围大堤；南面为西江河，相距50m；西面靠近龟顶山；北面50m处为肇庆钢铁厂闲置厂房。
公司大门处在东南角的江滨大堤公路。
厂区四周无居民住宅，无大型建筑物、政府机关、学校、商场等，并远离居民区。
（二）重要设施、目标、场所情况
公司硫酸分厂可划分生产区、储存区和办公区。
生产区主要包括原料工段、制酸工段、发电工段等，制酸工段又分为焙烧、废热锅炉、净化、转化、吸收及污水处理等不同的岗位。
储存区主要由硫酸储罐区组成，硫酸储罐区共设置有4个立式储罐，其中3个设立在半山坡上，储存量分别为500吨、300吨和500吨，1个设立在地平面上，储存量为750吨。
厂房筑物为框架结构，硫酸分厂办公室距离发电岗位30m，距离最近的硫酸储罐40m。
公司生产、及消防用水都利用本公司水泵房从工厂南面的西江河中抽取，配置二台抽水量720m3/h的水泵机组设备。
生产用电由肇庆市供电网系统供应，其主电源由10KV的高压线网经过一台1000KVA、一台800KVA的变压器变压380V/220V提供；硫酸生产余热发电机组750KW与大电网并网运行，可满足硫酸生产用电的需要。
发生突发环境污染危险源数量、性质
储存区主要由硫酸储罐区组成，硫酸储罐区共设置有4个立式储罐，其中3个设立在半山坡上，储存量分别为500吨、300吨和500吨，1个设立在地平面上，储存量为750吨，硫酸贮罐区高限时可贮存2050吨。
硫酸分厂办公室距离发电岗位30m，距离最近的硫酸储罐40m。
硫酸为无色透明的油状液体，具有强烈的腐蚀性，能同许多物质发生反应。
比重1.83（20℃以下），沸点℃，结晶温度℃。
可能发生突发环境污染事故及后果
硫酸储罐区和生产储存区在生产正常情况下硫酸对环境的影响较小，只有在发生大量泄漏或火灾的情况下，这些物质大量进入环境中，才会对环境造成较大污染，对生产、生活秩序造成影响，甚至危及生命。
由于罐体、管道、阀门受到硫酸的腐蚀原因，可能发生硫酸大面积泄漏，从排水沟、下水道流失到污水处理池，甚至进入西江流域，造成水源污染。
硫酸储罐区四周建有防护堤，以阻挡漏酸流失，并设有泄漏酸回收储罐；现在分厂仓库有足够数量的活动扳手、管钳、防毒面具、耐酸防化服、防酸面罩、耐酸手套、耐酸鞋、喷淋头、烧伤药，以及存储足量的中和硫酸所用的电石渣和调度运输槽罐车将回收的泄漏酸运到安全地方。
一旦发生大量漏酸突发环境事故，可通过酸储罐区漏酸回收装置，可通过槽罐车辆运走，或加电石渣、碱中和、堵漏等措施，加强污水处理排放的监控。
3应急组织机构及职责
3.1应急救援指挥机构（详见附件图1）
依据突发环境事故的类别、对环境污染的危害程度的级别的评估，设置分级应急救援组织机构，负责组织实施突发环境事故应急救援工作。
<1>、应急救援组织机构
总指挥：
副总指挥：
成员：
发生突发环境污染事故时，以指挥部为中心，负责公司应急救援工作的组织和指挥。
如总经理不在企业时，生产负责人全权负责应急救援指挥工作。
总经理和生产负责人皆不在企业时，由生产安全管理负责人全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。
<2>、应急救援指挥领导小组职责
⑴负责企业生产事故应急救援预案的制定、修订。
⑵组织应急救援专业队伍，并组织实施和演练。
⑶检查、督促做好突发环境事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
指挥部人员职责
⑴总指挥——总经理组织指挥全企业的突发环境事故应急救援工作，负责与环保、安监、海事、消防等政府有关部门联系、沟通，并指挥启动公司突发环境应急救援预案。
⑵副总指挥——副总经理
协助总指挥负责救援具体工作。
向总指挥提出救援过程中生产运行方面应考虑和采取的安全措施。
向总指挥提出救援过程中技术方面应考虑和采取的安全措施。
其中侯森熙主要协助做好事故报警、情况通报、灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制及事故处理工作，潘建辉主要负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。
