巩固县测土配方施肥补贴项目实施方案编写提纲.docx
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巩固县测土配方施肥补贴项目实施方案编写提纲
2005、2006、2007年巩固县测土配方施肥补贴项目
实施方案编写提纲
一、全县基本情况
主要包括人口、行政村数、农户数、种粮大户、2008年农民人均纯收入、耕地面积、农作物播种面积、主要种植的农作物、粮食总产量、化肥施肥总量（折纯）、2005（2006）年以来测土配方施肥推广情况（概括描述总体情况）等。
二、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以服务农民为出发点和落脚点，以提高技术入户率、到位率、覆盖率为目标，按照“测、配、产、供、施”技术路线，通过夯实基础工作，典型示范带动，加强培训指导，推进企业参与，创新推广机制等措施，服务粮棉油高产创建和果菜茶标准园创建，推进测土配方施肥技术进村入户到田、扩大配方施肥推广应用面积，推进配方肥统配统供专业化社会化服务，开展测土配方施肥技术普及示范县（场）创建，全面深入开展测土配方施肥，着力提升广大农民科学施肥水平。
三、目标任务
按照省方案，对照本项目县年度具体化。
测土配方施肥技术推广面积、施用配方肥面积指标见附表；村级示范方（面积20~100亩）数量占行政村的60%以上，测土信息和施肥方案上墙公示占行政村的70%以上。
建立测土配方施肥专家咨询系统。
同时：
2005年启动实施的项目县，完善当地主要经济、园艺作物施肥指标体系；
2006年启动实施的项目县（场），建立当地主要经济、园艺作物施肥指标体系；
2007年启动实施的项目县（场），着手建立当地主要经济、园艺作物施肥指标体系，完成耕地地力调查任务。
四、项目实施内容
工作重点是：
强化推进科学施肥技术进村入户到田，深化测土服务，建立和完善科学施肥指标体系，提高测土配方技术覆盖率和配方肥施用率，探索构建测土配方施肥工作长效机制。
1.深化技术指导服务。
创新推广机制，改进工作方式，着力提高技术到位率，让更多的农民群众认识并自觉接受测土配方施肥。
一是充分利用测土配方施肥项目成果，分区域、分作物制定肥料配方和施肥建议卡，每县发放施肥建议卡15万份以上，建议卡的内容要简化，让群众看得懂、学得会、用得上。
二是建立科技人员包村制度，做到村村有农技人员指导，责任到村、服务到户，使广大农民逐步掌握合理施肥量、施肥时期和施肥方法。
三是充分利用广播电视、报刊、互联网等媒体和手机短信现代通讯手段，在关键农时季节，广泛宣测土配方施肥技术，加快技术推广。
四是与农资销售网点结合，加强对农资销售网点人员的培训，逐步把农资销售网点变成技术推广网点，充分发挥农资网点与广大农民联系紧密的优势，引导农民科学选肥用肥。
2.强化示范带动。
各县要与粮棉油高产创建、标准粮田建设、农业综合开发、土地整治等各类项目紧密结合，建立万亩示范区2个，做到60%以上的村有百亩示范方，在示范区内，按照高标准、全覆盖的总体要求，实行“测、配、产、供、施”全程服务，免费为农户测土化验，统一供应配方肥。
在播种、田间管理、收获等关键农时季节，组织农户进行现场观摩、讲解、培训，让农民看到测土配方施肥的真正效果，引导广大农民应用测土配方施肥技术。
3.加强取土测试。
一是开展个性化测土服务。
在粮棉油高产创建示范区、果菜茶标准园、优势农产品基地、无公害农产品基地进行以地块为单元的测土，实行科学施肥指导服务。
为农民专业合作组织、高产创建示范户、标准园创建示范户、种植大户和科技示范户提供有针对性的个性化测土服务，建立农户测土档案，跟踪土壤养分变化情况。
每县至少为200个以上农户开展个性化测土服务。
同时，免费接受农民主动送样测试，满足农民个性化测土服务需求。
二是实行县域周期性测土。
按照测土配方施肥技术规范要求，统筹规划，合理布点，摸清土壤供肥性能和养分变化规律，建立并更新土壤养分数据库，建立和完善县域施肥分区。
每县采集分析耕层土样500个以上，采样点要覆盖全县三分之一左右的耕地，集中在相连的几个乡镇，不打破乡镇行政界限。
4.继续开展田间试验。
继续开展肥料配比、肥料运筹、施肥方法、经济作物试验和效果验证试验，进一步完善测土配方施肥指标体系。
每县安排肥料配比试验点2个、肥料运筹试验点2个、施肥方法试验点2个、经济作物试验点4个、效果验证试验20个。
要继续做好土壤肥力与肥效定位监测点工作。
5.加强化验室维护。
切实搞好化验室维护，保证化验室处于良好的运转状态，加强化验人员技术培训和质量控制，积极申请化验室资质认定和计量认证，保证检验结果的通用性、准确性和可比性。
逐步改善化验室装备条件，鼓励化验室人员通过小发明和小制作开发配套装置、设备，改进测试方法，不断提高测试效率和测试水平，满足日益增长的测土服务需求。
6.发布测土配方施肥信息。
充分利用测土配方施肥项目成果，建立测土配方施肥信息发布制度，省土肥站发布全省优势作物区域科学施肥指导意见及肥料“大配方”信息，引导企业改变肥料产品结构，指导各地开展科学施肥。
项目县按农时季节将土壤养分测试结果和施肥方案及时发布到村，张贴上墙，施肥建议卡发放到户，指导农民科学购肥用肥。