⑶生产安全主要负责人
——负责事故应急处理时生产系统的开停车调度工作；
——负责事故现场的通讯联络和对外联系；
——必要时代表指挥部对外发布有关信息；
——协助副总指挥负责工程抢险、抢修任务的指挥，可以对公司内人员、资源配置、应急队伍进行调动；
——负责指挥事故的报警、情况通报、事故处理工作；
——负责指挥事故的现场及有关有害物扩散区的清洗、监测、检查工作，污染区处理直至无害。
⑷保卫处
——负责指挥因突发环境事故造成的火灾灭火、现场救助。
——负责事故现场划定禁区的警戒指挥工作，维护治安保卫。
——负责对突发环境事发生故后公司内道路交通管制工作，协调人员紧急撤离的安全疏散工作。
保证人员的安全撤离。
⑸供应处
——负责指挥抢修救援物资的供应调配工作。
3.2现场指挥机构及职责
在发生突发环境事故现场成立现场应急救援指挥部，指挥部下设专家组、现场协调组、人员抢救组、医疗救护组、现场警戒组、物资保障组、工艺控制组、技术监测组、工程抢险组、公共关系组等10个工作组。
（1）总指挥
职责：
全面负责事故现场的应急救援指挥、协调工作。
（2）副总指挥
职责：
协助总指挥做好突发环境事故现场的应急救援指挥、协调工作。
⑶专家组
组长：
成员：
与事故相关的技术管理人员
职责：
服从应急救援指挥中心的调遣，为突发环境事故应急救援提供技术指导；调阅事故有关资料；根据现场检测结果和实际情况，参与制定应急救援方案。
⑷现场协调组
组长：
成员：
生产技术部、经营部、办公室
职责：
协助现场总指挥、副总指挥做好各工作小组的协调、指挥工作、负责应急时环保应急措施的实施。
⑸人员抢救组
组长：
成员：
职责：
负责烧伤人员抢救，并接应到医疗救护组。
⑹医疗救护组
组长：
成员：
办公室人员若干名
职责：
负责受伤人员的现场救护及送院治疗工作。
⑺现场警戒组
组长：
成员：
保卫人员若干名
职责：
负责现场治安、交通管制、设立警戒、人员疏散工作。
⑻技术监测组
组长：
成员：
化验监测人员若干名。
职责：
负责污水排放废水监测工作。
⑼工艺控制组
组长：
成员：
事故单位的工艺人员若干名
职责：
负责从工艺方面对事故采取控制措施，并配合工程抢险组实施堵源工作。
⑽物资保障组
组长：
成员：
总仓库工作人员。
职责：
负责救援物资的供应工作。
（11）工程抢险组
组长：
成员：
电工、机械、钳工、焊接等工种人员若干名。
职责：
负责现场的应急电源、照明的安装供送；并在工艺控制组的配合下，实施堵源工作。
（12）公共关系组
组长：
成员：
办公室工作人员。
职责：
负责对内对外信息公告工作，并做好外部支援力量的引路工作。
3.3救援队伍人数
4应急响应
企业依据突发环境事故的类别、危害的程度、事故现场的位置及事故现场情况分析结果设定预案的启动条件。
当事故发生内部保障可以控制时，启动一级预案，即分厂人员控制及分厂人力、物力可支持；当事故发生分厂不可控制时，启动二级预案（公司综合预案），同时请求政府支援。
4.报警程序
发生硫酸储罐区出现大面积漏酸事故，或有可能出现突发环境事故征兆、险情时，当班人员应立即向分厂领导和应急救援公司指挥部报告；指挥部值班员接报后，记录好报告人的姓名与单位、报告时间、事故简况、接报人等情况，随即向公司应急救援指挥中心总指挥汇报。
4.2应急预案的启动
接警后，根据事故发生的位置及危害程序，决定启动相应的应急预案，在总指挥的统一指挥下，发布突发环境事故应急救援令，启动预案，各应急小组依据预案的分工，机构设置赶赴现场，采取相应的措施。
并报告当地安监、环保、海事等政府有关门部。
4.3现场应急救援
现场应急救援指挥
（1）现场应急救援指挥部领导（包括各工作组组长）第一时间赶到现场；
（2）专家组第一时间赶到现场；
（3）迅速召开现场救援会议，会议成员包括指挥部人员、专家组、事故单位负责人等，在简要听取事故单位负责人对有关事故情况、救援方案、救援进展的汇报后，即刻研究改进救援措施，制定救援方案，加快救援进度。
应急救援指挥部成立设施恢复小组，由设备副总任组长，成员为生产技术部、机修分厂、等单位、部门负责人。
共同制定设施恢复方案，硫酸分厂负责具体实施，机修分厂协助。
应急救援指挥部成立善后处理小组，由办公室主任任组长，成员：
生产技术部、经营部、等单位、部门负责人。
负责受伤人员善后处理和污染理赔工作。
应急救援指挥部成立事故调查小组，由公司安全主任任组长，成员：
生产技术部安全员、机修分厂等部门负责人。
负责开展事故调查或配合上级组织进行事故调查。
由应急救援指挥部召开总结评审会，总结事故应急救援情况，评价应急救援预案实施效果，为修改预案提出建议。
6保障措施
由从事过硫酸生产、储存管理工作多年，具有较高专业技术水平和丰富经验，化工专业中高级职称的人员，以及安全环保管理人员组成专家组，为现场事故救援提供技术指导；完善事故应急救援的有关技术档案，并做好有关档案的归档工作。
根据应急救援的需要和现场储备物资的损耗情况，及时向生产技术部申报采购、更新计划，财务部从资金上予以保证。
紧急情况下缺多少补多少，确保应急救援需要。
公司内部通讯系统应定期检查、维护保养，保证应急救援通讯系统时刻处于良好的状态。
生产技术部加强24小时的值班，确保应急救援通讯畅通。
办公室建立应急救援机构和人员（含专家组）通讯录。
公司小车队和公司的槽罐运输车辆要保持一定数量安全系数高、性能好的车辆，确保处于良好状态，并制定驾驶员的应急准备措施，以保证应急救援的运输需要。
保卫部制定交通管制方案和线路规划。
贯彻现场救治、就近救治、转送治疗的原则，配备必要的急救医药和器材，并制定医护人员的应急准备措施，以保证应急救援现场急救的需要。
仓库要储备足够数量的应急救援物资；经营部要制定应急救援物资紧急调拨措施，保证救援物资的随时调拨。
7宣传、培训与演习
为全面提高应对突发环境事故能力，公司通过宣传画、宣传标语等形式，对本公司员工及周边群众进行硫酸的危险特性、基本防护、泄漏波及范围、撤离方法等知识的传播。
应急救援指挥人员培训
由应急救援办公室定期组织应急救援指挥人员进行系统培训；生产技术部应针对本预案的特定要求，负责对有关应急救援指挥人员进行培训。
应急救援专业队伍训练
根据应急救援目标的特点，开展应急救援队伍的业务训练。
对于需要多部门、多专业参与救援的预案，开展协同能力的训练。
每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。
每半年至少组织一次现场处置方案演练。
中型规模以上应急预案演练邀请安全生产应急管理部门、环保局和关人员和专家参加评估。
由公司应急救援办公室负责应急救援预案的修订、完善和资料管理工作。
预案的修订每两年进行一次。
7.5 预案解释部门
本预案由应急指挥部负责解释。
预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
8、附件
8.1有关应急部门、机构人员的联系方式
应急救援组织机构成员、联系电话一览表
姓名
部门
职务
联系电话
备注
公司总部
总经理
生产技术部
总经理
办公室
总经理
生产技术部
总工程师
生产技术部
副总经理、生产技术部部长
经营部
副总经理、经营部部长
生产技术部
副部长
生产技术部
副部长
财务部
部长
硫酸分厂
厂长
机修分厂
厂长
普钙分厂
厂长
中心化验室
主任
仓库
主任
（一）24小时值班联系电话
0758-282491428322912829069
政府有关部门联系电话一览表
单位名称
联系电话
肇庆市安监局
端州区安监局
肇庆市卫生局
肇庆市公安消防局
肇庆市环保局
0758-12369
外部救援单位及联系电话一览表
单位名称
联系电话
肇庆市自来水公司电话
广东电网公司肇庆供电局
95598
肇庆市第一人民医院电话
关键应急救援装备器材、物资一览表
序号
装备器材名称
型号
数量
存放地点
获取方式
1
1辆
车队
经营部调度
2
1辆
车队
经营部调度
3
1辆
车队
生产部调度
4
1辆
车队
生产部调度
5
1台
电池酸车间
硫酸分厂调度
6
10吨
酸缸附近
生产部调度
7
1批
办公室
医疗组
8
1个
办公室
医疗组
9
1批
仓库
领取
厂区大道
升级会员 