7.跟踪调查应用效果。
各项目县继续对已选定的100-200个农户施肥情况进行跟踪调查，通过典型农户施肥调查，进一步验证配方肥使用效果，不断调整施肥配方，改进施肥方法，及时掌握施肥中存在的问题，指导农民纠正不合理的施肥习惯。
8．开展耕地地力评价和成果应用工作。
2007年巩固县充分利用测土配方施肥项目的野外调查和分析化验数据，结合第二次土壤普查、土地利用现状调查等成果资料，完成耕地地力评价工作，确定耕地地力评价因子，建立县域耕地资源管理信息系统，对耕地潜在生物生产力高低进行评价和分等定级。
通过评价全面掌握地力状况，摸清不同级别耕地数量及空间分布情况，找出存在的主要障碍因素。
2005年和2006年巩固项目县开展评价成果应用工作，一是在乡、村农技推广服务网点设置专家施肥系统触摸屏，为农民购肥和施肥提供适时技术与信息服务；二是利用县域耕地资源管理信息系统，开展区域肥料配方设计与信息发布。
9.加强数据库维护。
通过测土配方施肥数据管理系统对外业调查、农户施肥状况调查、化验室测试分析、田间试验示范和动态监测等数据进行有效管理和利用，充分发挥数据作用，更好地为科学施肥服务。
以上9项实施内容按省方案附表要求量化、具体化。
五、补贴资金预算
按实施内容分项预算（其中管理费不得超过2%），资金不得用于化验仪器购置。
六、实施进度安排
实施进度为2010年6月-2011年7月，要求对主要项目工作按月进行分解。
七、保障措施
1.加强组织领导
2.实行合同管理
3.加强监督检查
4.建立良性运行机制
5.强化对配方肥定点加工企业的监管
6.严格资金管理
八、方案封面式样
河南省县2010年度测土配方施肥
补贴项目实施方案
承担单位：
农业局
实施单位：
联系人：
联系电话：
二〇一〇年四月二十八日
：
序号
乡镇
名称
推广应用测土配方施肥面积（万亩）
推广施用配方肥面积（万亩）
推广应用的主要作物名称
采集土壤样品数（个）
布置田间试验数（个）
三区验证示范点（个）
发放施肥建议卡（万份）
培训人员（人）
免费服务农户个数（万户）
村级示范方（个）
万亩示范区（个）
个性化服务（户）
土壤养分定位监测点（个）
测土施肥信息上墙公示（村）
农户施肥动态监测点（个）
1
博望
12
6
小麦、玉米
100
1.2
350
1.2
10
60
1
25
15
2
赵河
12
7
小麦、玉米
100
3
3
1.2
350
1.2
30
1
60
1
25
15
3
券桥
11
7
小麦、玉米
100
2
2
1.2
350
1.2
30
1
60
1
25
15
4
清河
12
7
小麦、玉米
100
2
2
1.2
350
1.2
20
60
1
25
15
5
广阳
8
5
小麦、玉米
100
1.2
350
1.2
12
60
25
15
6
柳河
7
2
小麦、玉米
40
0.8
300
0.8
12
45
5
5
7
袁店
2
0.5
小麦、玉米
30
0.5
120
0.5
10
35
2
2
2
8
杨集
8
6
小麦、玉米
40
2
2
1.2
350
1.2
18
50
15
15
9
拐河
3
1
小麦、玉米
40
0.6
250
0.6
2
40
3
3
10
四里店
3
1
小麦、玉米
40
0.6
250
0.6
2
40
1
3
3
11
独树
10
6
小麦、玉米
80
1.2
350
1.2
18
60
15
15
12
杨楼
7
2
小麦、玉米
40
0.8
350
0.8
6
50
5
5
13
小史店
6
2
小麦、玉米
40
0.8
350
0.8
8
50
1
5
5
14
古庄店
9
6
小麦、玉米
80
1.2
480
1.2
10
50
15
15
15
二郎庙
8
1
小麦、玉米
40
2
2
0.8
300
0.8
10
45
5
5
16
城关
2
0.5
小麦、玉米
30
1
1
0.5
150
0.5
2
35
2
2
合计
120
60
1000
12
12
15
5000
15
200
2
800
8
200
150
附表1：
目标任务分解表
附表2：
补贴资金预算表
内容
数量
单价
（元）
金额
（万元）
占总补贴比例
田
间
试
验
试验肥料
12
600
0.72
22.44%
试验地补助
12
1600
1.92
试验用工
12
800
0.96
交通费
12
1500
1.8
小区隔离材料与标牌
12
300
0.36
观察记载与考种
12
1000
1.2
植株分析
120
200
2.4
试验数据处理
0.74
小计
10.1
土样采集与分析
土样采集
1000
20
2
16.67%
样品分析
1000
55
5.5
小计
7.5
信息动态监测
土壤养分监测
5
1.1
4.67%
农户施肥监测
150
1
小计
2.1
施肥指导服务与示范推广
宣传培训
5
54.22%
发放建议卡
3
农户个性化服务
4
示范方（村级与万亩方）
5
小计
17
施肥咨询与信息公示
施肥专家系统与触摸屏
2
3.2
6.4
施肥指导意见上墙公示（村）
200
50
1
小计
7.4
项目管理费
0.9
2%
合计
45
升级会员 